Likumu izpildes pārbaudes tiek veiktas, pamatojoties uz prokuratūras saņemto informāciju (pilsoņu apelācijas, ieredņiem, ziņa nozimē masu mediji u.c.), kā arī citus materiālus par izdarītajiem nodarījumiem, kuriem nepieciešama apsūdzības pilnvaru izmantošana, galvenokārt, lai aizsargātu vispārīgi nozīmīgus vai sabiedrības Interessen, iedzīvotāju grupu, darba kolektīvu, represēto tiesības un garantijas, mazas tautas, pilsoniem, kuriem nepieciešama īpaša sociālā un tiesiskā aizsardzība(īpašas parbaudes).
IN Federalas Ministrijas un apartamenti, pārstāvniecības (likumdošanas) un izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas subjekti, struktūras pašvaldība, militārā pārvalde, kontroles institūcijas, prokuratūras pārbaudes var veikt nettkarīgi no informācijas saņemšanas par likuma pārkāpumiem. Tāpat, ja nav informācijas par likumpārkāpumiem, tiek veiktas administratīvi aizturēto aizturēšanas likumības pārbaudes (periodiskās (plānveida) pārbaudes).
Prokurora parbaude- Papata ledzeklis likumpārkāpumu (nozieguma) atklāšanu un novēršanu un tos veicinošu apstākļu noskaidrošanu.
Pamatojoties uz risināmajiem mērķiem un uzdevumiem, prokuratūras pārbaudes tiek iedalītas primarais, atkartots Un Steuerung.
Skins Vorwahlen parbaudes ir: mērķtiecīgi– viendabīgumu regulējošo tiesību aktu ievērošanas pārbaude sabiedriskās attiecības(apgabala mājokļu likums); Komplex– pārbauda neviendabīgas sociālās attiecības regulējošo likumu izpildi (uzņēmējdarbības un patērētāju tiesību aizsardzības likumdošanas jomā); cauri- likumu izpilde tiek pārbaudīta visos līmeņos, visās vai daudzās attiecīgās nozares struktūrās, ministrijās; locitavu– tiek veiktas sadarbībā ar citām iestādēm vai kontroles institūcijām (prokuratūru un nodokļu birojs); vienlaicīgi- tiek veikti paralēli dažādos orgānos.
Atkartoti testet nosaka primārās pārbaudes ietekmi. Steuerung audits tiek veikts, lai noteiktu iepriekšējo auditu kvalitāti un pilnīgumu.
Pārbaudēm jābūt savlaicīgai un pilnīgai. Ir nepieciešams rūpigi sagatavoties pārbaudei.
Pārbaudes rezultāti tiek sastādīti palīdzet, kam jāatbilst prasībām: konsekvence prokuratūras darba stāvokļa izklāstā; katra dotā fakta vai secinājuma aprobācija (parbaude); objektivitāte, vērtējot katra prokurora darbu atsevišķi un visa prokuratūras personāla darbu; īsums, informācija tiek sniegta koncentrētā veidā; nav parslogota reali piemēri; pārbaudes rezultātu atspoguļojums (secinājumi).
Prokuratūras jēdziens un saturs
tiesībaizsardzības revīzijas
Prokuratūras pārbaudes likumu izpilde ir pamattiesības
pirmais līdzeklis pārkāpumu atklāšanai, apspiešanai un konstatēšanai
apstākļi, kas viņus mudina. Tie tiek turēti tikai tad, kad tie ir pieejami
jebkādu informāciju par likuma pārkāpumu. Tomēr satura likumības parbaude
administratīvi aizturētajiem īslaicīgās aizturēšanas kamerās
zhania
uzņemšanas centros veic prokurori
periodiski un ja nav informācijas par likumu pārkāpumiem. Navigationssignala
likumu pārkāpumu nozveju veic militārie prokurori
aristēto militārpersonu aizturēšanas apsardzes namā likumību
disciplinārā kārtībā.
Kā sava veida izmeklēšana, pārbaudes kalpo, lai konstatētu
patiesiba. To īstenošanas gait. tiek noskaidrots, vai
par likuma pārkāpumu saņemtās informācijas pamatotību, t.i. Bija
vai vieta ir likuma parkapums.
Čeki var nolietoties mērķis raksturs, ja zu īstenošanas gait
pārbauda noteikta likuma vai likumu grupas, kas regulē, izpildi
tiem, kuriem ir viendabīgas soci.l.s attiecības, piem.ram, jom.
valsts vatizācija un pašvaldības uzņēmumi. Wein var
Hintern Komplex, kad tiek pārbaudīta vairāku likumu izpilde,
regulējot neviendabīgas sociālās attiecības, teiksim, sociālajās
al, banku un citas jomas. Pārbaudes var būt cauri,
kad konkrēta likuma izpilde visos vai daudzos
šīs nozares struktūras, ministrijas, dienesti. Uz tadiem
pārbaudes parasti ir saistītas ar visu līmeņu prokuroriem, kas apkalpo
jomas, kurās ir uzņēmumi, iestādes un organizācijas
dota nozare, ministrija, dienests. Var Veikt locitavu
galvenokārt ar regulatīvajām iestādēm un citām augstākās iestādes
146
likuma ievērošanas pārbaude. Tu ir ari vienlaicīgi uz stadt-
mi pārbaudes iestādes, kad prokurors pārbauda likuma izpildi in
viens orgāns un, piemēram, nodokļu birojs- zit.
Visa iepriekš minētās pārbaudes ir Vorwahlen.
Prokurori ari sekundarais wai Steuerung parbaudes.
Galvenais mērķis Steuerung pārbaudes - kvalitātes noteikšana
citas prokuratūras iepriekš veiktās pārbaudes integritāti un pilnīgumu
botnik, īpaši tiem, kuriem nav pietiekamas darba pieredzes. Wienreiz
kontroles pārbaudes jaunums ir atkartoja parbaude. IN
tās īstenošanas laikā tiek konstatēts, kāda ietekme bijusi uzņēmumiem
prokurora veiktie pasakumi par likumu izpildes stavokli, t.i. samazinat-
aļņi, palika tajā pašā līmenī vai palielināja zu skaitu
iznīcināšana.
Var veikt arī pārbaudes kriminālvajāšanas darbību efektivitāti
Rotoru uzraudzība (reaģēšana) vai pārkāpumu faktiska novēršana
ny likumi.Šādu pārbaužu galvenais mērķis ir notikt
akta vai vairāku darbību efektivitāte prokurora uzraudzību(reakcija-
ing). To mērķis ir konstatēt prokurora pieņemto lēmumu pietiekamību
reaģēšanas pasākumi.
Lai pilnveidotu prokuroru professionālās prasmes,
pozitīvas darba pieredzes izplatīšana tiek praktizēta, vadot
demonstracija likuma izpildes pārbaudes, kuras veic lielākā daļa
pieredzējušāki prokurori.
Parbaudes javeic savlaicīgi.
Revīziju var uzskatīt par savlaicīgu, ja tiek konstatēts
tās īstenošanas gaitā var novērst likumu pārkāpumus. Effektivieren
pārbaudes ir lielākas, jo tuvāk pārkāpuma brīdim zu izpildes laiks
likum. Tāpēc ir vēlams visos iespējamos veidos panākt laika tuvināšanu
ne arī veikt pārbaudes likumpārkāpumu izdarīšanas laikā.
Pārbaudēm jābūt pabeigts. To pilnīgumu nosaka divi
Kategorien: apjoms Un dziļums.
Skalen- patiesībā tās ir pārbaudes robežas, kurām vajadzētu būt
laicīgi, ļaujot veikt kvalitatīvi un laikā
izskatīt un izpildīt uzdotos uzdevumus. Ja parbaude ierobezo
definēts pārāk šauri, tas var izraisīt personas
likuma pārkāpumi paliks nettklāti. Ja tie ir defineti
nepamatoti plats, tad lielā darba apjoma dēļ ir grūti
vai arī to nebūs iespējams veikt kvalitatīvi.
Dziļums verifikāciju raksturo pilnība vai iespiešanās pakāpe
niya tajos jautājumos, kas ir precizējami (pierādījumi). Vina tu-
atspoguļojas likumu, cēloņu un nosacījumu pārkāpumu atklāšanas pilnībā,
pašu pārkāpumi, kaitīgo seku konstatēšanas pilnībā
izdarītos likumpārkāpumus, kā arī pieļauto personu identifikācijas pilnīgumā
kas zaga likuma pārkāpumus un veicināja (pielaida) tos.
Kvalitatīvu tiesībaizsardzības auditu atslēga
kalpo kā rūpīga prokuroru sagatavošana tiem. Apmacības sättigt
pārbaužu veikšana ir atkarīga no ķermeņa profila, kurā tā tiks veikta, nein
informāciju par likuma pārkāpumu, zināmā mērā, atkarībā no apjoma un
gaidāmā audita specifiku, sarežģītību, darba pieredzi un kvalifikāciju
prokurora kvalifikāciju un viņam pieejamo laiku. Es īpaši
rūpīgi jāsagatavojas iesācēju pārbaudēm vai
veicot šādas pārbaudes pirmo reizi, prokurori.
