Izcilais franču domātājs Š.L. Monteskjē apgalvoja, ka cilvēcei nekas nav svarīgāks par taisnīgumu. Tiesiskums ir tāda joma valsts-Aktivierungen un sabiedriskā dzīve, kurā visspilgtāk iemiesojas tiesiskuma idejas. Tiesiskuma uzlabošanas problēmām vienmēr ir pievērsta liela uzmanība.

Tiesiskuma uzlabošanas problēmām vienmēr ir pievērsta liela uzmanība. Pastāv cieša saikne starp sociāli ekonomiskajām pārmaiņām sabiedrībā un institūciju likteni valsts varaīpaši tiesu sistēma. Kādas vērtības un kuru intereses tiesa aizstāvēs, kādus līdzekļus izmantos – tā ir katras tiesu reformas galvenā problēma.

Pašreizējā tiesu reforma bija saistīta ar lielām pārvērtībām galvenajās mūsu dzīves jomās, izmaiņām sabiedrības apziņā. Neapmierinātību ar tiesas darbību galvenokārt izraisīja tas, ka tā bija vispārējās administratīvi vadības sistēmas kontrolēts elements. Cilvēki tiesai neuzticējās, kritiski vērtēja tās darbu. Tāpēc tiesu reformas mērķis bija nettkarīgas izveidošana Tiesu-System spēj droši aizsargāt cilvēktiesības un zivila sabiedriba Skatīt: Tiesu sistēmas reformas koncepcija in Krievijas Federacija. M., 1992. .

Tās nodrošināšana prasīja izstrādāt zinātnisku koncepciju, definēt jaunas pieejas tiesvedības uzdevumiem un veidiem, ieviest likumdošanā ideju par cilvēktiesību tiesisko garantiju paplašināšanu, nodroš starinocīties pauties. jaunu veidu sociālās kontroles ieviešana pār tās darbību. Oficiālo tiesu reformas koncepciju apstiprināja RSFSR Augstākā padome 1991. gada 24. oktobrī. RSFSR Augstākās padomes dekrēts "Par tiesu reformas koncepciju RSFSR" // Vedomosti SND un RSFSR Augstākā padome. 1991. Nr.44. Kunst. 1435. Gads.

Tiesu darba efektivitāte likuma un kārtības nodrošināšanā, aizsardzībā konstitucionālā kārtība un tiesību subjektu tiesību un likumīgo interešu aizsardzību lielā mērā nosaka tiesnešu amats sabiedrībā. Vissvarīgākais solis tiesu reformas praktiskajā īstenošanā bija Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1992. gada 26. jūnija Krievijas Federācijas likuma 3132-1 "Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijas" pieņemšana. Kongress tautas deputati Krievijas Federācija un Krievijas Federācijas Augstākā padome. 1992. Nr.30. Kunst. 1792., kuras noteikumi noteica efektīvas tiesiskās un materiālās garantijas tiesnešu nettkarībai un autoritātei, pirmo reizi garantēja tiesisko aizsardzību pret izpildvaras un likumdošanas varas spiedienu. V.M. Savitskis šo likumu pamatoti nosauca par "pirmo un pamatlikumu". praktiska istenosana tiesu reforma Krievijas Federācijā” Savitsky V.M. Tiesu sistemas organizācija Krievijas Federācijā: Apmacība Universität M., 2014. S. 76.

Tiesnešu ordentlichkarības garantiju sistēmas pilnveidošana ir tiesu reformas svarīgākais konceptuālais virziens. Reformas uzdevumu īstenošanas gaitā Tiesu-System diskusijas par tiesnešu nettkarības nodrošināšanas formām un metodēm nerimst. 1. Art.-Nr. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 120. pants nosaka tiesnešu nettkarības principu: „Tiesneši ir nettkarīgi un pakļauti tikai Krievijas Federācijas konstitūcijai un Federalais likums". Precizē un konkretizē šo principu, Art. Krievijas Federācijas Federālā likuma 2014. gada 31. decembra Federālā konstitucionālā likuma Nr.1-FKZ "Par Krievijas Federācijas tiesu sistēmu" 5. pants. 1997. Nr.1. Art. kurā noteikts, ka tiesneši, zvērinātie, tautas un šķīrējtiesu vērtētāji, kas piedalās tiesvedībā, ir neatkarīgi un pakļauti tikai Krievijas Federācijas konstitūcijai un likumam. Šis formulējums sniedz pilnīgāku un plašāku tiesnešu neatkarības principa definīciju, jo tiesnešu neatkarība attiecas arī uz zvērinātajiem, piesēdētājiem un šķīrējtiesu vērtētājiem, kas piedalās tiesu spriešanā.

Tiesnešu nettkarības garantijas, tostarp pasākumi viņu labā tiesiskā aizsardzība, Materialien un sociālā drošība, attiecas uz visiem Krievijas Federācijas tiesnešiem, un to nevar atcelt vai samazināt citi notikumi Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošās vienības, izņemot grozījumu un papildinājumu ieviešanu Krievijas Federācijas likumā „Part tiesnešu statusu Krievijas Federācijā“. Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcijā (119. pants) un likumā "Par tiesnešu statusu" ir noteikts profesionālo prasību saraksts tiesnešu amatu kandidātiem un tiesnešiem. Turklāt Tiesnešu statusa likums nosaka papildu prasības tiesnešu kandidātiem, joīpaši tiesnešu nokārtošanu. kvalifikacijas eksamens un saņemt ieteikumus no tiesnešu kvalifikācijas komisijām, kuras ievēlējušas tiesu iestādes un kuras darbojas, pamatojoties uz federālo 2002. gada 14. marta federālo likumu Nr. 30-FZ „Par tiesu iestādēm Krievijas Federācijā“. Krievijas Federācijas likums. 2002. Nr.11. Kunst. 1022...

Tādējādi tiesu reformas īstenošanas process galvenokārt ir vērsts uz Radčenko V.I. Tiesu reforma Krievijā // Žurnāls Krievijas likums. 1999.Nr. 1. S. 66 Diemžēl joprojam nav Juridiskā-Kultur un lasītprasmi, birokrātiju, neprofesionalitāti var atrast gan izmeklētāja kabinetā, gan tiesas zālē. Bez atbilstoša personāla līmeņa tiesu reforma būs bezjēdzīga. Iedzīvotāji un juridiskam personam tiem, kas vēršas tiesā, ir jāredz neapšaubāmas priekšrocības tiesas kārtība konfliktu un strīdu risināšana, juridisko neskaidrību novēršana. Tiesu spriešana jāuztic nettkarīgām un profesionāli orientētām, objektīvām personām ar augstu morālo raksturu un juridisko kultūru.

Nemitīgās likumdošanas aktualizēšanas apstākļos mainās pieejas to piemērošanai, un dažkārt vecās zināšanas un prasmes kļūst par šķērsli darbā, pieredzējuušo tiesu darbinieku mentalīdāte atpaliek. Krievijas Federācijas valdības 2001.gada 20.novembra dekrētā Nr.805 "Par federālo mērķprogrammu "Krievijas tiesu sistēmas attīstība" 2002.-2006.gadam" SZ RF. 2001. Nr.49. Kunst. 4623. Tika atz.m.ts, kasvar.gi faktori, kas b.tiski ietekm. tiesved.bas l.meni, ir professionālā parkvalifikācija un tiesnešu un tiesu darbinieku padziļināta apmācība.

Tiesnešu ētikas pamatlicējs A.F. Koni uzskatīja, ka tiesnešiem nākotnē būs galvenā loma apstākļu un nosacījumu izpētē tiesvedība. Viņš pauda cerību, ka "tiesvedības doktrīnas smaguma centrs no procesa gaitas tiks pārcelts uz tiesneša ētiskajām un sociālajām un juridiskajām darbībām visās tā atzarojumos", Koni A.F. Morales principi kriminalprocesā ( Kopigas iezīmes tiesnešu ētika). sobr. op. 8 Sejumos. T. 4. M., 1967. S. 34.

Svarīgi atzīmēt, ka priekšstats par tiesnesi kā īpašu amatpersonu tiesību un tiesu sistēmas reformu kontekstā mainās virzienā, lai viņam pieaugtu profesionālās un morālās prasības. Tas prasa, lai tiesnesis pastāvīgi koncentrētos uz sava līmeņa celšanu juridiskās zināšanas un juridiskā kultūra, pareiza uzvedība ikdienas dzīvē un to izpildē oficialos pienakumus. Turklāt priekšstats par tiesneša darbību un funkciju būtību mūsdienu apstākļos mainās. Ja agrāk tiesnesis tika aicināts tikai precīzi piemērot likuma burtu konkrētam incidentam, izmantojot loģiskā siloģisma metodi, tad tagad no viņa tiek gaidīts vairāk: sabiedrība savas cerības saista ar taisnīgulmu efektiva aizsardzība no valsts varas pārstāvju patvaļas, nodrošināt likuma un kārtības garantijas. Tiesa šodien iegūst iespēju izvērtēt likumu no tiesiskuma ideālu viedokļa un palīdzēt likumdevējam to pilnveidošanā. Tieši konflikts starp tiesneša tiesisko apziņu un novecojušo likuma sociālo saturu ir spēcīgs stimuls progresīvai tiesību attīstībai Petrukhin I.L Tiesiskā valsts un taisnīgums // Padomju valsts un tiesības. 1991. Nr.1. S. 19..

Tagad tiesām ir iespēja aktīvi ietekmēt antikonstitucionālo likumu izslēgšanu no tiesību aktu sistēmas. Ieviešot pieprasīšanas institūciju vispārējās un šīrējtiesas jurisdikcija tiesas ir atbrīvotas no agrākā neviennozīmīgā noteikuma, saskaņā ar kuru tām bija jāievēro likums, ko tās uzskatīja par ordentlichbilstošu Satversmei. Tiesu nodrošināšana ar tādiem tiesiskās aizsardzības līdzeklis reaģējot uz likuma ordentlichbilstību Satversmei, palielinās viņu atbildība par reālu rīcību konstitucionālās normas Federālais konstitucionālais likums "Par satversmes tiesa Krievijas Federācija, Komentārs, M., 2014, S. 312, 313 22. panta federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas prokuratūru" saistībā ar Tiesnešu kolēģijas lūgumu zivile lietas Krievijas Federācijas Augstākā tiesa" tiesa vispārējā jurisdikcija, pārbaudot Krievijas Federācijas veidojošās vienības likuma atbilstību federālajam likumam saskaņā ar RSFSR Civilprocesa kodeksa noteikumiem, ir tiesības atzīt Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumu par ir pretrunā federālajam likumam un tāpēc ir spēkā neesošs, nav piemērojams, kas nozīmē, ka likumdošanas (pārstāvības) institūcijas iestādēm, kas zu pieņēmušas, tas ir jāsaskaņo ar federālo likumu. Tomēr vispārējās jurisdikcijas tiesas nav tiesīgas atzīt Krievijas Federācijas subjekta likumu, kas ir pretrunā federālajam likumam, par spēkā neesošu, t.i. atzīta par spēk. neesošu, es īpaši no tās pieņemšanas brīža. Federālais konstitucionālais likums var notikt pilnvaras ne tikai vispārējās jurisdikcijas tiesām, bet arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību konstitucionālajām (statūtu) tiesām pārbaudīt Krievijas Federāciju veidojošbuo vi. Krievijas Federācijas ar federālajiem tiesību aktiem. 2000. Nr.16. Kunst. 1774..

