valsts (pašvaldību) darbinieki

10. Valsts (pašvaldību) darbinieku oficiālās uzvedības pamatprincipi ir pilsoņu uzvedības pamatā. Krievijas Federacija saistībā ar viņu atrašanos valsts un pašvaldību dienestā.

11. Valsts (pašvaldību) darbinieki, apzinoties savu atbildību pret valsti, sabiedrību un iedzīvotājiem, tiek aicināti:

a) izpildit oficialos pienakumus apzinīgi un augstā līmenī professionālajā līmenī lai nodrošinātu efektīvu valsts struktūru un struktūru darbu pašvaldība;

b) iziet no tā, ka cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību atzīšana, ievērošana un aizsardzība nosaka gan valsts struktūru un pašvaldību, gan valsts (pašvaldību) darbinieku darbības galveno jēgu;

c) veic savas darbības attiecīgās personas pilnvaru ietvaros valsts aģentūra un pašvaldiba;

d) nedot priekšroku nekādām profesionālām vai sociālajām grupām un organizācijām, būt nettkarīgam no ietekmes atsevišķi pilsoni, profesionālās vai sociālās grupas un organizācijas;

e) izslēgt darbības, kas saistītas ar jebkādu personisku, mantisko (finansi.lo) un citu interešu ietekmi, kas kavē apzings sniegums savus oficiālos pienākumus;

f) paziņot darba devēja (darba devēja)

g) ievērot notikto Federalie likumi ierobežojumus un aizliegumus, pilda pienākumus, kas saistīti ar valsts pāreju un pašvaldības dienests;

h) ievērot objektivitāti, izslēdzot iespēju viņus ietekmēt ofciala darbiba politisko partiju lēmumi un sabiedriskās asociācijas;

i) ievērot dienesta, profesionālās ētikas normas un saimnieciskās darbības noteikumus;

j) izrādīt korektumu un vērību saskarsmē ar pilsoņiem un amatpersonām;

k) izrādīt toleranci un cieņu pret Krievijas un citu valstu tautu paražām un tradīcijām, ņemt vērā dažādu etnisko, sociālo grupu un konfesiju kultūras un citas īpatnības, veicināt starpetnisko un starpkonfesionālo harmoniju;

l) Atturēties Nein uzvedības, Kas varētu Radīt Šaubas Par Valsts (Pašvaldības) Darbinieka Amata Pienākumu apzinīgu pildīšanu, Kā arī izvairīties No Konflikktituācijām, Kas varētu Kaitēt viņa Reputācijai Vai Valsts Vai Pašvaldības institūcijas autoritātei;

m) veikt pasākumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos, lai novērstu interešu konflikta rašanos un atrisinātu radušos interešu konflikta gadījumus;

n) neizmantot savu dienesta stāvokli, lai ietekmētu valsts institūciju, pašvaldību, organizāciju darbību, ieredņiem, valsts (pašvaldību) darbiniekiem un iedzīvotājiem, risinot personīgos jautājumus;

o) atturēties no publiskiem izteikumiem, spriedumiem un vērtējumiem par valsts institūcijas vai pašvaldības iestādes, tās vadītāja darbību, ja tas neietilpst valsts (pašvaldības) darbinieka amata pienākumos;

p) ievērot valsts iestādē vai pašvaldībā noteiktos publiskās uzstāšanās un oficiālās informācijas sniegšanas noteikumus;

c) respektē fondu pārstāvju darbības masu mediji informēt sabiedrību par valsts institūcijas vai vietējās pašvaldības darbu, kā arī palīdzēt noteiktajā kārtībā iegūt ticamu informāciju;

t) Atturcies-Nr publiska runa, tostarp plašsaziņas līdzekļos, no preču, darbu, pakalpojumu un citu objektu vērtības norādīšanas ārvalstu valūtā (nosacītās naudas vienībās) Krievijas Federācijas teritorijā Civilitiesbas, darījumu summas starp Krievijas Federācijas iedzīvotājiem Budgetsystem Krievijas federacija, valsts un pašvaldību aizņēmumu Summa, valsts un pašvaldību Paradi, izņemot gadījumus, KAD tas nepieciešams precīzai informācijas nodošanai Vai paredz Krievijas Federācijas tiesību akti, Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi, uzņēmējdarbības prakse;

s) pastāvīgi cenšas nodrošināt savā pārziņā esošo resursu maksimāli efektīvu izmantošanu.

12. Valsts (pašvaldību) darbiniekiem ir jāievēro Krievijas Federācijas konstitūcija, federālie konstitucionālie un federālie likumi un citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti.

13. Valsts (pašvaldību) darbinieki savā darbībā nedrīkst pieļaut likumu un citu normatīvo aktu pārkāpumus politisku, ekonomisku izdevīguma vai citu iemeslu dēļ.

14. Valsts (pašvaldību) darbiniekiem ir pienākums pretdarboties korupcijas izpausmēm un veikt pasākumus tās novēršanai Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.

15. Valsts (pašvaldības) darbinieki, pildot dienesta pienākumus, nedrīkst pieļaut personiskās intereses, kas rada vai var novest pie interešu konflikta.

Ieceļot valsts vai pašvaldības dienesta amatā un pildot dienesta pienākumus, valsts (pašvaldības) darbiniekam ir pienākums deklarēt personiskas intereses esamību vai iespējamību, kas skar vai var ietekmēt. pienaciga izpilde savus oficiālos pienākumus.

16. Valsts (pašvaldības) darbinieka pienākums ir sniegt ziņas par ienākumiem, mantu un saistībām. īpašuma daba savus un viņu ģimenes locekļus saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

17. Valsts (pašvaldības) darbiniekam ir pienākums paziņot darba devēja pārstāvim, Krievijas Federācijas prokuratūrai vai citām valsts iestādēm par visiem gadījumiem, kad kādas personas vēršas pie viņa, lai pamudinātu ruptizīt

Ārstēšanās faktu paziņošana, lai pamudinātu izdarīt koruptīvus nodarījumus, izņemot gadījumus, kad par šiem faktiem ir veikta vai tiek veikta pārbaude, ir valsts (pašvaldības) darbiniekams dienesta.

18. Valsts (pašvaldības) darbiniekam saistībā ar amata pienākumu pildīšanu aizliegts saņemt atlīdzību no privātpersonām un juridiskam personam(klatienē, naudas atlīdzība, aizdevumi, materiāla rakstura pakalpojumi, samaksa par izklaidi, atpūtu, par transporta izmantošanu un cita veida atlīdzība). Valsts (pašvaldības) darbinieka saņemtās dāvanas saistīb. ar protokola pasākumiem, ar commandejumi un ar citiem oficiālajiem notikumiem tiek attiecīgi atzīti Federalais īpašums, Kijas Federācijas veidojošās vienības, vietējās pašpārvaldes struktūras īpašums, ko valsts (pašvaldības) darbinieks saskaņā ar likumu nodod valsts iestādei vai vietējai pašpārvaldes āstāstņama. vai pašvaldības dienests, izņemot gadījumus notikts ar likumu Krievijas Federacija.

19. Valsts (pašvaldības) darbinieks var apstrādāt un nodot oficiālu informāciju, ievērojot spēkā esošās normas un prasības valsts iestādē vai pašvaldības iestādē, kas pieņemta saskaņā ar Krievijas ties Federācijas

20. Valsts (Pašvaldības) DARBINIEKAM IR Pienkums Veieich Atbilstošus Pasākumus, Lai Nodrošinātu Tās informācijas Drošību unkonfidecialitāti, Par Kuras ordentlich ordentlicher Izpaušanu viņš IR atbildnīgs un / vai Kura Viņam Kļuvusi Zināma Saiistībā arienta pienkumu pildīšanu.