Sagatavošanās auditam parasti ietver šādus elementus:
"" iepazīšanās ar materiāliem, kas iepriekš tika glabāti šajā struktūrā
likumu izpildes termiņš, lai noskaidrotu, kādi pārkāpumi šajā
likums un citi likumi tur bija atļauti pirms tam, un kas saistībā ar
to paņēma administrācija, lai novērstu pārkāpumus un
zu novēršana nākotnē;
<* тщательное изучение законов, положений, других нормативных ак-
Preces, kas regulētās iestādes darbību, kurā tā tiks veikta
Parbaude;
* piemērojamo likumu un citu normatīvo aktu atlase un izpēte
iestāde, kurā jāveic pārbaude;
*5* iepazīšanās ar galvenajiem apartamenta aktiem, kas atspoguļo
šīs struktūras darbības specifika;
„Es * izpētot Krievijas Federācijas ģenerālprokurora vadlīnijas, viņa
provosti, federācijas subjektu prokurori pro-
Parbaude;
5* gaidāmās pārbaudes taktikas un metodikas noteikšana:
pārbaudes un citu darbību veids un secība; definiert-
struktūrvienību iedalījums (nodaļas, darbnīcas, sekcijas, laboratorijas
torijs utt.), uz kuriem attiecas pārbaude, materiālu saraksta definīcija.
riālus un dokumentus, ar kuriem jāiepazīstas laikā
pārbaude, kā arī precizējamo jautājumu Saraksten;
148
* "auditā iesaistīto Specialistu noteikšana un atlase (ja
ir nepieciešamība) un to jautājumu formulēšanu, kuriem tie nav
nepieciešams sniegt atbildes galvenokārt secinājumu veidā;
„pārbaudes plāna vai programmas sastādīšana, atspoguļojot tās sastāvu,
posmi, uzdevumi un saturs, informācijas iegūšanas avoti par
likumu pārkāpumi un citi jautājumi.
Gatavojoties kopīgam (vienlaicīgam) auditam
likumu izpildi, visi pro-
parbaude. Pārskatīšanas gaitā planā var tikt veiktas izmaiņas.
Kārtība, kādā veicamas likumu izpildes revīzijas pa konkrētiem
metodoloģiskajās rokasgrāmatās un izstrādēs. Parasti
par gaidāmo pārbaudi iepriekš tiek informēta vadība
Organe, kur tas tiks veikts. Pārbaude sākas ar
prokurora tikšanās ar struktūras vadītāju, kas tiek izziņota
informācija par prokurora ierašanās mērķi un viņam nepieciešamajiem uzdevumiem
atļaut verifikācijas laikā. Pēc viņa rīcībā esošā prokurora lūguma
iestādes darbinieks tiek norīkots, lai palīdzētu prokuroram nodrošināt
nepieciešamo materiālu un dokumentu salikšana, darbinieku izsaukšana
ērģeles utt.
Pārbaužu laikā prokurori (gan paši, gan ar speciālistu palīdzību)
noskaidrot dažādus juridiskus jautājumus, kas saistīti ar izpildi
likumus. Noskaidrojamo jautājumu būtība ir atkarīga no informācijas veida par
likuma pārkāpumi, kas prokuroram ir: katra personas pārbaude
duāli, nevis līdzīgi viens otram. Visos gadījumos, pirmkart,
informācija par likuma pārkāpumiem ir pakļauta pārbaudei. Ja tas kļūs zināms
bet ka bijuši citi likumu pārkāpumi, tajā skaitā citos
strukturālās apakšnodaļas, palielinās verifikācijas apjoms. Staatsanwälte
ir pienākums konstatēt visus likumu pārkāpumus un veikt pasākumus to novēršanai.
Ja iepriekš ķermenim tika izteikti protesti vai priekšlikumi, tad
jānoskaidro, vai tie tiek īstenoti, vai tie tiešām tiek atcelti
nelikumīgas darbības un citi likumpārkāpumi ir novērsti. Sasniegums
likumu izpildes pārbaužu pilnīgumu veicina visaptveroša piemērošana
nenie dažādas pārbaudes darbības.
Prokurori veic šādas pārbaudes darbības:
* "* iepazīšanās ar pārbaužu, izmeklēšanu, auditu, inventarizācijas aktiem-
katjonus, rīkojumus un citus tiesību aktus, statistikas
pāri un daudzi citi dokumenti;
* "* dokumentu un priekšmetu ekspertīze;
auditu un ekspertīžu iecelšana;
ekspertu atzinumu iegūšana;
sarunas ar amatpersonām un darbiniekiem (darbiniekiem);
mutisku vai rakstisku paskaidrojumu saņemšana;
uzziņu un individuālo pasūtījumu nosūtīšana;
dokumentu kopiju izgatavošana;
dazada veida atsauču apkopošana.
Lai noskaidrotu likumpārkāpumu notikumu un apstākļus,
veicinot tos
ķerties pie paraugu un paraugu ņemšanas (ūdens, augsnes, dažāda veida
vielas, materi.li utt.) p.tniec.bai; Steuerung
un citi mērījumi mašīnu un iekārtu darbības pārbaude; Angriffe
tyu objekti un documenti; dažādu aprēķinu veikšana (aprēķins
tov); dažādu objektu un reljefa fotografēšana un filmēšana; Razots
nyu shēmas, izkārtojumi; paskaidrojumu ierakstīšana magnētiskajā lentē u.c
darbibas.
Pārbaude, kā likums, beidzas ar tās rezultātu analīzi ar
virsbūves vadītāji, struktūrvienību vadītāji, uz kuriem attiecas
nyh parbaude, juridiskā dienesta darbinieki. Parsejot pieņemts
auditā iesaistīto speciālistu līdzdalība. Uzmanibas Zentralir
konstatēto likumpārkāpumu cēloņu analīze un izskatīšana
veidus, k.tos nov.rst un nov.rst n.kotn.. Verpflichtungen
amatpersonas, kā arī citas bis izdarīšanā vainīgās personas
pārkāpumiem un to veicināšanu (atļaujošu).
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jumsļoti pateicīgi.
Prokuratūras pārbaude ir saistīta ar materiālu vākšanas, izpētes un izvērtēšanas procesiem. Plānojot auditu, prokuroram katrā gadījumā ir ne tuvu viena un tā pati informācija par likumpārkāpumiem. Tā var būt informācija par dažāda veida subjektu pieļautiem dažādu likumu pārkāpumiem, kas savukārt liek prokuroram rūpīgi pārdomāt katras pārbaudes taktiku. No tā izriet, ka pārbaužu taktika ir ļoti dažāda un atkarīga no: saņemtā signāla rakstura par likuma pārkāpumu; cik lielā mērā prokurors apzinās izdarītā nodarījuma būtību; institūcija, kurā veicama pārbaude, kā arī zu personu dienesta stāvoklis, kuras ir pārkāpušas likumu; veicama darba apjoms; tā izpildītāja profesionālā prasme, kurš veiks pārbaudi, un vairāki citi faktori. Dažos gadījumos pārbaude var sākties ar iepazīšanos ar attiecīgajiem dokumentiem, citos - ar paskaidrojumu pieprasīšanu no personām, kuras ir pārkāpušas likumu, citos - ar audita nozīmēšanu, kontrolmu utr.ī Auditu var veikt ar Specialistu piedalīšanos un bez tiem. Tādējādi taktika var paredzēt ļoti atšķirīgu dažādu pārbaudes darbību secību, ko veic gan pats prokurors, gan citas personas.
Ar prokurora reaģēšanas taktiku uz likumpārkāpumiem tiek saprasta prokurora katrā konkrētajā gadījumā tādu tiesisko līdzekļu izmantošana, kas ļauj sasniegt labāko galarezultātu (pilnīgi novērst likumpārkāpumus un tos veicinošus apstākļus, nogādāt vainīgos pie atbildības). taisnīgumu, ja nepieciešams, novēršot likumpārkāpumus nākotnē). Reaģēšanas taktikas izvēle ir atkarīga no izdarīto pārkāpumu sociālās bīstamības, to kaitīgajām sekām, atkārtošanās un izplatības, pārkāpumus veicinošo cēloņu un apstākļcitu fatoriem. Katrā konkrētajā gadījumā savu atbildes taktiku nosaka prokurors.
Gan prokuratūras uzraudzības organizēšanas procesā, gan tās īstenošanas gaitā prokurori izmanto dažādas taktiskās un citas metodes. Šajā sakarā taktiku var uzskatīt arī par sistēmu, taktisko un citu metožu kompleksu, ko izmanto prokurori, lai sekmīgi atrisinātu noteiktas problēmas. Taktiskās metodes bieži sauc par metodiskām metodēm.
Piemēram, var pielietot tādu taktiku kā: plānveida likumu izpildes pārbaužu apvienošana ar neplānotajām; prioritārās pārbaudes kontroles institūcijās vai tajās institūcijās un organizācijās, kurās likumpārkāpumi notiek visbiežāk; pārbaužu veikšana, iepriekš nebrīdinot personas, kuras ir pārkāpušas likumu, vai sākotnējās pārbaudes darbību veikšana, ja pārkāpēju nav; paskaidrojumu pieprasīšana vispirms no personām, kuru likumīgās intereses ir aizskartas, un pēc tam no pārkāpējiem; rakstisku un mutisku atbildes līdzekļu kombinācija; atbildes nopietnības palielināšana atkārtota likuma pārkāpuma gadījumā un citi.
6.2. Prokuratūras uzraudzības metodoloģijas koncepcija
Prokuratūras uzraudzības taktika ir cieši saistīta ar tās metodoloģiju. Metodika galvenokārt aptver prokurora darbību likumpārkāpumu konstatēšanā, to veicinošo apstākļu un likumu pārkāpēju noskaidrošanā, savukārt taktika aptver visas uzraudzības darbības, tajā skaitā darba. Metodika nosaka kārtību, kārtību dažādu pārbaudes darbību veikšanai, ko norāda taktika. Līdz ar to metodika ordentlichbild uz jautājumiem, kāpēc prokurors no daudzajiem risināmajiem uzdevumiem izvēlas tikai dažus un uz tiem koncentrē spēkus, kāpēc viņš plāno pielietot noteiktas taktiskās un citascit metodes, nevis. Taktika sniedz atbildes uz šiem jautājumiem. Tātad pārbaužu veikšanas metodika tiek veidota, ņemot vērā taktikas ieteikumus. Bet pati tehnika bagātina taktiku ar jauniem teorētiskiem priekšlikumiem, jaunām metodēm un paņēmieniem. Tieši tajā izpaužas attiecības starp prokuratūras uzraudzības taktiku un metodēm.
Prokuratīvās uzraudzības metodika tiek saprasta kā metožu un paņēmienu kopums, ko prokurori izmanto, lai identificētu, novērstu un novērstu likumpārkāpumus un tos veicinošus apstākļus.