Tiesu reformas koncepcija pauž īpašas bažas par nabadzību, zemo tiesu un tiesnešu materiāli tehniskā nodrošinājuma līmeni. Pirmkārt, tiesuēku neapmierinošais stāvoklis, speciālo telpu trūkums eskortam un apsūdzētajiem, zāles sliktais aprīkojums. tiesas sede, diktofonu, magnetofonu un datoru trūkums tiesās, zema biroja tehnikas pieejamība ātrai dokumentu pavairošanai, zemas algas un mājokļa problēmas tiesnešiem. Lai tiesas pārvērstu par līdzvērtīgu, cienījamu varas atzaru, bija nepieciešama nopietna to materiālās bāzes nostiprināšana, jo pat vairākuma „tiesiskuma piļu“ ārējais un iekšējais izskats personificēja valstāmas. Tiesiskā valstī tiesu finansēšanas jautājumi ir tieši saistīti ar tiesu varas nettkarības, tiesnešu nettkarības un pilsoņu tiesību uz tiesisko aizsardzību nodrošināšanu Tiesu reformas koncepcija Krievijas Federācijā. M., 1992. S.14-16.

Saskaņā ar Tiesu varas neatkarības pamatprincipiem, kas pieņemti Apvienoto Nāciju Organizācijas Septītajā kongresā par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem un apstiprināti ar Ģenerālās asamblejas 1985. gada 29. novembra rezolūcijām 40/32 un 13. decembra 40/146. 1985. Starptautiskais publiskās tiesības. Dokumentu kolekcija. T. 2. M., 2014. S. 124-126.

Tādējādi reālā situācija tiesvedības un tiesu sistēmas jomā joprojām ir diezgan sarežģīta. Tiesu reforma un it īpaši tiesu sistēmas reforma nav pabeigta, plāna praktiskā īstenošana ir saistīta ar daudzām problēmām. Tā rezultātā rodas vajadzība papildu pasakumiīstenot esošajā Tiesu reformas koncepcijā ietvertos noteikumus.

Neskatoties uz to, fundamentālākajos brīžos Krievijas Federācijā notika tiesu reforma un tās galvenais rezultāts - nettkarīgas un nettkarīgas tiesu sistēmas izveidošana valstī ir panācis Ļebedevs V. Krievijas Federācijas Augstākā tiesa ir 80 gadija ir. vecs // Krievu tiesa. 2003.Nr. 1. P. 4. Bet, tā kā tiesu reforma ir izvirzījusi virspusē daudzus jaunus svarīgus un sarežģītus jautājumus, tos nevar ignorēt un neņemt vērā tiesas procesa gaitā. turpmakais darbs. Svarīgi, lai tiesu reformas sekmīga pabeigšana kļūtu par valsts uzdevumu, kas nozīmē visu valsts varas atzaru centienu konsolidāciju, kā arī nepieciešamo resursu un organizatorisko atbalstu tiesu sistēmai.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jumsļoti pateicīgi.

Publicets http://www.allbest.ru/

Evaden

Krievijas Federācijā tiek veikta otrā vērienīgā tiesu reforma. Pirmā galma reforma, kas saņēma lielās tiesas statusu, notika 19. gadsimtā Aleksandra II vadībā. Pašreizējo pārvērtību skaitīšana notiek kopš 1991.gada, kad RSFSR Augstākā padome apstiprināja Tiesu reformas koncepciju, uzskatot to par nepieciešamu nosacījumu Krievijas kā demokrātiskas konstitucionālas valsts funkcion. Nosauktaja offizielle Dokumente izklāstīja reformas galvenos uzdevumus un prioritārās jomas tiesu darbiba un ar tiesu saistītās institūcijas.

Vissvarīgākais priekšnoteikums tiesu reformai Krievijā bija Krievijas Federācijas suverenitātes atzīšana, pasludinot to par demokrātisku. tiesiskums, kuras funkcionēšana balstās uz varas dalīšanas principu (1990. gada 12. jūnija RSFSR deklarācijas par valsts suverenitāti 13. punkts). Koncepcija pasludināja būtisku reformu nepieciešamību kriminālprocesa, kriminālprocesa jomā likumdošanas regulējums tiesībaizsardzības un tiesu darbību organizēšana, lai pārvarētu iekšzemes tiesiskuma krīzi šī vārda plašākajā nozīmē.

Pirmkārt, atzīmējam, ka jēdziena „reforma“ saturs nozīmē „pārveidošana, izmaiņas, reorganizācija“. Šajā sakarā nosauksim vairākas pazīmes, kas raksturīgas gan reformai kopumā, gan tiesu reformai konkrēti.

Pirmkārt, jebkura reforma tiek veikta stingri noteiktā cilvēku darbības jomā, bet tiesu reforma - tiesas organizācijas un darbības jomā. Otrkārt, reforma nenozīmē visdažādākās pārmaiņas un pārvērtības, bet tikai demokrātiskas, pozitīvas. Pretējā gadījumā sabiedrība iegūst tādu, diemžēl, plaši izplatītu parādību kā kontrreforma. Treškārt, reforma nav vienreizējs akts, to nevar veikt ar vienu pildspalvas vēzienu. Tas ir ilgstošs un, kā likums, vairāku posmu process, kas tiek veikts noteiktā laika diapazonā.

Kopš 1991.gada Valstī Veiktā Tiesu Reforma Tika Izstrādāta, Lai Valsts Tiesu un Tiesību sistēmā veiktu tādas izmaiņas, Kas ordrošinātu brīvu pieeju Tiesai. . Tās būtība ir veikt tādas pārvērtības, kas ļautu tiesām kļūt patiesi nettkarīgām valsts varas mehānismā un ievērot tikai likumus, tādējādi iemiesojot pasaules sabiedrībā atzītos un dokumentrītos priītos kosītis demok.

Tagad, kad notikts reformas posms ir noslēdzies, var atskatīties uz pagātni, lai atzīmētu, kas ir paveikts, kā paveikts un kas vēl jādara, lai nodrošinātu reformas tālāko virzību.

1. Mūsdienu tiesu reformas posmi Krievijas Federācijā

Pirmais posms 1991.-1996 Tiek pieņemta Koncepcija un vairāki likumi par tiesu reformu.

Pirmo reizi 1993. gadā valsts pamatlikumā (Krievijas Federācijas konstitūcijā) parādījās jēdziens "Tiesu vara".

Šajā posmā tiek pieņemti vairāki konstitucionālie likumi:

1994. gada 21. jūlija federālais konstitucionālais likums Nr. 1-FKZ "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu"

1995. gada 28. aprīļa federālais konstitucionālais likums Nr. 1-FKZ „Par šīrējtiesas Krievijas Federācijā" (grozīts 2003. gada 4. jūlijā, 2004. gada 25. martā)

Otrais posms 1996.-2002 Jauna posma sākums tika notikts, pieņemot 1996. gada 31. decembra federālo konstitucionālo likumu Nr. 1-FK "Par Krievijas Federācijas tiesu sistēmu". Ievērojot šo konstitucionālo likumu, daudzi likumdošanas akti par dažāda līmeņa tiesām Krievijas Federācijā, tiesu finansēšanu utt. tiesu reforma konstitucionālās tiesības

2000. gada novembrī notika V 5. Viskrievijas tiesnešu kongresa dekrētā 2000 Krievijas Parlamente Tiesu reformas koncepciju RSFSR iezīmēja tiesu sistēmas izveidošanās Krievijā, kuru kā nettkarīgu valsts varas atzaru raksturo nepieciešamo varas pilnvaru klātbūtne, ko realizē tikai tiesas; notikts ar likumu Mechanismen obligatorisch izpilde spēkā stājušies tiesas lēmumi.

Runājot par V All-Krievijas Kongresu tiesnešu 2000. gada novembrī, Valsts prezidents V. Putina atzīmēja: „Runājot par galveno rezultātu tiesu sistēmas reformu, es vēlētos uzsvērt, ka tiesu iestāde Krievijā, neraugoties uz problēmēm un. koncepcija pamatparametros ir realizēta."

Turpinājās tiesu reforma, tika izstrādāti un pieņemti jauni likumdošanas akti.

Trešais posms 2002-2006 Jauna posma sākums tika notikts ar federālās valdības pieņemšanu mērķa programma"Krievijas tiesu sistēmas attīstība" 2002.-2006. gadam (apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 20. novembra dekrētu Nr. 805).

Pieņemtā federālā mērķprogramma "Krievijas tiesu sistēmas attīstība 2002. - 2006. gadam" bija tāds dokuments, kas orientēja tālākās reformas gaitu, bet ne uz tiesu sistēmas attīstību, bet tikai uz tās tas bija nenozīmīgs solis uz priekšu, tomēr visas izmaiņas bija vērstas uz tiesu sistēmas struktūras un tās saikņu optimizāciju, kas arī ir būtisks punkts.

2004. gada decembrī notiek VI Viskrievijas tiesnešu kongress, kura rezultātā, cita starpā, tika pieņemta rezolūcija „Par tieslietu stāvokli Krievijas Federācijā un tās uzlabošanas perspektīvām”. VI kongresā tika paziņots galvenais rezultāts: ir izveidots atjaunināts Krievijas tiesiskuma modelis, kas atbilst vajadzībām tiesu prakse un jauni demokratijas standarti. Tomēr ir pāragri teikt, ka tiesu reforma ir beigusies.

Īstenošanas gaitā tika sperti nopietni soļi, kas tiks aplūkoti atsevišķā mūsu pētījuma nodaļā.

Ceturtais posms 2007-2011 Var pieņemt, ka šis būs noslēdzošais reformas posms, kura rezultātā būtu jāīsteno visi Tiesu reformas koncepcijas uzdevumi Krievijā, kā arī Jauna-Programm Tiesu reformas "Krievijas tiesu sistēmas attīstība", kas tika pieņemta 2006. gada 4. augustā. Viens no būtiskiem soļiem tiesu reformas īstenošanā, jāatzīmē, bija principiāli jauna tiesiskā regulējuma izveide tieslietu organizēšanai un funkcionēšanai. Pieņemtā federālā mērķprogramma „Krievijas tiesu sistēmas attīstība 2002.-2006. gadam“. (apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 20. novembra dekrētu Nr. 805) Tomēr, lai arī tas bija nenozīmīgs solis uz priekšu, tomēr izmaiņas bija vērstas uz tiesu sistēmas struktūras un tās saikņu optimizāciju. Un tas arī ir svarīgs punkts.