21. Valsts (pašvaldības) darbiniekam, Kas apveltīts ar organizatoriskām un administratīvām pilnvarām attiecībā Prät citiem valsts (pašvaldības) darbiniekiem, viņiem ir jābūt profesionālisma, nevainojamas reputācijas paraugam, jāveicina veidošanās valsts STRUKTURA Vai tās nodaļa (vietējā). valsts iestāde vai tās nodaļa) ir labvēlīga efektīvai morālā un psiholoģiskā klimata darbībai.

24. Valsts (pašvaldības) darbinieks, kuram piešķirtas organizatoriskas un Administrativas pilnvaras attiecībā Prät citiem valsts (pašvaldības) darbiniekiem, Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem ir atbildīgs par viņam pakļauto darbinieku rīcību Vai bezdarbību, Kas pārkāpj valsts (pašvaldības) darbinieku darbības Vai bezdarbību. ētiku un dienesta uzvedības noteikumus, ja viņš neveic pasākumus, lai novērstu šādas darbības vai bezdarbību.

• 9. Ierēdņu oficiālās uzvedības pamatprincipi ir Krievijas Federācijas pilsoņu uzvedības pamatā saistībā ar viņu atrašanos civildienestā.
• 10. Ierēdņi, apzinoties savu atbildību pret valsti, sabiedrību un iedzīvotājiem, tiek aicināti:
  • a) apzinīgi un augstā profesionālā līmenī pildīt dienesta pienākumus, lai nodrošinātu efektīvu valsts institūciju darbību;
  • b) iziet no tā, ka cilvēka un pilsoņu tiesību un brīvību atzīšana, ievērošana un aizsardzība nosaka gan valsts struktūru, gan ierēdņu darbības galveno jēgu un saturu;
  • c) veic savas darbības attiecīgās valsts institūcijas pilnvaru ietvaros;
  • d) nedot priekšroku nekādām profesionālajām vai sociālajām grupām un organizācijām, būt nettkarīgam no atsevišķu pilsoņu, profesionālo vai sociālo grupu un organizāciju ietekmes;
  • e) izslēgt darbības, kas saistītas ar jebkādu personisku, mantisko (finansiālo) un citu interešu ietekmi, kas traucē apzinīgi pildīt dienesta pienākumus;
  • f) informēt darba devēja (darba devēja)
  • g) ievērot federālajos likumos noteiktos ierobežojumus un aizliegumus, pildīt pienākumus, kas saistīti ar valsts dienesta pildīšanu;
  • h) ievērot objektivitāti, izslēdzot iespēju ar politisko partiju un sabiedrisko apvienību lēmumiem ietekmēt savu oficiālo darbību;
  • i) ievērot dienesta, profesionālās ētikas normas un saimnieciskās darbības noteikumus;
  • j) izrādīt korektumu un vērību saskarsmē ar pilsoņiem un amatpersonām;
  • k) izrādīt toleranci un cieņu pret Krievijas un citu valstu tautu paražām un tradīcijām, ņemt vērā dažādu etnisko, sociālo grupu un konfesiju kultūras un citas īpatnības, veicināt starpetnisko un starpkonfesionālo harmoniju;
  • l) atturēties no uzvedības, kas varētu radīt šaubas par ierēdņa apzinīgu dienesta pienākumu pildīšanu, kā arī izvairīties no konfliktsituācijām, kas varētu kaitēt viņa reputācijai vaiūritācijas insts;
  • m) pieņemt Krievijas Federācijas tiesību aktu noteikumus

Pasākumu federācija interešu konflikta rašanās novēršanai un radušos interešu konflikta gadījumu risināšanai;

• n) neizmantot savu dienesta stāvokli, lai ietekmētu valsts struktūru, organizāciju, amatpersonu, ierēdņu un pilsoņu darbību, risinot personiskus jautājumus;
• o) atturēties no publiskiem izteikumiem, spriedumiem un vērtējumiem par valsts institūcijas, tās vadītāja darbību, ja tas neietilpst ierēdņa amata pienākumos;
• p) ievērot valsts iestādē noteiktos publiskās uzstāšanās un oficiālās informācijas sniegšanas noteikumus;
• c) respektē plašsaziņas līdzekļu pārstāvju darbību, informējot sabiedrību par valsts institūcijas darbu, kā arī palīdzot noteiktajā kārtībā iegūt ticamu informāciju;
• r) publiskās RUNAS, Tostarp plašsaziņas līdzekļos, atturēties kein preču, darbu, pakalpojumu un citu civiltiesību objektu vērtības ārvalstu VALUTA (nosacītās naudas Vienības) norādīšanas Krievijas Federācijas teritorija, darījumu summas starp rezidentiem Krievijas Federācijas budžeta rādītāji visos Krievijas Federācijas budžeta sistēmas Limeños, valsts aizņēmumu apmērs, valsts parāds, izņemot gadījumus, kad tas nepieciešams precīzai informācijas nodošanai vai to paredz
• s) pastāvīgi cenšas nodrošināt savā pārziņā esošo resursu maksimāli efektīvu izmantošanu.
• 11. Ierēdņiem ir pienākums ievērot Krievijas Federācijas konstitūciju, federālos konstitucionālos un federālos likumus, citus Krievijas Federācijas normatīvos aktus.
• 12. Ierēdnis savā darbībā nedrīkst pieļaut likumu un citu normatīvo aktu pārkāpumus politisku, ekonomisku izdevīguma vai citu iemeslu dēļ.
• 13. Ierēdņu pienākums ir vērsties pret korupcijas izpausmēm un veikt pasākumus tās novēršanai Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.
• 14. Ierēdņi, pildot dienesta pienākumus, nedrīkst pieļaut personiskas intereses, kas izraisa vai var novest pie interešu konflikta.

Ierēdņa, ieceļot ierēdņa amatā un pildot amata pienākumus, pienākums ir deklarēt savas personiskās intereses esamību vai iespējamību, kas ietekmē vai var ietekmēt viņa dienesta pienākumu pienācīšgu ud.

• 15. Ierēdņa pienākums ir sniegt informāciju par saviem un ģimenes locekļu ienākumiem, mantu un mantiskajām saistībām saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
• 16. Ierēdņa pienākums ir paziņot darba devēja pārstāvim, Krievijas Federācijas prokuratūrai vai citām valsts iestādēm par visiem gadījumiem, kad kādas personas vēršas pie viņa, lai pamudinātuīviņu izdarjutus.

Ārstēšanas faktu paziņošana, lai pamudinātu izdarīt koruptīvus nodarījumus, izņemot gadījumus, ja par šiem faktiem ir veikta vai tiek veikta pārbaude, ir ierēdņa dienesta pienākums.