Saistībā ar mūsu izskatāmo jautājumu ar metodi var saprast metodi vai līdzekli problēmas risināšanai, piemēram, identificējot noteiktus konkrētas likumdošanas pārkāpumus. Šajā ziņā tādas uzraudzības darbības kā prokurora pārbaude, norādījumu nosūtīšana citai prokuratūrai noteiktu pārbaudes darbību veikšanai ir metodes likumpārkāpumu konstatēšanai. Jēdzienu „metode“ parasti aptver jēdziens „prokuratūras uzraudzības likumīgie līdzekļi“.
Ar paņēmienu saprot konkrētu prokurora darbību, kas kalpo, piemēram, patiesības noskaidrošanas, likumpārkāpumu novēršanas mērķim. Metode saistībā ar uzņemšanu darbojas kā vispārējs jēdziens vai kā vispārīgs jēdziens konkrētajam. Vienas metodes robežās var pielietot vairākas vai pat daudzas tehnikas. Piemēram, tādas metodes kā prokurora pārbaude robežās var pielietot šādas metodes: iepazīšanās ar dokumentiem, paskaidrojumu pieprasīšana, dokumentu kopiju izgatavošana un citas.
Metodoloģija aptver metožu un paņēmienu kompleksu (sistēmu), ko prokurors var pielietot, lai sasniegtu noteiktu uzdevumu. Tajā pašā laikā jāpatur prātā, ka metodes un paņēmieni parasti nav obligāti, bet gan rekomendējoši. Tāpēc tos bieži sauc par ieteikumiem.
Juridiskajā literatūrā paņēmienus parasti iedala organizatoriskajā, taktiskajā un tehniskajā. Organizatoriskie paņēmieni aptver prokuratūras uzraudzības organizatorisko pusi un ir paredzēti, lai nodrošinātu savlaicīgu informācijas saņemšanu par atsevišķiem pārkāpumiem prokuratūrā, darba plānošanas optimizāciju un prokuroizāciju. Taktika ir vispārinātas labākās prakses ieteikumu, loģikas, psiholoģijas, darba zinātniskās organizācijas informācijas izmantošana, lai izlemtu par prokuratūras uzraudzības organekizatorisko un juridisko līdzebukļu piemērošanas, liem.rošanas, liem.rošanas Paņēmieni ir dažādu tehnisko līdzekļu (biroja tehnika, foto, video tehnika) racionāla un aktīva izmantošana, lai uzlabotu darba organizāciju, lai uzraudzītu likumu izpildi, darba organizāciju uz zinātniskiem.pacie.mat.
Visos prokuratūras uzraudzības posmos: darba organizēšanā, likumpārkāpumu atklāšanā, likumpārkāpumu novēršanā, tiek izmantotas dažādas metodes. Uzņemšanai ir selektivitātes īpašība. No pieejamā paņēmienu kopuma parasti tiek izvēlēts viens vai vairāki, kas, pēc prokurora domām, ļauj veiksmīgāk atrisināt uzdevumu: konstatēt likumpārkāpumu, konstatēt nelabvēlīgas sekas, atcelt ties pret.kutties akts utt. Metodes tiek izstrādātas prokuroru praktiskās darbības procesā un tiek nepārtraukti pilnveidotas. Tie ir balstīti uz likuma prasībām, un šajā sakarā nekādā gadījumā nevajadzētu izmantot metodes, kas ir pretrunā ar likumu normām. Metodes parasti tiek atspoguļotas metodiskās rokasgrāmatās, izstrādēs, pārskatos vai vēstulēs, un tām ir ieteikuma raksturs.
Metodoloģija lielā mērā ir individuāla, radoša. Šeit pilnībā izpaužas prokurora spējas (garīgās, profesionālās), viņa rakstura iezīmes. Citiem vārdiem sakot, šeit izpaužas prokurora radošie meklējumi. Daudz kas ir atkarīgs no prokurora darbinieka pieredzes, no viņa iniciatīvas un aktivitātes.
6.3. Prokuratūras uzraudzības metodiskais nodrošinājums
Runa ir par to prokuroru, kuri pārrauga likumu izpildi, nodrošināšanu ar atbilstošām metodiskām rokasgrāmatām, izstrādnēm un vēstulēm. Metodiskās literatūras izstrādi zināmā mērā veic Tiesiskuma un kārtības stiprināšanas problēmu pētniecības institūts, prokuratūras un izmeklēšanas personāla kvalifikācijas paaugstināšanas institūti un visu līratņu pro. Tomēr šis darbs pilnībā nettbilst prakses vajadzībām. Metodoloģiskās attīstības trūkuma dēļ prokuroriem ir zināmas grūtības, veicot pārbaudes par to vai citu tiesību aktu izpildi. Un tas atspoguļojas pārbaužu kvalitātē. Lai gan pēdējos gados ir aktivizējusies Krievijas Federācijas Ģenerālprokuratūras darbība metodiskās literatūras izstrādē, šis darbs ir sākts koordinēt un veikt plānveidīgi, tomēr tas ir jāpilnveido. Sakarā ar to, ka valstī noris aktīvs likumdošanas process: tiek pieņemti jauni likumi un citi normatīvie akti, tiek veiktas izmaiņas un papildinājumi esošajos aktos, mainās tiesībaizsardzības prakse - strauji tiek virzītas metodiskāles, vstuzīdes rokas. novecosanas. Nepieciešams izstrādāt jaunus metodiskos materiālus, veikt labojumus jau esošajos.
Īpaša vajadzība jūtama pēc privātajām metodēm, ar kurām saprot metožu un paņēmienu kopumu, ko prokurori izmanto, lai noteiktu, novērstu un novērstu konkrēta likuma vai viendabīgu likumu grupas pārkāpumus, apstākļus, kas tos veicina konkrētā objektā, ķermenī. Mēs varam runāt, piemēram, par tādām privātām metodēm kā "Metodika tiesību aktu īstenošanas pārbaudei par federālā īpašuma izmantošanu dzelzceļa uzņēmumā" vai "Metodika, lai pārbaudītu, kā iestādes, kas nodarbojas ar privātu detektīvu un apsardzi, īsteno tiesību aktus par ieročiem. aktivitātes. "
Privātās tehnikas parasti ietver:
Krievijas Federācijas ģenerālprokurora, citu prokuroru (federācijas vienību prokuratūras un līdzvērtīgas specializētās prokuratūras) vadlīnijas attiecībā uz šo tiesību aktu īstenošanas pārbaudes priekšmetu;
šīs institūcijas piemēroto likumdošanas un citu normatīvo aktu sarakstu, obligāti norādot to publicēšanas avotus;
struktūrvienības un tās struktūrvienību darbības būtību un specifiku atspoguļojošo resoru aktu sarakstu;
galveno informācijas (informācijas) avotu saraksts par likumu pārkāpumiem;
galvenie veidi, kā fiksēt un uzglabāt inform.ciju par likumpārkāpumiem;
tipisks, t.i. šajos objektos biežāk pieļautie likumpārkāpumi, norādot konkrētos likuma noteikumus, kas tiek pārkāpti;
iespējamie cēloņi un apstākļi, kas veicina likumu pārkāpumus;
ķermeņa ražošanas darbības raksturs, tehnoloģisko un citu procesu īpatnības;
verifikācijas objekta vispārējo struktūru ar tā galveno struktūrvienību (veikali, sekcijas, nodaļas, laboratorijas utt.) sarakstu;
prokuroru sagatavošanas īpatnības tiesību aktu izpildes pārbaudei šajā objektā;
Aptuvenais Specialistu Saraksten; kurš var būt iesaistīts pārbaudē;
pamatojums kopīgu (vienlaicīgu) pārbaužu veikšanai ar citām struktūrām;
revidējamās institūcijas uzturēto dokumentu un citu materiālu saraksts, kas ir jāizskata revīzijas laikā;
aptuveno jautājumu sarakstu, ko revīzijas laikā noskaidro prokurors un speciālisti. Šim sarakstam jābūt diezgan pilnīgam;
taktiskās un citas metodes, ko prokurors un speci.listi izmanto, lai konstatētu likumpārkāpumus un konstatētu tos veicinošus apstākļus;
prokurora izmantotie juridiskie līdzekļi, lai reaģētu uz konstatētajiem likumpārkāpumiem.
Ir skaidrs, ka lielākā daļa privāto metožu būtu jāizstrādā Krievijas Federācijas Ģenerālprokuratūras prokuroriem, iesaistot zinātniekus no prokuratūras institūtiem, taču viņi nevar stāvēt malā no šī darba un Krievijas kurat. Federācijas veidojošās vienības.
Likumu izpildes prokuratūras uzraudzības metodiskā nodrošinājuma pilnveidošanu var veicināt arī:
* metodisko rokasgrāmatu sagatavošana, pamatojoties uz vairāku federācijas subjektu prokuratūru kopīgiem spēkiem;
* nodarbību vadīšana semināru veidā par pieredzes apmaiņu likumu izpildes uzraudzībā, kam seko semināru materiālu izmantošana mācību līdzekļu sagatavošanai;
* uzdevumi padotajiem prokuroriem izstrādāt konkrētus metodiskus jautājumus, kuros viņiem rodas grūtības;
* padziļinātajās mācību iestādēs studējošo studentu sagatavošana metodiskos jautājumos nobeiguma darbu (abstraktu) ar to tālāku apstrādi metodiskajās rokasgrāmatās;
* rajona līmeņa prokuratūru darbinieku prakses reģionālajās un līdzvērtīgajās prokuratūrās ar gala darba sagatavošanu metodiskās izstrādes veidā.
Jebkurā gadījumā pēc iespējas efektīvāk jāizmanto visi veidi, kā uzlabot un papildināt likumu izpildes prokuratūras uzraudzības metodisko bāzi.