Jaunajā programmā ir noteikti šādi mērķi un uzdevumi. Programmas mērķi ir uzlabot tiesvedības kvalitāti, pilnveidoties tiesiskā aizsardzība pilsoņu un organizāciju tiesības un likumīgās intereses.

Programmas galvenie mērķi ir:

Tiesiskuma atklātības un caurskatāmības nodrošināšana;

Palielināt uzticību taisnīgumam, tostarp uzlabojot lietu izskatīšanas efektivitāti un kvalitāti;

Radisana nepieciesamie nosacījumi tieslietu administrēšanai, nodrošinot tās pieejamību;

Tiesnešu ordentlichkarības nodrošināšana;

Tiesu aktu izpildes līmeņa paaugstināšana.

Programmā ir apkopoti iepriekš pastāvošās programmas rezultāti, kā arī ieteiktas tiesu sistēmas uzlabošanas un attīstības jomas, kas tiks aplūkotas turpmāk.

2. 1991

Koncepcija noteica šādus uzdevumus:

Cilvēka pamattiesību un brīvību aizsardzība un stingra ievērošana, konstitucionālās tiesības pilsoņi tiesvedībā;

Nostiprinot normas kriminalas un Zivilverfahren;

Informācijas par tiesībsargājošo iestāžu darbību, tiesu un juridiskās statistikas ticamības un pieejamības nodrošināšana;

federālās tiesu sistēmas izveide;

Katras personas tiesību uz tiesu zvērinātajā atzīšana likumā noteiktajos gadījumos;

Pārsūdzības tiesā iespēju paplašināšana nepareiza riciba ieredņiem, tiesas kontroles izveidošana par preventīvo un citu procesuālās piespiešanas līdzekļu piemērošanas likumību;

Tiesvedības organizēšana par konkurētspējas, pušu vienlīdzības, atbildētāja nevainīguma prezumpcijas principiem;

Tiesvedības formu diferencēšana.

3. Galvenie sasniegumi Koncepcijas īstenošanā un iekšējas justīcijas reorganizācija

Gadu gaitā veikto pārveidojumu galvenie sasniegumi, mūsuprāt, bija personas, tās tiesību un brīvību paziņošana visaugstākajā tiesiskajā līmenī. augstākā vertība, tiesību aktu konsolidācija varas dalīšanas teorija un to relatīvā nettkarība, skaidra galvenās - tiesu cilvēktiesību funkcijas noteikšana, kas turklāt saņēma varas statusu.

Saskaņā ar vispārējo teoriju tiesu varas galvenā iezīme ir tās jurisdikcija, tas ir, tāda pilnvaru apjoma piederība, kas ir pietiekama tai uzticēto uzdevumu pilnīgai īstenošanai. Kā zināms, iepriekšējos gados daudzas no tiesas būtībai piemītošajām pilnvarām piederēja partijas un administratīvajām struktūrām, kā arī prokuratūrai. Mūsdienu reformas gaitā tie pamatoti tika atgriezti tiesai, jo tikai tā ir aicināta risināt juridiskus strīdus, kas būtiski ietekmē pilsoņu tiesības un brīvības, sabiedrības un valsts likumīgās intereses. Dramatiskās izmaiņas, kas notikušas Tiesu-Kompetenz kļuva pietiekams pamats uzskatīt, ka pamata parametros gan juridiski, gan faktiski tiesu sistēma Krievijas Federācijā ir notikusi.

Viens no neapšaubāmiem reformas sasniegumiem ir federālās tiesu sistēmas sakārtošanas pamatu juridiskā nostiprināšana. Tūlīt pirmajos reformu gados tika pieņemti federālie konstitucionālie likumi: par Konstitucionālo tiesu, par šķīrējtiesām un Krievijas Federācijas tiesu sistēmu. Tie kļuva par konstitucionālās justīcijas, šķīrējtiesu un vispārējās jurisdikcijas tiesu organizācijas un darbības juridisko pamatu. 1998. gada 12. 17. federālā likuma par miertiesnešiem Krievijas Tas būtiski atslogoja apgabaltiesas, kuras iepriekšējos gados nepārprotami netika galā ar pieaugošo tiesu lietu plūsmu, un zināmā mērā tuvināja taisnīgumu iedzīvotājiem.

Reformas gaitā tika veikti pasākumi, lai uzlabotu sociālo un Rechtsstatus tiesu varas nesēji. Tiesnešu statusa likums, kas stājās spēkā 1992.gadā, nostiprināja vienota Temīdas kalpiem tiesiskā statusa pamatus, viņiem izvirzītās prasības, pilnvarošanas veidus un darbības garantijas.

Daļēji atrisināja atjaunināšanas uzdevumu verarbeitet tiesības, formu diferenciācija Zivilisationenvedība, paplašinot iespējas vērsties tiesā pret valsts iestāžu un to amatpersonu prettiesiskām darbībām un lēmumiem. Žūrija ir atdzīvināta, saņemts jauns tiesiskais regulējums par Krievijas likumdošana regulējošais institūts.

Ļoti nozīmīgs notikums valsts tiesiskajā dzīvē bija tiesu varas orgānu - padomju un tiesnešu kvalifikācijas kolēģiju izveidošana, kas būtiski ietekmē notiekošo reformu gaitu.

Tiesu apartamenta pie Krievijas Federācijas Augstākās tiesas un tās vietējo struktūru, Krievijas Tieslietu akadēmijas izveidošana, kā arī federālās mērķprogrammas "Krievijas tiesu sistēmas attīstība" 2002.-2006. gadam istenosana. iespējams mazināt daudzu problēmu nopietnību, nedaudz nostiprināt tiesu iestāžu finansiālo, resursu, loģistikas un personāla nodrošinājumu.

Zināmā mērā citi svarīgi uzdevumi, kas noteikti 1991. gada Koncepcijā, ir izpildīti.

Tomēr reforma nebūt nav pabeigta. Turklāt, pēc daudzu pētnieku domām, tas ir pārāk lēns, nesarežģīts, nesistemātisks un nekonsekvents.

Līdz ar notikušajām nopietnajām pozitīvajām pārmaiņām gadu gaitā sistemātiski ieviesti priekšlikumi un likumdošanas iniciatīvas, pieņemti vairāki normatīvie akti, kas būtiski samazina tiesu ordentlichkarības garantijas.

Tātad reformu otrajā posmā, kas sākās 2000. gadā, tika izvirzīts sauklis par tieslietu reformu "caur tā galveno figūru - tiesnesi". Normatīvo jauninājumu izstrādātāji uzskatīja, ka lielākā daļa sāpju punktu tiesu sistēmā sakrājušies pašu tiesnešu vainas dēļ, kuri, saņēmuši lielu varu un imunitāti, kļuvuġi belugi it kā neīti

Tāpēc 2001.gada 15.decembrī tika veiktas radikālas izmaiņas un papildinājumi federālajos konstitucionālajos likumos "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" un "Par Krievijas Federāciujas tiesu sistēmu", likumšneu status ties "Par Krievijas Federālo tituucion". Jāpiebilst, ka līdz ar pozitīviem un sabiedrībā pieprasītiem juridiskiem jauninājumiem tika pieņemtas normas, kas būtiski samazināja ordentlichkarīgās tiesvedības tiesisko garantiju līmeni. Piemēram, svarīgākās federālajos konstitucionālajos likumos ietvertās tiesnešu statusa garantijas ir tulkotas Tiesnešu statusa likumā, kas ir mazāka līmeņa tiesību akts. juristische speks. Bīstams Präzedenzfälle nestabilitātei tiesiskais regulējums, tiesību normu "pārdalīšana" konkrētai situācijai vai konkrētām personām. Šādi lēmumi ir nožēlojami, un tos nevar uzskatīt par progresīviem.

Notiekošās reorganizācijas gaitā īpaši neveiksmīgs bija konstitucionālais tiesu varas nesēju ordentlichņemamības princips. Klasiskajā versijā tas nozīmē, ka tiesnesis izmanto savas pilnvaras tik ilgi, kamēr viņš uzvedas nevainojami. Tomēr sākotnēji Krievijas Federācijā tā saturs nesaņēma zinātnisku atbalstu un skaidru likumdošanas regulējumu. Tāpēc šo principu regulējošās normas tiek sistematiski mainītas. Proti, 1992. gada 26. jūnija Tiesnešu vecuma ierobežojumsšo personu pilnvaras. Taču vēlāk tas tika notikts 65 gadu vecumā, bet nedaudz vēlāk - 70. 2001. ierobežojot pilnvaru termiņu. Tiesnešu statusa likums noteica trīs gadu termiņu tiesnešiem, kuri pirmo reizi iecelti rajona līmenī parbaudes laiks, pēc kura viņus var iecelt bez pilnvaru ierobežojuma. Nosauktā likuma norma, mūsuprāt, ir klajā pretrunā ar Satversmes burtu un garu. Taču tā vietā, lai 2001.gadā to atceltu, šī norma tika attiecināta arī uz apgabaltiesu un tiem līdzvērtīgu tiesu tiesnešiem

Sajos un turpmakajos gados Grūti izskaidrojama likumdošanas izmaiņu sērija pārgājusi jautājumā par Satversmes tiesas tiesnešu pilnvaru termiņiem. 2006 ekonomiskā attīstība un Krievijas Federācijas tirdzniecība, ir izstrādāts jauns likumprojekts reformu turpināšanai Rechtsstatus likuma kalpi. Tātad virkne likumdošanas iniciatīvu "uzlabošanai" Rechtsstatus taisnīguma centrālā figūra turpinās bezgalīgi. Un pavisam nesen Krievijas Federācijas Augstākās tiesas priekšsēdētājs V.M. Ļebedevs uzsvēra, ka mums nav skaidra priekšstata par tiesnešu statusu un "mēs joprojām neesam reaģējuši uz galvenais jautājums: kurš var būt tiesu varas nesējs?