• 17. Saistībā ar amata pienākumu pildīšanu ierēdnim aizliegts saņemt atlīdzību no fiziskām un juridiskām personām (dāvanas, naudas atlīdzību, aizdevumus, materiālos pakalpojumus, samaksu par izklaidi, atpūiztu, par transporta). . Dāvanas, ko ierēdnis saņēmis saistībā ar protokola notikumiem, komandējumiem un citiem oficiāliem pasākumiem, tiek atzītas par federālo īpašumu, attiecīgi Krievijas Federācijas veidojošās Vienības, vietējās pašpārvaldes iestādes īpašumu, un tās nodod civiltiesiska persona. darbinieks saskaņā ar likumu valsts iestādei, kurā viņš aizstāj civildienesta amatu, izņemot gadījumus, kas noteikti Krievijas Federācijas tiesību aktos.
• 18. Ierēdnis var apstrādāt un pārsūtīt oficiālu informāciju, ievērojot normas un prasības, kas ir spēkā valsts iestādē un pieņemtas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
• 19. Ierēdņa pienākums ir veikt atbilstošus pasākumus, lai nodrošinātu tās informācijas drošību un konfidencialitāti, par kuras nettļautu izpaušanu viņš ir atbildīgs un.
• 20.Valsts darbinieks apveltīts Organizerriska un administrativa pilnvarām attiecībā pret citem ierēdņiem, tiem jābūt par profesionalitātes, nevainojamas reputācijas paraugu, jāveicina efektīvam darbam labvēlīga morāli psiholoģiskā klimata veidošanās valsts struktūbās vai.
• 21. Ierēdnis, kuram piešķirtas organizatoriskas un administratīvas pilnvaras attiecībā pret citiem ierēdņiem, tiek aicināts:
  • a) veic pasākumus, lai novērstu un atrisinātu interešu konfliktus; ētikas kodekss oficiālā uzvedība
  • b) veikt pasākumus korupcijas novēršanai;
  • c) novērstu gadījumus, kad ierēdņi tiek piespiesti piedalīties politisko partiju un sabiedrisko apvienību darbībā.
• 22. Ierēdnim, kuram piešķirtas organizatoriskas un Administrativas pilnvaras attiecībā Prät citiem ierēdņiem, jāveic Pasākumi, lai Vina pakļautībā esošie ierēdņi nepieļautu koruptīvi bīstamu uzvedību, ar savu personisko uzvedību Jarada godīguma, objektivitātes un taisnīguma piemērs. .
• 23. ierēdnis, kuram piešķirtas organizatoriskas un administratīvas pilnvaras attiecībā pret citiem ierēdņiem, ir atbildīgs saskaņā ar krieglijas federācijas tiesību aktiem par viņam pakļauto darbinieku rīcību vai Bezdarbību, Kas pārkāpj ētikas Principus nicht dienesta rīcību, ja viņš nav veicis pasākumus, lai novērstu šādas darbības vai bezdarbību.

Ierēdņa ētikas kodekss ir uz vispāratzītiem morāles principiem un normām balstīta morāles normu, pienākumu un prasību sistēma valsts iestāžu amatpersonu apzinīgai dienesta uzvedībai.

Ētikas kodeksā ir iekļauti tris veidu ētikas standarti:

Preskriptīvs (kā noteikts no valsts civildienesta ierēdņa profesionālās morāles viedokļa rīcībai noteiktās situācijās);

Aizliedzošs (kas speciali nav atļauts dienesta rīcības ietvaros);

Katram valsts ierēdnim Kodekss darbojas kā brīvprātīgi uzņemtās saistības.

Ētikas kodekss veicina šādu morāles principu un normu ieviešanu Personalpolitik Valsts-Dienesta-System:

Paļaušanās uz vērtībām, paražām un tradīcijām krievu sabiedriba;

Ētikas standartu atbilstība nacionālajām interesēm, izveidotās politiskās un Rechtssystem;

Augstāki ierēdņa ētiskās uzvedības vērtēšanas standarti salīdzinājumā ar ierindas pilsoņu morāles vērtēšanu;

Ierēdņu profesionālās darbības reālo aspektu uzskaite, viņu uzvedības morāles standartu noteikšana tipiskās un atbildīgākajās situācijās; darbinieku pašsavaldīšanās savu personīgo morāli svarīgu jautājumu risināšanā.

Ētikas kodekss nav-Version juridiskas tiesības ne saturā, ne tā piemērošanas un ietekmes mehānismā. Ierēdņa uzvedības morālā sastāvdaļa nevar tikt veidota pēc Formeln „atļauts viss, kas nav aizliegts ar likumu“. Nekāda formāla procedūra, neviens normatīvais noteikums nettceļ morāles vērtējumus un lēmumus, kas balstīti uz vispārcilvēciskām morāles normām.

Lai novērtētu ierēdņa ētisko uzvedību, ir nepieciešams augstāks standarts nekā tiesnešu uzvedības un parasto pilsoņu morāles novērtēšanas standarts.

Ierēdņa ētikas standartiem jābūt stingrākiem par parastajiem Moralès standartiem, jo Augstākās amatpersonas, citu kategorisiert ierēdņi ir objektīvi apveltīti ar varu un autoritāti, ko Vini var realizēt, Tostarp stingrāku kontroli Pār savu pārstāvju MORALI, Tāpēc augstāks ierēdņa statuss, jo stingrākām ētikas prasībām viņam būtu jābūt .

Nepieciešams skaidri nodalīt administratīvo, kriminālkodeksu, likumu, amata pienākumu normatīvo aktu prasības, ierēdņa uzvedību un sabiedrības prasības Vinim. Ētikas kodekss nav administratīvi-juridisks documents, tā normu neievērošana ierēdnim neizraisa administratīvu vai, vēl jo vairāk, kriminālsodu.

Sakarā ar to, ka kodekss apkopo un sistematizē sabiedrības prasības attiecībā uz ierēdņa tikumību, kodekss:

1) kalpo par pamatu pienācīgas tikumības satura veidošanai valsts dienesta jomā;

2) ir paredzēts, lai palīdzētu ierēdnim pareizi orientēties sarežģītos morālos konfliktos, situācijās viņa darba specifikas dēļ;

3) ir būtisks kritērijs, lai noteiktu personas profesionālo piemērotību darbam valsts dienestā;

4) darbojas kā valsts ierēdņa morāles sabiedrības kontroles instruments.

Ierēdņa ētikas kodekss ir izstrādāts, lai palīdzētu stiprināt autoritāti valsts vara pilsoņu uzticību valsts institūcijām, nodrošināt vienotu morālo un tiesisko pamatu visu koordinētai un efektīvai rīcībai. valsts strukturas neitralizēt morālās kultūras pagrimumu sabiedrībā.

Ierēdnis objektīvi vienlaikus Darbojas Kā ierēdnis, KAS IEņEM Memberiktu Vietu Dienesta Hierarhijā, Kā Sabiedrisko UN Ekonomisko Procesu Attīstību ietkmējoša Publiska Persona, Kā Darba ņēmējs, Bieži Vien Kā personāla Vadītājs un DARBA Devēs, Kā arī kā privātpersona. .

Šīs lomas var konfliktēt viena ar otru, izraisot morālas dilemmas un konfliktus, kuriem ne vienmēr ir viennozīmīgs risinājums. Ētikas kodekss ir izstrādāts, lai palīdzētu ierēdnim pareizi izprast šādas situācijas.

Ētikas kodekss nevar paredzēt visus konfliktus, kas rodas ierēdņa praktiskajā darbībā. Kodeksa noteikumi neaizstāj ierēdņa personīgo morālo izvēli, amatu un pārliecību, viņa sirdsapziņu un atbildību.

Ierēdņa ētikas normas ir stingrākas nekā valsts dienestā nestrādājošo pilsoņu morāles normas. Augstākās amatpersonas, jebkura līmeņa ierēdņi objektīvi ir apveltīti ar lielāku varu un autoritāti. Ētikas prasības kļūst stingrākas, un jo lielāka atbildība, jo augstāks ir ierēdņa status.

Ētikas kodeksam ir dažādas darbības formas: zvēresta veidā, ko cilvēks dod, kad Valsts Dienests, īpaša dokumenta veidā, ar kuru viņam ir jāiepazīstas.

Vairākas kodeksa normas un prasības ir spēkā noteiktu gadu skaitu (pēc subjekta ieskatiem, kas to saņem) pēc personas aiziešanas no valsts dienesta (pārejas uz darbu kommerzielle Organisation, kas ar viņu iepriekš bija saistīts ar oficiālām attiecībām; saņemt no šādām organizācijām jebkādas dāvanas, priekšrocības, pakalpojumus; konfidenciālas vai patentētas informācijas izmantošana personīgās interesēs utt.).

sabiedrības Kontrolle p.rliec.ba par zu, ka ier.d.i iev.ro pien.c.gu mor.li, tiek veikta ar pilso.u aicin.jumu.

