27. Pievilcības pazimes disciplinārā atbildība
Pašvaldības darbinieku un institūciju ievēlēto amatpersonu disciplinārā atbildība pašvaldība ir būtiskas atšķirības. Abos gadījumos pamats ir disciplinarais parkapums- vainīga kļūme vai Nepareiza Izpilde oficialos pienakumus. Taču vietējās pašvaldības ievēlēto un neievēlēto amatpersonu pareizas uzvedības būtība būtiski atšķiras. Tā rezultātā mēs ieviešam Dazadi sodus.Pašvaldību neievēlēto amatpersonu disciplināratbildības jautājumus reglamentē normatīvie akti par pašvaldības dienestu, darba tiebas. Saskana ar federālā likuma FZ "Par pamatiem" 4. pantu pašvaldības dienests ieksā Krievijas Federacija"uz pašvaldību darbiniekiem attiecas Krievijas Federācijas tiesību akti darba jomā ar pazīmēm, kas paredzētas norādītajā federālajā likumā. Pamatojoties uz minēto likumu, par pašvaldības darbinieka nepildīšanu vai nepienācīgu viņam uzticēto pienākumu izpildi. (oficiāls pārkāpums), viņam var piemērot disciplinārsodus, kas paredzēti vietējo pašvaldību iestāžu normatīvajos aktos saskaņā ar federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas subjekta likumiem.
Parasti Kijas Federācijas veidojošo vienību likumos par pašvaldības dienestu par viņam uzticēto pienākumu nepildīšanu vai nepienācīgu pildīšanu pašvaldības darbiniekam var piemērot šādus disciplinājirsme: piezjirs. , brīdinājums par nepilnīgu ofici.lu atbilstību, atlaišana. Disciplinārā darbiba uzliek persona vai struktūra, kas iecēlusi pašvaldības darbinieku amatā.
28. Pašvaldību likvidēšana un demisija
Pilnvaras pārstāvības institūcija pašvaldību veidošanu, nettkarīgi no tās veidošanas kārtības, var izbeigt pirms termiņa tās izbeigšanas gadījumā Federālā likuma Nr.131 73.pantā paredzētajā veidā un uz tā pamata. Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas pilnvaras var izbeigt arī: 1) ja minētā institūcija nolemj pati sevi likvidēt. Šajā gadījumā lēmums par pašlikvidāciju tiek pieņemts pašvaldības statūtos noteiktajā kārtībā; 2) ja lēmums stājas spēkā attiecīgi Augstaka tiesa republikas, teritorijas, novadi, pilsētas Federala nozime, autonome Regionen, autonome Regionen par šī novada pašvaldības pārstāvniecības institūcijas deputātu sastāva nekompetenci, tai skaitā saistībā ar deputātu pilnvaru nolikšanu; 4) ja tiek zaudēts pašvaldības veidojuma statuses saistībā ar tā apvienošanos ar pilsētas rajonu; veidojumi tiek izbeigti no dienas, kad stājas spēkā Krievijas Federācijas subjekta likums par tā likvidāciju.
1. Gadījumā, ja attiecīg. tiesa konstatē, ka kompetentajā sastāvā ievēlētā pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcija trīs mēnešus pēc kārtas nav noturējusi kompetentku sēdi, ajo. izpildvaras Krievijas Federācijas subjekts (augstākās nodaļas vadītājs izpildinstitūcija valsts vara Krievijas Federācijas subjekts) trīs mēnešu laikā no tā tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas, kurā konstatēts šis fakts, iesniedz Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdevējai (pārstāvošajai) instit. Krievijas Federācija par pašvaldības pārstāvniecības likvidāciju.
2. Ja attiecīgā tiesa konstatē, ka pašvaldības jaunievēlētā pārstāvniecības institūcija trīs mēnešu laikā pēc kārtas nav sarīkojusi pilnvarotu sapulci, Krievijas Federācijas subjekta augstākā amatpersona (valsts varas augstākās izpildinstitūcijas vadītājs) Krievijas Federācijas subjekts) triju mēnešu laikā no tā tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas, kurā konstatēts šis facts, iesniedz Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijai Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumprojektu. Krievijas Federācijas vienība par pašvaldības pārstāvniecības likvidāciju.
Var pārsūdzēt Krievijas Federācijas subjekta likumu par pašvaldības pārstāvniecības struktūras likvidēšanu tiesas kārtība 10 dienu laikā no spēkā stāšanās dienas. Tiesai sūdzība jāizskata un lēmums jāpieņem ne vēlāk kā 10 dienu laikā no tās iesniegšanas dienas.
Pašvaldības vadītāja pilnvaras vietēja administrācija veiktas uz līguma pamata tiek izbeigtas pirms termiņa atkāpšanās gadījumā sakarā ar Pasa-Pilz.
29. Vietējās pašvaldības galvojumu jēdziens un veidi
Pašvaldības uzdevumu un funkciju pilnvērtīgai un efektīvai īstenošanai svarīgākais un nepieciešamais nosacījums ir vietējās pašvaldības tiesību garantija Vietējās pašvaldības tiesību garantiju veidi, kas novalstiprin. likumu, aptver visu nosacījumu un līdzekļu kopumu, kas nodrošina to īstenošanu un tiesisko aizsardzību. Tajos ietilpst: vispārīgās garantijas, kas ietver gan ekonomiskās, gan politiskās, gan garīgās, gan īpašās (faktiski juridiskās) garantijas.1. Vispārējas garantijas. Pašvaldību darbība, to tiesību īstenošana tiek veikta noteiktos sociālekonomiskos, politiskos apstākļos, kas, darbojoties kā svarīgākie cilvēku dzīves pamati sabiedrībā un valstī, var atstāt gan pozitīvu, gan negatīvu, gan negatīvu pašpārvaldes-Prozess. Tāpēc par vispārējām vietējās pašvaldības tiesību garantijām var uzskatīt tās ekonomiskās, politiskās attiecības, sabiedrības garīgos pamatus un vērtības, kas: kalpo par priekšnoteikumiem vietējās pašvaldības attīstības stimulēšanai, nodrošina zināmu stabilitāti. un stabilitāti vietējo pašvaldību darbībā;radīt reālas iespējas vispilnīgākai vietējo pašvaldību kompetenci noteicošo normu īstenošanai Vietējās pašvaldības ekonomiskā garantija ir sabiedrības ekonomiskā sistēma, ājoties prismadie cipedrības ekonomiskā sistēma, ājoties cipiomiskā sistēma saimnieciska darbiba, uzņēmējdarbība un darbaspēks; īpašumtiesību formu daudzveidība un vienlīdzība, t.sk pašvaldības īpašums; viņiem līdzvērtīgi tiesiskā aizsardzība Vietējās pašpārvaldes politiskās garantijas ir mūsu valsts politiskais un tiesiskais režīms: valsts varas sistēma, kas balstās uz varas dalīšanas principiem, jurisdikcijas un pilnvaru norobežošanu starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas valsts iestādēm. Krievijas Federācijas veidojošās vienības; demokrātija, ko īsteno uz politiskās un ideoloģiskās daudzveidības pamata tieši tauta, kā arī ar valsts varas un pašvaldību starpniecību, pašvaldības nettkarība tās pilnvaru ietvaros; personas un pilsoņa pamattiesību un brīvību pilnīgums un garantija utt. Pašpārvaldes garīgās garantijas ir: garīgo vērtību sistēma un cilvēka darbības un visas sabiedrības orientācija; kultūras līmenis, sabiedrības tiesiskā apziņa uc Pašvaldību ignorēšana vēsturisko, kultūras, nacionālo, kā arī vietējo tradīciju un paražu stāvokli apgrūtina pašvaldības uzdevumu un mērķu ustenoīsteno jauna kvalitatīva valsts, līdz ar to arī tie sabiedrības politiskās, ekonomiskās un garīgās organizācijas pamati un principi, kas ir gan priekšnoteikumi, gan pamati vietējās pašpārvaldes attīstībai. Tas ir iespējams tikai ceļā uz demokrātiskas valsts veidošanos, tiesiskums kurā tiks pilnībā izveidots un nodrošināts nepieciešamos nosacījumus vietējās pašpārvaldes attīstībai. Pagaidām šajā virzienā ir sperti tikai pirmie, bet ļoti būtiskie soļi, kas nosaka mūsu sociālās attīstības vektoru.Īpašas vietējās pašvaldības (tiesiskās) garantijas ir tiesiskās aizsardzības līdzekļi vietējās pašvaldības darbības nodrošināšana, kuras tiek izveidotas gan uz Federalais limenis un Krievijas Federācijas priekšmetu līmenī. Turklāt jāņem vērā, ka vietējās pašvaldības pieņem savus nolikumus, kas satur arī juridiskos līdzekļus vietējās pašvaldības darbības nodrošināšanai (noteikumi, hartas par pašvaldību uc) Mērķis garantiju mērķis ir nodrošināt tiesiskos līdzekļus: pašvaldību organizatorisko un materiālo un finansiālo neatkarību jautājumu risināšanā vieteja nozīme aizsargāt vietējās pašpārvaldes tiesības un radīt labvēlīgas iespējas to pilnvērtīgai īstenošanai.
