maskava. 19. September. vietne - Pirmdien tika saskaitīts vairākums balsu Valsts domes, vietējo parlamentu un Krievijas apgabalu vadītāju vēlēšanās, kas visā valstī notika Vienotās balsošanas dienā - 18.septembrī. Likumdošanas institūciju balsošanas vadītāji atkal izrādījās Vienotās Krievijas pārstāvji, bet gubernatoru vēlēšanās - pašreizējie reģionu vadītāji vai īslaicīgi pilda savus pienākumus.

Citu tendenču vidū - "Taisnīgās Krievijas" un Komunistiskās partijas pozīciju vājināšanās saistībā ar Liberāldemokrātiskās partijas popularitātes pieaugumu vēlētāju vidū, zemā vēlētāju aktivitāte Maskavas un Sanktpēterburgas vēlēšanās, kā arī skaita samazināšanās. pārkāpumiem balsošanas laikā.

Valsts domes septītā sasaukuma vēlēšanu galīgie rezultāti tiks apkopoti piektdien, 23.septembrī, taču, pēc CVK domām, nē. butiskas izmaiņas saistībā ar jau aprēķinātajiem rezultātiem nevajadzētu gaidīt.

Ismainas

Šī gada vēlēšanu galvenā iezīme bija jauktās balsošanas sistēmas atgriešanās - no 450 septītā sasaukuma Valsts domes deputātiem 225 cilvēki tiek ievēlēti pēc partiju sarakstiem un tikpat - viengata. 95 836 vēlēšanu iecirkņos visā valstī bija iespējams nobalsot par 14 politiskajām partijām (norādītas biļetenā izvietošanas secībā): „Dzimtene“, „Krievijas komunisti“, „Krievijas pensionāru partija par taisnīguigu“. ", "Zaļie", "Pilsoniskā platforma, LDPR, PARNAS, Izaugsmes partija, Pilsoniskais spēks, Jabloko, Krievijas Federācijas Komunistiskā partija, Krievijas patrioti un Taisnīgā Krievija.

Zīmīgi, ka šogad viņi atteicās arī no "lokomotīvju" prakses, kad populāra un autoritatīva persona (augsta ranga politiķis, sportists, aktieris u.c.) tiek izvirzīts saraksta priekšgalā vēlēšanās saskaņā ar proporcionālā sistēma, kuras dēļ pieaug viņa partijas reitings un viņas balss skaits. Pēc tam saraksta līderis atsakās no sava mandāta par labu kādam mazāk ievērojamam tās pašas partijas biedram.

Valsts Kuppeln vēlēšanas

Saskaņā ar Centrālās vēlēšanu komisijas (Krievijas Federācijas CVK) datiem, saskaņā ar 93,1 % Tādējādi, pēc provizoriskiem datiem, Vienotajai Krievijai Valsts domē būs 343 vietas no 450 (tas ir, 76,2 %).

Valdošā partija visvairāk balsu saņēmusi reģionos ar lielāko vēlētāju aktivitāti: piemēram, 88 % Dagestānā, 81,67 % Karačajā-Čerkesijā, 77,71 % Kabardīno-Balkārijā, 77,57 % Kemerovas apgabals. Dažos reģionos Vienotā Krievija, lai arī kļuva par balsojuma līderi, tik augstus rezultātus nesasniedza. Tātad Čeļabinskas apgabalā viņi balsoja par viņu, bet Maskavā -.

Līdz ar to Vienotā Krievija jau tagad var rēķināties ar konstitucionālo vairākumu Valsts domē (vairāk nekā divas trešdaļas vietu), kas ļaus partijai pieņemt Satversmes grozījumus (izņemot dažas nodaļas), kā arīto identa

Otrā partija pēc mandātu skaita, pēc provizoriskiem datiem, ir Krievijas Federācijas Komunistiskā partija. Pēc partiju sarakstiem viņa saņem 13,45 % balsu - tas ir, 35 mandātus, vienmandāta apgabalos - septiņus mandātus. Tālāk ar nelielu rezervi seko Liberaldemokrātiskā partija – par to singlā Federalais apgabals Nobalsojuši 13,24 %, kas atbilst 34 mandātiem, šī partija saņem piecus mandātus viena mandāta sarakstos. "Godīgā Krievija" partiju sarakstos ieguvusi 6,17 % balsu, bet parlamentā saņēmusi septiņas vietas pēc viena deputāta sarakstiem.

Krievijas parlamenta apakšpalātas vairākums pārsvarā paliks četrpartiju sastāvā, un pat sliekšņa pazemināšana iekļūšanai Valsts domē no 7% līdz 5% nepalīdzēja ārpusparlamenta partijām tikt caurisarakstiju. Vienu vietu apakšpalātā varēs iegūt tikai „Rodina“ un „Pilsoniskā platforma“, jo divi to kandidāti spēja uzvarēt savos viena mandāta apgabalos. Turklāt Valsts domē būs viens nettkarīgais kandidāts - Vladislavs Rezņiks.

Reģionu vadītāju vēlēšanas

Vienotās balsošanas dienas ietvaros notika arī deviņu reģionu vadītāju vēlēšanas - Komi, Tuvā, Čečenijā, Transbaikāla teritorijā, kā arī Tveras, Tulas un Uļjanovskas apgabalos. Tajā pašā laikā Ziemeļosetijā-Alanijā un Karačajā-Čerkesijā reģionu vadītājus ievēl reģionālie parlamenti.

Lai uzvarētu pirmajā kārtā, kādam kandidātam bija jāsaņem vairāk nekā 50 % balsu. Tas izdevās Sergejam Gapļikovam, par kuru nobalsoja 62,17 % vēlētāju. Izteikts līderis tika noteikts arī Čečenijā - pēc 93,13% biļetenu saskaitīšanas izrādījās, ka par reģiona vadītāja pienākumu izpildītāju nobalsojuši gandrīz 98% no vēlēšanu urnām atnākušajiem, bet viņa tuvākais sāncensis čečenu biznesa tiesību komisārs Idriss. Usmanovs, saņēmis tikai 0,83 % balsu.

Paša nominētais Tulas apgabala vadītāja pienākumu izpildītājs Aleksejs Djumins, pamatojoties uz 100% protokolu apstrādes rezultātiem, dhguva 84.17%, bet pašreizējais Tuvas Republikas vadītājs Šolbans Karaols - 86%. Līdzīga situācija bija Transbaikāla teritorijā - Vienotās Krievijas kandidāte, gubernatora pienākumu izpildītāja Natālija Ždanova saņēma 54,22% balsu, bet Uļjanovskas apgabalā - gubernatora pienākumu izpildītājs Sergejs Morozovs, kuru izvirzīja Vienotā Krievija, pamatojoties uz apstrādes rezultātiem, 82% balsu. no vēlēšanu komisiju protokoliem, ieguva 53,91 % balsu. Tveras apgabala gubernatora pienākumu izpildītājs Igors Rudenja bija arī sava reģiona vadītājs.

Reģionālo pašvaldību vēlēšanas

Reģionālo parlamentu vēlēšanas notika 39 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, jo īpaši Adigejas, Dagestānas, Ingušijas, Karēlijas, Mordovijas, Čečenijas, Čuvašijas, Altaja, Kamčatkas, Krasnojarskas, Permas, Primorskas une; Amūras, Astrahaņas, Vologdas, Kaļiņingradas, Kirovas, Kurskas, Ļeņingradas, Ļipeckas, Maskavas, Murmanskas, Ņižņijnovgorodas, Novgorodas, Omskas, Orenburgas, Orelas, Pleskavas, Samaras, Sverdlovskas, Tambovas, Tveras, Tomškas und Tjumeas; Petersburg., ebreju valod autonome Regionen, Hantimansu autonomajā apgabalā - Jugrā un Čukotkas autonomajā apgabalā.

Vienotās balsošanas dienas ietvaros Kemerovas pilsētas mērs, pašvaldību asambleju deputāti 11 reģionu galvaspilsētās - Ufā, Naļčikā, Petrozavodskā, Saranskā, Groznijā, Permā, Stavropole, Kaļiņingradā, Kemerovā, Saratovā, Stavropole, Kaļiņingradā, Kemerovā, Saratovā

CVK vadītāja Ella Pamfilova pastāstīja, ka viņi kopumā saņēmuši 16 vietas reģionālajos parlamentos visā valstī. Tādējādi "Krievijas patrioti" saņēma četrus mandātus, "Jabloko" - piecus, "Izaugsmes partija" un "Pensionāri par taisnīgumu" - pa trim, bet "Rodina" - vienu.

Vēlētāju aktivitāte pa valstīm

Krieviem, kuri vēlēšanu laikā atrodas ārpus dzimtenes, tradicionāli tiek organizēti vēlēšanu iecirkņi ārvalstīs. Tomēr Ukrainas prezidents uzdeva informēt Krieviju par Krievijas Federācijas Valsts domes vēlēšanu rīkošanas neiespējamību Ukrainas teritorijā. Kijevā viņi paziņoja, ka varētu mainīt savu nostāju, ja Maskava atteiksies rīkot vēlēšanas Krimā, kuru Ukraina uzskata par okupētu teritoriju. Neskatoties uz to, krievi varēja nobalsot vēstniecībā Kijevā un ģenerālkonsulātā Odesā, taču savas grbas paušanas procesu pavadīja nekārtības. Ļvovā un Harkovā likuma un kārtības pārkāpumu nebija. Ukrainas Ārlietu ministrija mudināja nettzīt Valsts domes vēlēšanu rezultātus attiecībā uz balsošanu Krimas teritorijā.

App plkst.10 CVK vadītāja Pamfilova nosauca kārtējo vēlēšanu aktivitāti - 47,81 %. Krievijas prezidenta preses sekretārs Dmitrijs Peskovs sacīja, ka to nevar saukt par zemu, un piebilda, ka tas izrādījies "augstāks nekā lielākajā daļā Eiropas valstis un "neietekmē pašus vēlēšanu rezultātus, to ticamību".

Visaugstāko vēlētāju aktivitāti uzrādīja KChR un KBR - vairāk nekā 90 %, Dagestāna - vairāk nekā 87 %, kā arī Kemerovas un Tjumeņas apgabali - 74,3 % un Čečenija.

Sanktpēterburgā izrādījās arī zemākā vēlētāju aktivitāte, ko Peskovs nosauca par traditionionālu parādību. Tādējādi galvaspilsētā pie vēlēšanu urnām ieradās 35,18 % vēlētāju, kas ir ievērojami mazāk nekā 2003., 2007. un 2011. gada Saeimas vēlēšanu laikā. Maskavas pilsētas vēlēšanu komiteja norādīja, ka vēlēšanu aktivitāti ietekmēja aukstais laiks un lietus, kā arī partiju sliktais darbs ar vēlētājiem.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas CVK datiem Maskavā Vienotā Krievija iegūst 37,3 % balsu, Komunistiskā partija – 13,93 %, Liberāldemokrātiskā partija – 13,11 %, Yabloko – 9,51 %, Godīgā Krievija – 6,55 %.

Vēlētāju aktivitāte bija pat mazāka nekā Maskavā – 32,47 %.

Parkapumi

Pēc Pamfilovas domām, katra trešā ziņa ir saistīta ar nepareiza riciba, katrs piektais ir sūdzība par balsošanas rezultātu viltošanu vai gaidāmajām masveida viltošanām. „No novērotājiem tika saņemtas vairākas apelācijas - par viņu atlaišanu no darba devēja puses saistībā ar dalību vēlēšanu kampaņā. Tas būtu īpaši kontrolējams - bez darba prokuratacīra noteikti .

Viens no šiem pārkāpumiem - Rostovas apgabala iecirkņa vēlēšanu komisijas (PVK) sekretāra biļetenu pildīšana - jau ir novedis pie kūdīšanas. Pat balsošanas dienā internetā parādījās video no novērošanas kameras, kurā redzams, kā divas sievietes un vīrietis bloķē skatu uz kasti, bet cita sieviete ieliek tajā biļetenu saini.