Ar Korupcijas novēršanas padomes prezidija pie Krievijas Federācijas prezidenta lēmumu tika apstiprināts Krievijas Federācijas ierēdņu un pašvaldību darbinieku ētikas un oficiālās uzvedības standarta kodekss, kas tika tika tikazāfederizstrādāts saskaņsā ar Krievija Krievijas Federācijas konstitūcija, Starptautiskais kodekss valsts amatpersonu uzvedība, federālie likumi "Par korupcijas apkarošanu" par valsts dienestu sistēmu "Par pašvaldību dienestu Krievijas federacija", citi federālie likumi, Kas satur ierobežojumus, aizliegumus un pienākumus Krievijas Federācijas ierēdņiem un pašvaldību darbiniekiem, dekrēts Krievijas Federācijas prezidents ar 2002. gada 12. August N 885 visparigie principi ierēdņu oficiālā rīcība" un citiem Krievijas Federācijas normatīvajiem tiesību aktiem, kā arī ir balstīta uz vispāratzītiem Krievijas sabiedrības un valsts morāles principiem un normām.

Paraugkodekss ir vispārīgu profesionālās dienesta ētikas principu un dienesta uzvedības pamatnoteikumu kopums, pēc kuriem jāvadās valsts (pašvaldības) darbiniekiem nettkarīgi no ieņemama amata.
Pamatojoties uz šo kodeksu, ir izstrādāts Tomskas apgabala valsts civildienesta ierēdņu ētikas un dienesta uzvedības kodekss.

Testa jautājumi:

1. Parādiet atšķirību starp professionālo un korporatīvo ētikas kodeksu.

2. Aprakstiet galvenās pieejas valsts un pašvaldību dienesta ētikas kodeksu veidošanai.

5. Sadala. KOMUNIKĀCIJAS ETIKETE VALSTS UN PAŠVALDĪBAS DIENENESTĀ

Vispārējs jēdziens Etikette

Komunikācijas verarbeiten nevar būt spontāns, neparedzams. Lai tas noritētu normāli, bez konfliktiem un novestu pie gaidītiem un abām pusēm nozīmīgiem rezultātiem, tai ir jāpakļaujas noteiktiem ārējās uzvedības noteikumiem, kuru kopumu apzīmē ar jēdzienu "etiķiete".

Etiķete ir noteikta uzvedības kārtība jebkur, attiecību normas starp cilvēkiem ar dažādu juridisko, sociālo un intelektuālo stāvokli, morālās kultūras sastāvdaļa, kas saistīta ar skaistuma kategoriju. Etiķete regulē, kas ir pieļaujams un pieņemams konkrētajā sabiedrībā vai noteiktā cilvēku grupā un kas nav.

Uzskatot cilvēka uzvedību kā morāles un estētiskās vienotību, etiķete galvenokārt skaidro nevis „kāpēc“, bet kā rīkoties konkrētā situācijā, tā vienmēr darbojas kā morālo attiecību ārējā puse.

Etiķetē izpaužas morālo attiecību universālās iezīmes. Tas ietver katra cilvēka kā personas uztveri nettkarīgi no viņa dienesta stāvokļa, cieņas un zināšanām. Tajā pašā laikā diferencētas attieksmes elementi pret cilvēkiem izpaužas arī etiķetes noteikumos. Fakts ir tāds, ka viņi patiesībā ir nevienlīdzīgi, tie atrodas dažādos sociālo kāpņu līmeņos, var atšķirties viens no otra fiziskās un garīgās attīstības, izglītības un kultūras ziņā. Būtiskas ir arī vecuma, dzimuma uc atšķirības.

Harmoniska uzvedība. Šis princips nosaka cilvēka audzināšanu pilnā apjomā, viņa iekšējo un ārējo īpašību, satura un formas vienotībā.

Sistematiski priekšrakstu un etiķetes noteikumu īstenošanā. Sistemātisks nozīmē ievērot etiķetes normas nevis ik pa laikam, bet pastāvīgi.

Pieklājības normas ir jāievēro pret visām personām bez izņēmuma arī tad, ja cilvēks paliek viens pats ar sevi.

Radoša pieeja un lietderība. Šis svarīgais etiķetes princips nozīmē cilvēka spēju elastīgi domāt un ātri orientēties mainīgajā sociālajā vidē. Galu galā tas, kas ir piemērots un lietderīgs dažos apstākļos, var nebūt piemērots citiem.

Sirsnība un dabiskums uzvedībā. IN sis-Prinzipien tiek izteiktas patiesi skaistas uzvedības specifiskākās īpašības. Viņu klātbūtne liecina par augstu uzvedības kultūru, cilvēka morālo pilnveidošanos.

Uzvedības dabiskums ir izglītības un pašizglītības rezultāts. Ir nepieciešams panākt automātisku noteikumu ieviešanu, pārvērst tos par ieradumu
uzvedība. Ieradumā darbības tiek automatizētas un tiek veiktas, pamatojoties uz nepieciešamību to darīt, nevis citādi. Šāds darbību „Automatismen“ dod etiķetes precizitātes, neapšaubāmības, rīcības brīvības un vaļīguma prasību izpildi.

Pazemība un takts. Pieticība ir tiešas sekas tādām īpašībām kā sirdsapziņa, kauns, paškritika, vienkāršība, spēja būt pašam. Wien Nr
pieticības izpausmes ir takts. Takts ir mērs, spēja sajust robežu savā uzvedībā. Šādas spējas trūkums runā par sliktām manierēm.

Samēra izjūta ir izglītota cilvēka morālā intuīcija, it kā ierosinot viņam vispareizāko pieeju, vissmalkāko, piesardzīgāko, smalkāko uzvedības līniju attiecībā pret citiem. Attiecībā uz biroja etiķeti jāatzīmē, ka tie ir vispārpieņemti (vai deklaratīvi noteikti) sociālās uzvedības noteikumi profesionālajā saziņā konkrētā organizācijā. Šī ir konkrētai organizācijai raksturīga lietišķās etiķetes normu un atribūtu sistēma: prasības organizācijas iekšējās vides estetizācijai, komunikācijas stils; komunikācijas standarti, darījumu veikšana ar organizācijas ārējās vides subjektiem, aktivitāšu īpatsvars organizācijas tēla veidošanai.

Dienesta etiķetei, no vienas puses, būtu jānodrošina sociālā statusā nevienlīdzīgu partneru komunikācijas procesa normatīvs regulējums, izlīdzinot viņu pozīcijas, bet ne sociālajā, bet tikai komunikatīvā ziņ. No otras puses, saglabāt un uzturēt zināmu partneru "nevienlīdzību" ar dažādu oficiālo statusu, lai nodrošinātu pienācīgu pakļautību un disciplīnu.

Vadošo organizāciju vadītāji uzrunā Īpaša uzmanība biznesa komunikācijai. Taču paši nerakstītie likumi, kas regulē cilvēku attiecību ārējās izpausmes, audzinot ieradumu saskaņot savu rīcību ar cieņas, labestības un uzticības idejam, tika izstrādāti daudz agrāk. Tos nosaka sociālā organisma izdzīvošanas un normālas darbības vajadzības, nepieciešamība apslāpēt katram indivīdam raksturīgos dabiskos instinktus un pretstatīt tiem komunikācijas noteikumiem, kuru pamatā ir savstarpēstja interešu ie.jšvēsavro

Diezgan izplatīts viedoklis ir tāds, ka etiķete kā cilvēka ārējās uzvedības elements nav organiski saistīta ar viņa morāli.

