Valsts varas organizācijas formas Krievijas Federācijas subjektos. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu sistēmas organizācijas vispārīgie principi. B.6.1. Federācijas priekšmets: juridiskais statuses un pilnvaras

Verfassung Krievijas Federacija 11. panta 2. daļā notikts, ka valsts varu Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās realizē to izveidotās struktūras. valsts vara. Šī norma atrodas nodaļā "Konstitucionālās iekārtas pamati", no kuras izriet tās fundamentālais un nesatricināmais raksturs. Šī norma ir jāskata ciešā saistībā ar citiem valsts federālās struktūras pamatiem, un jo īpaši ar tiem, kas noteikti Krievijas konstitūcijas pantā. Un, ja Federācijas subjektiem ir savas konstitūcijas un hartas un likumdošana, tad viņiem ir jābūt savām valsts iestādēm, kas pieņemtu, izpildītu un piemērotu šīs konstitūcijas (statūtus) un likumus.

Mūsu valsts reģionu likumdošanas iestāžu uzbūves, darbības un pilnvaru pamatprincipi ir noteikti, pamatojoties uz 1999. gada 6. oktobra federālo likumu Nr. 184-FZ „Par vispārējiem likumdošanas (pārstāvju) organizācijas principiem. ) un izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas vienību valsts vara“ Federālā likuma teksts publicēts „ Krievu laikraksts” datēts ar 1999. gada 19. oktobri Nr. 206., pamatojoties uz Krievijas Federācijas Konstitūcijas noteikto varas dalīšanas principu (10. pants) un jurisdikcijas un pilnvaru subjektu robežu starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un pilnvarām. Krievijas veidojošo vienību valsts iestādes (5. panta 3. daļa, 3. daļas 10. un 11. Hosen, 72. un 76. Hosen).

Valsts iestāžu sistēmas organizācijas principi Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās:

1) Krievijas Federācijas valsts un teritoriālā integritāte (t.i., Krievijas Federācijas subjekti nav tiesīgi veidot iestādes, kuras nav noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā un citās). Federalie likumi; nav pieļaujama citu robežu noteikšana starp atsevišķiem Krievijas Federācijas subjektiem, izņemot administratīvi teritoriālās robežas, un Krievijas Federācijas subjektiem nav pieļaujama robežzīmju, muitas un mušitas nodevu notik);
2) Krievijas Federācijas suverenitāte attiecas uz visu Krievijas Federācijas teritoriju (proti, Krievijas Federācija īsteno savas ekskluzīvās pilnvaras jebkurā no tās subjektiem un visos subjektos vienlaicīgi, nevienai iestādei nav tiesību ierobežot Krievijas Federācijas suverenitāti). Krievijas Federacija);
3) Krievijas Federācijas Konstitūcijas pārākums sis-Prinzipien nozīmē, ka visiem Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestāžu pieņemtajiem aktiem ir jāatbilst Krievijas Federācijas konstitūcijai un tie nedrīkst attiekties uz jautājumiem, kas nav attiecīgās iestădes petenc);
4) valsts varas sistēmas vienotība gan federālajā līmenī, gan Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās (ti, Krievijas Federācijas jurisdikcijā un tās pilnvarās Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās jurisdikcijas subjektos , federālo valsts iestāžu un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu veidlapa Wiener System Krievijas Federācijas valsts iestādes, tādējādi šo struktūru kompetence ir līdzīga viena otrai, bet to ierobežo attiecīgā Krievijas Federācijas subjekta un Krievijas Federācijas konstitūcijā noteikto jurisdikcijas julietorižārobeo)
5) varas sadalīšana trīs tzaros: likumdošanas, Izpildvaras un Tiesu Varas (T.I. Varas Dalīšanas Princips Likumdošanas, Izpildvarā un Tiesu varā ir jāievēoti -attikībo uz uz. attiecīgās iestādes);
6) Krievijas Federācijas jurisdikcijas subjektu, Krievijas Federācijas subjektu un struktūru norobežošana pašvaldība(ti, federālajām iestādēm tiek piešķirtas tiesības, vienojoties ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādēm, nodot to pilnvaru pēdējai daļai. Savukārt Krievijas Federāciju veidojošo vienību iestādēm Federalas istades varas iestādēm ir tiesības nodot tām savas pilnvaras, tādējādi veicot pilnvaru atbilstību vienotās Krievijas Federācijas valsts varas sistēmas ietvaros. Ir vairākas pilnvaras, kuras nevar nodot, izslēgt vai kā citādi pārdalīt starp dažādiem valdības līmeņiem: Krievijas Federācijas jurisdikcijas subjekti; Krievijas Federācijas kopīgās jurisdikcijas subjekti un tās subjekti; Krievijas Federācijas vienību jurisdikcijas subjekti);
7) Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu neiejaukšanās Krievijas Federācijas valsts iestāžu kompetencē (ti, neskatoties uz valsts iestāžu sistēmas vienotību, ne federālās iestādes, ne arī tās veidotājas iestādes Krievijas Federācijas vienībām ir tiesības īstenot pilnvaras ārpus to kompetences robežām, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā , likumos vai līgumos par jurisdikcijas subjektu noteikšanu starp šīm iestādēm).