Kā minēts, viena no būtiskajām notiekošās reformas priekšrocībām bija nettkarīgas tiesu sistēmas juridiskā nostiprināšana Krievijā. Tajā pašā laikā ir nepieciešams turpmāks konsekvents darbs, lai to nostiprinātu, konstitucionālos noteikumus pārvērstu reālajā dzīvē.Un tas ir saistīts ar diezgan objektīviem faktoriem un jo īpaši ar to, ka šodienas tiesas reālās neatkarības stāvoklis ir viens no sāpīgie punkti, kā saka, vājais posms , kas neļauj īstenot patiesu taisnību. Līdz ar to valstij neapšaubāmi ir pienākums izstrādāt un īstenot virkni visaptverošu pasākumu, lai radītu apstākļus patiesi nettkarīgas tiesvedības nodrošināšanai. Tiesu nettkarības garantijas tiek iedalītas ekonomiskajās, organizatoriskajās, politiski-ideoloģiskajās, morāli-garīgajās un pareizi juridiskajās. Un, protams, viņiem visiem ir tikai un vienīgi nozimi tiesu varas objektīvai un efektīvai darbībai. Risinot nettkarīgas tiesu varas nodrošināšanas problēmas, mūsuprāt, vienlaikus ir nepieciešams aktualizēt arī tiesu varas reālās nettkarības apliecināšanas jautājumus. Jēdziens "tiesu varas ordentlichkarība" pēc satura ir plašāks nek. t.s "neatkarība", kas izpaužas tiesas procesuālajās darbībās. Neatkarība papildus procesuālajai nettkarībai ietver arī organizatorisko aspektu. Tas nozīmē organizatorisko un strukturālo autonomiju valdības aģentūras Tiesu sistēmā iekļauta, tās kompetenzen pilnība, tās īstenošanas monopolsfēra, tikai tai raksturīgās īpašās funkcijas, sava atbildības joma, nettkarīga vadība, organizatoriskais un resursu atbalsts.

Vēl ir daudz darāmā, lai optimizētu tiesu kompetenzen parametrus, tās racionālu diferenciāciju, no vienas puses, starp dažādu jurisdikciju tiesu apakšsistēmām un to Krawatten, un, keine anderen Puses, starp Federalais-Zentren un regioni.

Mūsuprāt, ar nosacījumiem Federala zeme nav atrisināta tiesu federālisma stiprināšanas un tiesu kompetences decentralizācijas problēma. Patiesibā tagad Krievijā Valsts-Technologie federācijas subjekti ir bojati. To veido likumdošanas un izpildvaras iestādes. Šajā līmenī ne tikai nav tiesu varas, bet arī nav valsts politikas tās organizācijai. Atdzīvinātais miertiesnešu institūts, kuram, starp citu, ir duāls status, un 16 Federācijas subjektos izveidotās konstitucionālās (statūtu) tiesas problēmu ordentlichrisina.

Dažādi avoti skar diezgan aktuālo tēmu par godīguma un nettkarīguma nodrošināšanu tieas-Prozess. Saskaņā ar dažiem pārliecinošiem pētījumiem pilsoņu uzticības līmenis tiesai joprojām ir ārkārtīgi zems. Un, bez šaubām, ir jāpieliek lielas pūles, lai īstenotu konstitucionālo tiesu varas turētāju nettkarības principu, jo tikai ar šo nosacījumu ir iespējams patiess taisnīgums un efektīva tiesu aizsardzība. Tiesnešu nettkarības institūcija, iespējams, ir "vājākais posms" visās tiesu darbībās. Par to tiesas un tiesneši tiek nežēlīgi (un dažreiz arī pamatoti!) kritizēti. Šķiet, ka valstij, balstoties uz šajā jomā pastāvošo problēmu analīzi, ir pienākums izstrādāt un īstenot virkni konsekventu un visaptverošu pasākumu, lai radītu apstākļus patiesi nettkarīgas tieslietu administrēšanai.

Mūsuprāt, iesāktā tiesu sistēmas modernizācija nav pabeigta. Atgādiniet, ka uzreiz pirmajos tiesu reformas gados tika pieņemti trīs federālie konstitucionālie likumi - par Konstitucionālo tiesu, par šķīrējtiesām un Krievijas Federācijas tiesu sistēmu, kas kļuva par Krievijas ītiesībasī jama. Taču visas "Tieslietu pils" būvniecība nav pabeigta, un turpinās ilgstoša būvniecība. nepieņemts nozīmīgi likumi, fiksējot lielākās tiesu apakšsistēmas - vispārējās jurisdikcijas - struktūru. Tostarp neredzēja gaismu federālajam konstitucionālajam likumam, kas regulē Krievijas Federācijas Augstākās tiesas statusu. Lai gan godīgi jāsaka, ka jaunā Krievijas Federācijas Augstākās tiesas ēka ir nodota ekspluatācijā. Saskaņošanas jautājumi arī prasa zu risinājumu. Spezialisierungen tiesas, paplašinot federācijas vienību konstitucionālo (hartas) tiesu darbības ģeogrāfiju, kuras tagad darbojas tikai 16 Krievijas reģionos. Noradītas spraugas tiesiskais regulējums- pats par sevi ir konsekvences trūkuma rādītājs un kopumā apstiprina nepieciešamību pēc konceptuālas pieejas Krievijas tiesu sistēmas organizācijai kopumā.

israisa daudz strīdīgiem jautājumiem pozīciju un pieņemts tiesibu akti par tik vērienīgu rajonu (pilsētu) tiesu paplašināšanu. Šīs aktivitātes jau ir veiktas vairākos priekšmetos. Daudzos citos reģionos likumprojekti ar līdzīgiem mērķiem tiek izskatīti Valsts domē. Šķiet, ka šāda reforma ir jāveic ļoti piesardzīgi un tad, kad ir patiešām pamatota nepieciešamība. Galu galā esošā tiesu sistēma rajonu līmenī ir sevi attaisnojusi ar daudzu gadu praksi, zināmā mērā ir tuva iedzīvotājiem un ir viņu pieprasīta. No mūsu viedokļa, ne gluži pareiza (bet šodien modē!) pieeja valsts izdevumu samazināšanai rīt var radīt vēl lielāku kaitējumu. Pilnīgi skaidrs, ka, optimizējot budžeta asignējumus tiesu sistēmai, valsts faktiski uzliek finansiālo izmaksu slogu saviem iedzīvotāem. Daudzu tiesu likvidēšanas dēļ reģionālajos centros tām būs dārgāk īstenot savas konstitucionālās tiesības uz tiesisko aizsardzību. Tie radis papildu transporta un laika izmaksas. Turklāt jāņem vērā faktors, ka tiesu paplašināšanās var paralizēt vai būtiski samazināt to organizatorisko vadāmību. Ilggadējā prakse apliecina, ka daudzkomponentu tiesās (ar lielu darbinieku skaitu) organizācijas vadības efektivitāte ir ārkārtīgi vāja. Tiesu paplašināšanas aizstāvji savu nostāju pamato ar argumentu, ka it kā mazajām tiesām nav iespēju skatīt krimināllietas trīs profesionālu tiesnešu sastāvā. Tomēr ir pietiekami zināms, ka tas nesen tika ieviests Krievijā Jauna-Form tiesvedība juridiskā prakse nav pieprasiti.

Turpinot sarunu par problematiski jautājumi tiesu sistēmas organizāciju, jāatzīmē, ka neesam atrisinājuši svarīgāko uzdevumu – specializēto tiesu veidošanu. Ilgi iekšā Valsts Haus bez ierosinājuma tiek iesniegts likumprojekts par federālajām administratīvajām tiesām. Attiecībā uz vispārējās jurisdikcijas tiesām zinātnieki ir izteikuši priekšlikumus par lietderību tiesu sistēmas ietvaros īstenot federālajā konstitucionālajā likumā "Par Krievijas Federācijas tiesu sistēmu" paredzēto ies. vispārējās jurisdikcijas, kas vērsta uz administratīvo lietu izskatīšanu, t strīdi, kas saistīti ar valsts pārvaldes iestāžu lēmumu un darbību pārsūdzēšanu. Vienlaikus tika izteikti dažādi viedokļi par tiesu sastāvu specializāciju, jo tiesnešiem ir padziļināti jāizpēta un pareizi jāpiemēro plašs tiesību aktu klāsts, ko izmanto, lai izskatītu. notikta kategorija lietas vadības joma. Vienlaikus tika atzīmēts, ka, tā kā administratīvie strīdi tiek izskatīti civilprocesā, šādu specializāciju ir grūti nodrošināt. Tika izvirzīta un pamatota ideja par administratīvo tiesu izveidi, un pirmo reizi - tiesnešu sastāvu nodalīšana un kolēģiju izveide otrās instances tiesās un Krievijas Federācijas Augstākajā tiesā. Verwaltung lietas.

Vēl viena administratīvās justīcijas veidošanas iespēja ir saistīta ar speciālu palātu saglabāšanu rajonu, pilsētu tiesu līmenī un izveidi. Verwaltung tiesa katrā federācijas subjektā, kā arī Krievijas Federācijas augstākā administratīvā tiesa, kas apveltīta ar izskatīšanas funkciju kasācijas sudzības un tiesības pirmajā instancē izšķirt noteiktas kategorijas lietas.

Ņemot vērā tiesu materiāltehniskā nodrošinājuma problēmas un to budžeta finansēšanas grūtības, ir lietderīgi ieviest tiesu materiāltehniskā nodrošinājuma problēmas. Bezirk tiesas tiesneši administratīvajās lietās, tiesu palātu izveidošana administratīvajās lietās augstākās vispārējās jurisdikcijas tiesās. Tas nodrošinās vispilnīgāko pilsoņu tiesību uz savu tiesību un brīvību aizsardzību tiesā īstenošanu. Tikmēr reformu laikā 30 reizes pieaudzis lietu skaits par iedzīvotāju iesniegumiem, lai apstrīdētu valsts iestāžu un amatpersonu rīcību un lēmumus. Kānorāda V.I. Radčenko teiktais, ka administratīvās justīcijas fiksēšanas procesa bloķēšana ir kļuvusi par jūtīgāko novirzi no iecerētā tiesu reformas attīstības kursa. Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas priekšlikums izveidot federālo administratīvo dienestu strīdu risināšanai sabiedrisko attiecību jomā ir iluzors. Tas nemaz nenovērš šo akūtāko problēmu, bet tikai iedzen hronisku slimību organismā. Pietiek pateikt, ka mūsu ierēdņu nepārprotami zemais juridiskās kultūras līmenis un vēl jo vairāk resoriskā piederība struktūrām izpildvara, neļaus mums objektīvi izskatīt šādus konfliktus, droši aizsargāt mūsu pilsoņus no amatpersonu patvaļas.

Līdz šim ilgi apspriestais jautājums par juvenālās justīcijas un ģimenes un nepilngadīgo tiesu izveidošanu nav saņēmis galīgo risinājumu, lai gan pēc tā ir akūta sociāla nepieciešamība. Tiesu reformas koncepcijā tika uzsvērta nepilngadīgo tiesu izveides lietderība. Šādas tiesas pastāv daudzās pasaules valstīs, un to darbība zināmā mērā sevi attaisno. Lietu izskatīšanā šajās tiesās pastāvīgi tiek iesaistīti pedagogi, mediķi, psihologi, tiek uzturēti kontakti ar veselības un izglītības iestādēm, socialais dienests. Šāda tieslietu sistēma prasa pakāpeniskas izmaiņas spēkā esošie tiesību akti, nosakot iesaistīto personu pilnvaru apjomu visos tiesvedības posmos.

