23. Hose
Tiek iecelts Krievijas Federācijas Konstitucionālās tieas
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājam ir divi vietnieki, kurus pēc
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju un viņa vietniekus pēc pilnvaru termiņa beigām var iecelt amatā uz jaunu termiņu.
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs un viņa vietnieki pēc personīga rakstiska pieteikuma var atteikties no šīm pilnvarām. Pilnvaru atkāpšanās tiek noteikta ar Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumu.
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieka pilnvaras var priekšlaicīgi izbeigt Federācijas padome pēc Krievijas Federācijas prezidenta priekšlikuma, ja Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmums nosaka, ka Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs vai priekšsēdētāja vietnieks nepilda dienesta pienākumus vai pilda tos neatbilstoši. Norādītais Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmums tiek pieņemts ar vismaz divu trešdaļu balsu vairākumu no Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas pašreizējo tiesnešu skaita, aizklātā balsojumā saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas noteikumos noteikto kārtību. Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieka kā Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pilnvaru izbeigšana, pamatojoties uz šīs federālās tiesas 18. punkti ļva pirmās 18. panta pirmās Konstitucionālās tiesības, nepārtraucot viņa pilnvaras kā Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājam vai priekšsēdētāja vietniekam, nav atļautas.
Ja Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja vai viņa vietnieka amats kļūst vakants, Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju vai priekšsēdētātāja vietnieku šajā amatā ie note. Beidzoties pilnvaru termiņam, Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs vai priekšsēdētāja vietnieks turpina pildīt savus pienākumus līdz jauna Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieka iecelšanai.
12. Hose. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pilnvaru termiņš
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pilnvaras nav ierobežotas ar noteiktu laiku. Vecuma ierobežojums, lai strādātu par Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnesi, ir septiņdesmit gadi. Tiek uzskatīts, ka Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesenesis ir stājies amatā no zvēresta nodošanas brīža. Viņa pilnvaras beidzas tā mēneša pēdējā dienā, kurā viņam aprit septiņdesmit. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnesis, kurš sasniedzis tiesneša amata vecuma ierobežojumu, turpina pildīt tiesneša pienākumus līdz galīgā lēmuma pieņemšanai lietā, kuras vial izskatīšša notika ar vial .
Ja gadījumā, ja tiesnesis atstāj Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas sastāvu šā federālā konstitucionālā likuma 18. panta pirmās daļas 2. vai 3. punktā noteikto iemeslu dēļ, tiesnešu skaits ir mazāks par divām trešdaļām no Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas sastāva. kopējais tiesnešu skaits, viņš turpina pildīt tiesneša pienākumus līdz jauna tiesneša iecelšanai amatā.
Šajā pantā, kā arī citos federālajos konstitucionālajos likumos un federālajos likumos noteiktais vecuma ierobežojums tiesneša amatā uz Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju netttiecas.
Vecuma ierobežojums Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja vietnieka amatam ir septiņdesmit seši gadi.
Brežņevs O.V., nodaļas vadītājs valsts ēka un Kurskas Valsts institūta konstitucionālās tiesības un pašvaldības dienests, tiesību zinātņu doktors.
Svarīgs Elemente ir pilnvaru termiņš Rechtsstatus jebkura iestāde vai amatpersona. Tā nozīmi nosaka šādi apstākļi. Pirmkārt, pilnvaru termiņš nosaka kompetenzen īstenošanas termiņus konkrētam koleģiālās institūcijas sastāvam un personai, kura aizvieto konkrēto amatu. Otrkārt, kā sekas iepriekšminētajam, likumdošanas ziņā uzstadit laiku pilnvaras nosaka valdošās elites obligātu periodisku atjaunošanos, kas ir modernas demokrātiskas valsts nettņemama iezīme.
Tiesnešu pilnvaru termiņi vienmēr ir bijuši specifiski to likumdošanas regulējuma ziņā, jo tie ir cieši saistīti ar svarīgākajiem principiem, kas nosaka tiesu varas turētāju tiesisko statusu - tiesnešu nenoņemamību, neatkarību, imunitāti ( Krievijas Federācijas Konstitūcijas 120.–122. pants). Amata pilnvaru termiņš kopā ar citiem līdzekļiem likumdošanas regulējums tiesneša status, paredzēts, lai šo statusu nevarētu patvaļīgi izbeigt vai apturēt, kā arī tiesneša pārcelšanu cit. amatā bez viņa brīvprātīga piekrisana. Viņam jārada apstākļi, kuros būtu izslēgta jebkāda ārēja ietekme uz tiesnesi, pildot savus pienākumus. oficialas pilnvaras viņa personiskās tiesības tiktu efektīvi aizsargātas. Pamatojoties uz to, visbiežāk tiesnešu pilnvaru termiņš ievērojami pārsniedz citu struktūru pilnvaru termiņus. valsts vara- Parlamente, Valsts Galva, Valdiba. Kanorada N.V. Vitruks, tas "nodrošina labi zināmo" konservatīvismu "tiesu varas darbībā, stabilitāti konstitucionālā kārtība", bet tajā pašā laikā ļauj atjaunināt tiesu sastāvu, padara to mobilu, kas, kā rāda prakse, sevi attaisno<1>.