Tāpat Dagestānā fiksēts nopietns Vorfälle - jauniešu grupa balsošanas laikā sadauzīja vēlēšanu iecirkni, aizbildinoties, ka notiek masveida biļetenu krāšana par labu vienam no kandidātiem.

Turklāt vēlēšanas vienā no Ņižņijnovgorodas apgabala vēlēšanu iecirkņiem tika pasludinātas par nederīgām, un rezultāti vēl trijos Rostovas apgabala vēlēšanu iecirkņos bija apšaubami. Balsu nomešanu palīdzējis fiksēt telefons ar ieslēgtu kameru, ko atstājis viens no novērotājiem, un tagad balsošanas rezultāti šajā iecirknī ir atcelti.

2016. gada 18. septembrī notika Krievijas Federācijas Valsts domes septītā sasaukuma deputātu vēlēšanas. Saskaņā ar Krievijas

Par to, kā tiek sadalītas vietas Valsts domē - TASS materiālā.

Mūsdienu Krievijas Valsts-Kuppel. Īpašais Projekte TASS

Septitais Valsts Kuppeln Sasaukums. TIEŠRAIDE

Cik vietu Valsts domē?

Krievijas Federācijas Valsts domē ir 450 deputati, sasaukuma pilnvaru termiņš ir pieci gadi. Parlamenta apakšpalātas vēlēšanas notiek pēc jauktas sistēmas, kurā puse deputātu tiek ievēlēti no partiju sarakstiem, otra puse - no vienmandāta apgabaliem.

Vēlēšanu rīkošanu regulē federālie likumi "Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties pilsoņu referendumā". Krievijas Federacija» 2002. gada 12. jūnijs un «Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu ievēlēšanu» 2014. gada 22. februāris

Kam ir atļauts sadalīt mandātus?

Saskaņā ar federālo likumu "Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu vēlēšanām" partijas, kuru federālie kandidātu saraksti saņēmuši 5 un vairāk procentus balsu, domē nonāk attiebilstošā balsojuma. Tajā pašā laikā šādiem sarakstiem jābūt vismaz diviem, un kopumā par tiem jābalso vairāk nekā 50% vēlētāju.

Ja kāds no šiem nosacījumiem netiek ievērots, deputātu mandātus drīkst sadalīt arī citu partiju saraksti. Tātad, ja visas partijas, kas pārvarējušas 5% slieksni, neiegūs vairāk par 50%, tad tās, kuras saņēmušas mazāk par 5% (balsu skaita dilstošā secībā), iekļūs domē%., līdz kopējais vjut5 Ja tikai viena partija iegūs vairāk par 50%, bet pārējās - mazāk par pieciem, tad mandāti tiks sadalīti starp vadošo partiju un tai sekojošo pēc saņemto balsu skaita.

Taču Krievijas Domes vēlēšanās šie divi nosacījumi nekad netika piemēroti. Saskaņā ar provizoriskajem balsojuma rezultātiem 2016. gada 18. septembrī, četras partijas, kas pārvarējušas 5% slieksni, kopumā ieguvušas 86,9% balsu.

Kandidāti, kuri savā vēlēšanu apgabalā saņēmuši balsu vairākumu, iekļūst Valsts domē caur vienmandāta apgabaliem.

Vai ir kādi noteikumi, pēc kuriem vietas tiek piešķirtas?

Domes mandātu sadali starp partijām veic Centrālā vēlēšanu komisija saskaņā ar Valsts domes deputātu vēlēšanu likumu. Sēdvietu sadalījuma pamats ir quer "Zaķa metode", ko 1855. gadā izstrādāja britu Juristen Tomass Hare.

Par visām parlamentā iekļuvušajām partijām nodoto balsu summa tiek dalīta ar 225 (mandātu skaits federālajā vēlēšanu apgabalā). Iegūtais rezultāts ir pirmais selektīvais koeficients. Pēc tam par katru parlamentā nodoto sarakstu nodotās balsis tiek dalītas ar pirmo vēlēšanu koeficientu. Saņemtā skaitļa veselā daļa nosaka katras partijas deputāta mandātu skaitu.

Atlikušos mandātus - pa vienam - CVK nodod partijām, kurām ir lielākā daļa no sadalīšanas rezultātā iegūtā skaita. Proti, vispirms papildu mandātu saņem partija ar lielāko bilanci, tad tai sekojošā utt., līdz tiek sadalītas visas atlikušās vietas. Ja vairāku partiju daļdaļas ir vienādas, tad priekšrocību iegūs tā, kura būs ieguvusi visvairāk balsu.

Pēc tam mandāti tiek sadalīti federālajā partiju sarakstā. Pirmkārt, tos saņem kandidāti no tās vispārējās federālās daļas. Atlikusas domes vietas tiek nodotas reģionālajām grupām. Lai to izdarītu, partijas saņemto balsu summa reģionos tiek dalīta ar brīvo vietu skaitu mandātu sarakstā un tiek iegūts otrais vēlēšanu koeficients. Pēc tam par katru reģionālo grupu nodotās balsis tiek dalītas ar šo koeficientu. Iegūtā skaitļa veselā daļa atbilst reģionālās grupas mandātu skaitam. Atlikušās brīvās vietas tālāk sadala CVK atbilstoši daļdaļu vērtībām.

Kas ir parlamentārais un konstitucionālais vairākums?

Partija, kas Valsts domē ieguvusi vairāk nekā pusi vietu, veido parlamenta vairākumu. Tas viņai dod iespēju ne tikai pieņemt federālos likumus bez citu frakciju atbalsta, bet arī notikt apakšpalātas pārvaldes institūciju un tās komiteju sastāvu. Partija, kas saņēmusi 2/3 mandātu (vairāk nekā 300 mandātu), veido konstitucionālo vairākumu. Šajā gadījumā tā var patstāvīgi, neņemot vērā citas parlamenta partijas, pieņemt konstitucionālos likumus un dažus konstitūcijas grozījumus. Turklāt frakcija ar 2/3 balsu var ignorēt prezidenta veto vai Federācijas padomes domstarpības ar kādu konkrētu Valsts domes pieņemto likumu. Konstitucionālais vairākums var arī ierosināt vai bloķēt impīčmenta procesa sākšanu pret valsts vadītāju (impīčmenta iniciatīvu izvirza vismaz 1/3 deputātu).

Kopš 1993. gada visā Krievijas Federācijas Valsts domes pastāvēšanas vēsturē tikai Vienotā Krievija ir spējusi izveidot konstitucionālo un parlamentāro vairākumu parlamenta apakšpalātā (2007., 2011. gadā).

Kā tika sadalīti mandāti Valsts domē 2007., 2011. gadā ?

2007 gada vēlēšanās Vienotā Krievija, kuras sarakstu vadīja Krievijas Präsident Wladimir Putins, saņēma 64,3 % balsu (44 714 241) und 315 deputātu vietas. Krievijas Federācijas Komunistiskā partija ieguvusi 57 vietas (11,57% jeb 8 miljoni 46 tūkstoši 886 balsis), Liberāldemokrātiskā partija - 40 mandātus (8,14% jeb 5 miljoni 660 je tūkstoši 823) un Taisnīgā8 Krievija (67,34% - 7.34% ). ).

2011.gadā Vienotā Krievija savu rezultātu pasliktināja - 49,32 % jeb 32 miljoni 379 tūkstoši 135 balsis, taču saglabāja parlamenta vairākuma statusu (238 mandāti). Komunistiskās partijas frakcijas sastāvs, salīdzinot ar iepriekšējo sasaukumu, pieaudzis gandrīz 1.5 reizes - līdz 95 cilvēkiem (19.19% jeb 12 miljoni 599 tūkstoši 507). Trešajā vietā bija „Godīgā Krievija“ – 64 Mandate (13,24 % jeb 8 miljoni 625 tūkstoši 522), ceturtajā – Liberāldemokrātiskā partija ar 56 mandātiem (11,67 % jeb 7 miljoni 664 tūkstoši 570).

Kā ar 2016. gada vēlēšanu rezultātiem?

Saskaņā ar provizoriskajem vēlēšanu rezultātiem 2016. gada 18. septembrī Vienotā Krievija federālajā apgabalā ieguva rekordaugstu balsu skaitu 54,19% (28 miljoni 505 tūkstoši 334), viena mandāta apgabalos 03 kandidēs 03 kandidēja . Tādējādi tā var izveidot 343 deputātu frakciju un iegūt konstitucionālo vairākumu Valsts domē.

Pārējo parlamenta partiju pārstāvniecība septītajā sasaukumā tiks būtiski samazināta. Krievijas Federācijas Komunistiskā partija, kas, pēc provizoriskiem rezultātiem, ieguvusi 13.34% (7 miljoni 17 tūkstoši 134), var rēķināties ar 42 mandātiem, ņemot vērā tās septiņus kand viena mandāta Trešajā vietā ar minimālu starpību ierindojās Liberaldemokrātiskā partija - 13,14 % (6 miljoni 913 tūkstoši 642), kas var iegūt 39 deputātu vietas, tostarp piecus viena mandāta deputātus. "Godīgā Krievija", pēc provizoriskiem datiem, savu rezultātu salīdzinājumā ar 2011.gadu pasliktinājusi vairāk nekā divas reizes - līdz 6.22% (3 miljoni 278 tūkstoši 369). Septiņi cilvēki tika ievēlēti no Taisnīgās Krievijas vienmandāta vēlēšanu apgabalos, līdz ar to tā septītajā sasaukumā varēs rēķināties ar 23 vietām.

Vēl divas partijas izvirzīja savus kandidātus vienmandāta apgabalos. Tie bija Pilsoniskās platformas vadītājs Rifats Šaikhutdinovs un partijas Rodina priekšsēdētājs, Valsts domes sestā sasaukuma deputāts, Vienotās Krievijas frakcijas deputāts Aleksejs Žuravļevs. Apakšpalātā iekļuva arī sestā sasaukuma domes Vienotās Krievijas frakcijas deputāts Vjačeslavs Rezņiks.

Visi zina, ka Valsts domes deputāti dzīvo daudz labāk nekā viņu vēlētāji. Bet no kā sastāv tautas kalpu ienākumi un kādu algu saņem Valsts domes deputāts, to gandrīz neviens nezina.

Kā kļūt par augstākā līmeņa deputātu likumdevējs Kriewija? Kas var pretendēt uz šo vietu Valsts domē? Cik deputati pelna par savu likumdošanas darbību? Vai cilvēkiem, kuri ieņem tik augstu amatu, ir piemaksas un papildu piemaksas? Vai deputāti var paralēli darbam domē vadīt savu biznesu? Ar kādu pensiju nodrošinājumu var rēķināties deputāts pēc pilnvaru nolikšanas?

Kurš var kļūt par Krievijas Federācijas Valsts domes deputātu

Mūsdienu bērni vairs nesapņo par astronauta, arhitekta, ģeologa vai zinātnieka profesiju, kā kādreiz sapņoja viņu vecāki. Bērni šodien sapņo kļūt par deputātiem, jo ​​​​sabiedrībā valda uzskats, ka Krievijā laimīgi un ērti dzīvo tikai „tautas kalpi“, kas brauc strādāt uz Valsts domi.

Jāpiebilst, ka Valsts domes deputāts netiek mācīts nevienā profesijā izglītības iestāde. Katram Krievijas Federācijas pilsonim jāzina, ka pēc 21 gada vecuma sasniegšanas viņam ir tiesības piedalīties tautas vēlēšanās un tikt ievēlētam valsts Likumdošanas asamblejā.

Papildus vecuma ierobežojumiem senatora amata kandidātam jāņem vērā šādas prasības:

• pastāvīgi dzīvot Krievijas teritorijā;
• aber kompetente Person;
• neizcieš cietumsodu un nav nepārprotamas sodāmības;
• Padoties Valsts Dienests citā amatā un nav Federācijas padomes loceklis.

Pieteikties uz vietu Valsts domē var reizi piecos gados. Kandidātam jāiziet grūts ceļš, ko ne katrs var paveikt. Un izturēt milzīgu konkurenci, jo domē ir tikai 450 vietas, un pretendentu ir desmitiem tūkstošu.