1) Krievijas Federācijas valsts un teritoriālā integritāte(ti, Krievijas Federācijas subjekti nav tiesīgi veidot iestādes, kuras nav noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā un citos federālajos likumos; nav pieļaujams noteikt citas robežas starp atsevišķiem Krievijas Federācijas subjektiem, izņemot administratīvi teritoriālās robežas. ir nepieņemami noteikt robežzīmes, muitas un muitas nodokļus);

2) Krievijas Souveränität attiecas uz visu Krievijas Federācijas teritoriju (t.i., Krievijas Federācija īsteno savas ekskluzīvās pilnvaras jebkurā no tās subjektiem un visos subjektos vienlaikus, nevienai iestādei nav tiesību ierobežot Krievijas Federānitretijas);

3) Krievijas Federācijas Konstitūcijas pārākums(ti, veidojot valsts iestādes Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās un nosakot to kompetenci, ir jāievēro Krievijas Federācijas Konstitūcijas noteikumi par attiecīgajām struktūrām. Un šis princips arī nozīmē, ka visi akti, kas pieņemti Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādēm ir jāievēro Krievijas Federācijas konstitūcija, un tās nedrīkst skart jautājumus, kas nav attiecīgās iestādes kompetencē;

4) valsts varas sistēmas vienotība gan federālā līmenī, gan Krievijas Federācijas subjektos (ti, Krievijas Federācijas jurisdikcijā un tās pilnvarās attiecībā uz Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās jurisdikcijas subjektiem, federālajām valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm Krievijas Federācija veido vienotu Krievijas Federācijas valsts varas sistēmu, līdz ar to šo institūciju kompetence ir līdzīga viena otrai, taču to ierobežo attiecīgā Krievijas Federācijas subjekta un jurisdikcijas subjektu teritoriālās robežas, kas noteiktas 1999. gada 19. novembrī. Kjaciijas Federācijas);

5) varas sadalījums tris atzaros: Likumdošanas, Izpildvaras un Bindesu Varas (T.I., Varas Dalīšanas Princips Likumdošanas, Izpildvaras un Bindesu Iestādēs ir Jāievēro ne Tikai attiecībām.

6) Krievijas Federācijas jurisdikcijas subjektu, Krievijas Federācijas subjektu un vietējo pašvaldību robežu noteikšana(ti, federālajām iestādēm tiek piešķirtas tiesības, vienojoties ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādēm, nodot daļu no savām pilnvarām pēdējām. Savukārt Krievijas Federācijas veidojošo vienību varas iestādes līdz plkst. vienojoties ar federālajām iestādēm, ir tiesības nodot tām savas pilnvaras, tādējādi veicot pilnvaru atbilstību vienotas sistēmas ietvaros. Pastāv vairākas pilnvaras, kuras nevar nodot, izslēgt vai kā citādi pārdalīt starp dažādiem valdības līmeņiem: Krievijas Federācijas jurisdikcija; Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās jurisdikcijas subjekti; Krievijas Federācijas vienību jurisdikcijas subjekti);

7) Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu neiejaukšanās Krievijas Federācijas valsts iestāžu kompetencē (ti, neskatoties uz valsts iestāžu sistēmas vienotību, ne federālās iestādes, ne arī tās veidotājas iestādes Krievijas Federācijas vienībām ir tiesības īstenot pilnvaras ārpus to kompetences robežām, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā , likumos vai līgumos par jurisdikcijas subjektu noteikšanu starp šīm iestādēm).