30. Vietējās pašpārvaldes augstākās iestādes
Ar garantijām attiecībās ar augstākām iestādēm tiek saprasts valsts politiskais un tiesiskais režīms, proti, valsts varas sistēma, kas balstās uz varas dalīšanas principiem, jurisdikcijas un pilnvaru norobežošanu starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas valsts iestādēm. tās subjekti, ideoloģiskās daudzveidības prinpips, Demokrātijas īstenošana tieši un ar vietējo pašvaldību starpniecību, vietējo pašvaldību appai, unpilnvaru aß, cilvan. Vairāki zinātnieku ar garantijām attiecībās ar augstākajām institūcijām izprot vietējās pašpārvaldes politiskos pamatus un uzskata tos par kopumu. juridiskie notikumi un principi, kas pašvaldības ietvaros nostiprina politisko un ideoloģisko daudzveidību, kā arī cilvēktiesību un brīvību tiesisko nostiprināšanu. Politiskas tiesības un brīvības ir vērstas uz aktīvu iesaistīšanos vietējo kopienu politiskajā dzīvē, un no tām ir atkarīga vietējās pašpārvaldes stabilitāte, demokrātijas realitāte vietējās kopienās. Gandrīz neviens no pētniekiem nepievērš uzmanību īpašajai garantijai politiskā nettkarība vietējās varas iestādes. Tas nav nejauši, jo garantijas attiecībās ar augstākām iestādēm tiek uzskatītas vai nu par politiskām garantijām, vai arī juridiskās garantijas nodrošinot dažus politiskās darbības aspektus.
1. Ja attiecīgā tiesa konstatē, ka pašvaldības pārstāvniecības institūcija ir pieņēmusi normatīvu tiesibu akts, pretēji Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, Federalie likumi, konstitūcija (harta) tiesas lēmumā paredzēto, neveica pasākumus savu pilnvaru robežās, lai izpildītu tiesas lēmumu, tai skaitā neatcēla attiecīgo normatīvo tiesību aktu, Krievijas Federācijas subjekta augstākā amatpersona (valsts augstākās izpildinstitūcijas vadītājs) Krievijas Federācijas subjekta) mēneša laikā pēc tā tiesas lēmuma, ar kuru konstatēts neizpildīšanas fakts , stāšanās spēkā. šo lēmumu, iesniedz Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijai
2. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas pilnvaras izbeidzas no dienas, kad stājas spēkā Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums par tās likvidāciju.
2.1. Ja attiecīgā tiesa konstatē, ka kompetentajā sastāvā ievēlētā pašvaldības pārstāvniecības institūcija trīs mēnešus pēc kārtas nav sarīkojusi pilnvarotu sapulci, Krievijas Federācijas subjekta augstākā amatpersona (valsts varas augstākās izpildinstitūcijas vadītājs) Krievijas Federācijas subjekts) trīs mēnešu laikā no tā tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas, kurā konstatēts šis facts, iesniedz Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdevējai (pārstāvošajai) institūcijai likuma projektu. Krievijas Federācijas priekšmets par pašvaldības pārstāvniecības likvidāciju.
2.2. Ja attiecīgā tiesa konstatē, ka jaunievēlētā pašvaldības pārstāvniecības institūcija trīs mēnešu laikā pēc kārtas nav sarīkojusi pilnvarotu sapulci, tad Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona (dibinātājas valsts augstākās izpildinstitūcijas vadītājs). Krievijas Federācijas vienība) trīs mēnešu laikā no tā tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas, kurā konstatēts šis fakts, iesniedz Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijai likumprojektu Krievijas Federācijas veidojošā vienība par pašvaldības pārstāvniecības likvidāciju.
(grozījumi izdarīti ar 2007. gada 18. jūnija Federālo likumu Nr. 101-FZ)
3. Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumu par pašvaldības formācijas pārstāvniecības struktūras likvidēšanu var pārsūdzēt tiesā 10 dienu laikā no spēkā stāšanās dienas.
Tiesai sūdzība jāizskata un lēmums jāpieņem ne vēlāk kā 10 dienu laikā no tās iesniegšanas dienas.
31 pašvaldības vadītāja vai vietējās pārvaldes vadītāja atbrīvošana no amata: pamatojums, kārtība
1. Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona (Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās valsts varas izpildinstitūcijas vadītājs) izdod tiesību aktu par pašvaldības veidojuma vadītāja atlaišanu vai vietējās administrācijas vadītājs, ja:
1) minētās vietējās pašvaldības amatpersonas izdots normatīvs tiesību akts, kas ir pretrunā Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, konstitūcijai (harvijo), Krievijas Federācijas ve Federācija, pašvaldības veidojuma statūti, ja šādas pretrunas konstatē attiecīgā tiesa, un šī amatpersona atrodas divu mēnešu laikā no tiesas nolēmuma spēkā stāšanās dienas vai citā tiesas lēmumāņšiktajā. ir veikusi pasākumus savas pilnvaras ietvaros, lai izpildītu tiesas lēmumu;
2) noteiktas pašvaldības amatpersonas darbību izdarīšana, tai skaitā tādas tiesību akta izdošana, kam nav normatīva rakstura, kas rada cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību aizskārumu, vienotības ap. un Krievijas Federācijas teritoriālā integritāte, valsts drošība Krievijas Federācijas un tās aizsardzības spēju, Krievijas Federācijas tiesiskās un ekonomiskās telpas vienotību, subsīdiju piesavināšanos no plkst. föderale Budgets vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžets, ja to ir noteikusi attiecīgā tiesa, un minētā amatpersona nav veikusi savu pilnvaru robežās pasākumus, lai izpildītu tiesas lēmumu.
2. Perioden, kurā Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona veidojums viagejās pārvaldes vadītājs nevar būt īsāks par vienu mēnesi no pēdējā minētā aktta izdošanai nepieciešamāsasasassasniesašašanās dienasasasassasasnieasasašaionenasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasas. lēmumu.
Pašvaldības veidojuma vadītājs vai vietējās administrācijas vadītājs, attiecībā uz kuru aktu par atbrīvošanu no amata, ir tiesības pārsūdzēt šo tiesību aktu tiesā 10 dienu laikā no tā oficiālās publicēšanas dienas.
32 pašvaldības vadītāja atcelšana no amata: pamatojums un kārtība
1. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijai saskaņā ar šo federālo likumu ir tiesības atcelt pašvaldības veidojuma vadītāju no amata pēc pašvaldības veidojuma pārstāvniecības deputātu in.basiciadīc pavalitīvas vavali Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona
2. Pamati pašvaldības vadītāja atcelšanai no amata ir:
1) pašvaldības vadītāja lēmumi, darbības (bezdarbība), kas izraisīja (izraisīja) šā federālā likuma 75. panta pirmās daļas 2. un 3. punktā paredzēto seku iestāšanos;
2) trīs vai vairāk mēnešu pienākumu nepildīšana, lai atrisinātu vietējas nozīmes jautājumus, īstenotu šajā federālajā likumā, citos federālajos likumos, pašvaldības statūtos paredzētās pilnvaras un (vai) pienākumus nodrošināt vietējo pašvaldību pienākumu izpildi. dažu valstu valdības valsts pilnvaras nodots pašvaldībām ar federālajiem likumiem un Krievijas Federācijas subjekta likumiem;
3) pašvaldības pārstāvniecības institūcijas neapmierinošs pašvaldības vadītāja darbības novērtējums, pamatojoties uz viņa gada pārskata rezultātiem pašvaldības pārstāvniecībai, kas sniegts. divascēre
3. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības deputātu iniciatīva atcelt pašvaldības veidojuma vadītāju no amata, ko izteikusi vismaz viena trešdaļa no noteiktā pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūta cijas depute apelācijas veidā, ko iesniedz pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijai. Šī apelācija tiek iesniegta kopā ar pašvaldības pārstāvniecības lēmumprojektu par pašvaldības vadītāja atcelšanu no amata. Pašvaldības veidojuma vadītājs un Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona (Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās valsts varas izpildinstitūcijas vadītājs) tiek informēti par šīs iniciatīvas veicināšanu ne vēlāk kā dienu pēc dienas, kad minētā apelācija iesniegta pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijai.
4. Pašvaldības pārstāvniecības deputātu iniciatīvas izskatīšana par pašvaldības vadītāja atkāpšanos no amata tiek veikta, ņemot vērā Krievijas Federācijas subjekta augstākās amatpersonās (augstākāsīja iestātlides) Krievijas Federācijas subjekta valsts varas izpildinstitūcija).
5. Ja, izskatot pašvaldības veidojuma pārstāvniecības deputātu iniciatīvu atcelt pašvaldības veidojuma vadītāju no amata, plānots izskatīt jautājumus, kas saistīti ar pašvaldības institūciju noteiktu valsts pilnvaru. pašvaldību iestādes ar federālajiem likumiem un Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumiem un (vai) pašvaldības vadītāja lēmumiem, darbībām (bezdarbību), kas izraisīja (izraisīja) 2. izraisīja un 3. punk Saskaņā ar šā federālā likuma 75. panta 1. daļu lēmumu par pašvaldības vadītāja atcelšanu no amata var pieņemt tikai ar Krievijas Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts vara).
6. Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās amatpersonas (Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās valsts varas izpildinstitūcijas vadītāja) iniciatīva par pašvaldības formējuma vadītāja atkāpšanos no amata tiek noformēta apelācijas veidlapa, kas tiek iesniegta pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijai kopā ar pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas attiecīgā lēmuma projektu. Pašvaldības veidojuma vadītājs tiek informēts par šīs iniciatīvas virzīšanu ne vēlāk kā nākamajā dienā pēc minētā aicinājuma iesniegšanas pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijai.
7. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības deputātu vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās amatpersonas (Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās valsts varas izpildinstitūcijas vadītāja) iniciatīvas izskatīšana Pašvaldības veidojuma vadītāja atcelšanu no amata veic pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcija mēneša laikā no attiecīgā iesnieguma iesniegšanas dienas.
8. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības lēmums par pašvaldības veidojuma vadītāja atsaukšanu no amata uzskatāms par pieņemtu, ja par viņu nobalsojušas vismaz divas trešdaļas no noteiktā pašvaldības veidojuma pārstāvnie.
9. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības lēmumu par pašvaldības veidojuma vadītāja atcelšanu no amata paraksta pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas priekšsēdētājs.
10. Ja saskaņā ar pašvaldības veidojuma statūtiem pašvaldības veidojuma vadītājs ir pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas loceklis ar izšķirošo balsi un īsteno tās priekšsēdētāja pilnvaras, lēmumu par pašvaldības vadītāja atcelšanu no amata pieņem. pašvaldības veidojuma izstāšanos paraksta pašvaldības veidojuma pārstāvniecības sēdes priekšsēdētāja vietnieks.
11. Ja saskaņā ar pašvaldības hartu vadītājs lauku apmetne vada izpildinstitūciju un administratīvo institūciju un īsteno pašvaldības veidojuma pārstāvniecības priekšsēdētāja pilnvaras, lēmumu par pašvaldības veidojuma vadītāja atcelšanu no amata paraksta pašvaldības pārstāvniecības sēdes priekšsēdētāja vietnieks. veidošanas.
12. Ja pašvaldības veidojuma vadītājs, kurš ir pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas loceklis ar izšķirošo balsi un pilda tās priekšsēdētāja pienākumus, piedalās pašvaldības veidojuma pārstāvniecības sēdē, kurā izskata jautājumu. tiek izskatīta viņa atstādināšana no amata, minēto sēdi vada pašvaldības pārstāvniecības deputāts, kuru tam pilnvarojusi pašvaldības pārstāvniecības institūcija.
13. Izskatot un pieņemot pašvaldības pārstāvniecības institūcijas lēmumu par pašvaldības vadītāja atcelšanu no amata, ir jānodrošina:
1) iepriekšēja paziņošana par attiecīgās sēdes datumu un vietu, kā arī iepazīšanās ar pašvaldības pārstāvniecības deputātu vai Krievijas Federācijas subjekta augstākās amatācijas pildinstit) par Krievijas Federācijas subjekta valsts varu) un ar pašvaldības pārstāvniecības institūcijas lēmuma projektu par viņa atlaišanu;
2) nodrošinot viņam iespēju sniegt paskaidrojumus pašvaldības pārstāvniecības deputātiem par atlaišanas pamatojumā izvirzītajiem apstākļiem.
14. Ja pašvaldības veidojuma vadītājs nepiekrīt pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas lēmumam par viņa atkāpšanos no amata, viņam ir tiesības rakstiski izteikt savu atšķirīgo viedokli.
15. Pašvaldības veidojuma pārstāvības institūcijas lēmums par pašvaldības veidojuma vadītāja atcelšanu no amata ir oficiāli publicējams (izsludināms) ne vēlāk kā piecu dienu laikā no tā pieņemšanas dienas. Ja pašvaldības vadītājs rakstiski izteicis savu atšķirīgo viedokli jautājumā par viņa atbrīvošanu no amata, tas ir publicējams (izsludināms) vienlaikus ar minēto pašvaldības pārstāvniecības lēmumu.
16. Ja pašvaldības veidojuma pārstāvniecības deputātu vai Krievijas Federācijas vienības augstākās amatpersonas pašvaldības veidojuma vadītāja atkāpšanos no amata noraida pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcija, jautājumu par pašvaldības veidojuma vadītāja atstādināšanu no amata var iesniegt otrreizējai izskatīšanai pašvaldības pārstāvniecības iestādē ne agrāk kā divas reizes. mēnešus no pašvaldības pārstāvniecības sēdes dienas, kurā minētais jautājums tika izskatīts.
Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas pilnvaras neatkarīgi no tās izveidošanas kārtības var izbeigt pirms termiņa, ja attiecīgā tiesa konstatē, ka pārstāvniecības institūcija ir pieņēmusi normatīvo tiesību aktu, kas ir pretrunā Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajai konstitucionālajai institūcijai. likumi, federālie likumi, konstitūcija (harta), federācijas subjekta likumi, pašvaldības statūti un pārstāvniecības institūcija, trīs mēnešu laikā no tiesas nolēmuma spēkā stāšanās dienas vai citā likumāņnoteiktaj. tiesas lēmumu, neveica savu pilnvaru robežās pasākumus tiesas lēmuma izpildei, tai skaitā ordentlichcēla attiecīgo normatīvo tiesību aktu.
Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas pilnvaras var izbeigt arī šādos gadījumos:
minētā institūcija pieņem lēmumu par pašlikvidāciju. Šajā gadījumā lēmums par pašlikvidāciju tiek pieņemts pašvaldības hartā noteiktajā kārtībā. Deputātu grupa, kuras sastāvā ir vismaz puse no noteiktā pārstāvniecības institūcijas deputātu skaita, parasti var nākt ar motivētu iniciatīvu atlaist sevi, iesniedzot rakstisku iesniegumu. Iesniegumu paraksta katrs no minētajiem deputātiem. Lēmumu par pašas atlaišanu parasti pieņem ar vismaz divām trešdaļām no noteiktā pārstāvniecības institūcijas deputātu skaita;
Spēkā Stājusies Republikas, Teritorijas, Novada, Federālās Nozīmes Pilsētas, Autonomā apgabala, Autonomā rajona augstākās Tiesas lēmums armums armums armums institūciniektciniektci, saustāncinieci.
pašvaldības parveide.
Priekšlaicīga pārstāvības institūcijas pilnvaru izbeigšana nozīmē arī tās deputātu pilnvaru priekšlaicīgu izbeigšanu.
Ja pārstāvniecības institūcijas, kas sastāv no iedzīvotāju tieši ievēlētiem deputātiem, pilnvaras tiek priekšlaicīgi izbeigtas, federālajā likumā noteiktajos termmiņos notiek minētās pārstāvēcības vapirmiœl.
Pārstāvības institūcijas pilnvaru pirmstemmiņa izbeigšanas gadījumā pašvaldības Bezirke, kas veidota pēc mūsu iepriekš izskatīt.
Pašvaldības vadītājs
Pašvaldības veidojuma vadītājs ir pašvaldības veidojuma augstākā amatpersona, kurai ir pašvaldības veidojuma statūts un likumdošana ar savām pilnvarām vietējas nozīmes jautājumu risināšanai.
Pašvaldības vadītājs saskaņā ar pašvaldības hartu:
1) ir ievēlēts pašvaldību vēlēšanas vai pašvaldības pārstāvniecības institūcija no tās biedru vidus;
2) ievēlēšanas gadījumā pašvaldību vēlēšanās ir vai nu pašvaldības balsstiesīgās pārstāvniecības loceklis un īsteno tās priekšsēdētāja pilnvaras, vai arī vadaretējo;
3) pašvaldības rajona pārstāvniecības institūcijas veidošanas gadījumā atbilstoši mūsu iepriekš izskatītajam otrajam pārstāvniecības institūcijas veidošanasvarianteam.<37>darbojas kātās priekšsēdētājs.
4) pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas ievēlēšanas gadījumā pilda tās priekšsēdētāja pilnvaras;
5) nevar vienlaikus realizēt pašvaldības pārstāvniecības institūcijas priekšsēdētāja un vietējās pārvaldes vadītāja pilnvaras.
Pēdējos divos punktos norādītie ierobežojumi neattiecas uz pašvaldību veidojuma vietējām pašvaldībām, kurām ir lauku apdzīvotas vietas statuss, kas paredz izveidot izpildvaras un pārvaldes institūciju, kuru vada pašvaldības veidojuma vadītājs, pilda pārstāvniecības institūcijas priekšsēdētāja pienākumus.
Pašvaldības vadītāja pilnvaras
Saskana oder Kunst. 36 federālā likuma "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" pašvaldības vadītājs savu pilnvaru robežās:
pārstāv pašvaldību attiecībās ar citu pašvaldību vietējām pašvaldībām, valsts iestādēm, iedzīvotājiem un organizācijām, darbojas pašvaldības vārdā bez pilnvaras;
pašvaldības veidojuma statūtos noteiktajā kārtībā paraksta un izsludina pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas pieņemtos normatīvos tiesību aktus;
savu pilnvaru robežās publicē tiesību aktus;
ir tiesības pieprasīt pārstāvniecības institūcijas ārkārtas sēdes sasaukšanu.
Atkarībā no pašvaldības statūtos noteiktā statusa pašvaldības vadītājam var būt piešķirtas dažādas citas pilnvaras. Piemēram, pašvaldības vadītājs:
ir tiesības iesniegt izskatīšanai pašvaldības pārstāvniecībā normatīvo aktu projektus;
pašvaldības vārdā iegūst un īsteno mantiskās un citas tiesības un pienākumus;
ja to paredz pašvaldības veidojuma statūti, ir pienākums iesniegt pārstāvniecības institūcijai ikgadēju pārskatu par savu darbību, pašvaldības rajona administrācijas un tās darbību. strukturālās nodaļas;
ir tiesības ierosināt jautājumus pašvaldības pārstāvniecības padomes sēžu darba kārtībā;
izstrādā un iesniedz pārstāvniecības institūcijai apstiprināšanai projektu vietējais Budgets pašvaldība, pašvaldības soci.li ekonomiskās attīstības plāni un programmas, kā arī pārskati par to izpildi;
ja to paredz pašvaldības harta, izstrādā un iesniedz apstiprināšanai pārstāvniecības struktūrā pašvaldības administrācijas struktūru;
apstiprina nolikumu par pārvaldes struktūrvienībām;
ja to paredz pašvaldības statūti, ar pārstāvniecības institūcijas piekrišanu ieceļ amatā atsevišķas pašvaldības administrācijas amatpersonas;
ieceļ amatā un atbrīvo no amata pašvaldības administrācijas struktūrvienību vadītājus;
ieceļ amatā pašvaldības dienesta amatos un atbrīvo no darba pašvaldības darbiniekus likumā noteiktajā kārtībā;
saskaņā ar pašvaldības statūtiem ieceļ pēc savas iniciatīvas sabiedriskās apspriešanas;
saskaņā ar pašvaldības dibināšanas statūtiem ieceļ pilsoņu Sapulces, kas notiek pēc tās iniciatīvas;
saskaņā ar pašvaldības statūtiem ieceļ pilsoņu Konferenzen, kas notiek pēc tās iniciatīvas;
veic pilsoņu pieņemšanu, organizē viņu priekšlikumu, lūgumu un sūdzību izskatīšanu, pieņem par tiem lēmumus;
savas kompetenzen ietvaros pašvaldības administrācijas vārdā slēdz līgumus.