Cilvēks ar izkoptām manierēm, no bērnības smēlies pieklājības gudrību, var palikt augstprātīgs, necilvēcīgs, amorāls. Taču diez vai šāds cilvēks spēs ilgi maldināt apkārtējos par tiesībām saukties par kulturālu, izglītotu cilvēku. Ārējā uzvedības forma, kurai nav morāla pamata, zaudē savu nozīmi, iegūstot tikai slēptas rupjības un necieņas pret cilvēkiem izskatu, kas agrāk vai vēlāk izpaudīsies. „Ledainajai“ vai „nolaidīgajai“ pieklājībai nav nekāda sakara ar cilvēka patieso kultūru. Etiķetes noteikumi, kas tiek ievēroti tikai ārēji, ļauj cilvēkam, atkarībā no apstākļiem un individuālajām rakstura iezīmēm, no tiem viegli atkāpties.

Ierēdņu dokuments un professionālā kultūra

MA Andrejews

Valsts un pašvaldību darbinieku ētiskās uzvedības problēma mūsdienu normative Dokumente Krievijas Federacija

Rakstā apskatīti valsts un pašvaldību dienesta tiesiskā regulējuma jautājumi Krievijā, kā arī valsts un pašvaldību darbinieku ētikas standartu un oficiālās uzvedības regulēšana nolikumu. Norādītas dažas nepilnības valsts un pašvaldības dienesta nokārtošanas kārtības regulējumā un dokumentācijā.

Atslēgvārdi Atslēgas vārdi: valsts un pašvaldību darbinieki, ētika, amatpersonu uzvedība, interešu konflikts, ētikas kodekss.

Jebkuras darbības un profesionālas uzvedības pamatā ir pamatprincipi. Tos var definiert normativa kārtība, ierindoties konkrētas iestādes darbinieku korporatīvā uzvedības modeļa ietvaros, veidoties priekšnieku uzvedības līnijas ietekmē attiecībā pret padotajiem. Attiecībā uz valsts varas un pārvaldes institūcijām jebkurai darbībai ir jābūt ar ētisku, morālu un morālu kodolu, kas atbilst sabiedrībā izvirzītajām prasībām valsts un pašvaldību īdarbinieku uzved

No raksta autora viedokļa ētikas standartu ieviešanas un uzturēšanas nozīme valsts un pašvaldību darbinieku darbībā visskaidrāk ir izklāstīta „Krievijas Federācijas ierēdņu ētikas un dienesta uzvedības paraugkode“. un pašvaldības darbinieki":

© Andreev MA, 2017

6. Paraugkodeksa mērķis ir notikt valsts (pašvaldību) darbinieku dienesta uzvedības ētikas normas un noteikumus savas profesionālās darbības cienīgai veikšanai, kā auto arī palīdzēt stiprināt valstbināpil.kubus (paš valdieī) 'uzticību valsts iestādēm un pašvaldībām un nodrošināt valsts (pašvaldību) darbinieku vienveidīgu uzvedību1.

Vārdu sakot, ētikai ir būtiska loma valsts aparāta un pašvaldību aparāta darbībā, ņemot vērā šīm struktūrām lielo sarežģīto, operatīvo uzdevumu apjomu. ŅEMOT Vērā lielo ietkmi uz dažādām valsts un sabiedrības dzīves jomām, valsts un pašvaldību dienests, ja darbinieku vidū nav vajadzīgā morāles un morāles līmeņa, var pārvērSties par paauugstinātas krupcijas un viņu personīgo intererešu prioritātes vidi. pāri sabiedrības un valsts interesēm. Viss iepriekš minētais nosaka raksta prezentētās tēmas atbilstību un nozīmi.

Ētikas standartu ieviešanas problēma valsts tiesību aktos nebūt nav jauna. Jau izveidota moderna tiesiskais regulējums vēl nav vienota visaptveroša federālā likuma vai kodificēta akta, taču tajā ir ievērojams daudzums likumdošanas un nolikumu, kuros ir atsevišķi panti par šo tēmu.

No federālajiem likumiem ir jāizceļ 2003. gada 27. maija federālais likums Nr. 58-FZ „Par Krievijas Federācijas valsts dienesta sistēmu“2, 2004. gada 27. jūlija federālais likums Nr. 79-FZ „Par valsti Zivildiene Krievijas Federācija”3, 2007. gada 2. marta federālais likums Nr. 25-FZ „Par pašvaldību dienestu Krievijas Federācijā“4, 2008. gada 25. decembra federālais likums Nr. 273-F3 „Par korupcijas apkarosanu“5.

Tas ietver arī Krievijas Federācijas prezidenta 2010. gada 1. jūlija dekrētu Nr. 821 „Par komisijām federālo civildienesta ierēdņu dienesta prasību ievērošanai un interešu konfliktu risināšanai”6, Krievijas prezidenta dekrēts. Federācijas 2002.gada 12.augusta Nr.885 "Par ierēdņu uzvedības vispārējo principu apstiprināšanu" 7, Krievijas Federācijas prezidenta 2009.gada 18.maija dekrēts Nr.557 „Par Amatu saraksta apstiprināšanu federālajā civilajā AMATA dienests, kura gaita federālajiem ierēdņiem ir jāiesniedz

informācija par viņu ienākumiem, īpašumiem un ar mantiskām saistībām, kā arī informācija par viņu laulāto un nepilngadīgo bērnu ienākumiem, mantiskajām un ar mantiskajām saistībām”8, Krievijas Federācijas prezērē09. 558 „Par pilsoņu pārstāvību, kas pretendē uz Krievijas Federācijas valsts amatiem, un personām, kuras to aizstāj valsts amats Krievijas Federācijas, informācija par ienākumiem, mantu un mantiskā rakstura saistībām“9, Nr. 559 "Par Pilsoņu, Kas pretendē uz amatiem federālajā civildienestā, un federālo civildienesta ierēdņu iesniegšanu informācijai par valsts civildienesta ienākumiem, mantu un saistībām īpašuma Daba" 10, Nr.560 „Par Pilsoņu, Kas pretendē uz vadošiem amatiem valsts kapitālsabiedrībās, fondos un Citas organizācijās , personu, kas ieņem vadošus amatus valsts kapitālsabiedrībās, fondos un citās organizācijās, iesniegumu, informāciju par ienākumiem, mantiskajām un mantiskajām saistībām“11. , Krievijas Federācijas prezidenta 2013. gada 8. jūlija dekrēts Nr. 613 „Korupcijas apkarosanas jautājumi“12.

Šobrīd Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta projekte „Par Bundesprogramm„Krievijas Federācijas civildienesta attīstība (2015-2018)“ un rīcības planns Krievijas Federācijas civildienesta attīstībai (2015-2018)“13.

Tāpat starp nozīmīgākajiem dokumentiem izceļam „Krievijas Federācijas civildienesta ierēdņu un pašvaldību darbinieku ētikas un oficiālās uzvedības paraugkodeksu”, kas apstiaiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta pakīœņbas Padom. Korupcija datēta ar 2010. gada 23. decembri14, uz kuras pamata federālās un reģionālās valdības struktūrās, kā arī vietējās pašvaldības apstiprina savus ētikas kodeksus un valstsku valsts (pašvaldību)

Tomēr, ņemot vērā visu iepriekš minēto normatīvo aktu un nolikumu kopumu, var apgalvot, ka holistiska darbinieku morālās attīstības koncepcija vēl nav izveidota, un tās likumdošanas ietvars prasaīturpmstāku at15.