Universitāte, 2016. 1. sēj. 326lpp. 54.-60.lpp. ISBN 978-5-7253-2907-0.

8. Par maksājumu sistēmu "Mir" [Elektroniskais resurss] // MIR: maksājumu sistēmas "Mir" vietne. URL: http://mironline.ru/faq/ (Piekļuves Datum: 28.12.2017.).

9. Krievijas Federācijas pilsoņa plastmasa [Elektroniskais resurss] // Laikraksts Kommersant: vietne. URL: https://www. kommersant.ru/doc/2266546 (piekļuves datums: 27.12.2017.).

10. Atklāja Universal izskatu Elektroniska karte[Elektroniskais resurss] // Geektimes: vietne. URL: https://geektimes.ru/post/111792/ (Piekļuves Datum: 27.12.2017.).

Mater. mezhdunar. nauch.-prakt. Konf. Irkutska: BajkaVskij gosudarstvennyj universitāte. V.1.326 lpp. 54.-60.lpp. ISBN 978-5-7253-2907-0. 8. O platjozhnoj das System "Mir". URL: http://mironline.ru/faq/ (aplūkots 2017. gada 28. decemberī).

9. Plastikbürger RF. Gazeta Kommersant#. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2266546 (aplūkots 2017. gada 28. dezember).

10. Raskryt oblik Universal "noj Jelektronnoj Karty. URL: https://geektimes.ru/post/111792/ (aplūkots 2017. gada 28. decemberī).

VALSTS VARAS ORGANIZĀCIJAS TIESISKAIS REGULĒJUMS PRIEKŠMETOS

FEDERALCIJA

VALSTS VARAS ORGANIZĀCIJAS TIESISKAIS REGULĒJUMS FEDERĀCIJAS PRIEKŠMETOS

Jeļena M. Mamočkina kandidāte juridiskās zinātnes, Juridiskās katedras asociētais profesors un tiesibaizsardzība, Krievijas Sadarbības universitātes Volgas reģiona kooperatīvais institūts (filiale).

Tiesību zinātņu doktors, Krievijas Kooperācijas universitātes Volgas reģiona kooperatīvā institūta (filiāles) Tiesību un juridisko kreditēšanas darbību katedras asociētais profesors.

UN [aizsargāts ar e-pastu]

Anotācija. Šajā rakstā ir aplūkoti valsts varas organizācijas principi Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Mūsdienās valsts varas dalīšanas principam ir īpaša nozīme Krievijas Federācijas veidojošo vienību reģionālās struktūras un organizācijas daudzveidības kontekstā.

Atslēgvārdi Atslēgas vārdi: varas organizācijas principi, valsts iestādes, Krievijas Federācijas subjekts, föderalisms.

aktuāla problēma, kurai jāpievērš pastiprināta uzmanība, ir aktivitāšu organizēšanas problēma valsts iestāde

Zusammenfassungen. Šajā rakstā ir aplūkoti valsts varas organizācijas principi Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Mūsdienās varas dalīšanas principam ir īpaša nozīme dažādās Krievijas Federācijas veidojošo vienību reģionālajās struktūrās un organizācijās.

Atslēgas vārdi: varas organizācijas principi, valsts iestādes, Krievijas Federācijas subjekts, föderalisms.

Krievijas Federācijas priekšmetos. Nepieciešams pētīt likumdošanas un izpildvaras iestāžu darbību reģionos. Sabiedrības uzbūve un funkcionēšana

Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes balstās uz valsts varas organizācijas principiem Krievijas Federāciju veidojošajās vienībās.