Pašvaldības rajona vadītājs īsteno citas pilnvaras, kas noteiktas federālajos un reģionālajos tiesību aktos, kā arī pašvaldības hartā.
1) Kirchenschiff;
9) vēlētāju atsaukšana;
Pašvaldības vadītāja atbildība
Saskaņā ar federālo likumu "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" pašvaldības vadītājs ir kontrolēts un atbildīgs iedzīvotāju un pašvaldības pārstāvpricības principiem.
Pašvaldības rajona vadītāja atbildība parasti tiek noteikta šādās formās:
1) iedzīvotāju informēšana par aktuālo darbu ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību;
2) tikšanos ar iedzīvotājiem rīkošana;
3) atbildes uz atsevišķu deputātu un pašvaldības pārstāvniecības lūgumiem pašvaldības statūtos noteiktajā kārtībā;
4) pašvaldības veidojuma vadītāja ikgadēja pārskata iesniegšana pārstāvniecības institūcijai par tā darbību, pašvaldības veidojuma administrācijas un tā struktūrvienību darbību, par pašvaldības sociāli ekonomiskās attīstības plānu un programmu īstenošanu. pašvaldības veidojums. Šajā gadījumā pašvaldības pārstāvniecības institūcija var pieņemt lēmumu apstiprināt vai atzīt par neapmierinošiem pašvaldības vadītāja darbības rezultātus.
Pašvaldības vadītāja pilnvaru pārtraukšana pirms termiņa
Pašvaldības vadītāja pilnvaras tiek izbeigtas pirms termiņa, ja:
1) Kirchenschiff;
2) atkāpšanās pēc paša vēlēšanās;
3) atcelšana no amata saskaņā ar Kunst. Federālā likuma "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības vispārējiem principiem" 74. Hose;
4) tiesas atzīšana par rīcībnespējīgu vai daļēji rīcībnespējīgu;
5) tiesas atzīšana par pazudušu vai mirušu;
6) ieceļošana attiecībā uz viņu juridisko spēku tiesas spriedums par vainīgu;
7) ceļotārpus Krievijas Federācijas Pasta Vieta dzīvesvieta;
8) Krievijas Federācijas pilsonības izbeigšana, pilsonības izbeigšana Arvalisten- Krievijas Federācijas starptautiskā līguma puse, saskaņā ar kuru ārvalstu pilsonim ir tiesības tikt ievēlētam vietējās pašpārvaldes struktūrās; viņš ir ieguvis ārvalsts pilsonību vai saņēmis uzturēšanās atļauju vai citu dokumentu, kas apliecina Krievijas pilsoņa tiesības uz pastāvīgu uzturēšanos ārvalsts teritorijā, kas nav Krievijas Federācijas starptautiskā līguma puse, saskaņā ar kuru Krievijas pilsonim, kuram ir ārvalsts pilsonība, ir tiesības tikt ievēlētam vietējās pašpārvaldes institūcijās ;
9) vēlētāju atsaukšana;
10) pastāvīga nespēja veselības apsvērumu dēļ īstenot tiesas noteiktās pašvaldības vadītāja pilnvaras;
11) pārstāvniecības institūcijas pilnvaru pirmstermiņa izbeigšana, ja pašvaldības vadītājs tika ievēlēts no šīs institūcijas sastāva.
Gadījumos, kad pašvaldības veidojuma vadītājs īslaicīgi (slimības vai atvaļinājuma dēļ) nespēj pildīt savus pienākumus, tos veic federācijas subjekta pašvaldības veidojuma statūtos paredzē. Pašvaldības veidojuma vadītāja pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanās gadījumā viņa pilnvaras uz laiku pilda vietējās pašvaldības amatpersona, kas noteikta saskaņā ar pašvaldības veidojuma statūtiem. Visbiežāk tas ir pašvaldības vadītāja vietnieks (pirmais vietnieks).
Deputāta kandidāta statuses un pašvaldības pārstāvniecības institūcijas deputāta statuses
Deputāts ir federālas nozīmes pilsētas apdzīvotas vietas, pašvaldības rajona, pilsētas rajona vai iekšpilsētas teritorijas pārstāvniecības loceklis.
Vietējās pašvaldības amatpersona ir ievēlēta persona vai persona, kas noslēgusi līgumu (darba līgumu), kam piešķirtas izpildvaras un administratīvas pilnvaras vietējas nozīmes jautājumu risināšanai un (vai) vietēbas orga ķermenis.
Vēlēta pašvaldības amatpersona ir pašvaldības amatpersona, kas ievēlēta, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balsojot pašvaldību vāsēšan.
Vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas loceklis ir pašvaldību vēlēšanās izveidotas vietējās pašvaldības ievēlēta amatpersona.
Deputātam, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas loceklim, vietējās pašvaldības vēlētai amatpersonai tiek nodrošināti apstākļi viņu pilnvaru netraucētai īstenošanai.
Deputāta, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas locekļa, vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaru termiņš ir noteikts pašvaldības statūtos, un tas nevar būt mazāks par diviem un vairāk.
Deputāta, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas locekļa pilnvaras sākas no viņa ievēlēšanas dienas un beidzas ar dienu, kad sākas jauna sasaukuma vēlētas vietējās pašvaldījas institū.
Vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaras sākas ar dienu, kad viņš stājas amatā, un beidzas ar dienu, kad amatā stājas jaunievēlēta vietējās pašvaldības amatpersona.
Lēmums par pilnvaru termiņa maiņu, kā arī lēmums par vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaru saraksta maiņu attiecas tikai uz viet jāscāgī mate ētām amatper amatper amatper amatper .
Vietējo pašvaldību ievēlētās amatpersonas var pastāvīgi īstenot savas pilnvaras saskaņā ar federālo likumu
Pašvaldības pārstāvniecības deputāti savas pilnvaras parasti īsteno nepastāvīgi. Pastāvīgi var strādāt ne vairāk kā 10% no noteiktā skaita pašvaldības pārstāvniecības institūcijas deputātu, un, ja pašvaldības pārstāvniecības institūcijas skaits ir mazāks par 10 cilvēkiem, - 1 deputāts.
Vietējo pašvaldību ievēlētās amatpersonas nevar būt par deputātiem Valsts Haus, Federācijas padomes locekļi Federala asambleja, Federācijas subjektu likumdošanas orgānu deputātiem, turēt citus valsts amats Krievijas Federācija, federācijas subjektu publiskie amati, kā arī valsts civildienesta amati un pašvaldību amati pašvaldības dienests.
Pašvaldības pārstāvniecības deputāti nevar vienlaikus realizēt vietējās pašvaldības vēlētu amatpersonu pilnvaras, aizstāt vadītāju amatus. pašvaldību iestādēm, pašvaldības iestādes un uzņēmumi, izņemot gadījumus, kas noteikti federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem". Pašvaldību ievēlētās amatpersonas nevar vienlaikus ieņemt pašvaldības iestāžu, pašvaldības iestāžu un uzņēmumu vadītāju amatus.
Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības Deputāti, Vietējās Pašvaldības Vēlētas Amatpersonas Nedrīkst Vienlaikus īstenot Deputāta, Cita Pašvaldību LogaToswuShogaSjuma Vietwand, PašvaldībuS. "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem".
Deputāti, kuri pilda savas pilnvaras pastāvīgi, pašvaldību vēlētas institūcijas locekļi, pašvaldību vēlētas amatpersonas nav tiesīgi nodarboties ar uzņēmējdarbību, kā arī citu algotu darbību, izņemot pedagoģisko, zinātnisko un citas radošās aktivitātes.
Deputātu, pašvaldību vēlētu institūciju locekļu, pašvaldību vēlētu amatpersonu tiesību garantijas, ja tās tiek nogādātas krimināllietā vai administrativa atbildība, aizturēšana, aizturēšana, kratīšana, nopratināšana, citu kriminālprocesuālo un administratīvi procesuālo darbību izdarīšana pret viņiem, kā arī operatīvās kratīšanas laikā attiecībā uz deputātiem, pašvaldību vēlētu institūciju locekļiem, pašvaldību vēlētām amatpersonām. , viņu aizņemtais dzīvojamais rajons un (vai) biroja telpas, viņu bagāža, personīgā un amatpersona Transportlidzeklis, korespondence, viņu izmantotie saziņas līdzekļi, tiem piederošie dokumenti ir noteikti ar federālajiem likumiem. Pašlaik šo procedūru nosaka Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodekss un Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss.
Deputāts, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas loceklis, pašvaldības vēlēta amatpersona nevar tikt saukts pie kriminālatbildības vai administratīvās atbildības par paustu viedokli, balsošanas laikā paustu nostāju un citu pašvaldības statusam atbilstošu rīcību. deputāts, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas loceklis, vietējās pašvaldības vēlēta amatpersona, tai skaitā pēc pilnvaru termiņa beigām. Šis noteikums netttiecas uz gadījumiem, kad deputāts, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas loceklis, vietējās pašvaldības vēlēta amatpersona publiski apvainojumi, neslavas celšana vai citi pārkāpumi, par kuriem atbildība ir paredzēta federālajā likumā.