Lai kļūtu par deputātu kandidātu sevis izvirzīšanas secībā, ir:

• pieteikties Centrallajā vēlēšanu komisija par vēlmi kļūt par Valsts domes deputātu;
• iesniegt vēlēšanu komisijai izziņu par ienākumiem, īpašumu, vērtspapiri un banku noguldījumi;
• rakstiski sniedz apliecinātus datus par nekustamajiem īpašumiem ārvalstīs, tajā skaitā par nekustamajiem īpašumiem, kas pieder pretendenta ģimenes locekļiem;
• Sniedziet informāciju par ģimenes izdevumiem, kas pārsniedz kopējos ģimenes ienākumus pēdējos trīs gados.

Visi dokumenti pretendentam jāiesniedz deputāta kandidāta vietā personīgi. Pēc vēlēšanu komitejas pozitīva lēmuma pieņemšanas pretendents kļūst par kandidātu.

Jāpiebilst, ka cilvēkam bez materiālajiem resursiem un partiju elites atbalsta praktiski ir liegta iespēja ieņemt šo augsto birokrātisko amatu. Lai vēlēšanu kampaņa kļūtu efektīva, nepieciešama ievērojama nauda.

Tikai turīgs cilvēks var organizēt sev labu P.R.

Cik nopelna Krievijas Federācijas Valsts domes deputāts?

Krievijas Valsts domes senatoru algu līmenis ievērojami pārsniedz parasto pilsoņu ienākumus. Tātad, pēc oficiālās statistikas datiem, deputāti vidēji pelna 390 tūkstošus rubļu mēnesī, kas ir 11,2 reizes vairāk nekā vidējā alga valsts ekonomika.

Jāpiebilst, ka salīdzinājumā ar 2014.gadu, pamatojoties uz Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, deputātu atalgojums samazinājies par 10% un pēdējo trīs gadu laikā nav bijis darba samaksas pieauguma. Tas ir saistīts ar sarežģīto ekonomisko situāciju valstī. Deputātu algu indeksācija tuvākajā gadā nav gaidāma.

Bonusi un privilēģijas

Valsts rūpējas par saviem likumdevējiem. Tūlīt pēc stāšanās amatā Krievijas Federācijas Valsts domes deputāti saņem ievērojamas sociālās privilēģijas un materiālās prēmijas:

1. Parlament imunitieren. Tiesībsargājošajām iestādēm nav tiesību piesaistīt deputātu ne administratīvajā, ne kriminalatbildība. Deputātu nevar pārmeklēt, pratināt, arestēt. Izņēmums ir gadījumi, kad atklājas viņa atrašanās nozieguma vietā facts.
2. Dienesta dzīvoklis Maskava. Katram deputātam trīs mēnešu laikā no stāšanās amatā jānodrošina mājoklis. Papildus ir ikmēneša maksājums komunalie pakalpojumi. Deputats paļaujas uz ierīci jaunā vietā vienreizēju maksājumu puse no mēnešalgas - 195 tūkstoši rubļu. un ceturtā daļa no mēnešalgas - 97,5 tūkstoši rubļu. katram ģimenes loceklim.
   Ir vērts atzīmēt, ka, deputātam pārceļoties no reģiona uz Maskavu un pēc vietnieka dienesta beigām atgriežoties savā pastāvīgā dzīvesvietā, valsts pilnībā kompensē materiālās izmaksas.
3. Dienesta auto no Valsts prezidenta kancelejas autoparka.
4. Bezmaksas braukšana tālsatiksmes vilcienos, jebkurā zemes un pazemes sabiedriskajā transportā.
5. Bezmaksas biznesa klases gaisa ceļojumi un ceļojumi pa ūdensceļiem uz kruīza kuģiem.
6. Bezmaksas mobilie sakari bez satiksmes ierobežojumiem.
7. Valsts veselības apdrošināšana. Deputātu un viņu ģimenes locekļu slimību profilakses un ārstēšanas iespēja speciālās klīnikās un slimnīcās un sanatorijas un spa ārstēšana. Papildus tiek izmakāts medicīniskais pabalsts. Tās lielums ir vienāds ar divu algu summu un ir 780 tūkstoši rubļu.
8. Ikgadējais apmaksātais atvaļinājums ir 42 kalendārās dienas.
9. Personīgā biroja nodrošināšana augst limenis Komfort.
10. Materiālo izdevumu atlīdzība par deputāta darbību tiek veikta katru mēnesi piecu apmērā minimalie izmēri Algen. Minimālā alga uz 2017. gada 1. jūliju ir 7,8 tūkstoši rubļu, tas ir, deputāti saņem algas palielinājumu 39 tūkstošu rubļu apmērā.
11. Apmaksa par braucienu uz ārzemēm.
12. Diplomātisk.s pases klātbūtne, kas ļauj veikt bezvīzu ieceļošanu daudzās pasaules valstīs, t.sk. Šengenas līguma valstis. Diplomātiskā pase dod tās turētājam tiesības uz neaizkaramību ārvalstu teritorijā. Tādējādi aizturēt deputātu ārzemēs nav iespējams.

Citu pasaules valstu parlamentāriesu algas

• Visvairāk pasaulē par savu likumdošanas aktivitāti saņem Austrijas parlamenta deputāti. Viņu mēnešalga ir 16.8 tūkstoši dolāru (1 miljons rubļu), kas aptuveni 5 reizes pārsniedz parasto austriašu vidējos mēneša ienākumus.
• Otrajā vietā ierindojās parlamentārieši no Nigērijas - 15,7 tūkstoši dolāru (0,9 miljoni rubļu). Tas ir 100 reižu augstāks par valsts iedzīvotāju vidējo mēnešalgu.
• Trešo algu reitinga rindu ieņem Itālijas parlamenta deputāti. Viņi nopelna aptuveni 15.1 tūkstoti dolāru (0.8 miljonus rubļu) mēnesī.

ASV parlamenta deputātu vidējie ienākumi mēnesī ir 14.5 tūkstoši dolāru (0.87 miljoni rubļu).

Gruzijas deputāti pelna mazāk nekā Krievijas kolēģi – 1,5 tūkstošus dolāru (90 tūkstošus rubļu), Ukrainas – 1,4 tūkstošus dolāru (85 tūkstošus rubļu), Kazahstānas – 1,3 kstūkstošus dolāru (0 tūkstošus dolāru). Baltkrievija 0,95 tūkstoši dolāru (57 tūkstoši rubļu). Viszemākās Algen ir Tadžikistānas parlamentāriešiem - 0,48 tūkstoši dolāru (30 tūkstoši rubļu).

Pensijas pabalsts bijušajam deputātam

Kops 2017. gada pensionēšanas vecums civildienesta ierēdņu un vietnieku skaits sāka sistematiski palielināties par 6 mēnešiem gadā. Tātad, ja 2016.gadā deputāti pelnītā atpūtā varēja doties 55 gadu vecumā sievietei un 60 gados vīrietim, tad 2017.gadā attiecīgi 60.5 gadi un 55.5 gadi.

Ja darba stāžs Valsts domē ir trīs gadi, tad pensija ir 55 % keine Algen bāzes daļas (81,5 tūkstoši rubļu), ja ir vairāk nekā trīs gadi, pensiju aprēķina nein 75 % keine Algen algu.

Tātad deputātu pensijas pabalsts, ņemot vērā dažādus papildu maksājumus un piemaksas, ir aptuveni 90 tūkstoši rubļu. Menesi. Šī summa 6.6 reizes pārsniedz vidējo Krievijas iedzīvotāju mēneša pensiju (13.7 tūkstoši rubļu).

Cik deputātu ir Valsts domē? Kas nosaka so skaitli? Nein kā tas ir atkarīgs, vai tas var mainīties? Kas regulē Valsts domes darbību, cik ilgi pastāv šī valsts iestāde? Jautājumi ir interesanti, taču ne visi zina uz tiem atbildi. Pirmkārt, tajā vadās juristi un politiķi, tieši viņi var pateikt, uz cik gadiem tiek ievēlēta Valsts dome (intrigu neturēsim, uzreiz pateiksim - uz pieciem), kā pieņemts dalīt. grupās visus Valsts domē iekļautos un kādas vēl ir valsts iekārtas funkcionēšanas iezīmes. Starp citu, ja vēlaties veidot veiksmīgu parlamenta karjeru, šī informācija ir jāapgūst no galvas.

Galvenā informācija

Krievijas Federācijas Valsts dome ir federāla institūcija, Federālās asamblejas palāta, tas ir, valsts parlaments. Šobrīd Konstitūcija nosaka, ka Valsts domē ir 450 cilvēku. Valsts aģentūrai ir tiesības risināt konkrētus jautājumus, galvenos normative Akte- Konstitūcija - saistīta ar tās jurisdikcijas jomu. Ir īpaši federālie likumi (konstitucionālie), kas regulē arī Krievijas Federācijas Valsts domes pilnvaras.

Visi galvenie Valsts domes darba procesa aspekti ir uzskaitīti mūsu valsts konstitūcijā. Papildinformāciju par procedūrām, zu īstenošanas iezīmēm var atrast federālajā likumā. Ir pieņemts īpašs regulējums, kurā skaidri norādīti termini, dekodēšana, definīcijas, noteikumi, kas pakļauj Krievijas Federācijas Valsts domes darba procesu. Valsts tiek pārvaldīta, ņemot vērā politiskās daudzveidības idejas, un galvenais Valsts domes veidošanas princips ir daudzpartiju sistēma. Vienlaikus tika pasludināta brīvība apspriest mērķtiecīgus jautājumus, pieņemt lēmumus par diskusijai nodotajām tēmām kolektīvi. Tas padara foruma, kvoruma jēdzienu svarīgu. Atsevišķus jautājumus apspriež tikai noteikts dalībnieku skaits, klātesošo procentuālo attiecību pret kopējo sastāvu nosaka normatīvie akti.

Tikai-Spezialist!

Kā noteikts Valsts domes noteikumos, visas valsts struktūrā iesaistītās personas ir profesionāļi, kas strādā pastāvīgi. Nav pieļaujams, ka vismaz vairāki Valsts domes deputāti vienlaikus ieņem civila rakstura valsts amatus valsts robežās. Turklāt tiek ieviesti ierobežojumi iespēju veikt dažādas darbības, par kurām var saņemt samaksu. Taču deputātiem ir tiesības mācīt citus, veikt zinātnisku darbību vai būt radošam cilvēkam, tai skaitā komerciāli veiksmīgam.

Iepriekš norādīts deputātu skaits Valsts domē - 450, no kuriem īpaši svarīgs ir priekšsēdētājs, viņa pirmie vietnieki, vietnieki. Uz šīm personām attiecas īpaši normatīvie noteikumi, kas noteikti gan konstitūcijā, gan federālajā likumā, noteikumos. Jo īpaši ir jāpieņem lēmums par iecelšanu amatos, ņemot vērā tikai 450 Domē iekļautos kandidātus. Krievijas Federācijas Valsts domes priekšsēdētāja ievēlēšanas procedūra ietver aizklātību un vispārēju balsošanu. Process ir diezgan tradicionāls: ir biļeteni, kuros norādīti pretendentu vārdi ar nepieciešamo kvalifikācijas līmeni, visiem klātesošajiem ir pienākums izteikt savu viedokli. Ja tam ir pamats, atklāts balojums ir pieļaujams, ja lēmumu atbalsta kvalificēts procents interesentu.

Keine kurienes nāk galvenais?

Varam droši teikt, ka priekšsēdētājs ir Valsts domes pirmā, nozīmīgākā persona. Frakciju pārstāvji var kandidēt uz šo amatu. Tam seko diskusiju process, pirms tam tiek iegūta piekrišana no visiem izvirzītajiem kandidātiem dalībai konkursā. Protams, ir tik daudz individuālo viedokļu, cik deputātu ir Valsts domē, taču sākotnējās intervijas ietvaros tiek izveidots saraksts vispargi jautājumi uz ko atbild katrs priekšsēdētāja amata kandidāts, un, pamatojoties uz zu, kopējā cilvēku izvēļu masa var nonākt pie vienota lēmuma par iecelšanu amatā. Valsts domes dalībnieki uzdod kandidātiem jautājumus. Ja tiek izvirzīts kandidāts no noteiktas frakcijas, visiem veidojumā iekļautajiem dalībniekiem ir tiesības balsot par viņu vai izteikties pret viņu. Tiklīdz ir intervēti visi potenciālie priekšsēdētāji bez izņēmuma, diskusija tiek slēgta.