<1>Skatit: Vitruk N.V. Konstitucionālās tiesības tiesesis. Tiesu konstitucionālās tiesības un process: Apmacība. M., 1998. S. 133.
Kunst. 12. 1996. gada 31. decembra federālā konstitucionālā likuma "Par Tiesu-System Krievijas Federācijas" visiem tiesnešiem Krievijas Federācijā ir vienots statuss, un tie atšķiras tikai pilnvaru un kompetenču ziņā, kas tomēr neizslēdz iespēju atsevišķi regulēt noteiktas pazīmes. Rechtsstatus notiktascatejas tiesnesi<2>.
<2>Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcija. 1997. Nr. 1. Kunst. Wien.
Analizējot Krievijas un ārvalstu tiesību aktus par konstitucionālo tiesu tiesnešu statusu, var secināt, ka, lai noteiktu šīs kategorijas tiesnešu pilnvaru termiņus, likumdevējs tradicionāli izmanto šādas metodes:
- tiesneša pilnvaru normatīvais ierobežojums uz noteiktu laiku (šajā gadījumā parasti tiek fiksēta norma par tiesneša pārvēlēšanas vai iecelšanas uz jaunu termiņu nepieļaujamību);
- nosaka vecuma ierobežojumu, kuru sasniedzot izbeidzas tiesneša pilnvaras;
- nosakot konstitucionālās tiesas sastāva obligāto periodisko rotāciju (parasti par vienu trešdaļu).
Likumdevējs var dot priekšroku jebkurai no iepriekš minētajām metodēm vai izmantot tās kopā. Vienlaikus visbiežāk tiek fiksētas normas, ka konstitucionālās tiesas tiesnesis tiek uzskatīts par stājušos amatā no zvēresta nodošanas brīža, un viņa pilnvaras izbeidzas tā mēneša pēdējaās pilņā, kurrot beidzas vai kurā viņš sasniedz maksimālo pieļaujamo vecumu.
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pilnvaru laika likumdošanas regulējums vēsturiski ir izgājis vairākus posmus.
RSFSR 1991. gada 12. jūlija likums „Par RSFSR Satversmes tiesu“ pirmo reizi vēlākais Krievijas Gewand fiksēja normu (15. Hose), ka Satversmes tiesas tiesneša pilnvaras nav ierobežotas uz noteiktu laiku.<3>. Vienlaikus tika notikts vecuma ierobežojums attiecīgā tiesneša amata ieņemšanai 65 gadi. Attiecībā uz visu pārējo tiesu tiesnešiem tajā laikā, konstitucionālā norma desmit gadu pilnvaru termiņš<4>. Tādējādi Krievijas likumdevējs, pieņemot likumu „Par RSFSR Konstitucionālo tiesu“, zināmā mērā paredzēja izskatāmo jautājumu turpmāko tiesisko regulējumu. sabiedriskās attiecības, jo saskaņā ar Krievijas Federācijas 1992. gada 9. decembra likumu Konstitūcijā tika ieviests noteikums, ka "tiesnešu pilnvaras Krievijas Federācijā nav ierobežotas uz noteiktu laiku, jo jo konstitūcija nenosaka un Krievijas"<5>. Teorētiskais pamatojums also notikumu ietverts koncepcijā tiesu reforma RSFSR, kas apstiprināts ar RSFSR Augstākās padomes 1991. gada 24. oktobra dekrētu Nr.<6>. Jo īpaši tajā tika atzīmēts: "Reformu stūrakmens būs tiesnešu neatceļamība, kas attiecas uz visiem tiesnešiem, izņemot miertiesnešus, kuriem tiks atjaunota iedzīvotāju ievēlēšana uz 5 gadiem. . Citi tiesneši tiks iecelti ... AR NOTEIKTAJĀ VECUMA SASNIEGŠANU. Tiesnešu (izņemot pasaules tiesnešus) atsaukšanas institūcija tiks atcelta" (izcēlu es. - O.B.). Saskaņā ar RSFSR 1991. gada 12. jūlija likumu, tā paša gada 29. - 30. oktobrī, 13 RSFSR 65<7>.
<3>Wedomosti-Kongress tautas deputati RSFSR un RSFSR Augstākā padome. 1991. Nr. 30. Kunst. 1017.
<4>Skatīt: RSFSR 1989. gada 27. oktobra likumu "Par izmaiņām un papildinājumiem RSFSR konstitūcijā (pamatlikumā)" // RSFSR Augstākās padomes Vēstnesis. 1989. Nr. 44. Kunst. 1303. Gads.