Deputātu darba formas ar vēlētājiem ir tikšanās ar vēlētājiem, viņu pieņemšana, saņemto vēlētāju priekšlikumu, iesniegumu un sūdzību izskatīšana, kā rezultātā deputāti veic Krievijas Federācijas tiesību aktos un pašvaldības statūtos paredzētos pasākumus. . Deputāts atbild uz vēlētāju vēstulēm, izskata no viņiem saņemtos priekšlikumus un sūdzības, veic personisku iedzīvotāju pieņemšanu. Vispārējā kārtība deputātu darbam ar vēlētājiem, deputātu vēršanās kārtība valsts institūcijās un pašvaldībās, deputātu darbības garantiju jautājumi, Material ist Balst deputātus darbā ar vēlētājiem, kā likums, nosaka pašvaldības statūti vai pārstāvniecības nolikums.
Deputāta, vēlētas institūcijas locekļa, vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaru priekšlaicīga izbeigšana.
Deputāta, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas locekļa, vietējās pašvaldības vēlētas amatpersonas pilnvaras tiek izbeigtas pirms termiņa, ja:
atkāpšanās no amata pēc paša vēlēšanās;
tiesas atzīšana par rīcībnespējīgu vai daļēji rīcībnespējīgu;
tiesas atzīšana par pazudušu vai mirušu;
pret viņu verstā tiesas sprieduma stāšanos spēkā;
ceļot uz pastāvīgu dzīviārpus Krievijas Federācijas;
Krievijas Federācijas pilsonības izbeigšana, ārvalsts pilsonības izbeigšana viņš ir ieguvis ārvalsts pilsonību vai saņēmis uzturēšanās atļauju vai citu dokumentu, kas apliecina Krievijas pilsoņa tiesības uz pastāvīgu uzturēšanos ārvalsts teritorijā, kas nav Krievijas Federācijas starptautiskā līguma puse, saskaņā ar kuru Krievijas pilsonim, kuram ir ārvalsts pilsonība, ir tiesības tikt ievēlētam vietējās pašpārvaldes institūcijās ;
vēlētāju atsaukšana;
pirmstermiņa attiecīgās vietējās pašvaldības pilnvaru izbeigšana;
saugt militarais dienests vai nosūtīšana uz aizstājēju Zivildiene;
citos gadījumos, kas noteikti federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem".
Vietējo pašvaldību institūciju un amatpersonu atbildība
Vietējās pašvaldības struktūras un amatpersonas lācis likumā notikto atbildība pret pašvaldības iedzīvotājiem, valsti, fiziskām un juridiskām personām.
Atbildība pret iedzīvotājiem ir vēlētāju iespēja atsaukt deputātu, vēlētas institūcijas locekli vai vietējās pašvaldības vēlētu amatpersonu.
Atbildību pret valsti var izteikt šādās formās:
1. Pašvaldības pārstāvniecības struktūras likvidēšana (Federalā likuma Nr. 131 73. pants), pamatojoties uz Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumu šādos gadījumos:
Ja tiesa konstatē faktu, ka šī institūcija ir pieņēmusi normative Akte pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem un reģionālajiem tiesību aktiem, Krievijas Federācijas veidojošās vienības konstitūciju (hartu), pašvaldības hartu un, ja šī institūcija 3 mēnešu attucaī nagov;
Ja pārstāvniecības institūcijas sēdes kompetentajā sastāvā nav notikusi vairāk nekā trīs mēnešus pēc kārtas vai ja jaunievēlētā pārstāvniecības institūcija kompetentajā sastāvā nav sapulcējusies trīs mēnešu laikā - ar nosacījumu, ka šo faktu konstatē tiesa. .
Krievijas Federāciju veidojošās vienības likuma projektu Krievijas Federāciju veidojošās vienības likumdevējai (pārstāvības) institūcijai iesniedz Krievijas Federāciju veidojošās vienības augstākā amatpersona. Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas pilnvaras tiek uzskatītas par izbeigtām ar brīdi, kad stājas spēkā Federācijas subjekta likums par šīs pārstāvniecības darbības izbeigšanu. Krievijas Federācijas subjekta likumu par pašvaldības pārstāvniecības struktūras likvidēšanu var pārsūdzēt tiesā 10 dienu laikā no spēkā stāšanās dienas.
2. Pašvaldības vadītāja (74. pants) vai vietējās administrācijas vadītāja atcelšana no amata, pamatojoties uz Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās amatpersonas dekrētu, ja:
Maskavas apgabala vadītāja (vai vietējās administrācijas vadītāja) publicējusi normatīvo aktu, kas nettbilst Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajiem un reģionālajiem tiesību akhartiem, Krievijas Federācijas veidoenīšās (vistienīšās). Federācija, pašvaldības veidojuma statūts - ja šo faktu konstatē tiesa un šī amatpersona divu mēnešu laikā nav atcēlusi attiecīgo aktu;
Noteiktās amatpersonas uzdot par darbībām, tostarp tās izdotu tiesību aktu, kas izraisa cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību pārkāpumu, apdraud Krievijas Federācijas vienotību un teritoriālo integritāti, nacionālo drošību, aizsardzības spējas, Krievijas Federācijas juridiskās un ekonomiskās telpas vienotība, subsīdiju piesavināšanās no federālā budžeta vai federācijas budžeta subjekta - ja to konstatē tiesa, un noteiktā amatpersona nav veikusi pasākumus tiesas lēmuma izpildei.
Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona var pieņemt lēmumu par pašvaldības vadītāja atlaišanu ne agrāk kā vienu un ne vēlāk kā sešus mēnešus no tā tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas, arstat kās dienas, arstat kās dienas, arstat kā
Pašvaldības veidojuma vadītājam vai vietējās administrācijas vadītājam, par Kuru federācijas subjecka augākā Amatpersona izdevuSi Tiesības šnas, puktušanu no.halb Amata, irzdevusiciktu celšanu, ire Amata, irzesības redo Atcelšanu, irzesības roh AKTUšanu, irzesīctu celšanu, irzesības roh AKturedanu, Irzs, iRtieso A.
3. Atsevišķu Tām Nodoto Valsts Pilnvaru (75. Pants) un bis īstenošanai piešķirto subīdiju atņemšana no pašvaldībām šo subīdiju ļaunprātīgas izmanto šo gadījumācijasaselasasajumasajumasajumasajumasajumasajumasajumasasaSanasajumāasaSanasajumāsaselasajumasaSanasajumasaSanasajumasaSanasajumasaSanasajumasaSanasajumas. Federācija un likumdošana (ja šo pārkāpumu konstatē tiesa). Lēmumu par nodoto individuālo valsts pilnvaru atsaukšanu pieņem Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā izpildinstitūcija vienlaikus ar piešķirto subsīdiju atsaukšanu.
Lēmumu par atsevišķu valsts pilnvaru atņemšanu var pārsūdzēt tiesā. Tiesai sūdzība jāizskata 10 dienu laikā.
4. Atcelšana vai apturēšana pilnvarotās institūcijas valsts vara Krievijas Federācijas subjekta pašvaldību akti, kas pieņemti, īstenojot nodotās valsts pilnvaras.
Savdabīgi un salīdzinoši Jauna-Form Maskavas apgabala vadītāja atbildība ir arī viņa atcelšana no amata (74.1. pants). Aizsardzības ministrijas vadītāja atkāpšanās no amata pamatojums ir:
1) MO vadītāja lēmumi, rīcība (bezdarbība), kas izraisīja situācijas rašanos, kurā iespējama pagaidu finanšu administrācijas ieviešana (sk. iepriekš); vai izraisot nelikumīgu piesavināšanos budžeta līdzekļiem piešķirts noteiktu valsts pilnvaru īstenošanai vai Krievijas
2) amata pienākumu nepildīšana trīs un vairāk mēnešus;
3) VM pārstāvniecības institūcijas neapmierinošs V.M.
Maskavas apgabala vadītāja atkāpšanās no amata iniciatori var būt (Gouverneure). Lēmumu par Aizsardzības ministrijas vadītāja atcelšanu no amata pieņem Aizsardzības ministrijas pārstāvniecības institūcija ar 2/3 no noteiktā tās deputātu skaita balsu vairākumu.
Pašvaldību vēlēšanas
Vēlēšanas ir orgānu veidošanas veids valsts iestāde caur vispārējām vēlēšanu tiesībām. Rīcības līmeņa ziņā vēlēšanas var būt federālas (visas Krievijas), reģionālās (Krievijas Federācijas subjekta līmenī) un pašvaldības (notiek pašvaldības ietvaros).
Pašvaldību vēlēšanās tiek izveidota pašvaldības pārstāvniecības institūcija, daudzās pašvaldībās pašvaldības vadītājs tiek pilnvarots ar vēlēšanu palīdzību.
Pašvaldību vēlēšanas - obligātās un regulārās pavairošanas veids pašvaldības valdība brīvām un brīvprātīgām vēlēšanām, ko vic viņu vietnieki, vēlētu Institūciju locekļi un vietējās pašvaldības ievē Auslīddi, pamatojoties uzes uzes uzes uzes uz.
Pašvaldību vēlēšanām ir vairākas atšķirības no citu līmeņu vēlēšanām. Pirmkārt, ne tikai Krievijas Federācijas pilsoņi, bet arī Arvalstu Pilsoni, bet ne visi, bet tikai tie, kuri pastāvīgi dzīvo pašvaldības teritorijā (uz uzturēšanās atļaujas pamata) un ir to valstu pilsoņi, ar kurām Krievijas Federācija ir noslēgusi attiecīgus starptautiskus līgumus. Šobrīd šādi līgumi ir noslēgti ar Kazahstānu, Turkmenistānu, Kirgizstānu un Armēniju.