Nakamais solis ir balsošana. Cik deputātu Valsts domē, ideālā gadījumā tik daudz biļetenu būtu jaaizpilda. Sarakstā ir iekļauti visi pretendenti uz amatu, izņemot tos, kuri izsnieguši pašatsauksmi, pieņemti bez papildu atzinumu apkopošanas par šo gribas izpausmi.

Visum galva

Par priekšsēdētāju kļūst tikai tāds sapulces dalībnieks, par kuru nobalsoja vairāk nekā puse no 450 cilvēkiem. Frakcijas priekšsēdētājs var būt frakcijas atbildīgā persona. Ar likumu tas iegūst iespēju vienlaikus ieņemt svarīgu amatu un turpināt savu līdzšinējo darbību tautas deputātu grupas darba kontrolē.

Bieži vien uz attiecīgo amatu ir četri vai vairāk kandidāti. Šādā situācijā, visticamāk, neviens no iespējamajiemvarianteiem neiegūs nepieciešamo atbalsta balsu skaitu. Tas izraisa nepieciešamību organizēt otro kārtu. Piedalīsies tikai tie pretendenti, kuri būs ieguvuši maksimālo balsu skaitu. Saskaņā ar noteikumiem katrs no 450 cilvēkiem var atdot savu balsi, atbalstot kādu no kandidātiem, taču jūs nevarat izteikt savu viedokli divas vai vairāk reizes. Otrajā kārtā priekšsēdētāja amats tiek pie tāda konkursa dalībnieka, kurš spēja savākt vairāk nekā 225 balsis, ja visas Domes vietas ir aizņemtas. Ja ir tukšas, nepieciešams iegūt vairāk nekā puses deputātu atbalstu.

Tas nedarbojas!

Ir arī gadījumi, kad arī otrajā kārtā uzvarētājs netika uzrādīts. Noteikumi nosaka, ka situācijas atrisināšanai nepieciešama atkārtotu vēlēšanu organizēšana. Alternatīva iespēja ir rīkot pasākumu, kasļauj izvēlēties pirmos vietniekus, priekšsēdētāja vietniekus. Ja kāds kandidāts iepriekš ir mēģinājis pāriet uz priekšsēdētāja amatu, viņš var atkārtoti piedalīties konkursā.

Ja vajadzēja sākt ar deputātu izvēli, deputātu sapulces oficiālais lēmums par vismaz vienu amatu ļauj atkārtoti virzīties uz priekšsēdētāja vēlēšanām. Lai pieņemtu lēmumu par balsošanas formāta maiņu, nepieciešams aptaujāt visus deputātus, kas veido Valsts domi. Ja ir balsu vairākums, lēmums tiek uzskatīts par apstiprinātu. Vēlēšanu rezultātu noformēšanai nepieciešams pieņemt rezolūciju. Tā publicēšanai nav nepieciešama deputātu griba. Bet, ja radīsies situācija, kad radīsies jautājums par atbrīvošanu no amata, būs atkal jāorganizē viedokļu vākšana: tikai tad, ja no kopējā tautas deputātu skaita būs vairākums piekrītošo, priekšsīdētņa, viet.ki. pirmie, var noņemt piedu kārtā.

Strukturālās iezīmes

FS vissvarīgākajā struktūrā pašlaik ir komitejas. Krievijas Federācijas Valsts domi veido vairākas nodaļas. Katrs no tiem ir atbildīgs par noteiktu jomu, ko stingri nosaka valsts struktūras darbības regulējums. Iepriekš bija norādīts, cik vietu Valsts domē - 450. Visas personas, kuras tās ieņem, ir sadalītas vienā vai otrā komitejā. Šobrīd ir atbildīgās struktūras par budžetu, nodokļiem, finanšu tirgu, valsts celtniecību, jaunu radīšanu un pielāgošanu, veco likumu atcelšanu, ekonomisko, sociālo politiku. Atsevišķas grupas strādā ar veterāniem un aizsargā viņu tiesības, pārējo aktivitātes ir veltītas inovācijām, uzņēmējdarbībai, rūpniecības nozarei, enerģētikai. Ir komiteja, kas atbild par dabu: resursu izmantošanu, saglabāšanu. Viņa darba joma ietilpst zemes tiesiskās attiecības, īpašuma tiesību aspekti.

Atsevišķas komitejas izveidotas ar NVS saistīto transporta, būvniecības, aizsardzības un starptautisko jautājumu risināšanai. Speciālā izglītība ir atbildīga par korupcijas novēršanu, sodīšanu, tās darbības joma ir drošības aspekti. Komitejas ir veltītas Tālo Austrumu un Ziemeļu reģionu problēmām. Valsts domē ietilpst struktūras, kas ir atbildīgas par veselības, zinātnes, izglītības, lauksaimniecības, vides, kultūras aspektiem. Noteikta deputātu grupa nodarbojas ar sieviešu tiesībām, bērnu tiesībām, otra – ar jautājumiem vid. Ir subjekti, kuru jurisdikcijā ir tautības, pilsoniskā sabiedrība, biedrības, kas pulcē domubiedrus pēc reliģijas un sabiedriskās aktivitātes parametriem. Ir par sportu atbildīga komiteja, kas nodarbojas ar mājokļiem, mājokļiem un komunālajiem pakalpojumiem. Visbeidzot, Valsts domes struktūrā ir izglītība, kuras atbildības joma ir IT, sakari, informācijas politika valsts līmenī.

Elastiba un iespējas

Nolikums deklarēja: bez uzskaitītajām jomām Valsts domē iekļautajiem deputātiem ir tiesības veidot citas komitejas. Procesa pareizai reģistrēšanai tiek izdots lēmums, kurā izskatīti komisijas izveidošanas, sakārtošanas un likvidēšanas aspekti. Nav iespējams izveidot komiteju uz ilgāku laiku nekā konkrēta Valsts domes sasaukuma pilnvaru ilgums.

Frakcijas

Nav iespējams atbildēt uz jautājumu, cik palātu ir Valsts domē: šī vienība vienkārši nav sadalīta šādās kategorijās, Valsts dome faktiski ir viena no divām Federālās asamblejas palātām kopā ar Federāci padomi. Ir ieviesti citi jēdzieni, lai sadalītu Valsts domi kategorijās. Par komitejām jau tika runāts iepriekš, taču tas nav vienīgais veids, kā efektīvi sadalīt 450 deputātus atsevišķos mazos sastāvos. izšcirošie jautājumi un līdzīgas politikas veicināšana. Tos sauc par frakcijam. Cik daudz šādu formējumu ir Valsts domē, ir jāpārbauda katrā konkrētajā gadījumā: skaits mainās. Tātad raksta tapšanas brīdī bija četras frakcijas un daži deputāti, apvienojušies vienā grupā, nepiederēja nevienā no šiem veidojumiem - faktiski viņi veidoja piekto grupu.

Bet pirmā sasaukuma piektā dome, kuras darbība ilga no 1994. gada janvāra līdz nākamā sasaukuma decembrim, sastāvēja līdz 14 frakcijām. Atšķirīga iezīmešī sasaukuma ir tās nekonsekvence, jo daļskaitļu kopa un to skaits bieži mainījās. Katrs nākamais sasaukums dalījuma struktūrā var sakrist ar iepriekšējo, taču var būt atšķirības. Iepriekš paredzēt nav iespējams.

Kāpēc tas ir vajadzīgs?

Valsts domes frakcijas pastāv, lai līdzīga viedokļa deputātu grupa varētu centralizēti paust savu nostāju izskatāmajā jautājumā. Ir doma organizēt kopīgas aktivitātes. Apvienošanās notiek nostājas vienotības dēļ tikai tajos jautājumos, kas ir Valsts domes kompetencē un šobrīd tiek tajā izskatīti. Izglītība, darbs, frakciju likvidēšana ir detalizēti apspriesta federālajā likumā, kas pieņemts 1994. gadā ar trešo numuru. Papildu informāciju par daļējā sadalījuma iezīmēm var iegūt Valsts domes noteikumos.

Frakcijas deputātiem savā starpā jāizlemj, kuru izvēlēties par vadītāju. Turklat tiek iecelti deputati. Frakcijai ir tiesības veidot pārvaldes institūcijas, un galvenajai personai var būt palīgi - līdz 30 personām, kas brīvprātīgi iesaistās un ir atbildīgas par atsevišķiem valsts subjektiem. Ja frakcija apvieno simts un vairāk cilvēku, iekšā var izveidot papildu grupas, un katrā šādā grupā ir 50 un vairāk tautas deputātu. Frakcijas vadītāja pirmais vietnieks pilda iekšējās grupas vadītāja pienākumus.

Kādas vēl ir deputātu nodaļas?

Daudzus interesē, cik partiju ir Valsts domē. Tāpat kā frakciju gadījumā, apjoms atšķiras atkarībā no sasaukuma. Tātad šobrīd Valsts dome ir sešu partiju kolekcija (kamēr valstī kopumā reģistrētas 74).

Bet piektajā sasaukumā, tas ir, 2007.-2011.gada perioda Valsts domē, tāpat kā iepriekšējā sasaukumā bija pārstāvētas četras partijas. Tiek notikts, kurš no interesentiem dosies uz Valsts domi, valsts teritorijā rīkotajām vēlēšanām, kuru rezultātā tiek aprēķināts tautas gribas procents. Ja kādai partijai ir septiņi vai vairāk procenti, tā saņem tiesības būt klāt Valsts domē.

Pagaidu veidojumi

Darba grupas ar ierobežotām pilnvarām izveides iezīmes ir noteiktas Valsts domes noteikumos. Šeit norādīts, ka veidojumu var izveidot vai nu uz prezidenta dekrēta pamata, kas uzliek par pienākumu pirms termiņa sasaukt pirmo valsts institūcijas sēdi, vai arī vispārīgā veidā. Pagaidu grupa sāk darboties nākamajā dienā pēc dekrēta izdošanas vai 14 dienas pirms pirmās ofciala tiksanas Jauns Sasaukums.

Komandas galvenais uzdevums ir sagatavot visu nepieciešamo pirmajai tikšanās reizei. Tajā var piedalīties tautas deputāti no tiem, kas saņēmuši jaunu termiņu Valsts domē. Tiek ņemta vērā proporcionālā attiecība starp partiju izvirzīto partiju skaitu. Tiek ņemti vērā tikai tie politiskie veidojumi, kuriem bija tiesības uz deputāta mandātu. Pagaidu veidojumam ir tiesības ievēlēt vadītāju – tas būs kāds no grupas dalībniekiem. Tāpat ir atļauts izvēlēties deputātu vai vairākus, ja nepieciešams.

Laika grupas uzdevumi

Analizējot zāles, kurā strādās Valsts dome, īpatnības, pagaidu grupas dalībnieki izvēlas un apstiprina shēmu, kas deklarē deputātu sadalījumu telpās. Viņu uzdevums ir izveidot pirmās sanāksmes kārtību, apstiprināt dokumentācijas lapu, materiālus, kas būs jāizdala visiem dalībniekiem pirms jaunā sasaukuma sākuma, kā arī atrisināt citus arizatoriskoskaskasājumus, kāator arī atrisināt citus arizatoriskoskaskasājumus, kāator arī kein pirmā jaunās Valsts domes pasākuma.

Pagaidu grupa strādā pie federālā saraksta, ņemot vērā ne tikai Valsts domes sastāvu, bet arī proporcijas attiecībā uz katras partijas kandidātu skaitu. Turklāt notiek darbs pie priekšlikumiem par kontu palātas un vairāku citu izveidi organisationriskās strukturas tostarp pagaidu sekretariats.