<5>Krievijas Federācijas Tautas deputātu kongresa un Krievijas Federācijas Augstākās padomes Vēstnesis. 1993. Nr. 2. Kunst. 55.
<6>Skatīt: RSFSR Augstākās padomes 1991. gada 24. oktobra dekrēts "Par RSFSR tiesu reformas koncepciju" // RSFSR Tautas deputātu kongresa un RSFSR Augstākās padomes Vedomosti. 1991. Nr. 44. Kunst. 1435. Gads.
<7>Saskana oder Kunst. 1. dalu. Šā likuma 3. pantu Satversmes tiesā bija 15 tiesneši. Tādējādi pēc attiecīgā balsojuma Krievijas Federācijas Tautas deputātu kongresā Tiesā palika brīvas divas tiesnešu vietas.
Krievijas Federācijas 1993. Tāpēc attiecīgais jautājums tika aktīvi apspriests federālā konstitucionālā likuma "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" projekta sagatavošanas procesā un tā izskatīšanas laikā Valsts domē un Federācijasom padē.<8>. Rezultātā vairākums deputātu piekrita viedoklim par Satversmes tiesas tiesneša pilnvaru termiņa ierobežošanu līdz 12 gadiem, vienlaikus "paaugstinot" maksimālo vecumu tiesneša amata ieņemšanai līdz 70 gadiem. Atbilstošā norma tika notikta Art.-Nr. 1. daļā. 1994. gada 21. jūlija federālā konstitucionālā likuma "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" 12.<9>. Deputātu ieskatā, šāds lēmums ļāva optimāli saglabāt Satversmes tiesas nettkarību un vienlaikus nodrošināja periodisku tās sastāva atjaunošanu, īpaši kopš aizlieguma iecelt tiesneša amatā uz sekundi. termiņš tika notikts arī likumā.
<8>Skatit: Mitjukovs M.A. Federālais konstitucionālais likums "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu": juridiskās diskusijas izstrādē un pieņemšanā (ievads tēmā) // Konstitucionālais un pašvaldību likums. 2006. N 12. S. 27 - 37.
<9>Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcija. 1994. Nr. 14. Kunst. 1447. Gads.
Tāpat radās jautājums par to 13 Satversmes tiesas tiesnešu statusu, kurus Krievijas Federācijas Tautas deputātu kongress attiecīgajos amatos ievēlēja bez pilnvaru termiņa ierobežojuma līdz 65 gadu vecumam. Krievijas konstitūcijas 5. sadaļas otrajā daļā "Nobeiguma un pārejas noteikumi" bija šāds noteikums: "Pēc Konstitūcijas stāšanās spēkā visu Krievijas Federācijas tiesu tiesneši saglabā savas pilnvaras LĪDZ TERMIŅAM, KAD TIE BIJĀS. IEVĒLĒTS. Vakances tiek aizpildītas šajā Satversmē noteiktajā kārtībā" (izcelts es .-O.B.). Šī norma faktiski tika pārņemta Federālā konstitucionālā likuma "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" piektās sadaļas "Pārejas noteikumi" 4. punktā. Tā radās tāda savdabīga parādība kā Satversmes tiesas sastāva sadalīšana, kas ar Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūciju (125. panta 1. daļa) tika palielināta līdz 19 tieskunešiem, ievēnelarobets iets pilnvaru termiņš, līdz 65 gadu vecumam, un iecelts uz 12 gadiem ar ierobežotu termiņu vecuma ierobežojums 70 gadu vecumā. Lai gan formāli visu tiesnešu statusu vienoja un regulēja federālā konstitucionālā likuma "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" II nodaļa, starp "pirmā un otrā viļņa" tiesnešiem pastāvēja atšķirības. Tie skara ne tikai pilnvaru termiņus, bet arī Satversmes tiesas tiesneša darba pieredzi. Tomēr Krievijas Federācijas Tautas deputātu kongresa ievēlētie tiesneši 1992.-1993.gada sarežģītajos politiskajos apstākļos saņēma zināmu "rūdījumu". Kā atzīmēja M.A. Mitjukovs, šis apstāklis pat izraisīja zināmas diskusijas, kad Federācijas padome izskatīja federālā konstitucionālā likuma projektu "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu"<10>. Pēc deputata E.B. Mizuļinas teiktā, tiesu varas sadalīšana "nenodrošinās Krievijas Federācijas Konstitūcijas prioritāti pār politiku un politiskām sadursmēm"<11>. Stellvertreter A.V. Uss, gluži otrādi, iebilda, ka "ir ļoti labi, ka šodien daži no Satversmes tiesas tiesnešiem ir mums neaizsniedzami. Viņi jau ir nettkarīgi no mums..."<12>. Pēdējo viedokli atzina parlamenta vairākums.
<10>Skatit: Mitjukovs M.A. Dekrete. op. S. 37.
<11>Tur.
<12>Tur.