No mūsu viedokļa Krievijā vēl nav īstenota viena no galvenajām idejām par miertiesnešu institūta būtisku raksturlielumu - taisnīguma ieviešanu iedzīvotājiem līdz "gājiena attāluma" līmenim. Tagad daudzi miertiesneši atrodas nevis savos tiesu apgabalos, kur dzīvo iedzīvotāji, bet gan nomaļās ēkās. Federalas tiesas. Turklat daudzi tiesu apgabali pieaugošā sociālā konflikta dēļ viņi bija pārslogoti. Tikmēr šo tiesnešu darbības finansējums, kas tiek veikts no federācijas subjektu budžetiem, ne vienmēr atbilst reālajām vajadzībām. Nav izstrādāts skaidrs mehānisms budžeta asignējumu saņemšanai rajoniem, saistībā ar kuru zināma miertiesnešu atkarība no vietējās varas iestādes. Ne visi pieņemtie likumdošanas jauninājumi, lai samazinātu pasaules tiesiskuma darba slodzi, ir pamatoti. Piemēram, strīdi par piedziņu Algen, noņemšana Disziplinarsods. Tomēr miertiesnešiem tie būtu jāatļauj, jo tie nav īpaši grūti. Bet lietu savlaicīgai izskatīšanai nepieciešams stiprināt miertiesnešu aparātu, ieviest pilnvērtīgu palīgu institūtu.

1998. gada 17. decembra likums "Par miertiesnešiem Krievijas Federācijā" atviegloja federālisma problēmu tiesu sistēmā. Saskaņā ar likumu miertiesnesi uz pieciem gadiem ievēl tauta vai ieceļ kāda institūcija likumdevējs federācijas priekšmets. Miertiesneši var darboties tiesu apgabalu robežās, kas izveidoti saskaņā ar federācijas veidojošo vienību likumiem pēc viena rajona likmes uz 15-30 tūkstošiem iedzīvotāju. Miertiesneša alga ir 60% no Augstākās tiesas priekšsēdētāja algas, un pilsētās Federala nozime- 64 % un tiek iekasēta no federālā budžeta. Un loģistikas atbalsts (telpu, mēbeļu un kancelejas piederumu nodrošināšana) tiek uzticēts federācijas atbilstošā subjekta tiesu iestādēm vai izpildinstitūcijām.

Likums miertiesnešiem piešķīra vispārējās jurisdikcijas tiesnešu statusu, viņi ir daļa no vienotās Krievijas tiesu sistēmas. Viņu dekrēti, rīkojumi, prasības, norādījumi un izaicinājumi ir saistoši visiem juridiskajiem un Person un estadem.

Miera tiesneši izskata lietas, kas neprasa ilgstošu tiesvedību, bet neizbēgami karājas pārslogotās tiesās. Tās ir lietas par laulības šķiršanu un kopdzīvē iegūtās mantas sadali, citas lietas ģimenes tiesisko attiecību jomā (izņemot lietas par paternitātes un mātes apstrīdēšanu, atņemšanu). vecaku tiesības un adopcija). Kā arī lietas, kas saistītas ar darba attiecibas(izņemot lietas par atjaunošanu darbā), strīdi par mantu uz mantiskām prasībām, ja prasības summa nepārsniedz 500 minimale Algen, un lietas par izmantošanas kārtības noteikšanu. zemes gabali, ēkas un citi nekustamie īpašumi. Turklāt miertiesnesim ir tiesības izskatīt krimināllietas par noziegumiem, par kuriem paredzēts sods ar brīvības atņemšanu ne vairāk kā uz diviem gadiem.

Kā atzīmēts, reformu gaitā zināmā mērā ir atrisināts tiesu sistēmas aktualizēšanas uzdevums. Taču daudzi procesuālie noteikumi, tostarp tiesvedības procedūras, nettbilst valstī notiekošajām izmaiņām. Steidzami jāmaina un jāattīsta daudzu procesuālo normu tiesiskais regulējums, administratīvā procesa kodeksa pieņemšana.

Jau vairāk nekā gadu literatūrā paustas bažas par skarto pilsoņu tiesību ievērošanu noziedzīgas darbības. Pēc lielākās daļas teorētiķu un praktiķu domām, saskaņā ar jauno Kriminālprocesa kodeksu cietušais izrādījās neaizsargātākais tiesisko attiecību subjekts Šajā sakarā uzmanību un atbalstu ir pelnījuši Krievijas Federācijas cilvēktiesību komisāra priekšlikumi, ko viņš izteicis 2008.gada 27.maija īpašajā ziņojumā "Noziegumos cietušo tiesībasību aizbu".

Pēc Tiesu reformas koncepcijas izstrādātāju domām, plānotajām izmaiņām vajadzētu skart ne tikai tiešās justīcijas sfēru (tiesu varu, tiesvedību, tiesnešu statusu u.c.), bet arī citu tiesīdarišu unst. cilvēktiesību komplekss. Taču šī pilsoņu tiesību un brīvību nodrošināšanai ārkārtīgi nozīmīga ideja nav realizēta. Notiekošā reforma institūtu praktiski neskara iepriekšēja izmeklēšana krimināllietas, šīs funkcijas veicošo amatpersonu tiesiskais Status.

Daudzi pētnieki ne velti atzīmē, ka līdzšinējie pirmstiesas procesi krimināllietās Krievijā ir ārkārtīgi sarežģīti. Tas paredz nelielu skaitu diferencētu procedūru un vāji ņem vērā dažādu kategoriju krimināllietu izmeklēšanas īpatnības. Līdz ar to priekšlikumi ir atbalstami Ģenerālprokuratūra Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas Augstākās tiesas, lai vienkāršotu iepriekšēju izmeklēšanu lietās par maza un vidēja smaguma noziegumiem. Tajā pašā laikā šāds, visumā saprātīgs priekšlikums ietver arī nopietnu apdraudējumu: iespējamu pierādīšanas pienākumu "pārcelšanu" no pirmstiesas izmeklēšanas stadijas uz tiesas stadiju. Atkāpjoties no birokrātiskās izmeklēšanas un izmeklēšanas, mēs varam nonākt pie birokrātijas tiesiskuma bez tā. Un, visticamāk, šāda inovācijas īpašība nesasniegs galīgos pozitīvos kriminālprocesa mērķus. Šķiet, ka, izvēloties jaunas tiesiskās procedūras, ir jāvadās ne tikai no noziegumu kategorijas un attiecīgi vienkāršotai izmeklēšanai pakļautajām lietām, bet jāņem vērā arījimaz vēlē visrimaz divi. Tās var būt: 1) apsūdzētā attieksme pret izdarijis noziegumu, tas ir, viņa vainas atzīšana vai noliegšana; 2) pierādījumu bāzes pietiekamība lietā vai tās trūkums. Zināms, Ka maznozīmīgs noziegums, kas izdarīts nepārprotamības apstākļos, ir ārkārtīgi apggrūtināts pierādīšanas procesam, apstākoges apstāklogs, pierād.

Jebkuras tiesu reformas mērķis ir padarīt tiesu atru, pareizu un godīgu. Tāpēc sacīkstes process ir process, kas atbilst starptautiskajam standartam. Līdz ar to pāreja uz apelācijas procesu otrās instances tiesās ir neizbēgams un pamatots ceļš. Ļoti piesardzīga pāreja no kasācijas uz apelāciju otrā līmeņa tiesās nebūt nav pilnīga apelācija, bet gan var dot labvēlīgu efektu. Lai krimināllietas izskatīšana apelācijas kārtībā kļūtu par izskatīšanas veidu spiedumiem kā kontrole pār pirmās Instanzen tiesas pieņemto tiesas nolēmumu taisnīgumu, protams, ir nepieciešams tiesas koleģiālais sastāvs. Tiesai jārīkojas tikai sūdzības ietvaros. Ja tomēr tiek atklāti apstākļi, kas skar citu tajā pašā lietā notiesāto personu intereses un par kuriem sūdzība vai prezentācija nav iesniegta, krimināllieta ir jāizskata arī attiecībā uz šīm personām.

Ņemot vērā, ka nebiedru pārskatīšanas forma juristische speks tiesu lēmumiem vajadzētu būt unificētiem, šķiet apelācijas veidlapa pārbaude, kas attiecas uz visiem pirmās instances tiesu spriedumiem, kuros būs iespējams, pārbaudot pierādījumus pēc būtības, pārbaudīt tiesneša lēmuma pamatotību un, ja nepieciešams, tai skaitā situācijas pasliktināšanos, pieņemt jaunu lēmumu, ļaus kasācijai kļūt par likumīgā spēkā stājušos tiesas nolēmumu pārbaudes veidu, t.i. ieņemt ražošanas vietu, izmantojot tiesas uzraudzību. Tiesību paplašināšana kasācijas-Instanz attiecībā uz pierādījumu izpēti, tas novērsīs kļūdas un nodrošinās tiesu prakses stabilitāti.

Sabiedrības Kontroles jautājums joprojām ir Svarīgs Tiesu Darbības Reformēšanā, Jo Tiesu un Tiesībaizsardzības Sistēmām ir Jābūt Caursskatām ubībām Jābūt Pieejamāmāmāmrolbuktrol -Konson. Šķiet, pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem būtu jāpiedalās tiesvedībā.

Likums "Par grozījumiem un papildinājumiem RSFSR likumā "Par tiesu sistēmu"", RSFSR Kriminālprocesa kodeksā, RSFSR Kriminālkodeksā un RSFSR kodeksā par administratīvie parkāpumi Krievijā atdzima žūrija - vissvarīgākā pilsoņu tiesību aizsardzības garantija un visdemokrātiskākā tiesvedības forma. Likuma galīgās izstrādes procesā tika panākts kompromiss: tiesvedība zvērināto sastāvā tika ieviesta tikai apgabaltiesām (teritoriālajām) tiesām, kuru jurisdikcijā pirmajā instancē ir vislielākās lietas. smagi noziegumi(jo īpaši slepkavība, izvarošana, zādzība lieli izmeri, noziegumi pret valsts drošību).

Žūrijas atdzimšana bija galvenais notikums tiesu sistēmas reformā 1992.-1993.gadā. Sākumā žūrijas prāva tika ieviesta tikai 9 reģionos (Maskava, Rjazaņa, Saratova, Ivanova, Uļjanovka un Rostovas apgabali, Stavropole, Altaja un Krasnodaras apgabali), kur liels sagatavošanās darbi. Tika Pieņemts, Ka Notiesāšanas Tiesību Nodošana Divpadsmit ordnungsgefühl ordnungsgemäß tautas pārstāvjiem novedīs pie sacīkstes procesa rašanās, vājinādtzi Tiesu Sistoss. atbrīvots no politiskās ietekmes.