Atkārtojuma lauka jautājumi
1. Formulēt prokuratūras uzraudzības taktikas definīciju.
2. Kada ir saikne starp prokuratūras uzraudzības taktiku un izmeklēšanas taktiku?
3. Formulēt prokuratūras uzraudzības metodikas definīciju.
4. Kada ir saikne starp prokuratūras uzraudzības taktiku un metodēm?
5. Ko nozīmē taktiskie un metodiskie paņēmieni?
6. Paplasināt metodiskās rokasgrāmatas aptuveno struktūru.
7. Uzskaitiet galvenos virzienus prokuratūras uzraudzības metodiskā nodrošinājuma pilnveidošanai.
7. NODAĻA LIKUMU ĪSTENOŠANAS PROKUTORA UZRAUDZĪBA.
7.1. Likumu izpildes prokuratūras uzraudzības būtība, priekšmets un uzdevumi
Prokuratūras uzraudzība pār likumu izpildi ir nettkarīga prokuratūras uzraudzības nozare. Tradicionāli šo nozari dēvē par "vispārējo uzraudzību". Šis nosaukums ļāva nošķirt aplūkojamo nozari no citām, specializētām prokuratūras uzraudzības nozarēm. Un, lai gan spēkā esošajos prokuratūras uzraudzību regulējošos tiesību aktos Termini „vispārējā uzraudzība“ nav minēts, tas ir iesakņojies prokuroru apziņā un joprojām tiek lietots.
Aplūkojamajā nozarē visskaidrāk izpaužas visu līmeņu prokuroru veiktās prokuratūras uzraudzības būtība un mērķis Krievijas Federācijā. Tieši tajā tiešu izpausmi atrod Krievijas prokuratūras darbība tiesiskuma nodrošināšanai - tiesiskuma normatīvais pamats - personas tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu aizsardzība.
Prokuratūras uzraudzībai pār likumu izpildi, tāpat kā jebkurai citai valsts sabiedriski lietderīgai, radošai darbībai, ir savs priekšmets un uzdevumi. Par jebkuras praktiskās darbības priekšmetu parasti saprot tās saturu, būtību, iezīmes, koncentrēšanos uz ļoti konkrēta pozitīva rezultāta sasniegšanu.
Kunst. 21 Prokuratūras likumā un ietver sekojošo.
1. Krievijas Federācijas konstitūcijas ievērošanas un Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu, federālo ministriju, valsts komiteju, dienestu un citu federālo izpildinstitūciju, valsts varas pārstāvniecības (likumdošanas) un izpiljuanas Krievijas Federācijas veidojošo vienību, vietējās pašpārvaldes, militārās vadības un kontroles struktūras, kontroles institūcijas, to amatpersonas, kā arī komerciālo un bezpeļņas organizāciju vadības struktūras un vad
2. Iepriekš uzskaitīto institūciju izdoto (pieņemto) tiesību aktu ievērošanas uzraudzība.
Analizējot šo likuma pantu, nevar nenonākt pie secinājuma, ka ne visas struktūras tajā ir nosauktas, to likumu izpilde, ar kuriem prokurori ir aicināti uzraudzīt. Šajā rakstā nav minēti uzņēmumi, iestādes, organizācijas, kā arī dažādas sabiedriskās organizācijas, biedrības, kustības. Sakarā ar to, ka uzskaitīto institūciju (organizāciju) pienākumi tiek uzlikti par precīzu Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu izpildi (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pants) un to neievērošanas gadī. izpildi vai nepareizu izpildi, bieži vien tiek aizskartas pilsoņu tiesības un brīvības, juridisko personu tiesības un likumīgās intereses, tostarp valsts, šīs struktūras un organizācijas nevar tikt izslēgtas no prokuratūras uzraudzības sfēras neatkarīgi no to pakļautības (pakļautības) un īpašumtiesību forma.
Pilsoņi šajā rakstā nav minēti kā uzraudzības subjekti. Tikmēr iedzīvotājiem tiek izvirzīta arī prasība par precīzu likumu izpildi. Ja pilsoņi pārkāpj likumus, prokurors veic likumā noteiktos pasākumus, lai viņus sauktu pie atbildības. No tā izriet, ka pilsoņi viņu izdarīto likumu pārkāpumu gadījumos ir arī prokuratūras uzraudzības subjekti.
Kā zināms, Krievijas Federācijas teritorijā pastāv federālie likumi, Krievijas Federācijas vienību likumi (konstitūcijas, hartas, likumi), pašvaldību likumi (hartas), saistībā ar to rodas jautājums, vai Visus Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošos likumus uzrauga prokurori vai tikai federālo likumu izpilde. No mākslas semantiskā satura analysiert. 21. pantu, var secināt, ka prokurori uzrauga federālo likumu, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumu un pašvaldību (rajonu, pilsētu) statūtu izpildi, kas nav pretrunā federālajiem tiesību aktiem.
Prokuratūras uzraudzība pār likumu izpildi ietver arī Krievijas
Prokurori uzrauga arī to divpusējo un daudzpusējo starptautisko līgumu un citu starptautisko tiesību aktu izpildi, kurus Krievija noslēgusi (parakstīta) vai kuriem tā ir pievienojusies. Tajā pašā laikā ir jāvadās no tā, ka nacionālajai likumdošanai ir jāatbilst starptautiskajiem tiesību aktiem.
Prokuratūras likumā nav minēti Krievijas Federācijas prezidenta un valdības izdotie normatīvie akti. Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju (80., 110. pants) prezidents, būdams valsts vadītājs, un valdība - augstākā izpildvara, īstenojot tām piešķirtās pilnvaras, izdod normatīvos aktus - dekrētus un rezolūcijas, kas regulē sabiedriskās attiecības, kas attiecas uz dažādām uzņēmuma dzīves un darbības jomām un ir saistošas visā Krievijas teritorijā. Bieži vien Krievijas Federācijas prezidenta un valdības aktiem ir primārā vai vienīgā tiesiskā regulējuma avota loma, jo noteiktas sociālās attiecības netiek regulētas ar likumu. Šajā sakarā Krievijas Federācijas prezidenta un valdības normatīvos dekrētus un rezolūcijas nevar izslēgt no prokuratūras uzraudzības. Šī iemesla dēļ prokuratūrai nav uzticēta Krievijas Federācijas prezidenta un valdības izdoto aktu likumības uzraudzība. Tādējādi, ko izmanto Kunst. Prokuratūras likuma 1., 21. pantā jēdziens "likums" ir jāsaprot kolektīvā nozīmē, kas ir tuvu jēdzienam "likumdošana", nevis burtiski.
Prokuratūras likumu izpildes uzraudzības īpatnība, atšķirībā no citu valsts struktūru īstenotās uzraudzības un kontroles, izpaužas apstāklī, ka prokurora pilnvaru īstenošanas pamats parasti ir informācija par likumipācija. . Ar šo informāciju prokurors veic pārbaudes par likumu izpildi un veic citas uzraudzības darbības.
Atšķirībā no citām nozarēm, prokuratūras uzraudzība pār likumu izpildi ir vissplašākā un daudzpusīgākākākāka nozare, kas aptver lielāko daļu ņgr. ko uzlikusi tiesa. Tiesību aktu ieviešanu uzraugošo iestāžu skaita un dažādības ziņā šī nozare ir vissarežģītākā un laikietilpīgākā.
Prokuratūras uzraudzība pār likumu izpildi (vispārējā uzraudzība) tika izveidota, lai nodrošinātu pārstāvības un izpildinstitūciju, kontroles institūciju, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju, sabiedrisko organizāciju, amatpersonu un iedzīvotāju vienotu izpratni un precīzu likumu izpildi. Prokuratūras uzraudzību regulējošajos tiesību aktos šis mērķis ir noteikts saistībā ar sabiedrības un valsts uzdevumiem atsevišīos to attīstības posmos. Tatad-Kunst. Prokuratūras likuma 1. pantā noteikts, ka prokuratūras uzraudzību pār likumu izpildi, kā arī uzraudzību citās jomās veic, lai nodrošinātu tiesiskumu, vienotību un tiesiskuma stiprināšanu, cilvēku aizsardzību. un pilsoņu tiesības un brīvības, kā arī ar likumu aizsargātās sabiedrības un valsts intereses.
Prokuratūras uzraudzība pār likumu izpildi ir vērsta uz to, lai pārstāvības un izpildvaras, valsts pārvaldes, kontroles un citu institūciju izdotie tiesību akti atbilstu likumiem un likumus precīzi un vienveidīgi izūpilcijas noskar instit. amatpersonu un pilsoņu pakļautība (pakļautība) . Tas ir galvenais mērķis prokuratūrai pārraudzīt likumu izpildi.
Prokuratūras uzraudzības pār likumu izpildes īstenošanas aktualitāte ir saistīta ar to, ka precīza likumu izpilde, īpaši no pārstāvniecības iestāžu, valsts pārvaldes un kontroles institūciju, tiesībaizsardzības iestāžu puses, ir ārkārtīgi svarīga sekmīgai uzdevumu izpildei. saskaroties ar Krievijas valsti. Pirmkārt, šīs struktūras ir atbildīgas par tādu likumu ieviešanu, kuru mērķis ir uzlabot iedzīvotāju dzīves līmeni, attīstīt sociālo sfēru un ekonomiku, stiprināt valstiskumu, ievērot pilsoņu konstitucionālās tiesības un brīvības, kā arī stiprināt likumību un kārtību.
Veicot prokuratūras uzraudzību pār likumu izpildi, prokurori tādējādi veicina tirgus attiecību attīstību Krievijā, sabiedrības stabilitātes paaugstināšanu, valstiskuma stiprināšanu un tiesiskas valsts izveidi, t.i. sociāli ekonomisko un citu reformu īstenošana.
Saistībā ar noziedzības pieaugumu pēdējā laikā ir pieaugusi prokuratūras uzraudzības loma likumu izpildē kā agrīns noziedzības novēršanas līdzeklis. Veicot uzraudzību, prokurori identificē ne tikai noziegumus, bet, galvenais, tādus nodarījumus, kas var pāraugt noziegumos vai veicināt noziegumu izdarīšanu.