Izmaiņas Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešu pilnvaru termiņa normatīvajā regulējumā notika, pieņemot 2001. gada 8. februāra federālo konstitucionālo likumu "Par grozījumiem un papildinājumiem federālajā konstitucionālajā likumā "Par Konstitucionālo tiesu". Krievijas Federācijas likums", kas paredzēja: Konstitucionālās tiesas tiesnešu pilnvaru termiņa pagarināšanu līdz 15 gadiem; vecuma ierobežojuma atcelšanu tiesneša amata ieņemšanai 70 gadu vecumā; jaunā regulējuma pagarināšanu. visiem Federācijas padomes ieceltajiem Satversmes tiesas tiesnešiem<13>. Noteikums par nepieņemamību tika saglabāts atkārtota iecelšana amatā kā Satversmes tiesas tiesnesis. Paskaidrojumā, ko Krievijas Federācijas prezidents (likumdošanas iniciatīvas priekšmets) nosūtīja kopā ar šā likuma projektu Valsts domei, tā pieņemšanas nepieciešamība tika pamatota šādi: "...sarežģītība un specifika Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša darbības ir tādas, ka paiet zināms laiks, līdz tiesnesis nesāks strādāt ar pilnu jaudu.Ņemot vērā šos faktorus, spēkā esošais noteikums par vecuma ierobežojumu amata ieņemšanai kā pl. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnesis nepamatoti saīsina savas pilnvērtīgas darbības laiku. Šie apstākļi nosaka arī Krievijas Federācijas likumprojektā paredzēto Satversmes tiesas tiesneša pilnvaru termiņa pagarināšanu no 12 .15 gadus vecs"<14>.
<13>Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcija. 2001. Nr. 7. Kunst. 607.
<14>Skatīt: Federālā konstitucionālā likuma projekta "Par grozījumiem un papildinājumiem federālajā konstitucionālajā likumā "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu"" paskaidrojuma rakstu.
Papildu arguments par labu šī likuma pieņemšanai bija tas, ka tobrīd spēkā esošā likumdošana par tiesnešu statusu neparedzēja vecuma ierobežojumu tiesneša amata ieņemšanai, tas ir, šajā gadījumā bija iespējams izvirzīt jautājumu par tiesnešu statusa vienotības nodrošināšanu.
Interesanti atzīmēt, ka sākotnēji jauno noteikumu par Krievijas Konstitucionālās tiesas tiesnešu pilnvaru termiņu bija plānots attiecināt ne tikai uz tiem, kurus iecēlusi Federācijas padome, bet arī uza uz tiem. Tautas deputātu kongress, izņemot tos tiesnešus, kuru pilnvaru termiņš pārsniedza 15 gadus. Taču vēlāk deputāti uzskatīja par par par pareizāku attiecīgajai normai piešķirt atpakaļejošu spēku tikai attiecībā uz tiesnešiem, kas iecelti amatā pēc pašreizējās Krievijas Federācijas konstitūkanās stāœšiem
2001. gada 15. decembrī pēc Krievijas Federācijas prezidenta iniciatīvas tika pieņemti trīs svarīgi likumi: Federālais konstitucionālais likums "Par papildinājumiem un grozījumiem federālajā konstitucionālajā likumīsā "Par Krievēs"<15>, Federālais konstitucionālais likums "Par grozījumiem un papildinājumiem federālajā konstitucionālajā likumā "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu"<16>, Federalais likums"Par grozījumu un papildinājumu ieviešanu Krievijas Federācijas likumā "Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijā"<17>. Šie likumi ir ienesuši daudz jauna tiesnešu statusa tiesiskajā regulējumā. Viens no jaunumiem bija vecuma ierobežojuma noteikšana federālā tiesneša amata ieņemšanai - 65 gadi (izņemot Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešus). Sākotnēji nebija paredzēts nekādā veidā mainīt normas par Satversmes tiesas tiesnešu pilnvaru laiku. Taču jau attiecīgā likumprojekta apspriešanas procesā deputāti nonāca pie secinājuma, ka dažus mēnešus iepriekš atceltais vecuma ierobežojums Satversmes tiesas tiesneša amata ieņemšanai būtu jāatjauno uz 70 gadiem. Vienlaikus tika konstatēts, ka attiecīgā norma stājas spēkā 2005.gada 1.janvārī, tas ir, iepriekšējā regulējuma darbība tika pagarināta uz noteiktu laiku. Tika saglabāta norma par Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pilnvaru termiņu uz 15 gadiem.
<15>Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcija. 2001. Nr. 51. Kunst. 4825.
<16>Tur. 2001. Nr. 51. Kunst. 4824.
<17>Tur. 2001. Nr. 51. Kunst. 4834.