Papildus federālajam likumam Nr. 131 vietējo referendumu un pašvaldību vēlēšanu rīkošanu regulē arī īpaši federālie likumi un Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi, kas regulē vēlēšanu-Prozess UN-Referendumsprozess. Jo īpaši federālais likums „Par pamata garantijām balstiesbas un tiesības piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā.
Atšciribā Nr valdības kontrolliert, vietējā pašvaldībā ir iespēja vēlētājiem atsaukt deputātus un citas ievēlētās personas.
Par pamatu deputāta un citu ievēlēto personu atsaukšanai var būt tikai viņu konkrēti prettiesiski lēmumi vai rīcība (bezdarbība), ja tie tiek apstiprināti tiesā. Balsošanas ierosināšanas un rīkošanas kārtība kopumā ir līdzīga vietējās tautas nobalsošanas ierosināšanas un rīkošanas kārtībai. Tajā pašā laikā par balsošanas iniciatīvas subjektu var būt tikai iedzīvotāji.
Deputāta, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas locekļa, pašvaldības vēlētas amatpersonas atsaukšanas kārtībai būtu jānodrošina viņam iespēja sniegt paskaidrojumus vēlētājiēmē pastāsaukšanas par at
Deputāts, cita ievēlēta persona uzskatāma par atsauktu, ja par atsaukšanu nobalsojusi vismaz puse no attiecīgajā vēlēšanu apgabalā reģistrētajiem vēlētājiem.
Balsošanu par pašvaldības robežu maiņas vai pārveidošanas jautājumiem ieceļ pašvaldības pārstāvniecības institūcija. Atšķirībā no vietējās tautas nobalsošanas, balsošana par pašvaldības robežu maiņas jautājumiem var notikt gan visā novada teritorijā, gan no tās puses. Tāpat, atšķirībā no referenduma, pašvaldības šajā gadījumā var iesaistīties aģitācijā.
Balsošana uzskatāma par notikušu, ja tajā piedalījusies vairāk nekā puse novada (vai novada, kurā notiek balsošana) iedzīvotāju. Iedzīvotāju piekrišana robežu maiņai vai pašvaldības veidojuma pārveidei tiek uzskatīta par saņemtu, ja par minēto maiņu vai pārveidi nobalsojusi vairāk nekā puse no balsojumā piedalījušajiemā iedzīvot.
Pilsoņu pulcēšanās
Pilsoņu pulcēšanās ir apdzīvotas vietas iedzīvotāju, kuriem ir aktīvas vēlēšanu tiesības, kopīga klātbūtne, lai tieši risinātu vietējas nozīmes jautājumus.
Iedzīvotāju pulcēšanās kā vietējās pašpārvaldes tiešas īstenošanas formai ir vairākas raksturīgas iezīmes:
1. Tas tiek rīkots tikai apdzīvotās vietās, kurās iedzīvotāju skaits ar aktīvajām vēlēšanu tiesībām nepārsniedz 100 cilvēkus.
2. Tā aizstāj pašvaldības pārstāvniecības institūciju. Salidojuma kompetencē ir jautājumi, kurus risina pārstāvniecības institūcijas citās pašvaldībās.
3. Sapulcē pieņemtie lēmumi ir saistoši, obligāti publicējami (izsludināmi) un izpildāmi.
Pilsoņu sapulci var sasaukt pēc pašvaldības veidojuma (apdzīvotās vietas) vadītāja vai pilsoņu grupas vismaz 10 cilvēku iniciatīvas. Iedzīvotāju salidojuma norisi nodrošina vietējā administrācija, sapulci vada pašvaldības vadītājs. Salidojumā piedalās vairāk nekā puse apdzīvotās vietas iedzīvotāju, kuriem ir aktīvās vēlēšanu tiesības
Sapulces lēmums tiek uzskatīts par pieņemtu, ja par to nobalsojusi vairāk nekā puse no sapulces dalībniekiem.
pašvaldības dienests
Pašvaldības dienests ir professionalalā darbiba, kas tiek veikta pastāvīgi pašvaldības birojā, kas nav izvēles. Tādējādi deputāti, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas locekļi, pašvaldību vēlētas amatpersonas nav pašvaldības darbinieki.
Pašvaldības dienesta tiesisko regulējumu, tajā skaitā prasības pašvaldības amatiem pašvaldības dienestā, pašvaldības darbinieka statusa noteikšanu, pašvaldības dienesta pildīšanas nosacījumus un kārtieību veicumsāemīpie. saskaņā ar zu Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību statūtiem.
Izveidots 1998. gada 8. janvāra federālais likums Nr. 8-FZ "Par pašvaldību dienesta pamatiem Krievijas Federācijā". visparigie principi pašvaldību pakalpojumu organizācijas un nodibinājumi Rechtsstatus pašvaldību darbinieki Krievijas Federācijā.
Pašvaldības dienests balstās uz šādiem principiem:
Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālo un reģionālo likumu pārākums pār citem normatīvajiem tiesību aktiem, darba apraksti pašvaldības darbinieku amata pienākumu izpildē un pašvaldības darbinieku tiesību nodrošināšanā;
cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību prioritāte, viņu tiešā darbība;
vietējo pašvaldību ordentlichkarība zu pilnvaru ietvaros;
pašvaldības darbinieku profesionalitāte un kompetenz;
pašvaldības darbinieku atbildība par dienesta pienākumu nepildīšanu vai nepienācīgu pildīšanu;
iedzīvotāju vienlīdzīgu piekļuvi pašvaldības dienestam atbilstoši savām spējām un profesionālajai sagatavotībai;
pamatprasību vienotība komunālajam dienestam Krievijas Federācijā, kā arī ņemot vērā vēsturiskās un citas vietējās tradīcijas;
pašvaldības darbinieku tiesiskā un sociālā aizsardzība;
pašvaldības dienesta bezpartejiskums.
Komunālā dienesta finansēšana tiek veikta par vietējā budžeta līdzekļiem. Tiek ņemti vērā pašvaldību minimālie nepieciešamie izdevumi komunālajam dienestam Federalas istades valsts iestādes, Federācijas subjektu valsts iestādes minimālo pašvaldību budžetu noteikšanā.
Pašvaldības dienests un valsts civildienests ir savstarpēji cieši saistīti. Saskana oder Kunst. Federālā likuma "Par Krievijas Federācijas valsts civildienestu" 7. pantu šīs attiecības nodrošina:
zivildienesta amatu un pašvaldības dienesta amatu kvalifikācijas pamatprasību vienotība;
ierobežojumu un saistību vienotība civildienesta un pašvaldības dienesta gaitā;
prasību vienotība ierēdņu un pašvaldību darbinieku profesionālajai apmācībai, pārkvalifikācijai un kvalifikācijas paaugstināšanai;
pašvaldības dienesta stāža uzskaite, aprēķinot izdienas stāžu civildienest., un izdienas stāžu civildienest., aprēķinot izdienas stāžu pašvaldības dienestā;
atalgojuma galveno nosacījumu korelācija un sociālās garantijas ierēdņi un pašvaldību darbinieki;
valsts galveno nosacījumu korelācija pensiju nodrošināšana pilsoņi, kuri dienējuši civildienestā, un pilsoņi, kas dienējuši pašvaldības dienestā, un viņu ģimenes apgādnieka zaudējuma gadījumā.
pašvaldības amats. Pašvaldības darbinieks
Pašvaldības amats ir amats, kas paredzēts pašvaldības veidojuma statūtos saskaņā ar Federācijas veidojošās vienības likumu un kuram ir noteiktas pilnvaras risināt vietējas nozīmes jautājumus un atbildību par šo pilnvaru īstenošanu, kā arī amats vietējās pašvaldības struktūrās, kas izveidotas saskaņā ar pašvaldības veidojuma statūtiem, ar noteiktu pienākumu loku šīs struktūras izpildei un pilnvaru nodrošināšanai un atbildību par šo pienākumu izpildi.
Pašvaldības biroji ir sadalīti divos veidos:
1) pašvaldību vēlēšanu rezultātā ieņemamie pašvaldību amati vietējās pašvaldības institūcija attiecībā uz personām, kas šo institūciju sastāvā ievēlētas pašvaldību vēlēšanu rezultātā;
2) citas ar slēdzienu aizpildītas pašvaldības amata vietas darba ligums.
Krievijas Federācijas pilsoņu diskriminācija attiecībā uz piekļuvi komunālajiem pakalpojumiem ir aizliegta. Kijjas Federācijas pilsoņiem ir vienlīdzīga pieeja pašvaldības dienestam nettkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, mantiskā un oficiālā statusa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, uzskatijāsadīskāskāskāskīm
Uz pašvaldību darbiniekiem attiecas Krievijas Federācijas darba likumdošana ar specifiku, kas noteikta federālajā likumā „Par pašvaldību dienesta pamatiem Krievijas Federācijā“.
Pašvaldības dienesta amatus nosaka pašvaldību normatīvie akti saskaņā ar pašvaldības dienesta pašvaldību amatu reģistru, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas subjekta likumu.
Pašvaldības dienesta pašvaldības amatu reģistrā ievēlētā pašvaldības amata vietā esošās personas pilnvaru tiešai izpildes nodrošināšanai var izveidot pašvaldības dienesta pašvaldības amatus, kurus aizvieto pašvaldības darbinieki, noslēdzot darba līgumu par noteiktās personas pilnvaru termiņš.