Saskaņā ar likumu par zverināto var kļūt ikviens, kurš sasniedzis 25 gadu vecumu, nav sodāms. spējīgs pilsonis no uzskaitītajiem Krievijas reģioniem. Likumsargi, tiesneši, militārpersonas, garīdznieki, valsts iestāžu vadītāji un viņu vietnieki, kā arī personas, kuras nerunā tiesvedības valodu, personas, kas vecākas par 70 gadiem, personas ar invaliditāti vai personas ar fiziskiem vai garīgiem traucējumiem kas neļauj viņiem saprast, kas notiek tiesas zalē. Visiem pārējiem dalība tiesas procesos kā zvērinātajam 10 kalendārās dienas gadā ir civiltiesisks pienākums.

Potenciālo zvērināto sarakstus sastāda reģionālā (teritoriālā) pārvalde. Pēc Diezgan Sarežģītas Atlasen Verfahren (Nobeiguma stadijā apsūdzībai un aizstāvībai ir Tiesības Bez Pamatojuma noraidīt četrus kandidātus pamatujaje advokātam zināt pssi. Rezerves zvērinātie piedalās visā lietas izskatīšanas procesā un ir gatavi nomainīt galveno zvērināto, ja viņš kādu iemeslu dēļ aiziet.

Pirms faktiskā procesa ir svarīgs posms iepriekšēja noklausīšanās lietas bez zvērināto piedalīšanās, kuru laikā tiesnesim jānosaka prokurora uzrādīto pierādījumu pieļaujamība un jāizslēdz no lietas tie, kas iegūti, pārkāpjot likumu. Atšķirība Šajā ziņā starp zvērināto Tiesu un visspārējo Tiesu (ar tautas vērtētāju vai viena Tiesneša pidena –pieders ") inlajuma, Kas Jāizes, KasjāiCladījuma, Kas Jāizes (HISWEšA. likuma pārkāpumi) joprojām tiek pievērsta tiesnešu un tautas vērtētāju uzmanībai un psiholoģiski nevar neietekmēt viņu apziņu. Un žūrija par izslēgtajiem pierādījumiem neko nezina.

Zūrija (un neviens cits) izlemj jautājumu par vainu. Pat Augstākās tiesas kasācijas kolēģijai nav tiesību atcelt zvērināto spriedumu, ja tas izdots, nepārkāpjot kriminālprocesa likumu. Tautas vērtētājiem (atšķirībā no zvērinātajiem) likums bija apveltīts ar visām tiesneša tiesībām un viņiem bija pienākums kopā ar viņu ne tikai konstatēt faktus, bet arkuīja risināt tiesību jautātijumus Kad tautas vērtētāji, intuitīvi jūtot netaisnību, izsaka nepiekrišanu tiesneša viedoklim (kas gan ir ārkārtīgi reti), viņam ir gatava abpusēji izdevīga metode: viņš aicina pašiem uzrakstīt teikumu, Tāpēc tautas vērtētāju loma tika samazināta līdz savlaicīgai galvas mājšanai ar tiesneša lēmumu.

Tiesnesi, kurš faktiski izlemj lietu viens pats, var uzpirkt un iebiedēt. Zvērināto prāvā tas ir bezjēdzīgi, jo lietas iznākums nav atkarīgs no viņa, bet gan no divpadsmit cilvēku pārstāvjiem, kuri nav iepriekš zināmi, tāpēc viņus ir daudz grūtāk ietekmēt. Ja Tomēr Šādi draudi pastāv, tad likums "par Tiesu varu" uzliek iekšlietu struktūrām pienākumu nekavējoties pēc zvērinātāgua vai ēīīisoidumes nocoTināt Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies Pies.

Žūrijas tiesas prāvu rezultāti 9 Krievijas reģionos izrādījās iepriecinoši. Lai gan tiesvedības vidēji ilga aptuveni 5 dienas, kas ir gandrīz divas reizes vairāk nekā vidējais laiks, kad tiesās tiek izmeklētas līdzīgas lietas ar tautas vērtētāju piedalīšanos, jaunais reglaments lielā mērā veicināja apsūdzības neobjektivitātes novēršanu un patiesas lietas veidošanu. sacīkstes Verfahren. 90. gadu sākumā reģionālās (teritoriālās) tiesas attaisnoja 0,5 % apsūdzēto, bet zvērināto tiesa tikai par 1994.-1995. pasludināja aptuveni 15 % attaisnojošu spriedumu. Katrā ceturtajā lietā zvērināto tiesa atzina apsūdzēto par vainīgu mazāk smagos noziegumos, nekā norādīts apsūdzībās, ko parakstīja izmeklētājs un apstiprināja prokurors, un katrā otrajā lietā zvērināto tiesa atzina notiesāto par pelnītu iecietību vai īpašu. iecietibu. Tas tiesnesim uzlika par pienākumu samazināt sodu.

Interesanti, ka zvērināto tiesu kritiķi, kuri likuma pieņemšanas laikā parlamentā apgalvoja, ka tiesas galvenokārt attaisnos noziedzniekus un nodos lietas izskatīšanai. papildu izmeklēšana, tagad viņi varētu, atsaucoties uz dotajiem statistikas datiem, pārmest žūrijai par pārmērīgu izdabāšanu, bet nez kāpēc to nedara. Acīmredzot ir radusies izpratne, ka atriebības tiesa un likumīgs process nebūt nav viens un tas pats. Zvērināto tiesas process liek tiesnešiem, prokuroriem un advokātiem daudzējādā ziņā pārskatīt savu viedokli par šo profesiju.

Prokurors vairs nevar paļauties uz to, ka tiesnesis - viņa līdzgaitnieks cīņā pret noziedzību - nepamanīs kļūdas iepriekšēja izmeklēšana(cik salauztu cilvēku likteņu aiz viņiem) un "izvilkt lietu" prokuroram. Advokātam nav jēgas „sarunāt“ ar prokuroru vai tiesnesi, taču ir jāparāda profesionālā meistarība. Un pats tiesnesis sāk saprast: vārds "spriedums" cēlies nevis no "nosodīt", bet gan no "tiesā".

Radusies paradoksāla situācija: paralēli pastāv divas tieslietu sistēmas - tradicionālā, kas pieņemta lielākajā daļā vispārējās jurisdikcijas tiesu, un sacīkstes, kas organizēta vairākām tiesām ar zvēalrināto piedos. Sacensību tiesvedība, nodrošinot pozitiva ietekme parastajam kriminālprocesam (it īpaši Präzedenzfall radīšanai pierādījumu pieļaujamības jautājuma tiesiskai risināšanai) laikapstākļiem nav nozīmes. Svešā vidē tas pakāpeniski degradējas, nekļūstot par likumu, paliekot par izņēmumu. Nav pieņemtas Satversmes normas, kas paredz pilsoņu aizsardzību pret patvaļīgiem arestiem, garantē apsūdzētā tiesības tikt sauktam pie zvērināto tiesas un sludina principu par tiesvedību, pamatojoties uz pušu sacīmībīmībīmīkstes un tiestes istenota.

Protams, zvērināto tiesas process nebūt nav ideāls tiesas procesa veids, un nav nejaušība, ka vairākās valstīs, piemēram, Francijā, viņi no tās atteicās. Iespējams, ka visefektīvāk varētu darboties trīs profesionālu tiesnešu kolēģija, taču tam

Vēl viens svarīgs tiesu reformas jautājums ir tiesnešu un liecinieku aizsardzība pret noziedznieku kopienu radītiem draudiem. Mūsdienu valodā Krievijas Krawatten„muitas taisnīgums“ neaizgāja aizmirstībā, bet tikai ieguva jaunas formas. Kad tiesnesis rīkojas pretēji uzrādītajiem pierādījumiem, loģika un veselais saprats, ir skaidrs, ka viņu vada bailes par savu un savu tuvinieku dzīvību. Galu galā tiesnesis Krievijā nav pasargāts ne tikai no spiediena, bet pat no tiešiem draudiem. Arī liecinieki nav aizsargāti. IN attīstītas valstis liecinieku aizsardzībai tiek atvēlēti milzīgi līdzekļi. Federālās iestādes samaksāt viņiem kompensāciju par fizisko un morālais kaitējums, iekšā atsevišķi gadījumi binden ir doti jauns darbs, mainīt dzīvesvietu, vārdu un pat izskatu. Valsts izdevumi ir lieli, bet atdeve ir milzīga: pateicoties šādai programmai, ir atrisināti simtiem smagāko noziegumu.

Krievijas kriminālprocesa likumdošanas aktualizēšana nav īslaicīgs process krimināltiesību. Balstoties uz priekšstatu par indivīda pamattiesību un brīvību dabisko izcelsmi attiecībās ar valsts iestādēm un sabiedring, jāpatur prātā, kasigums ir tāda Sabieda Sabieda Sabieda Sabieda SabieSriska, Dzīves, Kas, Kasi, Sabieda Sabiedrisklis, Dzīves, Kas, kas, kasnīgums sabieda sabieda sabieda sabiedrisisks, dzio, kas. pilsoņu tiesības un likumīgās intereses, un tāpēc likumdošanas reforma jāveic rūpīgi, pārdomāti, balstoties uz starptautiskajiem tiesību standartiem un mūsdienu pašmāju zinātnes un prakses sasniegumiem.

Nevar nenosaukt vēl kādu ārkārtīgi būtisku jautājumu, kas var kļūt par vienu no turpmākās reformas prioritātēm. Saskana ar Sozioloģiskie pētījumi, saglabājas zemais iedzīvotāju uzticības līmenis tiesai, kas skaidrojams ar daudziem faktoriem. Un mums ir jādara sistemiski, visaptveroši, secigi soli palielināt tiesas lomu un autoritāti sabiedrībā. Viens no tiem ir likumdošanas un tiesiskuma humanizācija. Bet tas būs attaisnojams tikai saprātīgos apjomos un stingri diferencēti. Jāatgādina, ka arī mantas konfiskācija kā kriminālsoda veids savulaik tika atcelta humanizācijas apsvērumu dēļ.

Un visbeidzot par to saturu prioritāras jomas, kas nosaukti Valsts prezidenta rīkojumā, precīzāk, par dažiem no tiem.

Valsts galva absolūti pareizi starp prioritātēm izvirzīja tiesu aktu neizpildīšanas problēmu, jo tā ir pēdējie gadišķērsoja visas saprātīgās robežas. Tagad gandrīz katrs otrais vispārējās un šķīrējtiesas jurisdikcijas tiesu lēmums netiek izpildīts, tiek ignorēti pat Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas akti. Un šo problēmu nemaz nevajadzētu vienkāršot, atsaucoties uz nepietiekami aktīvo lomu Federalais Dienests tiesu izpilditaji par tēvu meklēšanu, autobraucējiem, kuri laicīgi nemaksā alimentus un sodus. Lai gan to vajag stiprināt – Keltenstatus, pilnveidot darbības procedūras.