Jaunu izmaiņu rezultātā likumdošanā ir izveidojusies situācija, kas ļoti precīzi aprakstīta vienā no Valsts domei iesniegtajiem Krievijas Federācijas valdības secinājumiem: "... atsevišķu kategoriju valsts tiesību aktu tiesiskā statusa īpatnības. tiesneši šobrīd neļauj runāt par tiesnešu statusa patiesu vienotību. Tādējādi viena no tiesnešu neatkarības garantijām ir neierobežots pilnvaru termiņš (Krievijas Federācijas likuma 11. panta 1. punkts " Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijā"), tomēr attiecībā uz Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešiem pilnvaru termiņš ir ierobežots līdz 15 gadiem (likuma "Par konstitucionālo likumu federālā konstitucionālā likuma 12. Hose"). Krievijas Federācijas tiesa"). Arī tiesneša maksimālais vecums amatā ir atšķirīgs. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešiem tas ir notikts 70 gadu vecumā, pārējiem tiesnešiem - vecuma ierobežojums. amatā ir 65 gadi"<18>. Pamatojoties uz to, kļuva par steidzamu uzdevumu veikt pasākumus, kuru mērķis ir novērst nevienlīdzību amata pilnvaru ziņā starp Satversmes tiesas tiesnešu statusu un citu federālo tiesnešu statusu, lai galu galā nodrošinātu Konstitucionālās tiesas tiesnešu un citu federālo tiesnešu statusu. garantijas visu tiesu iestāžu darbinieku ordentlichkarībai un ordentlichkarībai. Un šādi likumdošanas pasākumi nebija ilgi jāgaida.
<18>Skatīt: Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 23. novembra secinājumu N 5451p-P4 par federālo konstitucionālo likumu projektiem "Par grozījumiem federālajā konstitucionālajā likumā "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" un "Par grozījumiem Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" 14. pantā. Federālais konstitucionālais likums "Par Krievijas Federācijas tiesu sistēmu", Federālā likuma projekts "Grozījumi Krievijas Federācijas likumā "Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijā" un federālie likumi "Par miertiesnešiem Krievijā" Federācija” un “Parāzījumiem unā papildinājumiem Krievijas Federācijas likum” ko Valsts domē iesniedzis Krievijas Federācijas prezidents.
2005. gada 5. april tika pieņemti šādi likumi: Federālais konstitucionālais likums "Par grozījumiem federālajā konstitucionālajā likumā "Par Krievijas Federācijas tiesu sistēmu"<19>, Federālais konstitucionālais likums "Par grozījumiem federālajā konstitucionālajā likumā "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu"<20>, Federālais likums "Par grozījumiem Krievijas Federācijas likumā "Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijā", Federālais likums "Par miertiesnešiem Krievijas Federācijā", Federālais likums "Par grozījumiem un papildinājumiem Krievijas Federācijas likumā". Krievijas Federācija "Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijas likumā". "Par tiesu kopienas struktūrām Krievijas Federācijā"<21>. Saskaņā ar šīm likumdošanas izmaiņām tika noteikts, ka Satversmes tiesas tiesneša pilnvaras nav ierobežotas uz noteiktu laiku, tiesneša pildīšanas vecuma ierobežojums ir 70 gadi. Tāds pats pilnvaru termiņa regulējums tika notikts attiecībā uz citiem federālie tiesneši.
<19>Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcija. 2005. Nr. 15. Kunst. 1274. Gads.
<20>Tur. 2005. Nr. 15. Kunst. 1273. Gads.
<21>Tur. 2005. Nr. 15. Kunst. 1278. Gads.
Mes zu īpaši atzīmējam Jauns-Normalen tika piešķirts Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešu pilnvaru terminins apgrieztais speks. Tika notikts, ka tas attiecas uz visiem pašreizējiem Satversmes tiesas tiesnešiem, tas ir, gan uz tiem, kurus amatā iecēlusi Federācijas padome, gan uz tiem, kurus ievēlējis Krievijas Tautas deputātu kongress, saistībā ar kuriem. Federālā konstitucionālā likuma "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" piektās sadaļas "Pārejas noteikumi". Cik lielā mērā šāds likumdevēja lēmums ir likumīgs? Lai gan "pirmā viļņa" tiesneši tika ievēlēti bez termiņa ierobežojuma (uz ko šāda regulējuma piekritēji bieži atsaucas), tomēr vecuma ierobežojuma "paaugstināšana" tiesneša amata ieņemšanai nenozīmē neko vairāk kā faktisku termiņa pagarināšanu. viņu pilnvaras, kas, protams, ir pretrunā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas otrās sadaļas „Nobeiguma un pārejas noteikumi“ 5. punkta nozīmi.