Prokuratīvās uzraudzības likumu izpildes konkrētie uzdevumi attiecībā uz visām prokuratūrām un atsevišķi teritoriālajām un specializētajām prokuratūrām ir noteikti Krievijas Federācijas ģenerālprokurora, viņa vietnieku un Krievijas Federācijas veidojošo vienību prokuroru rīkojumos un norādījumos. Krievijas Federacija. Īpašu vietu starp šiem aktiem ieņem Krievijas Federācijas ģenerālprokurora 1996.gada 22.maija rīkojums Nr.30 ".
Vispārinātā veidā prokuroru uzdevumi, veicot likumu izpildes uzraudzību, ir:
prokurora obligātaj. iejaukšanā saistībā ar saņemto informāciju par likumpārkāpumiem, veicot pasākumus, lai identificētu un novērstu likumpārkāpumus un to veicinošus apstākļus;
pēc iespējas pilnvērtīgāk izmantot prokuratūras uzraudzības iespējas pār likumu izpildi likumpārkāpumu un, pirmkārt, noziegumu novēršanā;
valsts kontroles institūciju un tiesībsargājošo iestāžu darbības aktivizēšana un pilnveidošana, kas vērsta uz likumu un nolikuma izpildes nodrošināšanu, tiesiskuma un kārtības stiprināšanu, veicot prokuratūras pārbaudes galvenokārt šajās struktūrās un uzdodot tām veikt pārbaudes padotībā, kontrolētās un zemākās institūcijas, uzņēmumos, iestādēs un organizācijās;
aktīvāka atbildības par likumpārkāpumu izdarīšanu neizbēgamības principa īstenošana, aktualizējot jautājumu par likumpārkāpēju saukšanu pie likumā noteiktās atbildības neatkarīgi no viņu dienesta un mantiskā stāvokļa, paturot prātā, ka likuma priekšā visi ir vienlīdzīgi;
ar radio, televīzijas, periodisko izdevumu starpniecību sniegt iedzīvotājiem un sabiedrībai informāciju par prokuratūras darbu, tai skaitā prokuratūras likumu izpildes uzraudzības jomā, jo īpaši par āumptās veiktajiem pasākumiem. saukt pie atbildības atbildīgos, norādot viņu vārdus un amatus, statusu un noziedzības dinamiku reģionos;
Esošo Tiesību Aktu nepilnību (Defektu) identificēšana, Sabiedrisko armību normatīvā regulējuma nepieciešamība un pasākumu veikšana an novišanai, snitzotoiktinci. Tajā pašā laikā zemāka līmeņa prokurori var izteikt šādus priekšlikumus ar augstāko prokuroru starpniecību;
amatpersonu, īpaši tiesību aktus izdodošo un citas juridiski nozīmīgas darbības veicēju, uzņēmēju, kā arī iedzīvotāju juridiskās kultūras celšana, ieaudzinot viņos precīzas likumu izūpildes nepieci. To vislielākajā mērā veicina aktīvi veiktā prokuratūras uzraudzība pār likumu izpildi, kas apvienota ar speciālo Preventīvo un Preventīvo pasākumu īstenošanu.
Galvenā prasība mūsdienu periodā prokuratūras uzraudzībai pār likumu izpildi ir tās efektivitātes paaugstināšana, kas izpaužas kā tās ietekme uz galarezultātu - tiesiskumu un kārtību.
7.2. Prokurora pilnvaras uzraudzit likumu izpildi
Lai sekmīgi īstenotu prokuratūras uzraudzību pār likumu izpildi, prokuroriem ir noteiktas likumā noteiktas tiesības un pienākumi. Prokuroru pilnvaras, veicot prokuroru uzraudzību pār likumu izpildi, pēc to satura un mērķa, ar zināmu konvencionalitātes pakāpi, ir iedalītas divās grupās.
Pirmā prokuroru pilnvaru grupa likumu izpildes uzraudzībā ir vērsta uz likumpārkāpumu un to veicinošo apstākļu (iemeslu un apstākļu) savlaicīgu atklāšanu un par to atbildīgo noskaidrošanu. Šīs pilnvaras ir notiktas 1. panta 1. daļā. Prokuratūras likuma 22.
Prokurors veic šādas viņam uzticētās funkcijas.
1. Uzrādot oficiālu apliecību, netraucēti iekļūt to struktūru teritorijās un telpās, kuru likumu izpildi viņš uzrauga. Lai iekļūtu īpaši drošu (slepenu) objektu teritorijā un telpās, prokuroram ir jābūt atbilstošai atļaujai, kas dod tiesības strādāt ar dokumentiem un citiem materiāliem, kas satur informāciju, kas klasificēta kā valsts vai militārais noslēpums, kas ir valsts noslēpuma veids. .
2. Piekļūstiet viņu interesējošiem dokumentiem un materiāliem. Īstenojot šīs pilnvaras, prokurors vadās tikai un vienīgi no oficiālām (valsts) interesēm. Jāpatur prātā, ka likumā nav nekādu ierobežojumu atkarībā no dokumentu un materiālu satura, to atklātības pakāpes. Prokuroram ir pieejami visi dokumenti un materiāli, kas ar atzīmi "dienesta lietošanai", kā arī satur komercnoslēpumu veidojošu informāciju, medicīniska, intīma vai cita veida informāciju, kas nav izpaužama. Taču, kam ir šāda informācija, prokurors nav tiesīgs to izpaust. Attiecīb. uz dokumentiem un materi.liem, kas satur inform.ciju, kas veido valsts vai milit.ro nosl.pumu, t. dokumentiem un materiāliem ar atzīmi "slepens" un "sevišķi slepens", tad prokuroram ir atļauts tiem piekļūt, ja viņam ir "atbilstoša pielaide. Iepazīstoties ar šādiem dokumentiem un materiāliem, tos izpētot; viņam ir pienākums ievērot noteiktos noteikumus Rīkojoties ar tiem, kas satur dienesta, militāro vai valsts noslēpumu, prokurors likumā noteikto atbildību nes vienlīdzīgi ar citām amatpersonām un citām personām.
3. Pieprasīt no to struktūru vadītājiem, kuru likumu izpildē tiek veikta prokurora uzraudzība, sniegt nepieciešamos dokumentus, materiālus, statistisko un citu informāciju. Lai-Gan-Kunst. Prokuratūras Likuma 22. Pantu un nosaka, ka prokurors var pieprasīt, lai viņam Tiek Izsnigti dokumenti un materiāli ne tikai no Šo iestāžu vadītājiem, Bet Ari, PRWKA, PROKUTAN. Šādas prasības iesniegšana citām amatpersonām, apejot iestādes vadītāju, būtu pakļautības noteikumu pārkāpums.
Prokuroru var interesēt informācija par likumības stāvokli, izdarītajiem nodarījumiem un to novēršanai un novēršanai veiktajiem pasākumiem, vainīgo saukšanu pie atbildības un cita informācija. Tajā pašā laikā viņš bez ierobežojumiem var pieprasīt dažādus dokumentus un materiālus. Tie var būt institūcijas izdoti tiesību akti; pārbaužu, revīziju, apsekojumu materi.li un akti;
dažādas atļaujas un licences; ienākumu un izdevumu dokumenti; Atsaucen; statistikas un citus parskatus un daudzus citus dokumentus un materialus. Vienā gadījumā prokurors dokumentus pieprasa prokuratūrai, otrā gadījumā ar tiem iepazīstas to glabāšanas vietā tieši attiecīgo pārbaužu laikā. Saskana oder Kunst. Prokuratūras likuma 6. pantu statistiskā un cita informācija, izziņas, to kopijas un citi prokuratūrai noteikto funkciju veikšanai nepieciešamie dokumenti pēc prokurora un izmeklētāja pieprasījuma tiek sniegti bez maksas.
4. Pieprasīt to iestāžu vadītājiem, kas uzskaitītas Art.-Nr. Prokuratūras likuma 21. pantu, speciālistu norīkošana aktuālo jautājumu noskaidrošanai likumu izpildes uzraudzības gaitā. Prokurori vēršas pie speciālistu palīdzības dažādos uzraudzības procesa posmos. Visbiežāk prokurora veiktajās pārbaudēs tiek iesaistīti speciālisti. Speciālista kā personas ar speciālām zināšanām galvenais mērķis ir sniegt pamatotas atbildes (secinājumus) uz prokurora viņam uzdotajiem jautājumiem. Kā speciālisti tiek iesaistīti dažādu profesiju darbinieki: inženieri, tehniķi, ekonomisti, grāmatveži, ārsti, agronomomi un citi, kas bieži ieņem valsts inspektoru (kontrolieru) amatus. Prokurori speciālistu nosūtīt vienu vai otru speciālistu prokurora rīcībā. Par pakalpojumiem, ko prokuroram sniedz nevalstisku struktūru (struktūru) norīkoti speciālisti, tiek maksāta mantiska atlīdzība honorāru veidā.
5. Pieprasīt nein zu struktūru vadītājiem, kuru likumu izpildi veic prokuratūras uzraudzība, veikt pārbaudes saistībā ar prokuratūrā saņemtajiem materiāliem un apelācijām. Šīs pilnvaras tiek īstenotas, nosūtot iestāžu vadītājiem rakstisku pieprasījumu ar lūgumu veikt revīziju un ziņot par tās rezultātiem prokuratūrai. Prokurora lūguma par pārbaudi izpildei parasti tiek dotas ne vairāk kā desmit dienas no tā saņemšanas dienas. Biežāk pārbaudes tiek uzticētas kontroles iestādēm un augstākām iestādēm. Uzņēmumos, iestādēs un organizācijās pārbaudes galvenokārt būtu jāveic kontroles institūcijām.
6. Pieprasīt prokurora pārraudzībā esošo institūciju vadītājiem veikt kontrolējamo vai padotības uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbības revīzijas. Šī prasība tiek īstenota biežāk, nosūtot rakstisku pieprasījumu un retāk izdodot motivētu lēmumu. Prokuroriem ir arī tiesības pieprasīt attiecīgajām institūcijām veikt revīzijas un inventarizācijas iestādes struktūrvienībās (darbnīcās, sekcijās, nodaļās, laboratorijās, dienestos). Lai gan tas likumā nav minēts, prokurori var arī likt uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem veikt dienesta izmeklēšanu saistībā, piemēram, negadījumiem, negadījumiem ar cilvēkiem, atklātiem pārkātiem pārkātiem. Prokuroriem ir tiesības pieprasīt un veikt dažāda veida ekspertīzes. Prasība veikt eksāmenus tiek īstenota, izdodot attiecīgus lēmumus.