Tomēr šai problēmai ir daudz būtiskāki iemesli. Tieši šo slimību ģenerē pati valsts, tās iestādes un ierēdņi. Tieši valsts, izmantojot budžeta imunitāti un it kā aizsargājot valsts intereses, nepilda saistības pret saviem pilsoņiem. Šī ārkārtīgi negatīvā parādība ir aizgājusi tik t.lu, ka izpildes-Verfahren, kur parādnieks ir valsts kase, kuru pārstāv Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, tika izņemti no tiesu izpildītāju dienesta jurisdikcijas. Tādā veidā valsts būtībā norobežojās no saviem pilsoņiem un nosūtīja tos aizsardzībai uz Strasbūru. Un Eiropas Cilvēktiesību tiesa, aizsargājot mūsu tautiešu tiesības, sāka pieņemt lēmumus lietās, kurās Krievijas Federācija kļuva par atbildētāju par valsts tiesu aktu neizpildīšanu. Tiesas lēmumu nepildīšana ir tieši saistīta ar citu problēmu, kas ne mazāk grauj sabiedrības tiesiskos un morālos pamatus - pašu varas iestāžu tiesisko nihilismu. Tieši viņa sniedz lipīgus piemērus necienīgai attieksmei pret likumu un tiesu.

Un ir pienācis laiks attālināties no izplatītā aforisma: "Krievijā vienmēr ir pieņemti slikti likumi, bet to kompensēja tas, ka tie vienmēr netika izpildīti."

Un būtu jauki šo procesu sākt ar valsts struktūrām un to amatpersonām. Un šim nolūkam ir steidzami jāpārvar iekšējais hroniska slimiba- tiesiskais nihilisms notikt amatpersonu personisko atbildību par Satversmes tiesas aktu nepildīšanu.

Jautājums par tiesnešu un tiesnešu kandidātu apmācības un pārkvalifikācijas uzlabošanu pamatoti ir izvirzīts Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumā.

Temīdas kalpu darbs ir viena no sarežģītākajām un sabiedriski nozīmīgākajām juridiskajām specialitātēm. Īpaši spilgti tas izpaužas šobrīd, kad jauni sociālie un ekonomiskās attiecības, iekšzemes tiesību sistēma intensīvi mainās, sabiedrībā rodas līdz šim nezināmi juridiski konflikti. Un šādos apstākļos tiesnešiem vajag vairāk augst limenis juridiskā domāšana, jaunā laika tiesnešu mentalitāte. Tiesu varas pārstāvjiem līdz ar nozaru tiesībām tiek prasīts skaidrāk apgūt vispārīgos teorētiskos pamatjēdzienus, no kuriem viens ir juridiskās izpratnes problēma, kurai ir tieša saikne rakar tiesību ptisk. Tagad ar ārkārtīgi nepilnīgu un nestabilu likumdošanu tiesneši saskaras ar papildu (sekundāro) tiesību avotu tiešas izvēles un piemērošanas faktu, tostarp Krievijas Federācijas Augstākās un Augstākās šķīrējtiesas precedenti, Konstitucionālās tiesas juridiskās pozīcijas. Krievijas Federācijas un Eiropas Kopienu Tiesa par cilvēktiesībam utt. Nepietiekamas zināšanas par šādiem smalkumiem juridisks pielietojums radīt negatīvas sekas netaisnīgu lēmumu veidā. Prakse daudzi tiesas kļūdas saistīta ar nepareizu citu vispārēju Rechtsprechung teorētisko parādību uztveri. Tie ietver tiesību interpretācijas, to nepilnību pārvarēšanas, tiesisko konfliktu risināšanas problēmas utt.

2014. gada 24. janvārī Valsts dome trešajā, galīgajā, lasījumā pieņēma trīs likumus par tiesu sistēmas nākotni pēc Augstākās šīrējtiesas likvidēšanas, ko ieviesa Präsidenten Wladimir Putins. Kijjas prezidenta Vladimira Putina iepazīstināšana ar likumprojektu par grozījumiem Krievijas Federācijas konstitūcijā "Par Krievijas Federācijas Augstāko tiesu un Krievijas Federācijas prokuratūru" Tiesas, izraisīja visdažādāko reakciju politiķu, politologu un sabiedrisko darbinieku vidū. Kada ideja "veidot vienu augstako Tiesu iestāde par civillietām, krimināllietām, administratīvajām lietām, par saimniecisko strīdu risināšanu un citām lietām" šķita piemērota, un kāds uzskatīja, ka apvienošana nav labākā tiesu darba koordinācijas forma.

Pēc prezidenta domām, ir nepieciešama viena augstākā tiesu institūcija, lai uzlabotu Krievijas tiesu sistēmu un stiprinātu tās vienotību. "Taisnīgās Krievijas" vadītājs un tās Domes frakcijas vadītājs Sergejs Mironovs atbalsta šo iniciatīvu. Pēc viņa teiktā, Putins izvēlējies pareizo laiku, jo viņš jau sen vērojis „divu tiesu lēmumu konfliktu“.

Krievijas valdības pilnvarotais pārstāvis Satversmes tiesā, Augstākajā un Augstākajā šķīrējtiesā Mihails Barščevskis nekavējoties brīdināja: šīrējtiesu sistēma Krievijā netiek grauta. Sapludināšana notiek tikai "virsbūvē, augšējā daļā". Un viņš iestājās par „reālu tiesu ordentlichkarību“, kas atgriezīs tām pilsoņu uzticību. „Veids, kādā Krievijā notika vēlēšanas 8.septembrī, skaidri parādīja, ka oranžajām un citām revolūcijām Krievijā nav priekšnoteikumu.

Tam nepieciešama gan finansiala, gan professionāla nettkarība. "Tiesu varai nevajadzētu paklanīties ne izpildvaras, ne likumdevēja priekšā," sacīja Barščevskis, ierosinot fiksēt tiesu varai atvēlētos 0,7 procentus no federālā budžeta izdevumiem. Un izveidot Tieslietu departureamentam un tieši Tiesnešu kongresam pakļautu institūciju, kurai ir operatīvo-meklēšanas pasākumu plāns attiecībā uz tiesnešiem, kā arī tiem, kas uz viņiem izdara spiedienu. Pēc pilnvarotā pārstāvja domām, tiesu priekšsēdētāji būtu jāieceļ plēnumā augstaka estade, un zaudē amatu impīčmenta rezultātā Valsts domē. Tomēr priekšsēdētāja pirmais vietnieks Augstaka tiesa Petrs Serkovs norādīja, ka par tiesu vadītāju iecelšanu būtu jālemj likumdevējai institūcijai.

4. Tiesu reformas iepriekšējo posmu neveiksmes iemesli

Tiesu reforma ir praktiska pārveide. Pārveidojumu mērķu sasniegšana ir saistīta ne tik daudz ar „pareizo“ taisnīguma un tiesiskuma modeļu normatīvo aprakstu. tiesibaizsardzība, ne tik daudz ar institūciju aizgūšanu no ārvalstu un Krievijas pirmsrevolūcijas tiesībām, bet gan ar precīzu priekšstatu par neveiksmju iemesliem jaunu attiecību nodibināšanā ar tīri juridiskām metodē.

Reform. tiesībaizsardzības sistēmas vispar. Jaunas formas nav adekvātas šo cilvēku mentalitātei, viņu ikdienas apkalpošanas attieksmei un paradumiem, šajās sistēmās pieņemtajām darba izpildes novērtēšanas metodēm un karjeras izaugsmes kanāliem. Lustrācijas noraidīšana, vadošo amatu tiesās un tiesībsargājošajās iestādēs saglabāšana, ko veic padomju rūdījuma cilvēki vai viņu skolēni, rada neaizsargātību, neuzticamīrtībuīrtīsu veidu veidu

...

Līdzīgi dokumenti

Iepazīšanās ar tiesu reformas posmiem un virzieniem Krievijas Federācijā. Federālās mērķprogrammas „Krievijas tiesu sistēmas attīstība“ 2007.-2011.

kursa darbs, pievienots 29.07.2010


Krievijas tiesu sistēmas raksturojums laika posmā no Pētera reformām līdz 1864. gada tiesu reformai. Notāra, advokātu biroja un prokuratūras izveide. 1864. gada tiesu reformas priekšnoteikumi, tās projekti un īstenošanas iezīmes. Militāro tiesu analīze.

kursa darbs, pievienots 01.05.2012


Tiesu sistēmas pilnveides uzdevumi. Tiesu reforma, pamatojoties uz konstitucionali principi taisnīgumu, ņemot vērā valsts ekonomiskās iespējas saistībā ar sociālajām un administratīvajām reformām. Arzemju pieredze tiesu reformēšana.

Abstracts, Pievienots 18.08.2011


1864. gada tiesu reformas galvenie notikumi un saturs. Cara valdības īstenotā visas tiesu sistēmas un civilprocesa un kriminālprocesa kārtība Krievijā. Tiesu reformas ierobežotās, nepietiekamās izstrādes cēloņi un sekas.

Abstracts, Pievienots 18.10.2008


Krievijas tiesu sistēmas stāvoklis reformas priekšvakarā. Tiesu reformas sagatavošana un tās likumdošanas konsolidācija. Tiesu varas un tiesvedības principi. Izmaiņas kriminālprocesā un civilprocesā pēc reformas. Advokātu biroja un notāru izveide.

kursa darbs, pievienots 21.11.2016


1864. gada tiesu reforma krīzes sekas krievu sabiedriba. Tiesu reformas priekšvēsture un sagatavošana 1984. Varas dalīšanas nepieciešamība. 1864. gada tiesu reforma ieviesa būtiskas izmaiņas feodālās Krievijas tiesu sistēmā.

anotācija, pievienota 03.11.2008


1864. gada tiesu reformas jauninājumu raksturojums, patiesi ordentlichkarīgas tiesu sistēmas izveide, tiesu varas demokrātiskie principi un institūcijas. Tiesu statūtu tapšanas vēsture, žūrijas ievēlēšana un vēsturiskā nozīme Reformen.

Abstracts, Pievienots 13.02.2010


Tiesu varas jēdziens un pamatprincipi. Konstitucionali pamati tiesu sistēma, tiesnešu status un likumu tiesiskā interpretācija. Vispārējo konstitucionālo principu veidošana par valsts varas organizāciju un darbību un tās tiesu komponentu.

kursa darbs, pievienots 18.07.2014


Pārskats par tiesvedības vēsturisko attīstību Krievijā pirms 1864. gada tiesu reformas. Attiecīgo orgānu sistēma pēc transformācijām. Tiesas darbība laika posmā no 1917. līdz 1991. gadam. Krievijas Federācijas tiesu sistēmas mūsdienu struktūra.

kursa darbs, pievienots 21.06.2011


Taisnīguma veidošanās un attīstība Padomju Krievijā: galvenie posmi. Krievijas Federācijas tiesu sistēmas koncepcija un konstitucionālā konsolidācija. Mechanismen konstitucionālais regulējums gan Krievijas tiesu sistēma kopumā, gan tās atsevišķas daļas.