Pati Satversmes tiesa šajā jautājumā ieņem citu nostāju. Savos 2005. gada 11. marta lēmumos N 3-O un N 148-O par tiesību aktu izmaiņu problēmu tiesu tiesnešu pilnvaru termiņā vispārējā jurisdikcija, teikts: "... tiesneša amatā... vecuma ierobežojuma ieviešana ... un minētā ierobežojuma attiecināšana uz tiesnešiem, kuri iepriekš tika iecelti amatā, nenosakot konkrētu pilnvaru termiņu, nav pretrunā ar 2008. gada 21. jūnija likumu. konstitucionālais tiesnešu neatceļamības Prinzipien Parkapums sis-Prinzipien tas būtu uz tiesnešu pienākumu izpildītājiem piemērot noteikumu, kas nosaka vecuma ierobežojumu tiesneša amata pildīšanai, salīdzinot ar notikts ar likumu uz kā pamata viņi tika ievēlēti"<22>(Definīciju motivācijas daļu 3.1.punkts) (izcelts es. - O.B.).
<22>Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas biļetens. 2005. Nr. 5. S. 60, 67.
Dziļi argumentēta kritika par šādu nostāju ir ietverta Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša B.S. atšķirīgajā viedoklī par šiem lēmumiem. Ebzeeva<23>. Viņš koncentrējas uz nepieciešamību ievērot Krievijas Federācijas Konstitūcijas otrās sadaļas "Nobeiguma un pārejas noteikumi" 5. punktu, ja tiek veiktas jebkādas izmaiņas tiesnešu pilnvaru termiņos. Nein si konstitucionālais nosacījums, saskana ar B.S. Ebzejeva teiktā izriet šādi secinājumi: "1) attiecīgo tiesnešu pilnvaru avots ir nevis Federācijas padomes vai valsts vadītāja griba, bet gan Krievijas Federācijas daudznacionālo cilvēku griba, kas izteikta tautas balsojumā. 1993. gada 12. decembrī; 2) šī skaidri un nepārprotami izteiktā griba ir vērsta uz to tiesnešu pilnvaru saglabāšanu, kas ievēlēti pirms pašreizējās Krievijas Federācijas konstitūcijas stāšanās spēkā, līdz termiņa beigām, uz kuru viņi tika ievēlēti. ...; 3) federālais likumdevējs nav tiesīgs un nevar leģitīmi pārvarēt šo noteikumu, jo tas ir tautas gribas izpausme - 4) citi Krievijas Federācijas Konstitūcijas noteikumi nevar tikt interpretēti pretrunā ar minēto. pamatlikuma imperatīvais dekrēts.federācija, no RSFSR V (ārkārtas) Tautas deputātu kongresa 1991. gadā lamāja, arīšīa virs..."<24>. Un tālāk: „... tiesnešu nenoņemamības princips dažādās tiesību sistēmas var tikt piepildīts ar dažādu normatīvo saturu un īstenots dažādos veidos: ar mūža ievēlēšanu vai iecelšanu amatā; ar iecelšanu vai ievēlēšanu uz noteiktu laiku; ar iecelšanu vai ievēlēšanu pirms noteikta vecuma sasniegšanas. Tas ir iespējams, par ko liecina vietējā valsts-tiesiskā prakse, un to kombinācija. Līdz ar to likumdevējam ir tiesības izvēlēties atšķirīgu šī principa īstenošanas variantu, nekā tas tika darīts iepriekš, taču šāda izvēle un tās regulējošā ietekme var attiekties uz tiesnešiem, kas ir apveltīti ar atbilstošām pilnvarām PĒC LIKUMSĒJA IZVĒLES PĒC LIKUMDOŠANAS IZVĒLES”<25>(es izcelu. - O.B.). Tikai šāds skatījums uz problēmu šķiet atbilstošs demokrātiskas valsts konstitucionālā principa saturam, kas paredz tiesnešu pilnvaru termiņu saprātīgu stabilitāti un likumdošanas "manipulācijas" īar tiem nepie.
<23>Tur. 69.-72.lpp.
<24>Tur. S. 70.
<25>Tur. S. 72.
Tiesnesi tiesu iestāde, patstāvīgi veicot cauri konstitucionālās procedūras konstitucionālā kontrole. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas pilnvaras, izveidošanas kārtību un darbību nosaka konstitūcija ... ... Wikipedia
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SATVERSMES TIESAS TIESNEŠU VALSTS SOCIĀLĀS GARANTIJAS- finanšu, mājokļu un citu sociālo pasākumu kopums, kas likumā paredzēts Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešiem. Šādu pasākumu kopums ir ietverts 1994. gada 21. jūlija federālajā konstitucionālajā likumā O ... ... - Konstitucionālās tiesas strukturālās daļas, kas paredzētas lietu izšķiršanai, gan Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas kompetencē, un netiek izskatīts tās plenārsēdēs. Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa sastāv no divām palātām, kas atrodas ... ... Enciklopēdiskā vārdnīca „Krievijas konstitucionālās tiesības“
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SATVERSMES TIESAS PERSONĀLS- Kijas Federācijas Konstitucionālās tiesas darba struktūra, kas sastāv no sekretariāta un citām nodaļām un organizācijām, kas nodrošina tās efektīvu darbību, konstitucionālā procesa uzdevumu izpildi. Joīpaši-Sekretariate...... Enciklopēdiskā vārdnīca „Krievijas konstitucionālās tiesības“
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SATVERSMES TIESAS PRIEKŠSĒDĒTĀJS - izpildvaras savas darbības vadīšanai ievēlējusi Satversmes tiesa (ST). Saskaņā ar 1994. gada federālo konstitucionālo likumu par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu Konstitucionālās tiesas plenārsēdē tiesneši aizklātā balsojumā, ar balsu vairākumu ... ...