Viens no grūtākajiem faktoriem, kas kavē valsts un pašvaldību darbinieku morālā kodola tālāku attīstību un pilnveidošanos, ir viņu darba diezgan šaurais fokuss - tikai

valsts (pašvaldību) institūciju un attiecīgo valsts (pašvaldību) amatus ieņemošo personu pilnvaru izpildes nodrošināšana16. Darbinieku uzņemšanas kārtība valsts iestādēs un pašvaldībās nesatur papildu kārtību, kas akcentētu darbinieku paaugstinātos ētiskos pienākumus pret valsti un tautu17.

Federālajos likumos "Par Krievijas Federācijas valsts civildienestu" un "Par pašvaldību dienestu Krievijas federacija" trūkst Tadu svarīgu valsts un pašvaldību dienesta principu kā neatkarības, taisnīguma un sabiedrības Primara dienesta Princips un valsts 18. Tas Mus arvien vairāk pārliecina, ka valsts un pašvaldības darbinieks īstenošanas processā savu oficialas pilnvaras ir spiests vairāk pieturēties pie sava tiešā priekšnieka viedokļa un interesēm, būt no viņa atkarīgs gan finanzielle Anreize kā arī karjeras izaugsmes ziņā.

Lai apstiprinātu iepriekš minēto, mēs varam minēt aptaujas rezultātus, ko veica O.V. Zaslonkina Oriolas reģiona valsts struktūrās. Uz pirmo jautājumu „Kas virza ierēdņus viņu darbā?” - valsts civildienesta ierēdņi atbildēja šādi: 69,9 % - tiešo vadītāju norādījumi, 53,6 % - darba apraksti. Uz otro jautājumu par interesi apgūt jaunas zināšanas, lai uzlabotu savu darbu, darbinieki atbildēja Sadi: 28,9% - interesējās par zināšanu pilnveidi tiesību jomā, 26% - dokumentu pārvaldības jomā, - 14,8% informācijas tehnoloģiju jomā, un tikai 3,8% aptaujāto izteica interesi par darba ētikas apguvi19.

Nakamā svarīgā detaļa ir tā Krievijas likumdošana vēl nav precizēti valsts un pašvaldību darbinieku morālās uzvedības kontroles un uzraudzības mehānismi. Faktiski jautājums par darbinieka uzvedību rodas tikai bisschen, kad jau ir par Velu - kad ir atklāta informācija par amorālu vai koruptīvu rīcību un steidzami jāpārbauda fizisko vai juridisko personu sūdzības vai paziņojumi, vai izteikumi kein valsts iestādes vai PASI darbinieki20. Kritiski jautājumi- kam un kā būtu jānosaka ētiskie un disciplinārie parkapumi valsts un pašvaldību darbinieki, k., k.d.

pārbaudēm vajadzētu notikt termiņus - arī likumdošanā vēl nav atklāts. Tas dod iespēju subjektīvi interpretēt iestāžu darbinieku uzvedību, tai skaitā iespēju „pievērt acis“ uz pārkāpuma faktu21. Eksperti pat ierosina izveidot īpašu federālu aģentūru, kas uzraudzītu ētikas ievērošanu šajā jomā un organizētu regulāras pārbaudes, taču šo ideju var uzskatīt tikai par projektu āar skatu n2.

Līdz ar to šis darbinieku amats pilnībā nettbilst valsts un pašvaldības dienesta atklātības, tā informācijas pieejamības valsts iestādēm principiem. Likumdošana vērsta nevis uz šīs sociālās "slimības" (ētikas pārkāpšanas) profilaksi un ārstēšanu, bet gan uz tās likvidēšanu kritiskā periodā ar "ķirurģiskas iejaukšanās palīdzību".

Kā apstiprinājums iepriekš teiktajam, pievērsīsimies tādam interesantam valsts un pašvaldību dienesta aspektam kā interešu konflikts. Vairums ekspertu šo valsts un pašvaldību dienesta aspektu uzskata gandrīz par panaceju pret visām ētiskajām, morālajām un korupcijas slimībām (labākas trūkuma dēļ)23, bet, ja paskatās, kas ir intereštsu? Pēc būtības tā ir ordentlichbilstība starp valsts vai pašvaldības darbinieka privātajām interesēm (personiskajām interesēm) un viņa publiskajām un juridiskajām saistībām attiecīgajā amatā24. Turklāt šī nesakritība nerodas no nulles, bet gan laikā, kad laiks un iespēja labot un labot valsts un pašvaldības darbinieka uzvedību jau ir garām. Patiesībā šis jau ir bēdīgi slavenās "ķirurģiskās iejaukšanās" brīdis - jāizlemj, paturēt vai atlaist darbinieku par sliktu uzvedību vai korupciju, jo Vins izvēlējās citu, iespējams, izdevīgāku darba vietu un pārtrauca pildīt savu iepriekšējo. darba pienakumi.

Likumdevēji arī noteica mehānismu, kā izkļūt no esošās situācijas (interešu konflikta). Šis mehānisms ir komisija par dienesta rīcības un interešu konfliktu risināšanas prasību ievērošanu. Tās nostāja, kompetence un vispārējie organizācijas principi ir noteikti attiecīgajā Krievijas Federācijas prezidenta dekrētā25, tomēr juristiem un valsts dienesta pētniekiem par šo mehānismu joprojām ir daudz jautājumu. Pirmkārt, lai gan katrā struktūrā ir izveidotas komisijas, Wette

lielākā daļa strādā tikai formāli, bieži vien nevienu nepieņemot nozīmīgs lēmums. Turklāt saskaņā ar likumdošanu šiem lēmumiem nav normatīvs, bet gan tikai ieteikuma raksturs, kas ierobežo to izmantošanas iespēju. Otrkārt, šo komisiju darbs tiek veikts tikai reizēm, galvenokārt pamatojoties uz sūdzībām par darbinieku uzvedību vai pēc viņu darbības audita. Tas neļauj valsts vai pašvaldības struktūrā izveidot pastāvīgu institūciju darbinieku disciplīnas pārbaudei un uzraudzībai, raksturīgāko pārkāpumu konstatēšanai un pasākumu izstrādei to pārvarēšanai. Treškārt, dati par pašām komisijām un to lēmumiem ir diezgan slēgti un neļauj valsts iestādēm kontrolēt un ietekmēt valsts un pašvaldību dienestu. Jo īpaši vietnes sniedz informāciju tikai par komisiju sanāksmju laiku un reizēm - par tās pastāvīgajiem locekļiem. Sabiedrībai svarīgākā informācija - par pašiem darbiniekiem, kuru lietas tiek izskatītas komisijas sēdē, par darba kārtību, par komisiju pilnu sastāvu, par pieņemtajiem lēmumiem attiecībā uz darbiniedeskiem unto iz darbiniedeskiem. slgēgts plašai sabiedrībai26. Ceturtkārt, kā savā rakstā uzsver I. Ļevakina un D. Trifonova, komisiju darbs ir vērsts tieši uz interešu konfliktu risināšanas jautājumiem valsts un pašvaldību dienestā, un ētikas standartu pārkāpšanasīskti tajoskti tajoski tikšanas 27.

Ētikas un dienesta uzvedības kodeksu ieviešana valsts un pašvaldību dienesta sistēmā, pamatojoties uz 2010. gadā apstiprināto paraugkodeksu28, šķiet nebūt ne bez mākoņiem. Savā pētījumā M.D. Zotovs atzīmē, ka šobrīd Krievijā ir spēkā jau 32 ētikas kodeksi. föderale Strukturen valsts iestādes un 68 ētikas kodeksi Krievijas Federācijas veidojošajas vienībās29 Tomēr to kopējais skaits ne vienmēr izpaužas Augstas-Qualifikationen Un augst limenis viņu pieteikumi. Kā uzsvēra M.D. Zotov, lielākajā daļā reģionālo un departureamentu kodeksu nav īpašu prasību valsts un pašvaldību darbinieku oficiālajai uzvedībai, kas atspoguļo reģiona, konkrētas valsts vai valsts specifiku. pašvaldības iestāde. Rezultātā šie kodeksi lielākā mērā tikai formāli atkārto Modeļa kodeksa saturu un nettšķiras no tā fundamentālā novitātē30. Ņemot vērā arī to lietošanas konsultatīvo raksturu31, var pieņemt, ka tie

netiks īstenots pilnā apjomā un kalpos par pamatu valsts un pašvaldību darbinieku morālā tēla veidošanai.