Gewänder atskaites punkti

Pirmo reizi Valsts dome tikās 1993.gadā, pasākums tika aizsākts ar Jeļcina parakstītu prezidenta dekrētu, kad tika likvidēts Tautas deputātu congress SC un tā vietā tika ieviesta FS. Dekrēts regulēja vēlēšanu sistēmas iezīmes, kas ļāva kļūt par Valsts domes deputātu un nākotnē tika izmantots daudzu sasaukumu veidošanai - no pirmā līdz ceturtajam. Tajā bija paredzēts ievēlēt 450 cilvēkus, no kuriem 225 bija viendeputāti.

Pirmā Valsts dome, kas tika sapulcēta saskaņā ar atjauninātajiem noteikumiem, sāka savu darbu 2007. gadā, un gadu vēlāk viņi svinēja savu gadadienu - tūkstošo sanāksmi.

Valsts dome ir Federālās asamblejas apakšpalāta, augstākā likumdevēja institūcija Krievijas Federācijā, kā arī Federācijas padome, kuras juridiskais statuss ir noteikts Krievijas Federācijas Konstitūcijas piektajā nodaļā.

Valsts domes aparāts ir pastāvīga institūcija, kas nodrošina juridisko, organizatorisko, dokumentālo, analītisko, informatīvo, finansiālo, loģistikas, sociālo un labklājības atbalstu deputātu, deputātu apvienību, padomes, komiteju un komisiju, Saeimas. Dome, viņa pirmie vietnieki un vietnieki, Domes aparāta vadītājs un darbinieki.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 95. un 96. pantu Valsts dome sastāv no 450 deputātiem un tiek ievēlēta. uz piecu gadu periodu Pilnvaras. Likumu par Valsts domes deputātu ievēlēšanu nosaka Krievijas Federācijas konstitūcija, federālie likumi Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu padome” un citi. Valsts domes deputātus ievēl Krievijas Federācijas pilsoņi, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balosjot, saskaņā ar jauktu sistēmu. 225 deputāti tiek ievēlēti vienmandāta apgabalos, kas izveidoti, pamatojoties uz vienotu pārstāvības normu, bet ne mazāk kā vienā vēlēšanu apgabalā Krievijas Federācijas veidojošā vienībā (vairākuma sistēma), 225 deputāti tiek ievēlēti federālajā vēlēšanu apgabalā proporcionāli vēlēšanu apgabalam. par vēlētāju apvienību un bloku izvirzītajiem federālajiem sarakstiem nodoto balsu skaits (proporcionālā sistēma). Valsts domes deputātu vēlēšanu rīkošana noteiktajos termiņos ir obligāta. Krievijas Federācijas prezidents 4-5 mēnešus pirms balsošanas dienas un Valsts domes likvidēšanas gadījumā - vienlaikus izsauc Valsts domes deputātu vēlēšanas, balsošanas dienu nosaka saskaņā ar 5. Federālais likums. Ja Krievijas Federācijas prezidents noteiktajā termiņā vēlēšanas neizsludina, lēmumu par vēlēšanu rīkošanu pieņem Krievijas Federācijas Centrālā vēlēšanu komisija.

Krievijas Federācijas pilsonis, kurš balsošanas dienā ir sasniedzis 21 gadu vecs(Nevar ievēlēt pilsoni, kuru tiesa atzinusi par nepieskaitāmu vai ar tiesas spriedumu izcieš cietumsodu). Deputātu kandidātus var izvirzīt attiecīgā vēlēšanu apgabala vēlētāji pašizvirzīšanas secībā, kā arī vēlētāju apvienības un bloki. Federālos kandidātu sarakstus var izvirzīt vēlētāju apvienības un vēlēšanu bloki. Visiem kandidātiem ir vienādas tiesības un viņi nav tiesīgi izmantot savu oficiālo vai amata stāvokli. Kandidāts var kandidēt tikai vienā federālajā sarakstā un tikai vienā vēlēšanu apgabalā. Lai reģistrētu kandidātu vienmandāta apgabalā, nepieciešams savākt vismaz viena procenta apgabala vēlētāju parakstus, reģistrēt federālo kandidātu sarakstu - vismaz 200 000 vēbalētāju parakstu, bet ne vairāk ka0. viens Krievijas Federācijas subjekts. Parakstu vākšanas vietā drīkst maksāt vēlētāju depozītu. Reģistrācijai kandidāti sniedz arī informāciju par ienākumiem un īpašumiem. Ja ir izpildītas visas federālajā likumā noteiktās prasības, apgabala vēlēšanu komisija (Centrālā vēlēšanu komisija) pieņem lēmumu par kandidāta reģistrāciju, attiecīgi federālo kandidātu sarakstu. Visiem reģistrētajiem kandidātiem ir vienādas tiesības, viņiem ir vienādi pienākumi un viņi veic vēlēšanu kampaņu, tostarp caur masu mediji, uz vienlīdzīgiem pamatiem. Izdevumi vēlēšanu sagatavošanai un norisei tiek segti uz federālā budžeta līdzekļiem. Kandidātiem, vēlētāju apvienībām un blokiem ir jāizveido savi vēlēšanu fondi, lai finansētu vēlēšanu kampaņu. Par būtiskiem federālā likuma pārkāpumiem vēlēšanu komisija var atteikties reģistrēt kandidātu, federālo kandidātu sarakstu, kā arī atcelt reģistrāciju. Balsojot, vēlētājs saņem divus biļetenus - vienu par federālo apgabalu un vienu par vienmandāta apgabalu.

Vēlēšanas viena mandāta apgabalā tiek pasludinātas par nederīgām, ja lielākais vēlētāju skaits nobalsojis pret visiem kandidātiem, federālajā apgabalā - ja neviens no federālajiem kandidātu sarakstiem nesaņem 5 procentus balsu vai ja visi vēlēšanu saraksti, kas var pretendēt uz mandātiem. nesaņem kopā 50 procentus balsu, un gan federālajā, gan vienmandāta apgabalā, ja tajās piedalījās mazāk par 25 procentiem vēlētāju. Kandidāts, kurš ieguvis lielāko balsu skaitu, uzskatāms par ievēlētu vienmandāta vēlēšanu apgabalā. Centrālā vēlēšanu komisija sadala deputātu mandātus proporcionāli par viņiem nodotajām balsīm starp federālajiem kandidātu sarakstiem, kuri saņēmuši 5 un vairāk procentus vēlētāju. Ja par šādiem sarakstiem kopumā atdoti mazāk nekā 50 procenti balsu vai par vienu sarakstu nodoti vairāk nekā 50 procenti balsu, bet par pārējiem mazāk nekā 5 procenti, tad mandātus drīkst sadalīt arī citi federālie saraksti. notiktaja kārtībā. Ne vēlāk kā divas nedēļas pēc balsošanas dienas Krievijas Federācijas Centrālā vēlēšanu komisija nosaka vispārējos Valsts domes deputātu vēlēšanu rezultātus. Ja vēlēšanas tiek atzītas par spēkā neesošām, spēkā neesošām vai to rezultāti tiek atcelti, tiek rīkotas atkārtotas vēlēšanas. Ja vienmandāta vēlēšanu apgabalā ievēlēšanas. Ārkārtas un atkārtotas vēlēšanas nenotiek, ja šo vēlēšanu rezultātā deputātu nevar ievēlēt uz laiku, kas ir ilgāks par vienu gadu pirms Valsts domes konstitucionālā pilnvaru termiņa beigām. Ja federālā apgabalā ievēlēta deputāta pilnvaras tiek pārtrauktas pirms termiņa, viņa deputāta mandāts parasti tiek nodots reģistrētam kandidātam no tā paša federālā saraksta.

Krievijas Federācijas konstitūcija (103. pants) nosaka šādas Valsts domes pilnvaras un dod tiesības pieņemt lēmumus par tām:

dot piekrišanu Krievijas Federācijas prezidentam Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja iecelšanai amatā;

uzklausīt Krievijas Federācijas valdības ikgadējos ziņojumus par tās darbības rezultātiem, tostarp par Valsts domes izvirzītajiem jautājumiem;

uzticības jautājuma risināšana Krievijas Federācijas valdībai;

Krievijas Federācijas Centrālās bankas priekšsēdētāja iecelšana un atlaišana;

Krievijas Federācijas Grāmatvedības palātas priekšsēdētāja un puses revidentu iecelšana un atbrīvošana no amata;

cilvēktiesību komisāra iecelšana un atlaišana, kas darbojas saskaņā ar federālo konstitucionālo likumu;

amnestijas deklarācija;

apsūdzības izvirzīšana Krievijas Federācijas prezidentam, lai viņu atceltu no amata.

Valsts dome federālos likumus pieņem ar visu deputātu balsu vairākumu, ja vien Krievijas Federācijas konstitūcijā nav noteikts citādi.

Saskana ar pieņemto federālo likumu Kunst. 1. daļas izpratnē. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 107. pantu saprot kā likumus, ko pieņēmusi Valsts dome un apstiprinājusi Federācijas padome saskaņā ar daļu. 1, 2, 3 und 4 st. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 105. Hose; likumi, ko Valsts dome atkārtoti pieņēma saskaņā ar Kunst. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 105. Hose; likumi, ko apstiprinājusi Valsts dome un Federācijas padome saskaņā ar Art.-Nr. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 107. Turklāt pieņemto federālo likumu paraksta un izsludina Krievijas Federācijas prezidents.

Tādā pašā veidā ir jāpieņem, jāparaksta un jāizsludina likumdevējas institūcijas akts, ar kuru tiek veikta federālā likuma, kuram ir likuma spēks, oficiāla precizēšana. Ja precizējums tiek pieņemts Valsts domes rezolūcijas veidā, tas ir, neievērojot Art.-Nr. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 105., 106., 107. Tā kā šāds nolēmums ir tikai vienas tās palātas akts, tas nav autentisks oficiāls likuma skaidrojums. To nevar atzīt par deleģētu oficiālu likuma precizējumu, jo Krievijas Federācijas konstitūcija nepiešķir Valsts domei atbilstošas ​​​​tiesības.

An nosaka Krievijas konstitūcija. Savas pastāvēšanas laikā, un tas ir vairāk nekā divas desmitgades, šis likums nav piedzīvojis būtiskas izmaiņas. Tajā pašā laikā Krievijas parlamentārisma vēsture ir daudz garāka. Noskaidrosim, cik deputātu ir Krievijas Valsts domē, kā arī dažas citas nianses par šīs struktūras darbību un tās vēsturi.

Krievijas parlamentārisma pirmsākumi

Pirms uzzināsim, cik deputātu ir Valsts domē, ienirt Krievijas parlamentārisma rašanās vēsturē.

Pirmais parlaments mūsu valstī, ko sauca par Valsts domi, radās Krievijas impērijas laikos. Tās dibināšana bija sava veida monarhijas piekāpšanās cilvēkiem, kuri pieprasīja tiesības piedalīties valsts pārvaldībā, kas noveda pie nepabeigtās 1905. gada revolūcijas. Tajā pašā laikā imperators Nikolajs II izdeva dekrētu par Valsts domes izveidi. Tiesa, tās lēmumi nebija saistoši, bet tikai rekomendējoši.

Jaau 1905 Deputātu skaits Valsts domē bija 448 cilvēki. Lielākā daļa no tiem bija Konstitucionālo demokrātu (153 cilvēki), Trudoviku (97 cilvēki) un Autonomistu (63 cilvēki) frakcijas deputāti. 105 deputati nepiederēja nevienai partijai. Pirmā šī sasaukuma Domes sēde notika 1906. gada aprīlī, taču tā strādāja tikai 72 dienas un tika likvidēta jūlijā saskaņā ar imperatora dekrētu.

Otrā sasaukuma dome darbojās 1907. gada pirmajā pusē. Šoreiz kopējais deputātu skaits Valsts domē bija 518 cilvēki. Tagad Trudovikiem bija vairākums (104 Abgeordnete), bet kadetiem tikai 98 Abgeordnete. Valsts domes deputātu atstādināšana no amata tika veikta 1907. gada jūnijā, kad parlamenta institūcija tika likvidēta, aizbildinoties ar aizdomām, ka daži tās locekļi mēģina veikt valsts apvērsumu.