Federācijas subjekta likumi nosaka pašvaldības dienesta un valsts amatu pašvaldību amatu attiecību Valsts Dienests Krievijas Federācija, ņemot vērā kvalifikācijas prasības attiecīgajiem pašvaldības un valsts dienesta amatiem.
Pašvaldības darbinieks ir Krievijas Federācijas pilsonis, kurš ir sasniedzis naudas atlīdzība maksā no vietējā budžeta. Personas, kuras neaizstāj pašvaldības dienesta amatus un pilda pienākumus par tehniskā palīdzība pašvaldību darbības nav pašvaldības darbinieki.
Pašvaldību darbiniekiem tiek piešķirtas kvalifikācijas kategorijas, pamatojoties uz rezultātiem kvalifikacijas eksamens vai atestāciju un norāda pašvaldības darbinieku profesionālās sagatavotības līmeņa atbilstību pašvaldības dienesta pašvaldības amatu kvalifikācijas prasībām atbilstoši pašvaldības dienesta pašvaldības amatu klasifikatoram.
Kvalifikācijas kategorijas, to piešķiršanas un saglabāšanas kārtība, pašvaldības darbiniekus pārceļot vai uzņemot citos pašvaldības dienesta amatos vai Federācijas veidojošo vienību valsts civildienesta amatos, kā arī atbrīvojot no amata pašvaldības darbiniekus no pašvaldību dienesti, ir izveidoti ar reģionālajiem likumiem saskaņā ar federālajiem likumiem.
35. Hose
1. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcija savas pilnvaras var realizēt, ja ir ievēlētas vismaz divas trešdaļas no noteiktā deputātu skaita.
1.1. Pašvaldības harta nosaka pašvaldības pārstāvniecības sanāksmes likumību. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības sēde nav uzskatāma par kompetentu, ja tajā piedalās mazāk par 50 percentiem no ievēlēto deputātu skaita. Pašvaldības pārstāvniecības sēdes notiek ne retāk kā reizi trijos mēnešos.
1.2. Jaunievēlētā pašvaldības pārstāvniecības padome uz pirmo sēdi pulcējas pašvaldības statūtos noteiktajā termiņā, kas nedrīkst pārsniegt 30 dienas no pašvaldības pārstjavniecības komēlāsāštentanas dienas dienas
2. Apdzīvotas Vietas, Pašvaldības Rajona, Pilsētas Rajona, Iekšpilsētas Rajona, Federālas Nozīmes Pilsētas Iekšpilsētas Pašvaldības veidojuma Pārstāvniektas Institūcijajav.
3. Apdzīvotās vietas pārstāvniecības institūcija netiek veidota, ja apdzīvotās vietas balsstiesīgo iedzīvotāju skaits nav lielāks par 100 cilvēkiem. Šajā gadījumā pārstāvības institūcijas pilnvaras īsteno pilsoņu pulcēšanās. Apdzīvotās vietas, kurā ir vairāk par 100 un ne vairāk kā 300 iedzīvotājiem, statūtos var paredzēt, ka pārstāvniecības institūcija netiek veidota un tās pilnvaras īsteno pilsoņu kopums.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
3.1. Ja šā panta trešajā daļā paredzētajā apdzīvotā vietā balsstiesīgo apdzīvotās vietas iedzīvotāju skaits ir lielāks par 300 cilvēkiem, tiek ievēlēta apdzīvotās vietas pārstāstāvniec. Apdzīvotās vietas pārstāvniecības institūcijas deputātu skaitu un pilnvaru laiku nosaka iedzīvotāji pilsoņu sapulcē. Ja pilsoņi nav ierosinājuši rīkot minēto sanāksmi, pirmā sasaukuma izlīguma pārstāvniecības institūcijas deputātu skaitu un pilnvaru laiku nosaka Krievijas Federācijas subjekta tiesību akti. Krievijas Federācijas subjekta vēlēšanu komisija veido izlīguma vēlēšanu komisiju, kas izsludina attiecīgās pašvaldības pārstāvniecības institūcijas vēlēšanas un īsteno citas pašvaldību veidojuma vēlēšanu komisijas pilnvaras vēlēšanu rīkošanai, ko paredz šī federācija. Likums, citi federālie likumi un saskaņā ar tiem pieņemtie Krievijas Federācijas subjekta likumi. Konkrētas apdzīvotas vietas vēlēšanu komisijas pilnvaras var tikt piešķirtas teritoriālajai vēlēšanu komisijai saskaņā ar federālo likumu.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
4. Pašvaldības rajona pārstāvniecības institūcija saskaņā ar Krievijas Federācijas subjekta likumu un pašvaldības rajona hartu:
1) var sastāvēt no apdzīvoto vietu, kas ietilpst pašvaldības iecirknī, vadītājiem un šo apdzīvoto vietu pārstāvniecības institūciju deputātiem, kurus no sava vidus ievēlējušas apdzīvoto vietu pārstāvniecības institūcijas saskaņā ar to pašu pārstāvības normu neatkarīgi no apmetnes iedzīvotāju skaits. Ja apdzīvotās vietas vadītāju, pamatojoties uz konkursa rezultātiem, ievēl apdzīvotas vietas pārstāvniecības institūcija no konkursa komisijas izvirzītajiem kandidātiem, šāds apdzīvotās vietas vadītājs nav pašvaldības rajona pārstāvniecības loceklis, kamēr šīs apdzīvotās vietas pārstāvniecības institūcija ir viņa ievēlēto deputātu vidū saskaņā ar noteikto normu apdzīvoto vietu pārstāvjus, papildus no sava vidus ievēlē pašvaldības rajona, kurā ietilpst šī apdzīvotā vieta, pārstāvniecības institūcijā vienu deputātu. Krievijas Federācijas subjekta likums un saskaņā ar to pašvaldības rajona harta un apdzīvoto vietu harti var noteikt apdzīvoto vietu pārstāvības normu, kas ir daļa no pašvaldības rajona šī pašvaldības rajona par apdzīvotās vietas iedzīvotāju skaitu. Tajā pašā laikā vienas apdzīvotas vietas, kas ietilpst pašvaldības rajonā, pārstāvniecības norma nevar pārsniegt vienu trešdaļu no noteiktā pašvaldības rajona pārstāvniecības institūcijas skaita. Ja saskaņā ar šo federālo likumu pašvaldības rajona teritorijā ir apdzīvotas vietas, kuru pārstāvniecības pilnvaras realizē pilsoņu kopums, deputātu ievēlēšana no šādām apdzīvotajām vietām pašvaldības rajona pārstāvniecības institūcijā ir veic pilsoņu sapulce tādā veidā un uz laiku, kas noteikts šādu apmetņu hartā;
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
2) var tikt ievēlēts pašvaldību vēlēšanās, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balsojot. Tajā pašā laikā no vienas apdzīvotas vietas ievēlēto deputātu skaits nevar pārsniegt divas piektdaļas no noteiktā pašvaldības rajona pārstāvniecības institūcijas skaita.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
5. Pilsētas rajona pārstāvniecības institūcija ar iekšpilsētu iedalījumu saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumu un attiecīgās pašvaldības hartu:
1) var izveidot ievēlēšanas ceļā no iekšpilsētu rajonu pārstāvniecības institūcijām atbilstoši vienai un tai pašai pārstāvības normai nettkarīgi no pilsētas iekšējo rajonu iedzīvotāju skaita. Krievijas Federācijas veidojošās Vienības likums un Saskaņā ar to pilsētas rajona ar iekšpilsētu iedalījumu statūtiem un Iekšpilsētu Rajonu -Hartiem -Noten -Normuem -Normuem -Normuem -Normuse. šī pilsētas rajona pārstāvniecībā, pamatojoties uz iekšpilsētu rajonu iedzīvotāju skaitu. Tajā pašā laikā viena iekšpilsētas rajona, kas ietilpst pilsētas rajonā ar iekšpilsētu iedalījumu, pārstāvības norma nevar pārsniegt vienu trešdaļu no noteiktā pilsētas rajona pārstāvitiecības inst;
2) var tikt ievēlēts pašvaldību vēlēšanās, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balsojot.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
5.1. Ja tiek pieņemts Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums, kas maina pašvaldības rajona, pilsētas rajona ar iekšpilsētu sadalījumu pārstāvniecības institūcijas izveidošanas vai ievēlēšanas kārtību, ir jāiesniedz attiecīgās pašvaldības formācijas harta. saskaņā ar minēto Krievijas Federāciju veidojošās vienības likumu trīs mēnešu laikā no minētā Krievijas Federācijas veidojošās vienības likuma spēkā stāšanās dienas.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
Ja tiek pieņemts Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums, kas paredz pāreju no pašvaldības apgabala, pilsētas rajona ar iekšpilsētu iedalījumu pārstāvniecības institūcijas ievēlēšanas pašvaldību vēlēšanās uz tās veidošanu no apdzīvoto vietu, iekšpilsētu rajonu pārstāvniecības struktūrām, vēlēšanām. šāda pašvaldības rajona, pilsētas rajona ar iekšpilsētas iedalījumu deputātu amatam nav paredzētas un nenotiek, ja minētais Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums stājies spēkā pirms dienas, no kuras pašvaldības rajona, pilsētas rajona pārstāvniecības institūcija. ar iekšpilsētu sadalīšanu būtu tiesības lemt par vēlēšanu izsludināšanu saskaņā ar 2002.gada 12.jūnija federālo likumu No.
Šādā veidā noteikto kārtību pašvaldības rajona, pilsētas rajona ar iekšpilsētas iedalījumu pārstāvniecības institūcijas veidošanai piemēro pēc pašvaldības rajona pārstāvniecības institūcijas, kas ievēlēta pirms minētā likuma spēkā stāšanās dienas, pilnvaru termiņa beigām. stājas spēkā Krievijas Federācijas veidojošās vienības lēmums.