Tulkojumā no latīņu valodas bezeichnet „princips“ (rpparsht) nozīmē „pamats“, „sākums“, „pamats“.

Pamati, kas nosaka valsts iestāžu organizāciju Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, ir atspoguļoti Krievijas To saturs atspoguļo Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu organizācijas, darbības un sistēmas īpatnības. Šos principus var īstenot tikai tad, ja ir noteiktas garantijas, kuras var raksturot kā Satversmē un likumdošanā nostiprinātu normu sistēmu un institūciju darbību to piemērošanai un īstenošanai. Kā pareizi atzīmē KA Išekovs: „Līdz ar Krievijas Federācijas konstitūcijas izvirzīto principu konsolidāciju reģionālajā praksē ir gadījumi, kad tiek deklarēti citi pamatprincipi, kas nav tieši norādīti Krievijas Federācijas valsts iestāžu darbībā“ .

Likumdošanas (pārstāvju), izpildu valsts varas organizācijas principi Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tika pētīti Zametina T.V., Umnova I.A., Ebzeeva B.S. un citu zinātniskajos darbos.

Valsts varas organizācijas principi atspoguļo ne tikai federālā struktūra Krievijā un nostiprināt Krievijas Federācijas konstitūcijas un federālo likumu pārākumu visā Krievijas Federācijā, kā arī Krievijas Federāciju veidojošo vienību valsts iestāžu nettkarību.

Tādējādi Krievijas Federācijas Konstitūcija (10. pants, 11. panta 3. punkts, 77. panta 1. punkts) piešķir Krievijas Federācijas subjektiem tiesības neatkarīgi, saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitucionālās sistēmas pamatiem un valsts varas pārstāvniecības un izpildinstitūciju organizācijas vispārīgos principus, izveidot subjektu valsts varas sistēmu, kā arī pasludina tādus principus kā varas dalīšanas princips, valsts iestāžu nettkarība, jurisdikcijas norobežošana starp Krizevijas Federāciju un tās reģionos.

Valsts varas organizācija reģionos varas dalīšanas principa ietvaros ir atzīta par vienu no Krievijas Federācijas konstitucionālās sistēmas pamatiem.

Krievijas Federāciju veidojošo vienību valsts iestāžu nettkarība, pēc Černiha A.N. domām, ir viens no galvenajiem Krievijas federālisma aspektiem un varas decentralizācijas faktam valstī.

Saskana ar "n" punktu Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 72. pantu valsts iestāžu sistēmas organizēšanas vispārējo principu noteikšana ir Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīgā jurisdikcijā.

1999. gada 6. oktobra federālā likuma Nr. 184-FZ "Par Krievijas Federācijas vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) un izpildinstitūciju organizācijas vispārējiem principiem" 1. pantā ir minēti šādi principi kā pamats. Krievijas Federācijas subjekta valsts iestāžu darbība:

Krievijas Federācijas valsts un teritoriālā integritāte;

Krievijas Federācijas suverenitātes paplašināšana visā tās teritorijā;

Krievijas Federācijas konstitūcijas un federālo likumu pārākums visā Krievijas Federācijas;

Valsts varas sistēmas vienotība;

Valsts varas iedalījums likumdošanas, izpildvarā un tiesu varā, lai nodrošinātu varas līdzsvaru un izslēgtu visu vai lielākās varas koncentrāciju vienas valsts iestādes vai amatpersonas jurisdikcijā;

jurisdikcijas un pilnvaru norobežošana starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm;

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu ordentlichkarīga pilnvaru īstenošana;

Vietējās pašpārvaldes struktūras patstāvīgi īsteno savas pilnvaras.

Valsts varas organizācijas pamatprincips ir varas dalīšanas princips. In Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 10. pantu tas ir pasludināts šādi: „Valsts vara Krievijas Federācijā tiek īstenota, pamatojoties uz iedalījumu likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestādēs. Likumdošanas, izpildvaras un Tiesu-System ordentlichkarigs."