Piezime

"Krievijas Federācijas ierēdņu un pašvaldību darbinieku ētikas un oficiālās uzvedības kodeksa paraugs" (apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta Korupcijas apkarošanas padomes Prezidija lēmumu) 2010. gada 23. decembrī [Elektroniskais resp. Regierung/Struktur/Jobs/kodeks%20etiki.pdf (aplūkots 01.09.2016.). Federalis likums Nr. 58-FZ „Par Krievijas Federācijas sabiedrisko pakalpojumu sistēmu“, datēts ar 2003. gada 27. maiju [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/185886/ (piekļuves datums: 01.09.2016).

2004.gada 27.jūlija federālais likums Nr.79-FZ „Par Krievijas Federācijas valsts civildienestu“. [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant. ru/12136354/ (piekļuves Datum: 1.09.2016.).

2007. gada 2. marta federālais likums Nr.25-FZ "Par komunālo dienestu Krievijas Federācijā". [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/12152272/ (piekļuves datums: 1.09.2016.).

2008. gada 25. decembra federālais likums Nr. 273-FZ „Par korupcijas apkarosanu“. [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/12164203/ (piekļuves datums: 1.09.2016.).

Krievijas Federācijas prezidenta 2010.gada 1.jūlija dekrēts Nr.821 "Par komisijām federālo civildienesta ierēdņu oficiālās uzvedības prasību ievērošanai un interešu konfliktu risināšanai". [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/198625/ (piekļuves datums: 1.09.2016.). Krievijas Federācijas prezidenta 2002.gada 12.augusta dekrēts Nr.885 „Par ierēdņu dienesta uzvedības vispārējo principu apstiprināšanu“. [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/184842/ (piekļuves datums: 1.09.2016.). Krievijas Federācijas prezidenta 2009.gada 18.maija dekrēts Nr.557 „Par Amatu saraksta apstiprināšanu federālajā civildienestā, Kuru pildīšanas laikā federālajiem ierēdņiem ir jāsniedz informācija par saviem ienākumiem, mantu un īpašumu -saistītās saistības KA arī informācija par Vina sievas (laulātā) un nepilngadīgo bērnu ienākumiem, mantu un saistībām mantisko raksturu. [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/195552/ (piekļuves datums: 1.09.2016.). Krievijas Federācijas prezidenta 2009.gada 18.maija dekrēts Nr.558

atšķirīgs raksturs.“ [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/195553/ (piekļuves datums: 1.09.2016.).

Krievijas Federācijas prezidenta 2009. gada 18. maija dekrēts Nr. 559 „Par pilsoņu, kas pretendē uz amatiem federālajā civildienestā, un federālo civildienesta ierēdņu iesniegšanu informācijai par ienākumiem, īpašumu un mantiskā rakstura saistībām.” [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/195554/ (piekļuves datums: 1.09.2016.). Krievijas Federācijas prezidenta 2009.gada 18.maija dekrēts Nr.560 „Par Pilsoņu, kas pretendē uz vadošiem amatiem valsts kapitālsabiedrībās, fondos un Citas organizācijās, personu, kas ienem vadošus amatus valsts kapitālsabiedrībās, fondos un Citas organizācijās, iesniegumu, informāciju par ienākumi, īpašums un mantiskās saistības. [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/195555/ (piekļuves datums: 1.09.2016.).

Krievijas Federācijas prezidenta 2013. gada 8. jūlija dekrēts Nr. 613 „Korupcijas apkarošanas jautājumi“ [Elektroniskais resurss] URL: http://base.garant.ru/70408644/ (piekļuves datums: 1.09.2016.).

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts "Par federālo programmu "Krievijas Federācijas civildienesta attīstība (2015-2018)" un rīcības plāns Krievijas Federācijas civildienesta attīstība (2015-2018) piekļuves datums: 1.09.20"..."

Zotovs MD Ētikas kodeksi kā valsts civildienesta ierēdņu morālās attīstības vadīšanas mehānisms apstākļos mūsdienu Krievija: Zusammenfassungen. dis. ...und. Sozioloģiskā Zinātnes. M., 2013. S. 21.-23.

Federālais likums Nr.79-FZ "Par valsts civildienestu.". Kunst. 3.1; Federālais likums Nr.25-FZ "Par komunālo dienestu.". Kunst. 2.

Federālais likums Nr.79-FZ "Par valsts civildienestu.". Kunst. 21-22; Federālais likums Nr.25-FZ "Par komunālo dienestu.". Kunst. 16-19.

Federālais likums Nr.79-FZ "Par valsts civildienestu.". Kunst. 4; Federālais likums Nr.25-FZ "Par komunālo dienestu.". Kunst. 4.

Zaslonkina O. V. Attīstības vadība Berufskultur valsts civildienesta ierēdņi (par Oriolas apgabala materiāliem): Darba kopsavilkums. dis. . kann. Sozioloģiskā Zinātnes. Belgoroda, 2008. S. 15. Kņaginina O.N. Disciplinārā atbildība Krievijas Federācijas valsts civildienesta ierēdņi: administratīvās teorijas un prakses problēmas: Darba kopsavilkums. dis. . kann. juridiski Zinatnes. M., 2010. S. 19.-21. Gukova Z.A. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts civildienesta ierēdņu administratīvais un juridiskais status: Darba kopsavilkums. dis. . kann. juridiski Zinatnes. M., 2013. S. 22. Turpat.

Antipovs G.A., Krokhina N.B., Parfenova IYu. Valsts un pašvaldību dienesta ētika: Proc. norēķinu Novosibirska, 2013, 74. lpp.; Omeļchenko N.A. Valsts un pašvaldību dienesta ētika: Proc. M., 2013. S. 217-220. Omeļchenko N.A. Dekrete. op. S. 217. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr.821

Zotovs MD Dekrete. op. 24., 25., 28. lpp.; Sergejewa G. Juridiskais atbalsts interešu konfliktu risināšana // Valsts dienests. 2010. Nr.2. S. 9.-10. Levakin I., Trifonova D. Ētikas kodekss pakalpojumu attīstības interesēs // Valsts dienests. 2015.Nr. 2. S. 73. "Modeļa kods." Zotovs MD Dekrete. op. S. 25. Turpat. S. 26.

Levakin I., Trifonova D. Dekrets. op. S. 73.

Ētikas un pakalpojumu uzvedības kodeksa paraugs

Krievijas Federācijas ierēdņi un pašvaldību darbinieki

Krievijas Federācijas civildienesta ierēdņu un pašvaldību darbinieku ētikas un oficiālās uzvedības paraugkodeksa (turpmāk tekstā – Kodekss) pamatā ir Krievijas Federācijas konstitūcijas, Starptautiskā valsts a notepersonu rīcīksa zolumi 5 Ano ģenerālās Asamblejas 1996. Gada 12. Decembra / 59), CivilIdienesta ierēdņu uzvedības Paraugkodeks (Pielikums Eiropas Padomes Ministru Komitejas 2000. Gada 11. Maija Ieteikumam Nr. R (2000) 10 Par. Cividienesta ierēdņu uzvedības Kodeksi), Likea Paraugs ParaGSI) pamatiem (pieņemts NVS valstu Starpparlamentārās asamblejas deviņpadsmitajā plenārsēdē (2002. gada 26. marta rezolūcija Nr. 19-10), Federāis likums 273-FZ, datēts ar 2008.gada 25.decembri "Par korupcijas apkarošanu", 20.gada.ma.7 federālais likums Nr.58-FZ „Par Krievijas Federācijas sabiedrisko pakalpojumu sistēmu“, 2007.gada 2.marta federālais likums Nr.25-FZ „Par pašvaldību dienestu Krievijas Federācijas“ utt 12.augusta dekrēts Nr.885 tiesibu akti Krievijas Federācija, kā arī uz vispāratzītiem Krievijas sabiedrības un valsts morāles principiem un normām.