Trešā sasaukuma dome strādāja no 1907. līdz 1912. gadam. Tajā bija pārstāvēti 446 deputati. Šoreiz oktobristiem bija vairākums - 154 cilvēki.

Cik deputātu ir pēdējā, ceturtā, sasaukuma Valsts domē, kas strādāja no 1912. līdz 1917. gadam? Tās darbībā piedalījās 442 deputati. Visvairāk atkal bija oktobristi - 98 cilvēki. To izformēja pēc februāra revolūcijas 1917. gada oktobrī, kad tika izsludinātas vēlēšanas. Taču tālākās Krievijas parlamentārisma izredzes palika nepiepildītas, jo valstī notika 1917. gada Oktobra revolūcija.

Jau pēc RSFSR un pēc tam Krievijas Federācijas likumdošanas institūcijas kļuva par Augstāko padomi. Viņš pildīja likumdošanas funkcijas no 1938. līdz 1993. gadam.

Krievijas Federācijas Valsts Kuppeln izveidošana

Iemesls jaunas parlamentārās struktūras izveidošanai bija ievērojamas Augstākās padomes deputātu korpusa daļas tās spīkera Ruslana Hasbulatova vadībā mēģinājums 1993. gada oktobrī veikt valsts apvērsumu. Mēģinājums nav vainagojies panākumiem, taču tas kalpoja par ieganstu Augstākās padomes atlaišanai.

Tajā pašā gadā Krievijas Präsident Boriss Jeļcins izdeva dekrētu par jaunas parlamenta struktūras - Valsts domes - izveidi. Domes vēlēšanas notika jau 1993. gada decembrī.

Valsts Kuppeln funkcijas

Tagad noskaidrosim, kādas ir Valsts domes deputātu aktivitātes.

Valsts dome ir augstākā likumdošanas institūcija Krievijā. Tas ir, galvenais deputātu pienākums ir Šai parlamenta struktūrai ir Federālās asamblejas apakšpalātas statuses, kuras augšpalāta ir Federācijas padome.

Deputātu tiesības un pienākumi ir noteikti likumā par Valsts domes deputāta statusu. Piemēram, šis likums garantē deputāta imunitāti, kā arī virkni citu tautas deputātu privilēģiju.

Deputatu pilnvaru termiņš

Sākotnēji pārejas periodā uzreiz pēc Valsts domes izveidošanas pirmā sasaukuma deputāti savas pilnvaras saņēma tikai uz diviem gadiem. Bet jau no nākamā sasaukuma bija paredzēts šo termiņu palielināt līdz četriem gadiem. Un tā tas arī tika izdarīts, tāpēc no 1995. līdz 2011.gadam deputāti no otrā līdz piektā sasaukuma saņēma pilnvaras uz četriem gadiem.

Bet kopš 2011.gada deputāta pilnvaru termiņš palielināts līdz pieciem gadiem. Tieši uz šo periodu sestā sasaukuma deputātiem tika dota iespēja pildīt savus pienākumus. Tas darīts, lai ietaupītu budžeta līdzekļus vēlēšanām.

Nākamās Valsts Kuppeln vēlēšanas ir paredzētas 2016. gada septembrī.

Vēlēšanu-Mechanismen

Kāda ir Valsts domes deputātu vēlēšanu sistēma? Kā minēts iepriekš, ja agrāk deputātu vēlēšanas notika reizi četros gados, tad tagad tās notiek reizi piecos gados.

Krievijā ir jaukta vēlēšanu sistēma. Tas ir, puse deputātu ievēlēti no vienmandāta apgabala, bet otra puse - no partiju sarakstiem. Tātad pirmajā gadījumā vēlētāji balso par konkrētu personu, kura uzvaras gadījumā rajonā kļūs par deputātu, bet otrajā – par partiju. Tieši šāda pieeja ļauj maksimāli nodrošināt gan konkrēto reģionu intereses, gan vēlētāju vēlēšanu Vorlieben.

Stellvertreter skaits

Tagad vēl noskaidrosim, cik deputātu ir Valsts domē. Skaidru atbildi uz šo jautājumu sniedz Krievijas konstitūcija, kurā ir notikts parlamenta lielums.

Pašlaik Valsts domē ir 450 deputātu. Tajā pašā laikā noteiktais skaits nav mainījies kopš šīs parlamentārās struktūras izveidošanas 1993.gadā.

Valsts Kuppeln Sastavs

Mēs noskaidrojām, cik deputātu ir Krievijas Federācijas Valsts domē. Vienlaikus tikpat svarīgi ir zināt, kādi spēki šobrīd pārstāv tautas intereses. Tā apgrūtinības dēļ šeit nevarēs uzrādīt pilnu Valsts domes deputātu sarakstu uz 450 cilvēkiem, taču varam izpētīt parlamenta struktūru, noskaidrojot frakciju pārstāvju skaitu tajā.

Šobrīd Domē lielākā daļa deputātu ir no valdību atbalstošās Vienotās Krievijas frakcijas - 238 cilvēki. Tam seko Komunistiskās partijas deputāti - 92 cilvēki. Viņiem seko Taisnīgās Krievijas frakcijas pārstāvji - 64 cilvēki. Vismazāk Liberaldemokrātiskās partijas deputātu parlamentā - 56 cilvēki. Šāds deputātu skaits optimāli pamatots ar nepieciešamību pārstāvēt dažādus Krievijas rajonus, kā arī politiskos spēkus.

Parlamentarische Struktur

Tagad noskaidrosim, kā ir strukturēta Valsts dome un kāda ir tās iekšējā organizācija. Galu galā 450 deputāti joprojām ir ievērojams cilvēku skaits, un katram no viņiem papildus galvenajai likumdošanas funkcijai ir jāveic papildu uzdevumi parlamentā.

Par deputātu frakciju sadalījumu iepriekš runājām vispārīgi. Atliek vien piebilst, ka frakcijas ir deputātu grupas, kuras vieno kopīgs ilgtermiņa mērķis un vienots redzējums par valsts tālāko attīstību. Visbiežāk frakcijas veidojas ap atsevišķas partijas vai ir izveidoti no vairāku partiju apvienības.

Pirmā persona Valsts domē ir priekšsēdētājs. Viņa pienākumos ietilpst vadīt parlamenta darbu sesiju darbības laikā, kā arī pārstāvēt to attiecībās ar citām valsts iestādēm, kā arī ārvalstu parlamentu struktūrām. Valsts domes priekšsēdētāju ievēl deputāti, aizklāti balsojot, parasti pirmajā sasaukuma sesijā. Turklāt tiek ievēlēts pirmais vietnieks un deputati. Viņu pienākumos ietilpst palīdzēt priekšsēdētājam sesijas norisē, turklāt pirmais vietnieks ir jaaizvieto viņa prombūtnes gadījumā kāda iemesla dēļ. Sergejs Nariškins.

Valsts domes aparāta galvenais uzdevums ir nodrošināt netraucētu Krievijas parlamenta darbību. Šai iestādei ir pienākums uzraudzīt deputātu darbības loģistikas, informatīvo, finansialo, organizatorisko atbalstu. Par šo struktūru atbild Valsts domes aparāta vadītājs. Šobrīd šo amatu ieņem Jahans Redžepovna Poļjeva.

Valsts domes komitejas ir iesaistītas noteiktās likumdošanas darbības jomās. Tos veido deputāti, kas sakārtoti grupās pēc atsevišķiem segmentiem, nereti arī pēc partiju kvotas. Pašreizējās galvenās komitejas ir:

• saskaņā ar konstitucionālajām tiesībām;
• atbilstoši-Budget;
• par darba un soci.lo politiku;
• par ekonomikas politiku;
• par ipašuma jautājumiem;
• par Energie;
• pēc nozares;
• par veselības aizsardzību;
• izglītības joma.

Turklat ir vairakas citas komitejas. Daten strukturālās nodaļas Parlament izstrādā un apspriež konkrētus likumprojektus atbilstoši komitejas profila virzienam. Komiteju darbību vada priekšsēdētāji, kuriem ir pirmie vietnieki un vietnieki.

Komiteju darbība irļoti līdzīga komisiju darbam. Galvenā atšķirība ir tā, ka šo struktūru uzdevumos neietilpst likumdošanas darbība, bet gan kontrole kādā darbības virzienā. Dažkārt tiek speciāli izveidotas komisijas, lai uzraudzītu konkrēta uzdevuma izpildi. Pašlaik Krievijas parlamentā ir sešas komisijas:

• kontrolēt informācijas par ienākumiem ticamību;
• par parlamentārās ētikas jautājumiem;
• balsu skaitīšanas komisija;
• parlamentārā centra ēku būvniecībai;
• kontrolēt Krievijas aizsardzības nozares attīstību;
• kontrolēt to budžeta līdzekļu izlietojumu, kuru mērķis ir nodrošināt nat. drošību.

Katru komiteju vada priekšsēdētājs.

Vēl viena Krievijas parlamenta struktūra ir Valsts domes padome. Tieši šī institūcija sagatavo konkrētus likumprojektus izskatīšanai sesijā un plāno parlamenta darbu sesijas laikā. Tas ir, šī ir struktūra, kas veic priekšdarbus pie gataviem likumprojektiem pirms to iesniegšanas vispārējai izskatīšanai deputātiem.

Vada Padomi Turklāt Padomē ir viņa vietnieki un Saeimas frakciju vadītāji. Bet komiteju priekšsēdētājiem šajā struktūrā ir tikai padomdevēja balsstiesības.

Tāda kopumā ir Krievijas Federācijas Valsts domes organizācijas struktūra.

Valsts Kuppeln Atlasana

Parlament atlaišanas iespēju paredz Krievijas konstitūcija. Šo procedūru var veikt, ja Dome trīs reizes ir noraidījusi Valsts prezidenta piedāvātos Ministru prezidenta amata kandidātus vai trīs reizes izteikusi viņam neuzticību. Šajā gadījumā valsts vadītājs var izmantot savas konstitucionālās tiesības atlaist parlamentu. Bet līdz šim Krievijas nesenajā vēsturē šī Valsts domes atlaišanas procedūra nav piemērota. Vienīgā parlamenta struktūras likvidēšana tika veikta 1993. gadā prezidenta Borisa Jeļcina laikā. Bet toreiz to vēl sauca par Augstāko padomi, tas ir, tā bija vēl pirms Domes dibināšanas.

Turklāt vairākas reizes Valsts domes deputātu atcelšana tika veikta individuāli. Šajā gadījumā parlaments pats lemj par atsevišķu savu deputātu atcelšanu. Piemēram, saskaņā ar šo procedūru no darbības Valsts domē tika atcelts frakcijas „Taisnīgā Krievija“ deputāts Iļja Ponomarjovs.

Parlamentarisma jēga

Diez vai var pārvērtēt Valsts domes nozīmi Krievijā. Galu galā tieši tā ir valsts varas struktūra, ar kuras palīdzību pilsoņi caur vēlēšanu institūciju realizē savu varu pār valsti. Tās uzdevumos ietilpst likumdošanas aktu pieņemšana, kā arī vairāku kontroles funkciju veikšana un daži citi uzdevumi. Tas ir, citiem vārdiem sakot, konkrētu likumu pieņemšana valstī ir atkarīga no Valsts domes.

Esošais deputātu skaits parlamentā ir zinātniski pamatots ar nepieciešamo pārstāvju skaitu no visiem Krievijas reģioniem, un dažādiem politiskajiem spēkiem, lai tiktu ņemtas vērā visu valsts iedzīvotāju intereses. Tāpēc tika nolemts apstāties pie 450 deputātu skaita.

Protams, tāpat kā jebkura varas institūcija, arī parlamentārisms nebūt nav ideals. Vienlaikus jāatzīmē ka efektīvāka pārvaldes institūcija Turklāt vairāku, tostarp atsevišķas likumdevējas varas, pastāvēšana, kas darbojas caur parlamentu, ļauj kontrolēt citas valsts varas (izpildvaras un tiesu) un novērst valdības uzurpāciju, ko veic viens no tiem vai prezidents.