Privalova S. V. atzīmē, ka Kunst. Satversmes 10. pantu, runa ir par valsts varas īstenošanas sadalījumu, tas ir, tās struktūrām un mehānismiem. praktiska istenosana, nevis „varu nodalīšana“ (vara Krievijā ir viena, un suverenitātes nesējs, tās vienīgais avots ir daudznacionāli cilvēki).

Krievijas Federācijai šis princips ir īpaši svarīgs

Piemēram, iekšā Saratovas apgabals pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas ieviešanas pieņemts normatīvs tiesibu akti Kas nosaka

zinātniskais un praktiskais žurnāls. ISSN 2587-8042

valsts varas pārstāvniecības un izpildinstitūciju organizācija reģionā. Šie normatīvie tiesību akti ietver: Saratovas apgabala hartu (pamatlikumu) (ar grozījumiem, kas izdarīti 2018. gada 28. februārī), Saratovas apgabala 2001. gada 29. marta likumu Nr. 13-ZSO „Par Saratovas apgabala domi“ (ar grozījumiem 2018. gada 28. februārī), Saratovas apgabala 2000. gada 31. oktobra likums Nr. 65-ZSO „Par Saratovas apgabala gubernatoru“ (ar grozījumiem 2018. gada 26. janvārī), Saratovas apgabala septembra likums. 5, 1996 „Par Saratovas apgabala valdību“ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2017. gada 28. jūnijā) un citi.

Valsts varas sistēmas organizācijas un darbības jautājumi priekšmetos veido vienu

to konstitucionālā regulējuma galvenajiem subjektiem.

Noslgumā var izdarīt šādus secinājumus. Pirmkart, konstitucionālais-Prinzipien Valsts varas dalījums likumdošanas, izpildvarā un tiesu varā ir ne tikai būtisks šīs varas efektivitātes elements, bet arī nodrošina subjektu un visas federācijas politikas un ekonomikas stabilitāti.

Otrkārt, šis princips ļauj rast mijiedarbības formas starp valsts varas atzariem, neiejaucoties vienam otra organizēšanās procesā, tādējādi nodrošinot valsts varas vienotību un šķirtību.

Materiālus redakcija saņēma 2018. gada 16. aprīlī.

Bibliogrāfiskais saraksts (atsauces)

1. Zametiņa, T. V. Federācijas subjektu vienlīdzības princips un vienota pilsoņu tiesiskā statusa nodrošināšanas jautājumi Krievijas Federācijā / T. V. Zametina // Globālais zinātniskais potenciāls. 2014.Nr. 4. S. 82-87. ISSN 1997-9355.

2. Išekovs, K. A. Krievijas Federācijas vienību konstitūciju un statūtu īstenošanas mehānisms / K. A. Išekovs // Valsts un tiesības. 2016.Nr. 4. S. 6372. ISSN 0132-0769.

3. Tarkhovs, V. A. Romiešu privāttiesības: mācību grāmata. Pabbalsten / V. A. Tarkhovs. Saratowa: PUL. 1994. 117 Seiten. ISBN 5779600155.

4. Gončarovs, V. V. Valsts iestāžu organizācijas un darbības principi Krievijas Federācijā / V. V. Gončarovs: dis. ...und. juridiski Zinātnes: 12.00.02. Mahačkala, 2005. 180 lpp.

5. Umnova, I. A. Mūsdienu Krievijas federālisma konstitucionālie pamati / I. A. Umnova: dis. ... Dok. juridiski Zinātnes: 12.00.02. M., 1997. 398 lpp.

6. Ebzeev, B. S. Mann, Leute, Zustand in konstitucionālā kārtība Krievijas Federācija: monogrāfija / B. S. Ebzejevs. M.: Jurids. lit., 2005. 574 lpp. ISBN 5-7260-1042-6.

7. Chernykh, A. N. Organisation izpildvara Krievijas Federācijas priekšmetos: teorijas un prakses jautājumi / A. N. Chernykh: diss. ...und. juridiski Zinātnes: 12.00.02. Sanktpterburga, 2006. 204 lpp.