7. Izsauc amatpersonas un pilsoņus uz prokuratūru vai citu atrašanās vietu, lai pieprasītu paskaidrojumus par likuma pārkāpumu. Parasti prokurori no amatpersonām un pilsoņiem pieprasa rakstiskus paskaidrojumus, ko viņi sastāda nettkarīgi. Paskaidrojumi pievienoti revīzijas materiāliem.
8. Veikt prokuratūras pārbaudes par likumu izpildi un tiesību aktu likumības pārbaudes. Saskana oder Kunst. Prokuratūras likuma 21. pantu, prokurors veic likumu izpildes pārbaudes, pamatojoties uz prokuratūrā saņemto informāciju par likuma pārkāpuma faktiem, kas prasa prokuroram veikt pasākumus. Attiecībā uz federālo ministriju un departamentu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību pārstāvniecības un izpildinstitūciju, vietējo pašvaldību, militārās administrācijas, kontroles struktūru izdoto aktu likumības pārbaudēm tās saskaņā ar Krievijas Federācijas likuma rīkojumu. Krievijas Federācijas ģenerālprokurors datēts ar 1996.gada 22.maiju Nr.30, var tikt veikta kā informācijas klātbūtne par likumu pārkāpumiem, un to prombūtnes laikā. Darbu likumības pārbaudes citās struktūrās tiek veiktas tikai saistībā ar informāciju par likumpārkāpumiem. Bet pat tad, ja viņam ir informācija par likumpārkāpumiem, prokurors veic pārbaudes, it īpaši uzņēmumos, iestādēs un organizācijās, kā likums, ja tās nevar uzticēt kontroles institūcijām, augcitēmām iestd.
Likumu izpildes un aktu likumības pārbaudes veic prokurori savas kompetenzen ietvaros. Tādējādi pašvaldību (rajonu, pilsētu) prokurori veic pārbaudes rajona līmeņa struktūrās. Kas attiecas uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību prokuroriem, viņi veic pārbaudes republikas, reģionālajās, reģionālajās struktūrās. Tajā pašā laikā augstākam prokuroram ir tiesības veikt pārbaudes institūcijās, kas ir zemāko prokuroru kompetencē, un dažos gadījumos uzticēt pārbaužu veikšanu rajonu un pilsētu prokuroriem reģionālo,
Otrā prokuroru pilnvaru grupa likumu izpildes uzraudzībā ir vērsta uz konstatēto likumpārkāpumu un to veicinošo apstākļu novēršanu, kā arī likuma pārkāpumos vainīgo saukšanu pie atbildības. Šīs pilnvaras ir notiktas 1. panta 1. punktā. Prokuratūras likuma 22.-253. Tie ietver šādas prokuroru tiesības.
1. Apstrīdēt tiesību aktus, kas ir pretrunā ar likumu vai vēršas tiesās un šķīrējtiesās ar pieteikumiem (prasībām) par šo aktu atzīšanu par spēkā neesošiem.
2. Iesniegt valsts un citām institūcijām iesniegumus par konstatēto likumpārkāpumu un to veicinošo apstākļu novēršanu.
3. Uzsākt lietvedību par administratīvo pārkāpumu.
4. Ierosināt krimināllietu.
5. Pieprasīt personu, kas pārkāpušas likumu, saukšanu pie citas likumā noteiktās atbildības (disciplinārās, materiālās).
6. Atbrīvot personas, kas nelikumīgi aizturētas, pamatojoties uz ārpustiesas iestāžu lēmumiem.
7. Brīdināt amatpersonas par likuma pārkāpšanas nepieļaujamību.
Prokurors savas kompetenzen ietvaros ir arī pilnvarots: veikt pasākumus, lai noteiktā kārtībā nodrošinātu ar likuma pārkāpumu nodarīto materiālo zaudējumu atlīdzināšanu; vērsties valsts, kooperatīvo struktūru, sabiedrisko organizāciju un pilsoņu interesēs ar prasības pieteikumiem tiesām un šķīrējtiesām.
In Kunst. Prokuratūras likuma 6. pants nosaka principiāli svarīgu noteikumu, ka prokurora prasības, kas izriet no viņa pilnvarām, ir pakļautas bezierunu izpildei noteiktajā termiņā. Tāpat notikts, ka par prokurora un izmeklētāja no pilnvarām izrietošo prasību nepildīšanu, kā arī izvairīšanos no ierašanās pēc uzaicinājuma tiek noteikta likumā noteikta atbildība, kā likums, administratīvā.
Daudzas prokuroru tiesības vienlaikus ir arī viņu pienākumi. Piemēram, no prokurora tiesībām pieprasīt pārbaudi par pārstāvniecības un izpildvaras orgānu tiesību aktu likumu ievērošanu izriet viņa pienākums sistemātiski pārbaudīt šo aktu likumību, veikt pasākumus, veikt pasākumus. pārkāpumiem, kas izdarīti šo aktu izdošanas laikā. Visa iepriekš aplūkotās prokuroru pilnvaras ir paredzētas viņu aktīvai izmantošanai.
Prokuroru aktīva, pamatota viņiem piešķirto pilnvaru izmantošana ļauj laikus konstatēt un novērst likumpārkāpumus, tos veicinošus apstākļus, novērst likumpārkāpumus un tādējādi veicināt ļiskšš unpriārtībasšum un valstī kopumā.
7.3. Likumu izpildes prokuratūras uzraudzības virzieni (apakšnozares)
Prokuroram ir uzticēta daudzu sociālās attiecības regulējošo likumdošanas aktu izpildes uzraudzība dažādās sabiedrības dzīves un darbības jomās. Jebkura likuma pārkāpuma gadījumā nettkarīgi no tā, kurš to izdarījis, prokurors reaģē likumā noteiktajā kārtībā, jo jebkurš nodarījums ir sociāli bīstams. Šajā ziņā izņēmumi nevar būt, un prokurors līdz ar to uzrauga visu likumu izpildi.
Taču atkarībā no valsts risināmajiem uzdevumiem katrā tās attīstības stadijā likumdošana tiek pakļauta kardinālām izmaiņām, īpaši mainot sociālo formējumu, kas šobrīd notiek Krievijā. Nepieciešams tiesisks regulējums jaunizveidotajām sociālajām attiecībām, piemēram, valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizācijas jomā, lauksaimniecības sektorā, kur notiek lielas izmaiņas zemes īpašuma inst. Šajā sakarā tiek pieņemti jauni likumi, kuru izpildes uzraudzība uzticēta prokuroriem. Tā kā valsts plānoto reformu īstenošana sociālajā, ekonomiskajā, aizsardzības un citās jomās, kā arī tiesiskuma stāvoklis lielā mērā ir atkarīgs no tā, kā šie likumi tiek īstenoti, prokuratūras uzrpiluzī pī. ir arī notikti. Virziens ir noteikta likuma vai vairāku likumu, kas regulē sabiedriskās attiecības noteiktā jomā (banku, nodokļu, lauksaimniecības un citu) izpildes uzraudzība.
Pamatojoties uz uzdevumiem, kas Krievijas valstij jārisina mūsdienu periodā, izveidoto federālās likumdošanas struktūru un prokuratūras iedibināto praksi, tiek izdalītas šādas likumu izpildes prokuratūras uzraudzības jozamas (apakšnozares):
* uzraudzību pār to, kā tiek izpildīti: tiesību akti par pilsoņu politiskajām tiesībām un brīvībām; pilsonības likumi; tiesību akti par bēgļiem un piespiedu migrantiem; darba likumdosana; tiesību akti par darba aizsardzību un drošības noteikumu ievērošanu; tiesību akti par iedzīvotāju nodarbinātību: tiesību akti par veselības aprūpi; izglītības likumdošana; mājokļu likumdošana; tiesību akti par dzīvojamā fonda privatizāciju; tiesību akti patērētāju tiesību aizsardzības jomā; tiesību akti par vides aizsardzību; tiesību akti par kodoldrošību un radiācijas drošību; pensiju likumdošana; pabalstu likumdošana; Narkotiku apkarosanas tiesību akti; tiesību akti par nepilngadīgajiem; tiesību akti par pilsoņu pārsūdzībām (sociālā sfēra);
* uzraudzību par: īpašuma likumu izpildi; uzņēmējdarbības likumdošana; tiesību akti par valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizāciju; tiesību akti par bankām un banku darbību; nodokļu likumi; agrārā (zemes) likumdošana; investīciju likumdošana; nomas likumi; autotransporta likumdošana (ekonomikas sfēra);
* uzraudzība pār: aizsardzības tiesību aktu izpildi; ierocu likumi; robežu likumdošana; likumi par ārkārtas situācijām vai situācijām (aizsardzība);
* uzraudzību pār to, kā tiek izpildīti: normatīvie akti par ārējo ekonomisko darbību; muitas likumdošana (ārvalstu ekonomikas sfēra);
* tiesiskuma uzraudzība: fizisko, amatpersonu un juridisko personu saukšana pie administratīvās atbildības; administratīvās ierobežošanas un brīdinājuma līdzekļu piemērošanu; administratīvos pārkāpumus izdarījušo personu aizturēšana (administratīvi jurisdikcijas sfēra).
Tādējādi tiek izdalītas vairāk nekā trīsdesmit likumu izpildes prokuratūras uzraudzības jomas (apakšnozares), kurām būtu jāatrodas prokuroru redzeslokā.