1. Valsts domi ievēl uz pieciem gadiem * (19).

2. Federācijas padomes veidošanas kārtību un Valsts domes deputātu ievēlēšanas kārtību nosaka federālie likumi.

Komentārs par Krievijas Federācijas Konstitūcijas 96. pantu

1. Komentējamā panta Šis princips ir saistīts ar valsts demokrātisko raksturu. Veidojot pārstāvības institūcijas, pilsoņi izmanto tiesības piedalīties valsts lietu kārtošanā. Regulāras vēlēšanu periodiskuma rezultātā varas pamats ir tautas brīva griba. Periodiskās izmaiņas parlamenta sastāvā paredzētas, lai atspoguļotu valstī notiekošās sociāli politiskās pārmaiņas, sniedz apliecinājumu deputāta mandāta atbilstībai esošajai situācijai un ir sava meida veidaēkēte darba kvalitātes parlamentarisch.

Periodisko vēlēšanu obligāto raksturu nosaka Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (21. Hose) un Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (25. Hose), Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzja). . ein). Šis princips kopā ar citiem ir ietverts Deklarācijā par brīvu un godīgu vēlēšanu kritērijiem * (992), ko 1994. gadā pieņēma Starpparlamentu savienības padome; 2002

Pasaulē ir izveidoti dažādi likumdevēju termiņi, kā likums, četru līdz sešu gadu laikā, lai gan ir gan īsāki termiņi (piemēram, ASV Kongresa Pārstāvju palāta tiek ievēlēta uz diviem āki (sengani gari). Francijā tiek ievēlēti uz deviņiem gadiem).

No otrā līdz piektajam sasaukumam Valsts domi ievēlēja, pamatojoties uz vispārējām vēlēšanu tiesībām uz četriem gadiem, kā, piemēram, Austrijā, Bulgārijā, Vācijā, Polijā un Zviedrijā. Pirmās Valsts domes vēlēšanas 1993. gada 12. decembrī notika uz divu gadu termiņu. Šis apstāklis ​​​​ir nostiprinājies Satversmes otrās sadaļas "Nobeiguma un pārejas noteikumi" 7.punktā.

Krievijas Federācijas likums par grozījumiem Krievijas Federācijas konstitūcijā 2008. gada 30. decembrī N 6-FKZ "Par Krievijas Federācijas prezidenta un Valsts domes pilnvaru termiņa maiņu" * (993), ko ierosināja Krievijas Federācijas prezidents DA Medvedeva teiktā, jauno sasaukumu Valsts domes pilnvaru termiņš ir palielināts līdz 5 gadiem, kā, piemēram, Kanādas apakšpalātā, Itālijas, Venecuēlas un Turcijas parlamenta palātās. Šis jauninājums ir saistīts ar to, ka tautas vēlēta augstākā institūcija valsts vara bija pietiekami daudz laika, lai īstenotu dzīvē visu vēlēšanu solījumos teikto un parādītu sava darba rezultātus tautai, ziņotu vēlētājiem, valstij * (994).

Valsts domes pilnvaru termiņš var tikt pārtraukts, pirmstermiņa likvidējot, pamatojoties uz 1. panta 1. daļu. 109, Kunst. 111 und 3. und 4. daļa. 117.

2. Satversme visvispārīgākā nozīmē nosaka Federālās asamblejas palātu veidošanas kārtību, nosakot, ka tiek ievēlēta Valsts dome un Federācijas padome tiek izveidota no Federācijas veidojošo vienību pārstāvviem p. un valsts varas izpildinstitūcijas), dodot likumdevējam tiesības notikt

Ārvalstu pieredze rāda, ka dominējošs ir valsts federālās dabas atspoguļojums, bet ne kopīga iezīme raksturīgi federāciju parlamentu "augšpalātām". Šajā sakarā nav iespējams noteikt kādu konkrētu federācijai raksturīgu modeli šo kameru veidošanai, gluži pretēji, var apgalvot to daudzveidību. Tādējādi Šveices Konfederācijas Kantonu padomes un ASV Kongresa Senāta locekļus tieši ievēl kantonu un štatu iedzīvotāji. Vācijā Bundesrāta locekļus ieceļ štatu valdības. Austrijas Federālās padomes locekļus ievēl reģionālā padome likumdošanas asamblejas(Landtags). Beļģijā pastāv sarežģīta tiešo un netiešo vēlēšanu kombinācija ar etnolingvistiskajām kvotām.

Kopumā pašreizējās parlamentārās sistēmas izmanto dažādas shēmas augstāko pārstāvības un likumdošanas institūciju "augšējo" palātu veidošanai: ievēlēšana tiešās vēlēšanās (Polijas, Rumānijas, Čehijas senāti, Japānas Padomnieku palāta) , netiešas vēlēšanas, ko veic zemāka līmeņa teritoriju vēlētāji (Francijas Senāts), netiešās vēlēšanas , ko veic profesionālās grupas (Īrijas Senāts), iecelšana (Kanādas Senāts), mantojums (Lielbritānijas Lordu palāta pirms 1999. gada reformas, Senāts Lesoto) utt. * (995)

Likumā noteiktā Federācijas padomes veidošanas procedūra ir izgājusi vairākus posmus. Pirmā ir saistīta ar Federācijas padomes darbību laika posmā no 1994. gada 11. janvāra līdz 1996. gada 15. janvārim. Saskaņā ar Konstitūcijas otrās sadaļas „Nobeiguma un pārejas noteikumi“ 7. punktu, Federācijas padomes pirmā sasaukuma tāpat kā pirmā sasaukuma Valsts dome tika ievēlēta uz diviem gadiem. Noteikumi par deputātu ievēlēšanu Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padomē 1993. gadā, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 11. oktobra dekrētu N 1626, paredzēja, ka Krievijas Federācijas pilsonis, kurš sasniedza 21 gadu vecumu, varēja tikt ievēlēts Federācijas padomē. Federācijas padomes deputātus ievēlēja, pamatojoties uz mažoritāru sistēmu, divvietīgos (viens vēlēšanu apgabals - divi deputāti) vēlēšanu apgabalos, kas izveidoti Krievijas Federācijas padomes vēlēšanās katrs vēlētājs nobalso par diviem kandidātiem.

Otrais posms sākās ar 12/05/1995. federālā likuma Nr. 192-FZ "Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padomes izveidošanas kārtību" pieņemšanu. Saskaņā ar šo likumu Federācijas padomē bija divi pārstāvji no katra Krievijas Federācijas subjekta: likumdošanas (pārstāvis) un valsts varas izpildinstitūciju vadītājs von Amts wegen. Krievijas Federācijas veidojošās vienības divpalātu likumdošanas (pārstāvības) institūcijā tās pārstāvis tika noteikts ar abu palātu kopīgu lēmumu. Šī palātas veidošanas metode nebija pietiekami pareiza attiecībā uz federālās assamblejas Kā Pastāvīgas struktūras Principu, Kas Nostiprināts Konstitūcijācijas Vaitācijas Padomes locecļijajas v. Federācija savu oficiālo pienākumu dēļ lielāko daļu laika ir spiesta arasties uz vietas. Neaizsargāts rīcības ziņā konstitucionālais-Prinzipien varas dalīšana bija arī ieiešana Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju vadītāju palātā * (996). Pamatojoties uz to, Federālā asambleja atbalstīja Krievijas Federācijas prezidenta iniciatīvu par palātas profesionalizāciju un pieņēma federālo likumu, kas nosaka atšķirīgu Federācijas padomes veidošanas procedūru.

2000. gada 5. augusta federālais likums nr. 113-FZ "Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padomes izveidošanu" (ar grozījumiem, kas izdarīti 2007. gada 21. jūlijā) iezīmēja pāreju uz trešo posmu šīs padomes veidošanā. Kamera. Federācijas padome šobrīd sastāv no likumdošanas un izpildvara federācijas subjekti. Atbilstoši minētajam likumam par Krievijas Federācijas biedru var ievēlēt (iecelt) Krievijas Federācijas pilsoni, kuram nav ārvalsts pilsonības vai uzturēšanās atļaujas vai citu tiesību uz pastāitāvīgu uzturēšaster Federanos Federācijas padome. svesa valsts kura ir sasniegusi 30 gadu vecumu, kura kopumā ir nodzīvojusi vismaz 10 gadus Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā, kuras valsts vara ir ievēlēta (iecelta amatā), un kura saskaņā ar Konstitūciju ir tiesības vēlēt un tikt ievēlētam valsts institūcijās * (997).

Atšķiras ir pārstāvju Atlanten (iecelšanas) kārtība un pilnvaru termiņš. Tādējādi Federācijas padomes locekli - Krievijas Federācijas veidojošās vienības pārstāvi no Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijas viņš ievēl uz savu pilnvaru laiku (un kad likumdošanas (pārstāvības) institūcijas veidošana rotācijas kārtībā - uz reiz ievēlēto deputātu pilnvaru laiku). Ja Federācijas veidojošās vienības likumdošanas (pārstāvības) institūcijai ir divpalātu struktūra (kā, piemēram, Swerdlowskas apgabals), Federācijas padomes loceklis tiek ievēlēts pēc kārtas no katras palātas uz pusi attiecīgās palātas pilnvaru termiņa.

Federācijas padomes locekli - Krievijas Federācijas subjekta izpildinstitūcijas pārstāvi ieceļ Krievijas Federācijas subjekta augstākā amatpersona uz savu pilnvaru laiku. Turklāt lēmums (dekrēts, rezolūcija) par pārstāvja iecelšanu Federācijas padomē no Krievijas Federācijas subjekta valsts varas izpildinstitūcijas triju dienu laikā tiek nosūtīts valsts varas likumdevējai (pājarstāvostāvost) in. federācijas subjekts un stājas spēkā tikai tad, ja šīs institūcijas kārtējā vai ārkārtas sēdē pret šī pārstāvja iecelšanu nebalsos 2/3 no tās deputātu kopskaita.

Federācijas padomes locekļa pilnvaras sākas ar dienu, kad Federācijas padome pieņem lēmumu apstiprināt šī Federācijas padome - tās pašas Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts iestādes pārstāvis. Federācijas padomes locekļa pilnvaras tiek izbeigtas pirms termiņa, pamatojoties uz likumā par Federācijas padomes locekļa un Valsts domes deputāta statusu (4. pants). Federācijas Padomen locekļa pilnvaras var air Arī Priekšlaicīgi Izbegt pēc palātas priekšsēdētāja priekšlikuma, ja zu ievijasjoschwes āšācijas Federācijas v. (iecelts) par Federācijas padomes locekli. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas subjekta valsts iestāde patur tiesības neskatīt Federācijas padomes priekšsēdētāja iesniegumu.

Federācijas padomes veidošanas kārtības maiņa, pārveidošana par pastāvīgu, nevis sesiju institūciju nodrošināja šīs palātas autoritatīvāku pozicionēšanu kā likumdošanas procesa dalībniecei, pilnveidoja tās darba formas, efektīvu sadarbību starp federālajām palātām. Asambleja, tostarp attiecībā uz nostājas paušanu par likumprojektiem agrīnā stadijā likumdošanas-Prozess.

Vienlaikus, lai vēl vairāk paaugstinātu tautas pārstāvniecības līmeni un kvalitāti pie varas, pēc Krievijas Federācijas prezidenta iniciatīvas D.A. Medvedevs no 2011. gada 1. janvāra tiek noteikta jauna šīs Federālās asamblejas palātas veidošanas kārtība. Pretendents ievēlēšanai (iecelšanai) par pārstāvi Federācijas padomē var būt tikai Krievijas Federācijas pilsonis, kurš ir Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdošanas (pārstāvības) institūcijas deputāts vai Krievijas Federācijas pārstāvniecības institūcijas deputāts. pašvaldības veidojums, kas attrodas attiecīgās Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā. Attiecībā uz kandidātiem dzīvesvietas prasība tiek atcelta.