Kodekss kalpo par pamatu, lai attiecīgās valsts iestādes un pašvaldības izstrādā Krievijas Federācijas ierēdņu un pašvaldību darbinieku ētikas un oficiālās uzvedības kodeksus.

es Vispargi noteikumi

1. hose. Kodeksa priekšmets un darbības joma

1. Kodekss ir vispārīgu profesionālās darba ētikas principu un dienesta uzvedības pamatnoteikumu kopums, kas jāievēro Krievijas Federācijas ierēdņiem un pašvaldību darbiniekiem (turpmāk – valsts un pašvaldību īdarbinieki), ordentlich. Turiet.

2. Krievijas Federācijas pilsonis, stājoties Krievijas Federācijas civildienestā vai pašvaldības dienestā (turpmāk – valsts un pašvaldību dienests), iepazīstas ar Kodeksa noteikumiem un ievēro tos, veicot dienesta darbību.

3. Katram valsts un pašvaldības darbiniekam jāņem viss nepieciešamos pasākumus ievērot šī kodeksa noteikumus, un katram Krievijas Federācijas pilsonim ir tiesības sagaidīt no valsts un pašvaldības darbinieka uzvedību attiecībās ar viņu saskaņā ar šī kodeksa noteikumiem.

2. Hose Kodeksa mērķis

1. Kodeksa mērķis ir notikt valsts un pašvaldību darbinieku ētikas normas un dienesta uzvedības noteikumus viņu profesionālās darbības cienīgai veikšanai, kā arī palīdzēt stiprināt valsts un pašvaldību darbinieku autorit. struktūrām un pašvaldībām un nodrošināt valsts un pašvaldību darbinieku vienotu morālo un normatīvo regulējumu.

Kodekss izstrādāts, lai uzlabotu valsts un pašvaldību darbinieku dienesta pienākumu izpildes efektivitāti.

a) kalpo par pamatu pareizas morāles veidošanai valsts un pašvaldību dienesta jomā, cieņas pret valsts un pašvaldību dienestu veidošanai sabiedrības apziņā;

b) darbojas kā valsts un pašvaldību darbinieku sabiedriskās apziņas un morāles, viņu paškontroles institūcija.

3. Kodeksa noteikumu pārzināšana un ievērošana no valsts un pašvaldību darbinieku puses ir viens no viņa profesionālās darbības un dienesta uzvedības kvalitātes novērtēšanas kritērijiem.

II. Pamatprincipi un dienesta uzvedības noteikumi, kas jāievēro valsts un pašvaldību darbiniekiem

3. Hose. Valsts un pašvaldību darbinieku dienesta uzvedības pamatprincipi

1. Valsts un pašvaldību darbinieku dienesta uzvedības pamatprincipi ir uzvedības pamati, pēc kuriem viņiem jāvadās, pildot dienesta pienākumus.

2. Valsts un pašvaldību darbinieki, apzinoties savu atbildību pret valsti, sabiedrību un iedzīvotājiem, tiek aicināti:

a) apzinīgi un augstā profesionālā līmenī pildīt dienesta pienākumus, lai nodrošinātu valsts un pašvaldību institūciju efektīvu darbību;

b) izriet no tā, ka cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību atzīšana, ievērošana un aizsardzība nosaka valsts struktūru un ierēdņu, kā arī pašvaldību un pašvaldību darbinieku darbības gu un galveno;

c) veic savu darbību attiecīgās valsts institūcijas un vietējās pašvaldības pilnvaru ietvaros;

d) nedot priekšroku nekādām profesionālajām vai sociālajām grupām un organizācijām, būt nettkarīgam no atsevišķu pilsoņu, profesionālo vai sociālo grupu un organizāciju ietekmes;

e) izslēgt darbības, kas saistītas ar jebkādu personisku, mantisko (finansiālo) un citu interešu ietekmi, kas traucē apzinīgi pildīt dienesta pienākumus;

f) PAZIņOT DARBA Devēja (Darba Devēja) Pārstāvim, Prokuratūrai Vai Citām Valsts Institūcijām, Vai Vietējām Pašvaldībām Par Visiem Gadījumiem, Kad Kādas Personas Vēršas Pie Valsts Vai Pašvaldības Darbinieka, Lai Pamudinātu Izdarīt Koruptīvus nodarījumus;

g) ievērot federālajos likumos noteiktos ierobežojumus un aizliegumus, pildīt pienākumus, kas saistīti ar valsts un pašvaldību dienesta pildīšanu;

h) ievērot neitralitāti, izslēdzot iespēju ar politisko partiju, citu sabiedrisko apvienību lēmumiem ietekmēt savu oficiālo darbību;

i) ievērot dienesta, profesionālās ētikas normas un saimnieciskās darbības noteikumus;

j) izrādīt korektumu un vērību saskarsmē ar pilsoņiem un amatpersonām;

k) izrādīt iecietību un cieņu pret Krievijas tautu paražām un tradīcijām, ņemt vērā dažādu etnisko, sociālo grupu un konfesiju kultūras un citas īpatnības, veicināt starpetnisko un starpkonfesionālo harmoniju;

l) Atturēties Nein uzvedības, Kas varētu Radīt Šaubas Par Vags Vai Pašvaldību Darbinieku Objekt, Kā Årī Izvairīties No Konflikktituācijām, Kas varētu Kaitēt Viņu Reputācijai Vai Valsts Vai Pašvaldības institūcijas autoritātei;

m) veikt pasākumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos, lai novērstu interešu konfliktu rašanos un atrisinātu radušos interešu konfliktus;

n) neizmantot dienesta stāvokli, lai ietekmētu valsts struktūru un pašvaldību, organizāciju, amatpersonu, ierēdņu, pašvaldību darbinieku un iedzīvotāju darbību, risinot personiskus jautājumus;

o) atturēties no publiskiem izteikumiem, spriedumiem un vērtējumiem par valsts struktūru vai pašvaldību, to vadītāju darbību, ja tas neietilpst valsts un pašvaldības darbinieka amata pienākumos;

p) ievērot valsts iestādē un pašvaldībā noteiktos publiskās uzstāšanās un oficiālās informācijas sniegšanas noteikumus;

c) ar cieņu izturas pret masu mediju pārstāvju darbību sabiedrības informēšanā par valsts institūcijas un pašvaldības darbu, kā arī palīdz noteiktajā kārtībā iegūt ticamu informāciju;

r) atturēties publiskās RUNAS, Tostarp plašsaziņas līdzekļos, norādīt ārvalstu VALUTA (parastajās naudas Vienības) preču, darbu, pakalpojumu un citu civiltiesību objektu vērtību Krievijas Federācijas teritorija, darījumu summas starp rezidentiem Krievijas Federācijas budžeta rādītāji visos Krievijas Federācijas budžeta sistēmas Limeños, valsts un pašvaldību aizņēmumu summa, valsts un pašvaldību parādi, izņemot gadījumus, kad tas nepieciešams precīzai informācijas nodošanai vai to paredz Krievijas Federācijas tiesību akti. Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi, uzņēmējdarbības muita.