Runājot par prokurora uzraudzību pār tiesību aktu likumību, nepieciešams izdalīt tādas jomas kā uzraudzība pār to tiesību aktu likumību, ko izdod: pārstāvniecības un izpildinstitūcijas, valšdai skait; federālās ministrijas un departmentamenti; kontroles institūcijas; federācijas ministrijas un priekšmetu apartamenti; militāras iestādes; uzņēmumi, iestādes, organizācijas; sabiedriskās organizācijas.
Prokuratūras uzraudzības jomu sadalījums pār likumu izpildi ļauj labāk organizēt prokuratūras darbu, uzraudzību noteiktās jomās vai jomu grupā uzdot konkrētiem prokuratūras darbiniekiem (subjektie prouzārkās pārkēs) likumus, atvieglo nodarījumu analīzi, kā arī statistisko pārskatu sagatavošanu.
Atkarībā no likumu izpildes stāvokļa un jo īpaši no tā, kādi likumi tiek pārkāpti reģionos, dažiem prokuroriem var būt aktuālas dažas prokuratūras uzraudzības pār likumu izpildes jomas, bet citiem – citas. Ja atsevišķu likumu pārkāpumi nav pieļaujami, tad prokurora iejaukšanās nav pamata. Pirmkārt, ir jāuzrauga to likumu izpilde, kuri tiek pārkāpti.
Sakarā ar to, ka šobrīd gandrīz visur tiek pārkāpti normatīvie akti par valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizāciju, banku un banku darbību regulējošie normatīvie akti un vienlaikus būtiski aizskartas iedzīvotāju tiesības un valsts likumīgās intereses, īpaši aktuāla ir prokuratūras uzraudzība pār šo likumu izpildi. Lauku apvidu prokuroriem īpaši svarīga ir agrārās (zemes) likumdošanas izpildes uzraudzība daudzo pārkāpumu dēļ. Nepieciešama īpaša uzmanība no teritoriālajiem prokuroriem, kas uzrauga tiesību aktu par nepilngadīgajiem īstenošanu. Ņemot vērā lielo likumpārkāpumu izplatību un gaidāmās kaitīgās sekas transporta prokuroriem, īpaša nozīme ir muitas likumdošanas aktu izpildes uzraudzībai, vides prokuroriem - atmosfēras gaisa un ūdens aizsardzības normatības normatī. Kas attiecas uz militārajiem prokuroriem, viņu prioritāte ir pārraudzīt militārpersonu materiālos un dzīves apstākļus un valsts īpašuma un ieroču saglabāšanu regulējošo normatīvo aktu izpildi.
Sakarā ar traumu skaita pieaugumu darbā, īpaši mazajos uzņēmumos, darba aizsardzības likumdošanas un drošības noteikumu ievērošanas uzraudzība kļūst īpaši aktuāla visiem prokuroriem.
Saistībā ar nekontrolētu šaujamieroču, tostarp militāro, izplatīšanu iedzīvotāju vidū un noziegumu, kas izdarīti, izmantojot ieročus un munīciju, pieaugumu, prokuroriem pastāvīgi jākoncentrējas uz ieroču likumdošanas uz. Aktuāla ir arī administratīvo pārkāpumu tiesību aktu izpildes uzraudzība, jo administratīvā soda piemērošanā pilnvarotās institūcijas nereti izdara pārkāpumus vai ir neaktīvas.
Liela uzmanība jāpievērš reģionālo un to vienādu līmeņu pārstāvniecības un izpildinstitūciju, kā arī pašvaldību izdoto (pieņemto) tiesību aktu likumības prokuratūrai. Šis apstāklis ir saistīts ar to, ka Šīs Institūcijas Bieži Izdod Aktus, Kas Pārkāpj Likumusus, Kā Rekontātātā Tiek Aizskartas Visu vai Daudzu Atiecīgajos Raionos Dzīvojoschwen.
Iepriekšminētais nenozīmē, ka prokurora redzeslokā būtu jāatrodas tikai nosauktajām prokuratūras uzraudzības pār likumu izpildi jomām. Saņemot informāciju par jebkura cita likuma pārkāpumu, prokurors veic pasākumus, lai konstatētu un novērstu likumpārkāpumus un to veicinošus apstākļus, veic prokuratūras pārbaudes un citas uzraudzības darbtusības, ieviešot prokuratūras
7.4. Likumu izpildes uzraudzības darba Organisation
Prokuratūras uzraudzības efektivitāte pār likumu izpildi lielā mērā ir atkarīga no tā, kā tiek organizēts darbs. Likumu izpildes uzraudzības darba organizācija ir neatņemama prokuratūras darba organizācijas sastāvdaļa kopumā, kas tiek saprasta kā savstarpēji saistītu un papildinošu pasākumu (darbību, elementu) kopums atlasei, izvietošanai Prokuratūras personāla padziļināta apmācība, pastāvīga viņu darbības regulēšana (virzīšana), tās nodrošināšana ar visiem nepieciešamajiem līdzekļiem .
Likumu izpildes uzraudzības īstenošana prokuratūrās ir uzdota konkrētiem prokuroriem. Rajona un līdzvērtīgās specializētajās prokuratūrās atkarībā no operatīvā personāla sastāva šis darbs tiek uzdots vienam vai vairākiem prokurora palīgiem. Ja prokuratūras personāla sastāvā nav prokurora palīga, prokurora uzraudzība pār likumu izpildi parasti tiek uzticēta prokurora vietniekam un retāk – prokuroram. Republikas, teritoriālajās, reģionālajās un līdztiesīgajās prokuratūrās, lielo pilsētu prokuratūrās šo darbu veic likumu izpildes uzraudzības departureamenti vai departureamenti, kuru katram darbiniekam ir noteiktas noteiktas prokuratūmas. Lai palīdzētu rajonu un pilsētu prokuroriem un veiktu kontroli pār viņu darbu, šo nodaļu prokuratūras darbiniekiem tiek iedalītas padotības prokuratūras (zonas). Neatkarīgi no tā, kā tiek sadalīti pienākumi prokuratūrās, prokurori un viņu vietnieki piedalās prokuratūras uzraudzības pār likumu izpildes organizēšanā un īstenošanā, vada un kontrolē padoto prokuroru darbu šajā jomā.
Sekmīgai likumu izpildes uzraudzības īstenošanai nepieciešamas labas tiesību zināšanas un to piemērošanas prakse, augstas profesionālās iemaņas. Tam nepieciešama nepārtraukta prokuroru profesionālā pilnveide. Tāpēc uz visiem prokuratūras darbiniekiem, kas pārrauga likumu izpildi, tiek piemērotas dažādas mācību formas.
Bet, lai studētu un zinātu likumdošanu, tai ir jābūt, jāatbrīvojas. Šajā sakarā visās prokuratūrās liela uzmanība tiek piev.rsta juridiskajam atbalstam, t.i. prokuratūras darbinieku nodrošināšana ar likumdošanas un citiem normatīvajiem aktiem.
Lai sekmīgi veiktu pārbaudes par likumu izpildi un tiesību aktu likumību, prokuroriem ir nepieciešamas atbilstošas methodes (metodiskie līdzekļi, izstrādes). Metožu izstrāde un to nodrošināšana prokuroriem ir viens no darba organizācijas elementiem. Krievijas Federācijas Ģenerālprokuratūras prokurori, Federācijas veidojošo vienību prokurori, daļēji pakļauto prokuratūru prokurori, likuma un kārtības stiprināšanas problēmu pētniecības institūtu un prokuroru un izmeklēšanas darbinieku kvalifikācijas paaugstināšanas institūciju zinātnieki un pasniedzēji iesaistīti šādu metožu izstrādē.
Likumu izpildes uzraudzības darba organizācijas svarīgākie elementi ir informācijas vākšana par likumpārkāpumiem, tās analīze un darba plānošana.
Prokuratūras uzdevumu izpildei likumu izpildes uzraudzībā ir nepieciešama pilnīga un objektīva informācija par likumpārkāpumiem, kas ļauj sistemātiski analizēt noziedzīgo nodarījumu stāvokli, struktūru un dinamiku un daudzos, apstākākākļus Plašā nozīmē informatīvais atbalsts prokuratūras uzraudzībai pār likumu izpildi attiecas uz dažādas informācijas (datu) vākšanu, apstrādi, uzglabāšanu (uzglabāšanu) tās īstenošanas procesā. Prokurorus visvairāk interesē informācija par likumpārkāpumiem. Prokuroram ir jābūt aktīvam šādas informācijas iegūšanā.
Ietilpīgi informācijas avoti par likumu pārkāpumiem ir prokuratūrā saņemtās pilsoņu rakstiskās un mutiskās apelācijas (sūdzības, paziņojumi); plašsaziņas līdzekļu ziņojumi (periodiskā prese, radio, televīzija); vēršas prokuratūrā ar uzņēmumu, iestāžu, organizāciju, uzņēmēju, lauksaimnieku un citu juridisko personu vadītāju, kuru likumīgās intereses ir aizskartas; tiesībsargājošo un kontroles iestāžu ziņojumi par likumpārkāpumu izdarīšanu un to veiktajiem pasākumiem. Informācija par likumpārkāpumiem ir arī krimināllietās un civillietās, prokuratūras pārbaužu materiālos un kriminālizmeklētāju iesniegtajos iesniegumos.
Nodokļu inspekcijām, zemes resursu un zemes pārvaldības komitejām, sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības centriem un daudzām citām īpašas kompetences valsts struktūrām, kas veic valsts kontroles funkcijas attiecībā uz tiesību aktu ievērošanu, kas regulē attiecības noteiktās sabiedriskās dzīves jomās, ir daudzveidīga informācija. . Līdz ar to prokurori, pieprasot no šīm iestādēm attiecīgus materiālus un informāciju vai tieši, apmeklējot šīs institūcijas, jo īpaši saņem informāciju: par viņu konstatētajiem likumpārkāpumiem, pārkāpumu cēmēmēmēmēm cēkāpumu cēmżie apmeklējot šīs institūcijas, jo īpaši saņem informāciju: par viņu konstatētajiem likumpārkāpumiem; par kaitīgajām sekām, kas radušās šo pārkāpumu rezultātā; par pasākumiem, kas veikti vai tiek veikti, lai novērstu un novērstu likumpārkāpumus; par amatpersonu un pilsoņu skaitu, kas saukti pie administratīvās un citādas atbildības, part tiesās un šķīrējtiesās iesniegto prasību skaitu un summām par likumpārkāpumu radītā kaitējuma atlīdzību; par prokuratūrai un citām tiesībsargājošajām iestādēm krimināllietas ierosināšanas jautājuma risināšanai nosūtīto materiālu skaitu un citu informāciju. Šīm struktūrām parasti ir ilgtermiņa un aktuāli savas darbības plāni vai programmas, ar kurām arī prokuroram nepieciešams iepazīties un organizēt savu darbu atbilstoši šiem plānošanas dokumentiem.