Federācijas padomes locekļa pilnvaras sākas ar viņa ievēlēšanas (iecelšanas) brīdi. Federācijas padomes loceklis varēs sākt īstenot savas pilnvaras no dienas, kad tiks apstiprināts, ka 998

Valsts domes deputātu ievēlēšanas kārtību lielā mērā nosaka Pamatlikuma noteikumi. Saskaņā ar konstitūciju (95.-97. pants) Valsts domē ir 450 deputāti, kurus ievēl pilsoņi, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanām, aizklāti balsojot. Par Valsts domes deputātu var ievēlēt Krievijas Federācijas pilsoni, kurš ir sasniedzis 21 gada vecumu un kuram ir tiesības piedalīties vēlēšanās. Valsts domi ievēl uz pieciem gadiem. Saskana ar "a" punktu Kunst. Saskaņā ar Konstitūcijas 84. pantu jauna sasaukuma Valsts domes deputātu ievēlēšanu ieceļ Krievijas Federācijas prezidents.

Valsts domes deputātu ievēlēšanas metodi Satversme nenosaka, kas ļauj to patstāvīgi noteikt likumdevējam. Vēlēšanu procedūru regulējumam var būt dažādi risinājumi. Piemēram, Francijā parlamenta apakšpalātas (Nacionālās asamblejas) vēlēšanas notiek pēc majoritārās sistēmas ar absolūtu vairākumu divās kārtās, uz , Wette Brazīlijas deput.tu pal.tai - ar proporcion.lu v.l.šanu sist.mu.

Kā atzīmē Satversmes tiesa 1995.gada 20.novembra spriedumā Nr.77-O*(999), tas ir atkarīgs no likumdevēja: vai vēlēšanu sistēma būs vairākuma, proporcionāla vai jaukta, vai tiks procentsu notesikts. , kas jāapkopo vēlētāju apvienības saraksta atbalstam, lai tai būtu tiesības piedalīties deputāta mandātu sadalē; kā tiks noteikta vēlētāju skaita pieļaujamā novirze vēlēšanu apgabalā no vienotās pārstāvniecības normas u.c. Viena vai otravariante izvēle un tā nostiprināšana vēlēšanu likumā ir atkarīga no konkrētiem sociālpolitiskajiem apstākļiem un ir politiskās lietderības jautājums.

Valsts Kuppeln četru sasaukumu (1993-1995, 1995-1999, 1999-2003, 2003-2007) vienotas vēlētāju pārstāvības normas pamats vienmandāta vēlēšanu apgabalam, izņemot Krievijas vēl 225 deputāti - federālajā vēlēšanu apgabalā proporcionāli nodoto balsu skaitam par vēlētāju apvienību, vēlēšanu bloku izvirzītajiem federālajiem deputātu kandidātu sarakstiem. Citiem vārdiem sakot, puse Valsts domes deputātu tika ievēlēti pēc relatīvā vairākuma majoritārās sistēmas, bet otra puse - pēc proporcionālās sistēmas.

Saskaņā ar likumu par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu vēlēšanām, kas stājās spēkā 2006. gada 7. decembrī, Valsts domes deputāsutus ievēl tikai no federālā vēlēšanucabala apgabala prop. iekļauts Valsts domes deputātu kandidātu federālajos sarakstos. Pāreja no vienas vēlēšanu sistēmas uz citu nav nekas neparasts. Parlamentu veidošanas kārtība Itālijā, Francijā, Japānā un daudzās citās valstīs ir vairākkārt mainījusies. Pārejai uz pilnībā proporcionālu Valsts domes deputātu ievēlēšanas sistēmu ir savas priekšrocības. Šī sistēma ir pārstāvēta godīgāk, lai gan visiem esošajiem vēlēšanu modeļiem nav atņemtas nepilnības * (1000).

Kandidātu izvirzīšanu federālajos sarakstos veic politiskās partijas, kurām ir tiesības piedalīties vēlēšanās saskaņā ar Politisko partiju likumu * (1001). Politiskajai partijai ir tiesības federālajā kandidātu sarakstā iekļaut personas, kuras nav šīs politiskās partijas biedri, bet to skaits nedrīkst pārsniegt 50% no kopējā kandidātu skaita. Kopējais federālajā kandidātu sarakstā iekļauto kandidātu skaits nedrīkst pārsniegt 500 cilvēkus. Lai garantētu pasīvo vēlēšanu tiesību izmantošanu, Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu vēlēšanu likums nosaka, ka ikvienam Krievijas Federācijas pilsonim ir tiesības vērsties jebkuras politiskānies partijas jebkurlaguā re. ierosinājumu iekļaut viņu šīs politiskās partijas izvirzītajā federālajā kandidātu sarakstā. Ja šo kandidatūru atbalsta vismaz desmit politiskās partijas biedri, tā jāizskata politiskās partijas reģionālās nodaļas konferencē (kopsapulcē), risinot jautājumus, kas saistīti ar politiskās partijas dalību vēlēšanās, kā arī kā politiskās partijas kongresā, lemjot jautājumu par federālā kandidātu saraksta izvirzīšanu.

Krievijas Federācijas tiesību akti paredz tā saukto barjeru klauzulu (procentu barjeru), kas nozīmē zināmu pārstāvības proporcionalitātes ierobežojumu. Šāds ierobežojums nepieļauj deputātu korpusa sadrumstalotību daudzās nelielās grupās, tādējādi nodrošinot stabilu parlamenta darbību. Tiesību akti, saskaņā ar kuriem notika Valsts domes pirmo četru sasaukumu vēlēšanas, paredzēja, ka tajā drīkst piedalīties federālie kandidātu saraksti, kuri parasti saņēmuši 5% vai vairāk no balsošanā piedalījušos v. deputātu mandātu sadalē federālajā vēlēšanu apgabalā. Nr. 2007. gada decembra aizsprostojuma punkts būs 7 %.

Kā norādīts satversmes tiesa RF, izšķirot lietu par atsevišķu noteikumu atbilstības konstitucionālai pārbaudei Federalais likums 21.06.1995. N 90-FZ "Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu ievēlēšanu" (ar grozījumiem, kas izdarīti 17.11.1998.) (1998. gada 17. 11. dekrēts N 26- P * (1002)), procentojažžar neuras note vēlēšanu tiesībām un netiek pārkāpta vienlīdzība likuma priekšā. sabiedriskās asociācijas, Saskana oder Kunst. Satversmes 13. Vēlēšanas ir iespēja vēlētājiem notikt savas vēlmes un balsot par attiecīgo kandidātu vai kandidātu sarakstu un līdz ar to uzvarētāju un zaudētāju klātbūtni. Tomēr noteikumi, saskaņā ar kuriem tiek rīkotas vēlēšanas, ir vienādi visām vēlētāju apvienībām, vēlēšanu blokiem un visiem pilsoņiem, kas piedalās vēlēšanās federālajos.

Šāda kārtība neizkropļo tautas reprezentācijas būtību. Pilsoņus, kuri vispār nebalsoja vai balsoja, bet ne par tiem kandidātiem, kuri kļuva par deputātiem, nevar uzskatīt par atņemtiem pārstāvniecībai parlamentā. Keine Kunst. Satversme 3., 32., 94.-96. pantu, zu kopsakarīb.izriet, ka visi likumīgi ievēlētie Valsts domes deput.ti ir tautas pārstāvji un līdz ar zu visu pilsoņu pārstāvji, kuriem ir tiesības kārtot valsts lietas. ar savu pārstāvju starpniecību. Kandidāts, kurš uzvar vēlēšanās ar likumā noteiktajiem nosacījumiem un nettkarīgi no tā, kurā vēlēšanu apgabalā - vienmandāta vai federālajā - viņš ir ievēlēts, kļūst par Valsts domes deputātu. pārstāvības institūcija RF, t.i. tautas pārstāvis Kunst. Satversmen 3.

Tajā pašā laikā ir nepieņemami izmantot barjeras punktu pretēji vēlēšanu mērķim. Līdz ar to procentuālās barjeras piemērošana ir nepieņemama, ja nesaņem biedrības, kuras šo barjeru ir pārvarējušas likumā notikto balsu vairakums (60 %). Turklāt jāatzīmē, ka saskaņā ar Kunst. Satversmes 1. un 13. pants, demokrātija, kuras pamatā ir politiskā daudzveidība un daudzpartiju sistēma, izriet no opozīcijas pastāvēšanas nepieciešamības un nepieļauj varas monopolu. Līdz ar to, ja aizsargbarjeru pārvar tikai viena vēlēšanu apvienība, pat ja par to tiek nodots balsu vairākums, tai nevar tikt nodoti visi federālā apgabala deputātu mandāti, jo tas būtu pretrunā ar vēlēœanu Demokratie. Lēmums par vēlēšanu izsludināšanu jāpieņem ne agrāk kā 110 dienas un ne vēlāk kā 90 dienas pirms balsošanas dienas. Balsošanas diena ir tā mēneša pirmā svētdiena, kurā beidzas konstitucionālais termiņš, uz kuru tika ievēlēta iepriekšējā sasaukuma Valsts dome. Konstitucionālais termiņš, uz kuru tiek ievēlēta Valsts dome, tiek skaitīts no tās ievēlēšanas dienas. Valsts domes ievēlēšanas diena ir balsošanas diena, kuras rezultātā tā tika ievēlēta balsstiesīgajā sastāvā. Ja Valsts prezidents noteiktajā termiņā neizsludina Valsts domes deputātu vēlēšanas, vēlēšanas izsludina Krievijas Federācijas CVK, un tās notiek tā mēneša pirmajā svētdienā, kurā iestājas konstitucionālais termiņš, uz kuru Valsts dome beidzas iepriekšējais ievēlētais sasaukums.

Lai garantētu Federālās asamblejas kā pastāvīgas struktūras konstitucionālo statusu, prezidentam ir pienākums noteikt vēlēšanu datumu vienlaikus ar Valsts domes atlaišanu tā, lai jaunievēlētā Valsts dome sanāktu ne vēlāk kā četrus mēnešus no likvidācijas brīdis (Satversmes 109. panta 2. daļa). Tādējādi Valsts domes atlaišanas brīdis sakrīt ar jaunu vēlēšanu datuma noteikšanu, un visas vēlēšanu darbības un jaunievēlētās Valsts domes sasaukšana uz pirmo stumēdi ir jāveic šajā regjota. konstitucionālā norma notikumiem. Šim nolūkam likumdevējs ir noteicis nepieciešamās papildu prasības attiecībā uz vēlēšanu laiku un vēlēšanu procedūrām. Tādējādi balsošanas diena šajā gadījumā ir pēdējā svētdiena pirms dienas, kad pagājuši trīs mēneši no Valsts domes atlaišanas dienas.

Ja prezidents pēc Valsts domes atlaišanas neizsludina jauna sasaukuma Valsts domes deputātu vēlēšanas, vēlēšanas izsludina Krievijas Federācijas CVK. Par ceturtdaļu tiek samazināti termiņi vēlēšanu darbību īstenošanai Valsts domes deputātu pirmstermiņa vēlēšanās.

Krievijas Federācijas prezidenta vēstījumā D.A. Medvedevs Federālajai asamblejai 2008. gada 5. novembrī izklāstīja svarīgus pasākumus, kuru mērķis ir uzlabot Valsts domes vēlēšanu procedūru. Par tā dēvētajām „mazajām partijām“ balsojušajiem vēlētājiem piedāvāts dot pārstāvniecības garantijas: partijām, kuras saņēmušas no 5 līdz 7% balsu, būtu jāpiešķir viens vai divi deputāta Tas ņem verā, ka 2007 Vienlaikus pagaidām nav plānots pazemināt deputātiem likumā noteikto barjeru iekļūšanai Valsts domē. Citi pasākumi ietver pakāpenisku vēlētāju parakstu skaita samazināšanu, lai piedalītos Valsts domes vēlēšanās; Atbrīvojums no parakstu vākšanas partijām, Kuras nākamajās Valsts Domes vēlēšanās varēs iegūt vairāk nekā 5% balsu vai ir Izveidojušas -tagija -tagija -tagija -tagijas, k. skaidras naudas noguldījumu izmantošanas atcelšana visu līmeņu vēlēšanās * (1003) u.c.