Apsveriet mūsdienu tiesību reformas vēsturi un posmus.

Par tiesu reformas sākumu tiek uzskatīta pirmā federālās nozīmes likuma "Par tiesnešu statusu" parādīšanos, kur pirmo reizi tika veikti pasākumi tiesnešu nettkarības nodrošināšanai. Tieši šis likums palielināja tiesnešu pilnvaru termiņu līdz 10 gadiem, un pirms tam visi tiesneši tika ievēlēti uz 5 gadiem.

Pirmais Viskrievijas kongress notika 1991. gada oktobrī un kļuva par visu valsts tiesnešu gribas paudēju. Tad tika nolemts izveidot pārstāvības institūcija tiesu varas struktūra - Tiesnešu padome, kas izveidota, lai veicinātu tiesu reformu, aizsargātu tiesnešu intereses un pārstāvētu viņus citās valsts institūcijās.

1991. gada oktobrī tika pieņemta Tiesu reformas koncepcija. kas uzdeva šādus uzdevumus:

1) cilvēka pamattiesību un brīvību, pilsoņu konstitucionālo tiesību aizsardzība un stingra ievērošana tiesvedībā;

2) tiesībsargājošo iestāžu organizācijas un darbības demokrātisko principu nostiprināšana kriminālprocesa un civilprocesa normās, attiecīgajos normatīvajos aktos, tiesību zinātnes rekomendācijām atbilstošu normu;

3) informācijas par tiesībsargājošo iestāžu darbību, tiesu un juridiskās statistikas ticamības un pieejamības nodrošināšana;

4) federālās tiesu sistēmas izveide;

5) katras personas tiesību atzīšana likumā noteiktajos gadījumos, lai viņa lietu izskatītu zvērināto tiesā;

6) iespēju paplašināšana amatpersonu prettiesisku darbību pārsūdzēšanai tiesā, tiesas kontroles noteikšana pār preventīvo un citu procesuālās piespiešanas līdzekļu piemērošanas likumību;

7) tiesvedības organizēšana pēc konkurences, pušu vienlīdzības, atbildētāja nevainīguma prezumpcijas principiem;

8) tiesvedības formu diferencēšana.

Šo uzdevumu īstenošanai tika noteiktas šādas galvenās jomas:

federālās tiesu sistēmas izveide;

Katras personas tiesību uz tiesu zvērinātajā atzīšana likumā noteiktajos gadījumos;

Iespēju paplašināšana tiesā pret amatpersonu prettiesisku rīcību, tiesas kontroles noteikšana par preventīvo un citu procesuālās piespiešanas līdzekļu piemērošanas likumību;

Tiesvedības organizēšana pēc konkurences, pušu vienlīdzības, atbildētāja nevainīguma prezumpcijas principiem;

Tiesvedības formu diferencēšana;

Pilnveidosim tiesnešu nettkarības un pakļaušanas tikai likumam garantiju sistēmu, nostiprinot viņu nettceļamības principu.

Pēc ekspertu domām, Tiesu reformas koncepcijas autori izvirzījuši ļoti radikālus nosacījumus tās īstenošanai. Jo pasi pamatideja bija maksimums tieu Kontrolle Visa tiesībaizsardzības jomās. Piemēram, vairāku prokuratūras veikto funkciju nodošana tiesai: sankcijas sapulcēs, arists utt. Turpmakā attīstība valstī, kas galvenokārt saistīta ar ekonomiskās Probleme noveda pie tiesu reformu īstenošanas pēc mērenāka varianta, jo Koncepcijas īstenošanai pilnā apjomā bija nepieciešams vairākkārt palielināt tiesu varai paredzēto finansējumu (papildu tiesnešu un tiesu darbinieku personālsastāvs, simtiem jaunu tiesu telpu būvniecība, apmaksa atalgojums čaklajiem vērtētājiem un daudz kas cits), taču valsts budžets to joprojām nespēj nodrošināt .

Tad 1992.gada 26.jūnijā tika pieņemts likums "Par tiesnešu statusu Krievijas Federācijā" - fundamentāls dokuments tiesu reformas praktiskajā īstenošanā. Ar šo likumu pirmo reizi tika izveidota jauna tiesu varas institūcija - Tiesnešu kvalifikācijas kolēģija, kurai tika noteiktas svarīgas funkcijas, kas saistītas ne tikai ar tiesu varas veidošanu, bet arī ar tiesnešu virzīšanu viņu dienestā, viņu atbildību un tiesu neatkarības aizsardzība. No valdības un administrācijas nettkarīgas struktūras klātbūtne ir obligāts nosacījums normālai tiesu sistēmas darbībai.

Likumā "Part tiesnešu statusu Krievijas Federācijā" teikts: "Tiesneši ir nettkarīgi un pakļauti tikai Krievijas konstitūcijai un federālajiem likumiem. Savā darbībā, lai īstenotu tiesu, viņi neviena priekšā nav atbildīgi."

Svarigs apstāklis ​​​​bija dienesta izveide Material ist Balst Tiesas - Tiesu administrācijas Abteilungen. Sākumā tas atradās Tieslietu ministrijas sistēmā, bet pēc tam kļuva par nettkarīgu departureamentu, kas bija pakļauts tikai tiesu kopienai.

Detalizēti neaprakstot visus mūsdienu tiesu reformas pagrieziena punktus, mēs izcelsim tās galvenos posmus. Vienlaikus izdarīsim atrunu, ka sīkāk posmu (tiesību aktu un notikumu) saturs tiks izskatīts pie mums pētījuma gaitā.

Tātad, mūsuprāt, var izdalīt šādus mūsdienu tiesu reformas posmus:

Pirmais Posen 1991.-1996 Tiek pieņemta Koncepcija un vairāki likumi par tiesu reformu.

Pirmo reizi 1993. gadā valsts pamatlikumā (Krievijas Federācijas konstitūcijā) parādījās jēdziens "Tiesu vara".

Šajā posmā tiek pieņemti vairāki konstitucionālie likumi:

1994. gada 21. jūlija Federalais konstitucionālais likums N 1-FKZ "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" (grozījumi un papildinājumi 08.02.2001., 15.12.2004., 7.06.2004., 5.04.2005.)

1995. gada 28. april federālais konstitucionālais likums N 1-FKZ "Par šīrējtiesām Krievijas Federācijā" (grozīts 2003. gada 4. jūlijā, 2004. gada 25. martā)

Andere Posen 1996.-2002 Jauna posma sākums tika notikts, pieņemot 1996. gada 31. decembra federālo konstitucionālo likumu N 1-FK "Par Krievijas Federācijas tiesu sistēmu". Pēc šī konstitucionālā likuma tiek pieņemti daudzi tiesību akti dažādu līmeņu tiesās Krievijas Federācijā, tiesu finansēšana utt.

2000. gada novembri pagaja v Viskrievijas tiesnešu Kongress. 5. Viskrievijas tiesnešu kongresa dekrētā 2000. gada novembrī tika teikts, ka laika posms, kas pagājis kopš Krievijas parlamenta apstiprināšanas RSFSR tiesu reformas koncepcijā, iezīmējās ar tiesu sistēmas izveidi Krievijā, kas kā neatkarīgu valsts varas atzaru raksturo nepieciešamo varas pilnvaru klātbūtne, ko īsteno tikai tiesa; likumā noteiktais mehānisms spēkā stājušos tiesas aktu obligātai izpildei; augstāko tiesu klātbūtne

Runājot par V All-Krievijas Kongresu tiesnešu 2000. gada novembrī, Valsts prezidents V. Putina atzīmēja: „Runājot par galveno rezultātu tiesu sistēmas reformu, es vēlētos uzsvērt, ka tiesu iestāde Krievijā, neraugoties uz problēmēm un. koncepcija pamatparametros ir realizēta."

Turpinājās tiesu reforma, tika izstrādāti un pieņemti jauni likumdošanas akti.

Trešais Posmen 2002-2006 Jauna posma sākums tika notikts, pieņemot federālo mērķprogrammu „Krievijas tiesu sistēmas attīstība“ 2002.-2006. gadam (apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 20. novembra dekrētu N 805).

2004. gada dezember VI Viskrievijas tiesnešu kongress, kura rezultātā, cita starpā, tika pieņemts dekrēts "Par tieslietu stāvokli Krievijas Federācijā un tā uzlabošanas perspektīvām". VI kongress noteica galveno rezultātu: ir izveidots atjaunināts Krievijas tiesiskuma modelis, kas atbilst tiesu prakses vajadzībām un jauniem demokrātijas standartiem. Tomēr ir pāragri teikt, ka tiesu reforma ir beigusies.

Īstenošanas gaitā tika sperti nopietni soļi, kas tiks aplūkoti atsevišķā mūsu pētījuma nodaļā.

Ceturtais-Posmen 2007-2011 Var pieņemt, ka šis būs noslēdzošais reformas posms, kura rezultātā tiks īstenoti visi Tiesu reformas koncepcijas uzdevumi Krievijā, kā arī jaunā Tiesu reformu programma „Krievijas tiesu sistēmas attīstība“, kas tika pieņemta 2006. gada 4. august

Jaunajā programmā ir noteikti šādi mērķi un uzdevumi. Programme mērķi ir uzlabot tiesvedības kvalitāti, pilnveidot iedzīvotāju un organizāciju tiesību un likumīgo interešu tiesisko aizsardzību.

Programmas galvenie mērķi ir:

Tiesiskuma atklātības un caurskatāmības nodrošināšana;

Palielināt uzticību taisnīgumam, tostarp uzlabojot lietu izskatīšanas efektivitāti un kvalitāti;

Tieslietu vadībai nepieciešamo apstākļu radīšana, tās pieejamības nodrošināšana;

Tiesnešu ordentlichkarības nodrošināšana;

Tiesu aktu izpildes līmeņa paaugstināšana.

Programmā ir apkopoti iepriekš pastāvošās programmas rezultāti, kā arī ieteiktas tiesu sistēmas uzlabošanas un attīstības jomas, kas tiks aplūkotas turpmāk.

Tiesu reformas koncepcija RSFSR. Apstiprināts RSFSR Augstākās padomes 1991. gada 24. oktobra dekrēts N 1801-1 „Par RSFSR tiesu reformas koncepciju“.

Poludnikows V. M. Tiesu reforma Krievijā // Krievijas tieslietu sistēma. - Nr.4. – 1999. gads.

1994. gada 21. jūlija federālais konstitucionālais likums N 1-FKZ "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" // Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums. - 1994. gada 25. jūlijs - Nr.13. - Art.1447.

1995. gada 28. aprīļa federālais konstitucionālais likums N 1-FKZ "Par šīrējtiesām Krievijas Federācijā" // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums. - 1995. Gada 1. Maijs - Nr.18. - Art.1589.