Ja tiek pieņemts Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums, kas paredz pāreju no pašvaldības rajona, pilsētas rajona ar iekšpilsētu sadalījumu pārstāvniecības institūcijām no apdzīvoto vietu, iekšpilsētu rajonu pārstāvniecības struktūrām uz ievēlēšanu pašvaldību vēlēšanās, pašvaldības rajona, pilsētas rajona ar iekšpilsētu iedalījumu pārstāvniecības institūcijas vēlēšanas jāveic ne vēlāk kā sešus mēnešus no minētā Krievijas Federācijas veidojošās vienības likuma spēkā stāšanās dienas.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
6. Apdzīvotās vietas, pašvaldības rajona, pilsētas rajona pārstāvniecības deputātu skaitu nosaka pašvaldības harta, un tas nevar būt mazāks par:
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
7 cilvēki - ar iedzīvotāju skaitu mazāk nekā 1000 cilvēku;
10 cilvēki - ar iedzīvotāju skaitu no 1000 līdz 10 000 cilvēku;
15 cilvēki - ar iedzīvotāju skaitu no 10.000 līdz 30.000 cilvēku;
20 cilvēki - ar iedzīvotāju skaitu no 30.000 līdz 100.000 cilvēku;
25 cilvēki - ar iedzīvotāju skaitu no 100.000 līdz 500.000 cilvēku;
35 cilvēki - ar iedzīvotāju skaitu vairāk nekā 500.000 cilvēku.
7. Pašvaldības rajona pārstāvniecības deputātu skaitu nosaka pašvaldības iecirkņa statūti, un tas nevar būt mazāks par 15 cilvēkiem.
7.1. Pilsētas rajona ar iekšpilsētas iedalījumu un iekšpilsētas rajonu pārstāvniecības institūcijas deputātu skaitu nosaka Krievijas Federācijas subjekta tiesību akti un attiecīgo pašvaldību ākasību statūti, pamatojoties uz deputātu skaitu note. rakstu.
8. Federālās nozīmes pilsētas iekšpilsētas teritorijas pārstāvniecības institūcijas deputātu skaitu nosaka pašvaldības formācijas statūti, un tas nevar būt mazāks par 10 cilvēkiem.
9. Pilsētas apdzīvotas vietas juridiska persona. Lauku apdzīvotas vietas, federālas nozīmes pilsētas iekšpilsētas pašvaldības veidojuma
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
10. Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas ekskluzīvā kompetencē ir:
3) vietējo nodokļu un nodevu noteikšana, maiņa un atcelšana saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par nodokļiem un nodevām;
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
6) kārtības noteikšana, kādā pieņem lēmumus par dibināšanu, reorganizāciju un likvidāciju pašvaldību uzņēmumi, kā arī par tarifu noteikšanu pašvaldību uzņēmumu un iestāžu pakalpojumiem, darbu veikšanai, izņemot federālajos likumos paredzētos gadījumus;
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
7) kārtības noteikšana pašvaldības dalībai organizācijās pašvaldību savstarpēja sadarbība;
8) materiāli tehniskās un Organizatoriskais atbalsts pašvaldību darbība;
9) kontrole pār to, kā vietējās pašvaldības un vietējās pašvaldības amatpersonas pilda vietējās nozīmes jautājumu risināšanas pilnvaras;
10) lēmuma pieņemšana par pašvaldības vadītāja atcelšanu no amata;
11) pašvaldības teritorijas labiekārtošanas noteikumu apstiprināšana.
11. Citas pašvaldību formāciju pārstāvības institūciju pilnvaras nosaka federālie likumi un saskaņā ar tiem pieņemtās konstitūcijas (hartas), Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi, pašvaldību veidojuti.
11.1. Uzklausa pašvaldības pārstāvniecības institūcija gada parskati pašvaldības veidojuma vadītāji, vietējās pārvaldes vadītāji par savas darbības rezultātiem, vietējās pārvaldes un citu pašvaldības veidojuma vadītājam pakļauto pašvaldību darbību, tai skaitā par pārstāju. pašvaldības veidojuma struktūra.
12. Novada pašvaldības pārstāvniecības institūcijas normatīvos tiesību aktus, kas paredz vietējo nodokļu un nodevu noteikšanu, maiņu un atcelšanu, izdevumu izpildi no vietējā budžeta līdzekļiem, var iesniegt izskatīšanai pašvaldības pārstāvniecības institūcijā tikai plkst. vietējās pārvaldes vadītāja iniciatīva vai ja ir vietējās pārvaldes vadītāja slēdziens.
13. Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas pieņemto normatīvo tiesību aktu 10 dienu laikā nosūta pašvaldības vadītājam parakstīšanai un izsludināšanai. Pašvaldības veidojuma vadītājam, pildot vietējās administrācijas vadītāja pienākumus, ir tiesības noraidīt pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas pieņemto normatīvo tiesību aktu. Šajā gadījumā precizētais normatīvais tiesību akts 10 dienu laikā ar motivētu tā noraidīšanas pamatojumu vai ar priekšlikumiem par tā grozījumiem un papildinājumiem atgriežams pašvaldības pārstāvniecībasist inst. Ja pašvaldības veidojuma vadītājs noraida normatīvo tiesību aktu, to atkārtoti izskata pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcija. Ja plkst parskatīšana noteiktais normatīvais akts tiks apstiprināts iepriekš pieņemtajā redakcijā ar vismaz divu trešdaļu balsu vairākumu no noteiktā pašvaldības pārstāvniecības institūcijas deputātu skaita, tas septiņu dienu laikā jādkja. un izsludināšanu.
(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)
14. Pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas darbības organizēšanu saskaņā ar pašvaldības veidojuma statūtiem veic pašvaldības veidojuma vadītājs, un, ja noteiktā amatpersona īsteno vietējās administr. , pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijas priekšsēdētājs, ko šī institūcija ievēlējusi no savu locekļu vidus.
Vietējās pašvaldības pārstāvniecības institūcijai atbildības kārtībā pret valsti var piemērot tādu sankciju kā likvidācija.
Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas likvidācijas procedūra tiek veikta pa posmiem, saskaņā ar šādiem noteikumiem.
1. To ierosina tikai tad, ja pašvaldības pārstāvniecības institūcija ir pieņēmusi normatīvo tiesību aktu, kas ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, Krievijas Federācijas subjekta konstitūciju (hartu), federālajiem likumiem likumjekum. Krievijas Federācija, pašvaldības harta. Citus iemeslus pašvaldības pārstāvniecības struktūras likvidēšanai federālie tiesību akti neparedz.
2. Par to, ka pašvaldības pārstāvniecības institūcija pieņēma normatīvo tiesību aktu, kas ir pretrunā ar minētajiem aktiem, jānosaka tiesai. Pretējā gadījumā izšķīdināšanu nevar veikt.
3. Pat pēc tam Spiedums kurš konstatēja minēto parkapumu, pašvaldības pārstāvniecības institūcija izvairīsies no likvidācijas, ja tris mēnešu laikā nein šī tiesas nolēmuma spēkā stāšanās dienas vai citā tiesas lēmumā noteiktajā termiņā veikt savas pilnvaras pasākumus tiesas nolēmuma izpildei, tai skaitā atcelt attiecīgais normatīvais tiesību akts.
4. Ja trīs mēnešu laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas Tiesas Nolēmumā vai citā Tiesas lēmumā noteiktajā Termiņā pašvaldības pārstāvniecības Institūcija Savu Pilnvaru Ietvaros necacumus -nonati -izpildei, tai skaitākakte appo. .
5. Tiesa lietu izskata atkārtoti un pieņem lēmumu par nettbilstību pašvaldības pārstāvniecības institūcija.
6. Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona (valsts varas augstākās izpildinstitūcijas vadītājs). mēneša laikā pēc sprieduma stāšanās spēkā faktu
7. Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija izskata likumprojektu un pieņem to ar vienkāršu balsu vairākumu. likums par pašvaldības pārstāvniecības darbības izbeigšanu
8. Krievijas Federācijas subjekta likums par vietējās pašpārvaldes pārstāvniecības struktūras likvidēšanu. 10 dienu laikā var pārsūdzēt tiesā no spēkā stāšanās dienas.
9. Tiesai sūdzība jāizskata un pieņemt lēmumu ne vēlāk kā 10 dienu laikā no ta iesniegšanas dienas.
10. Ja sūdzību tiesa noraida, pašvaldības pārstāvniecības institūcija ir likvidējama. Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas pilnvaras izbeidzas no dienas, kad stājas spēkā Krievijas.
Kein iepriekš minētā izriet, ka pat tad, Jašvaldības pārstāvniecības Institūcija Turpinās Aizstāvēt Savu Prettiesisko Nostāju, Tās Likvidācija. pretēji federālajiem, reģionālajiem tiesību aktiem un pašvaldību hartiem).
Pašvaldības pārstāvniecības atbildība faktiski nāk nevis par nelikumīga normatīvā akta pieņemšanu, bet gan par pasākumu neveikšanu, lai izpildītu tiesas lēmumu, kurā norādīts šis fakts.
Likvidācijas procedurā paredzētie pasākumi nav obligati, t.i. pēc izvēles, raksturs. Kā izriet no 2003. gada 6. oktobra likuma Nr. 131-FZ 73. panta satura, Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona. Krievijas Federācija) nav pienākuma sniegt ieguldījumu, bet tai ir tikai iespēja dot ieguldījumu Likumdošanas vara Krievijas Federācijas likuma par pašvaldības pārstāvniecības likvidāciju subjekts, un Krievijas Federācijas subjekta likumdevējai institūcijai nav pienākuma to pieņemt.