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SATVERSMES TIESAS PLENĀRSESIJA- organisierenriskā Juridiskā-Form konstitucionālās tiesvedības, kas saistītas ar jebkura Tiesas kompetencē esošā jautājuma izšķiršanu. Konstitucionālā procesa organizatoriskās formas ir plenārsēdes un palātu sēdes ... ... Enciklopēdiskā vārdnīca „Krievijas konstitucionālās tiesības“
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša zvērests- šāda satura svinīgu solījumu: zvēru godprātīgi un apzinīgi pildīt Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pienākumus, ievērojot tikai Krievijas Federācijas konstitūciju, neko un nevienu citu. Seja…… Konstitucionālo tiesību enciklopēdiskā vārdnīca
Žurnāls „Augstākā biļetens Šķīrējtiesa Krievijas Federācija (Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas biļetens) „Specializācija: Juridiskā ... Wikipedia
Krievijas Federācijas Konstitucionālajā tiesā ir 19 tiesneši. Noteikum Art.-Nr. Krievijas Federācijas likuma „Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijā“ 2. pants, kas nosaka, ka visiem tiesnešiem Krievijas Federacija. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneši ir ordentlichkarīgi, nenoņemami, neaizskarami utt.
Tajā pašā laikā attiecībā uz Satversmes tiesas locekļiem pastāv īpatnības viņu iecelšanas kārtībā, pilnvaru termiņos, pilnvarās, darba organizācijā, ko nosaka Federālais konstitucionālais likums „Par Satversmes ties u Sat“. Krievijas Federacija".
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešus neievēl, bet ieceļ Federācijas padome no Krievijas Federācijas prezidenta iesniegtajiem kandidātiem. Federācijas padomes priekšsēdētājs, kas iecelts Satversmes tiesas tiesneša amatā, nodod zvērestu Federācijas padomes noteiktajā kārtībā (10. Hose).
Satversmes tiesas locekļu pilnvaru laiks navi ierobežots. Vecuma ierobežojums, lai strādātu par Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnesi, ir 70 gadi. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju un viņa vietnieku ievēl uz trim gadiem. Pēc šī perioda viņi ir pakļauti pārvēlēšanai. Tiesnesis tiek uzskatīts par stājušos amatā no brīža, kad viņš nodod zvērestu, kura teksts atspoguļo šo tiesnešu pilnvaru specifiku: „Zvēru godprātīgi un apzinīgi pildīt Satversmes tiesas pienāmusš. Krievijas Federācija, ievērojot tikai Krievijas Federācijas konstitūciju, nekas un neviens cits“ (Federālā konstitucionālā likuma „Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu“ 10. panta 2. daļa).
Satversmes tiesas locekļiem augstāks vecuma ierobežojums- vismaz 40 gadu vecums un citas kvalifikācijas prasības - vismaz 15 gadu pieredze jurista profesijā, atzīta augsta kvalifikācija tiesību jomā, tai skaitā morālā kvalifikācija - nevainojama reputācija.
Salīdzinot ar citiem tiesnešiem, Satversmes tiesas tiesneša amatu nosaka liels skaits juridisku aizliegumu: viņi nevar būt Federācijas padomes locekļi, deputāti. Valsts Haus, citas pārstāvniecības struktūras, tās ne tikai nevar piederēt pie politiskajām partijām un kustībām, bet arī atbalsta tās finansiāli. Viņiem aizliegts veikt jebkādu politisku darbību, tajā skaitā piedalīties politiskās akcijās, politiskajā propagandā un aģitācijā, piedalīties vēlēšanu kampaņās, apmeklēt politisko partijuc un kustību kustību Satversmes tiesas tiesneši nevar būt Satversmes tiesas locekļi. vadibas-Team ne tikai politiskās partijas, bet arī jebkuras citas politiskās apvienības (11. Hosen).
Satversmes tiesas tiesnesim nav tiesību, uzstājoties presē, citos plašsaziņas līdzekļos un jebkuras auditijas priekšā, publiski paust savu viedokli par jautājumu, kas tiek pētīts, pieņemts izskatīšanai vai var kļskatūt par. tiesa. Šis aizliegums ir saistīts ar lietu objektīvas izskatīšanas interesēm, faktiski liedz Satversmes tiesas tiesnešiem iespēju publiski pārdomāt Satversmes problēmas, piedalīties sabiedriskās diskusijās.