Līdzīgi dokumenti
Krievijas Federācijas Prokuratūras darbības jomas: veidi, saturs, nozīme. Prokuratūras pilnvaras un juridiskie līdzekļi, lai uzraudzītu likumu izpildi, ko veic iestādes, kas veic operatīvās meklēšanas darbības, izmeklēšanu un iepriekšēju izmeklēšanu.
Tests, Pievienots 09.07.2015
Prokurora uzraudzības robežas pār likumu izpildi. Krievijas Federācijas prokuratūras iestāžu darbības juridiskais pamats likumu izpildes uzraudzībai. Prokuratūras uzraudzības stāvoklis un virzieni par likumu izpildi Uļjanovskas apgabala prokuratūras praksē.
diplomdarbs, pievienots 09.05.2012
Krievijas Federācijas Prokuratūras darbības juridiskais pamats. Prokuratūras struktūru un iestāžu sistēma. Prokuratūras uzraudzības nozaru raksturojums. Likumu izpildes, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību ievērošanas uzraudzības īstenošana.
Prokurora uzraudzība pār likumu izpildi. Prokuratūras uzraudzība pār cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību ievērošanu
Likumu izpildes uzraudzības būtība, priekšmets un uzdevumi. Prokuratūras darba organizācija likumu izpildes uzraudzībai. Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību ievērošanas uzraudzības priekšmets un uzdevumi. Krievijas Federācijas prokuratūras darbs.
Tests, Pievienots 19.05.2015
Prokuratīvās uzraudzības priekšmeta, būtības un uzdevumu analīze. Prokuratūras uzraudzības organizācija un galvenie virzieni par cilvēktiesību un brīvību ievērošanu operatīvās meklēšanas darbības laikā. Prokuratūras atbildes problēmas.
kursa darbs, pievienots 15.11.2010
Prokuratūras uzraudzības būtība, priekšmets un uzdevumi, juridiskais pamatojums, tā nozīme. Prokurora pilnvaras pārraudzīt likumu kā tiesību un likumā noteikto pienākumu kopuma, kas regulē prokurora darbību, izpildi.
Tests, pievienots 17.12.2014
Prokuratūras izveide un attīstības posmi, darbības principi. Prokuratūras sistēma un struktūra. Prokuratūras uzraudzības nozares. Prokurora līdzdalība krimināllietu izskatīšanā tiesā. Juridiskie līdzekļi prokurora reakcijai uz likumu pārkāpumiem.
lekciju kurss, pievienots 28.10.2014
Prokuratūras iestāžu sistēmas koncepcija un attīstība, prokuratūras uzraudzības nozaru veidi un subjekti. Prokurora līdzdalība krimināllietu izskatīšanā tiesā. Normatīvie tiesību akti, kas atspoguļo un regulē prokuratūras uzraudzību pār likumu izpildi.
Prokuratūras pārbaudes par likumu izpildi ir galvenais līdzeklis noziedzīgu nodarījumu atklāšanā un apturēšanā un to veicinošo apstākļu noskaidrošanā. Tie parasti tiek veikti, ja ir informācija par likuma pārkāpumu. Pārbaudes par administratīvi aizturēto turēšanas likumību īslaicīgās aizturēšanas kamerās, medicīniskās atskurbšanas punktos un sociālās rehabilitācijas centros vai uzņemšanas centros prokurori parpumilikāmās un bez informumpilikās Bez signāliem par likumpārkāpumiem militārie prokurori veic pārbaudes par disciplinārajā kārtībā arestēto militārpersonu aizturēšanas likumību aizsargu ēkās. Pārbaudes var būt mērķtiecīgas, ja tās pārbauda kāda konkrēta likuma vai likumu kopas, kas regulē viendabīgas sociālās attiecības, izpildi, piemēram, valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizācijas.cijas. Tās var būt sarežģītas, kad tiek pārbaudīta vairāku neviendabīgas sociālās attiecības regulējošu likumu izpilde, piemēram, sociālajā, banku un citās jomās.Pārbaudes var būt no gala līdz galam, kad tiek pārbaudīta konkrēta likuma izpilde visās vai daudzas noteiktas nozares, ministrijas, dienesta struktūras. Kopīgas pārbaudes var veikt ar kontroles iestādēm un citām, galvenokārt ar augstākām iestādēm. Pārbaudes tiek veiktas vienlaikus ar citām struktūrām, kad prokurors pārbauda likuma izpildi vienā iestādē, bet, piemēram, nodokļu dienests - cit.. Visa iepriekš minētās pārbaudes ir primāras.Prokurori veic arī atkārtotas vai pēcpārbaudes. Tos var veikt, lai noskaidrotu jautājumu par to, vai sākotnējā pārbaudē konstatētie likumpārkāpumi ir novērsti. Turklāt kontroles pārbaudes mērķis var būt citu prokuratūras darbinieku iepriekš veiktās pārbaudes kvalitātes, pilnīguma noteikšana Var tikt veiktas arī prokuratūras uzraudzības efektivitātes pārbaudes. Viņu rīcības galvenais mērķis ir noteiktas darbības vai vairāku prokuratūras uzraudzības aktu efektivitātes noteikšana. Tāpat tiek praktizēts veikt demonstratīvas likumu izpildes pārbaudes, kuras veic vispieredzējušākais prokurors, piedaloties gados jauniem prokuroriem.Pārbaudes jāveic savlaicīgi. Pārbaudi var uzskatīt par savlaicīgu, ja ir iespējams nov.rst pārbaudē atklātos likumpārkāpumus.Pārbaudēm jābūt pilnīgām. To pilnīgumu nosaka divas kategorijas: apjoms un dziļums. Apjoms ir pārbaudes robežas, kurām jābūt optimālām, ļaujot kvalitatīvi un laikā veikt pārbaudi un izpildīt tai uzdotos uzdevumus. Revīzijas dziļumu raksturo to jautājumu izpētes pilnība, kuri ir noskaidrojami. Kvalitatīvas likumu izpildes audita veikšanas atslēga ir rūpīga prokurora sagatavošana tam.Sagatavošanās revīzijām ietver sevī šādus elementus: kādi likumu pārkāpumi tur bija atļauti iepriekš un kādus pasākumus saistībā ar to veikusi administrācija, lai novērstu pārkāpumus un novērstu tos nākotnē; - rūpīga revīzijas iestādes darbību reglamentējošo normatīvo aktu izpēte. ir javeic; - normatīvo aktu atlase un izpēte, ko izmanto iestāde, kurā veicama revīzija; - iepazīšanās ar galvenajiem departureamenta aktiem, kas atspoguļo šīs struktūras darbības specifiku; - izpēti vadlīnijas Krievijas Federācijas ģenerālprokurors, viņa vietnieki, federācijas subjekta prokurors revīzijas priekšmeta ziņā; - prokuratūrā pieejamo metodisko amatu izpēte ievērošanu, norises un ieteikumus par audita priekšmetu; - gaidāmā audita veikšanas taktikas un metožu noteikšana; - revīzijas laikā izskatāmo materiālu un dokumentu saraksta, kā arī izskatāmo jautājumu saraksta noteikšana. Präzise; - auditā iesaistīto speciālistu identificēšana un atlase un jautājumu formulēšana, uz kuriem viņiem jāsniedz atbildes, galvenokārt secinājumu veidā; - pārbaudes plāna vai programmas sastādīšana, atspoguļojot tās galvenos posmus, uzdevumus un saturu, informācijas avoti par likumpārkāpumiem un citiem jautājumiem.institūcijas, kurā tā veicama, vadītājs, bet atsevišķos gadījumos pārbaudes var būt pēkšņas un veiktas bez iepriekšēja brīdinājuma.Pārbaudes laikā prokurors ar palīdzību . speci.listu, noskaidro dažādus ar likumu ieviešanu saistītus juridiskos jautājumus. Likumu izpildes pārbaudes pilnīguma sasniegšanu veicina prokurora kompleksā dažādu pārbaudes darbību piemērošana, piemēram: - iepazīšanās ar pārbaužu, izmeklēšanas, revīzijas aktiem, uzskaitēm, rībuitikojumiem; - dokumentu un objektu pārbaude; - auditu un ekspertīžu nozīmēšana; - ekspertu atzinumu saņemšana; - sarunas ar amatpersonām un darbiniekiem; - mutisku vai rakstisku paskaidrojumu saņemšana; - uzziņu nosūtīšana; - dažāda veida izziņu noformēšana u.c. Pārbaude parasti beidzas ar tās rezultātu apspriešanu ar pārbaudāmo struktūrvienību vadītājiem, struktūrvienību vadītājiem. Vienlaikus galvenā uzmanība tiek pievērsta atklāto likumpārkāpumu cēloņu analīzei un to novēršanas un novēršanas veidu meklēšanai nākotnē. uc) izpetei; veikt pārbaudes iepirkumus, pārbaudes, mērījumus; mašīnu un iekārtu darbības pārbaude; priekšmetu un dokumentu izņemšana; dažādu aprēķinu veikšana; dažādu objektu un reljefa foto/video filmēšana; sh.mu, maketu izgatavo.ana; paskaidrojumu protokoli Pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem, prokurors sastāda izziņu. Tas atspoguļo pārbaudes laikā veiktā darba raksturu un apjomu, norāda uz konstatētajiem likumu pārkāpumiem.