Nosakot Satversmes tiesas tiesnešu nettceļamību, likumā (17.pants) ir notikts viņu pilnvaru apturēšanas pamats. Tas pieļaujams tikai divu iemeslu dēļ: ja pret tiesnesi ir ierosināta krimināllieta vai ja viņš ir iesaistīts kā apsūdzētais krimināllietā, un arī tad, ja tiesnesis ir slims, kuliedzot viņamī spēju avd. Šāds lēmums jāpieņem ne vēlāk kā viena mēneša laikā no minētā pamatojuma atklāšanas dienas.
Satversmes tiesas tiesneša pagaidu atstādināšana no amata pienākumu pildīšanas, kas faktiski ir viņa pilnvaru apturēšana uz norādītā pamata, izslēdz iespēju piedalīties valdibas strukturas un organizācijām, sabiedriskajām apvienībām, amatpersonām un pilsoņiem un pieprasīt no tiem jebkādus dokumentus un citu informāciju. Taču tas neliedz viņam citas likumā noteiktās garantijas un parasti neliedz viņam saņemt algu un citu atlīdzību par savu darbu (izņemot gadījumus, kad viņš atrodas apcietinājumā).
Kas attiecas uz Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša pilnvaru izbeigšanu, to var izdarīt šādu iemeslu dēļ: tiesneša iecelšanas kārtības pārkāpums (to veic Federācijas padome pēc Satversmes tiesas pri) ekš; tiesneša pilnvaru termiņa izbeigšanās; personīga rakstveida atkāpšanās no amata pirms pilnvaru termiņa beigām, tiesneša Krievijas Federācijas pilsonības zaudēšana; noslegt juristische speks apsūdzīgs spriedums pret tiesnesi; tiesneša godu un cieņu diskreditējošas darbības izdarīšana (to veic Federācijas padome pēc Satversmes tiesas priekšlikuma, kas pieņemts ar balsu vairākumu vismaz 2/3 no kopējā tiesnešu skaita); darba turpināšana, neskatoties uz Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas brīdinājumu, vai tādu darbību veikšana, kas nav savienojamas ar tiesneša amatu; par nepiedalīšanos Tiesas sēdēs un izvairīšanos no balsošanas vairāk nekā divas reizes pēc kārtas bez pamatota iemesla; noteiktajā kārtībā atzīšanu par rīcībnespējīgu, bezvēsts pazudušo vai pasludinātu par mirušu; tiesneša nāve.
Satversmes tiesas tiesneša pilnvaras var tikt izbeigtas arī viņa nespējas, veselības vai citu pamatotu iemeslu dēļ ilgstoši (vismaz desmit mēnešus pēc kārtas) pildīt tiesneša pienākumus.
Viena vai cita iemesla esamību tiesneša pilnvaru izbeigšanai konstatē pati Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa. Viņa pieņemtais lēmums tiek nosūtīts Krievijas Federācijas prezidentam, Federācijas padomei un ir oficiāls paziņojums par vakances atklāšanu (18. Hose).
Satversmes tiesas tiesnesis ir neaizkarams. Viņš nevar tikt saukts pie atbildības nekādā veidā, arī pēc pilnvaru termiņa beigām, par viedokli, ko viņš paudis lietas izskatīšanas laikā Tiesā, ja vien likumīgā spēkā stājies ties as spriedums vivaņa. noziedzīga viņa pilnvaru ļaunprātīga izmantošana.
Par disciplinārpārkāpuma izdarīšanu, kas izteikts, pārkāpjot likuma normas, Tiesnešu statusa likumu, kā arī Tiesnešu ētikas kodeksa normas, Satversmes tiesnesim var uzlikt disciplinārsodu. Tiesa (ar Tiesas lēmumu) brīdinājuma vai tiesneša pilnvaru izbeigšanas veidā (15. Hosen).
Tikai pašai Satversmes tiesai ir tiesības noņemt imunitāti konstitucionālajiem tiesnešiem. Tiesu sistēmā Satversmes tiesai, kas ieņem īpašu vietu tiesu sistēmā, nav organizatoriski nodalītu tiesnešu kopienas orgānu (tiesnešu sapulces, kongresi un tiesnešu padomes, kvalifikācijas kolēģijas), un tā pati veic pēvardējo unpil funkcijas. Kvalifikācijas klases tiek piešķirtas tiem, kas ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu iecelti Satversmes tiesas tiesneša amatā.
Neatkarīgi no pilnvaru termiņa visiem Satversmes tiesas tiesnešiem ir vienādas tiesības. Viņiem tiek nodrošinātas būtiskas materiālās ordentlichkarības garantijas - materiālā un sociālā drošība, kuras līmenis nevar būt zemāks par līdzīgām citu federālo tiesu tiesnešu garantijām, kā arī viņġīas droš.a status