8. Privalova, S. V. Konstitucionālā un juridiskā reforma g mūsdienu Krievija/ S. V. Privalova // Valsts un tiesības. 2000. Nr.5. S. 88-98. ISSN

1. Zametina, TV (2014). Princip ravnopravija sub#ektov Federacii i voprosy obespechenija edinogo pravovogo statusa grazhdan v Rossijskoj Federacii . Globālais "nyj zinātniskais potenciāls. Nr. 4. S. 82-87. ISSN 1997-9355.

2. Isekovs, K. A. (2016). Mehanizm realizacii konstitucij i ustavov Sub#ektov Rossijskcj Federacii . Valsts un tiebas. Nr. 4. S. 63-72. ISSN 01320769.

3. Tarhovs, V. A. (1994). Rimskoe chastnoepravo: uchebn. posobie. Saratowa. PUL. 117lpp. ISBN 5779600155.

4. Goncarovs, V. V. (2005). Principy organizacii i dejatelnosti organov gosudarstvennoj vlasti v RF . Diss. ...und. juristisch. zinatne. Mahackala. 180p.

5. Umnova, I. A. (1997). Konstitucionnye osnovy sovremennogo rossijskogo föderalismen. Dis. ... Dokumente. juristisch. zinatne. maskava. 398 ASV-Dollar

6. Jebzeev, B. S. (2005). Chelovek, narod, gosudarstvo v konstitucionnom stroe Rossijskoj Federacii: monogrāfija. maskava. juristisch. zündete. 574 $ ISBN 5-7260-1042-6.

7. Chernihs, A. N. (2006). Organizacija ispolnitel "noj vlasti v sub#ektah Rossijskoj Federacii: voprosy teorii i praktiki. Diss.... kand. jurid. nauk. Sanktpēterburga. 204 lpp.

8 Privalova, S. V. (2000). Konstitucionno-pravovaja reforma v sovremennoj Rossii. Valsts ipravo. Nr. 5. S. 88-98. ISSN 01320769.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas organizācijas vispārējo principu noteikšana ir Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīgā jurisdikcijma, un. valsts varas iestāžu sastāvu veido Krievijas Federācijas veidojošās vienības nettkarīgi saskaņā ar konstitucionālās sistēmas pamatiem un vispārīgie notikumi ieviests ar federālo likumu. Ja Navi nepieciešamie likumi Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību akti.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu sistēma sastāv no:

valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija;
valsts varas augstākā izpildinstitūcija;
citas valsts varas institūcijas, kas izveidotas saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības konstitūciju (hartu) (jo īpaši var izveidot Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās amatpersonas amatu).

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu darbība tiek veikta, ievērojot šādus principus:

Krievijas valstiskā un teritoriālā integritāte;
Krievijas suverenitātes paplašināšana visā tās teritorijā;
Krievijas Federācijas konstitūcijas un federālo likumu pārākums visā Krievijā;
valsts varas sistēmas vienotība;
valsts varas dalījums likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas;
jurisdikcijas un pilnvaru subjektu norobežošana starp Krievijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas subjektiem;
Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu un vietējo pašvaldību nettkarīga īstenošana.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes darbojas saskaņā ar federālo likumu "Par Krievijas Federācijas vienību likumdošanas (pārstāvības) un valsts varas izpildinstitūciju vispārējiem organizācijas principiem" (ar grozījumiem, kas izdarīti 11. un 29. decembrī). , 2004).

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijas

Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija ir pastāvīga institūcija. Iestādes nosaukumu, tās struktūru nosaka Krievijas Federācijas subjekta konstitūcija (harta), ņemot vērā Krievijas Federācijas subjekta vēsturiskās, nacionālās un citas tradīcijas. Stellvertreter skaits likumdevējs notikts ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības konstitūciju (hartu). Tādējādi Maskavas pilsētas domē ir 35 deputāti, bet Tuvas Republikas Augstākajā khurālā - 160. Viena sasaukuma deputātu pilnvaru laiks nedrīkst pārsniegt piecus gadus. Pastāvīgi strādājošo deputātu skaitu likumdevējs nosaka ordentlichkarīgi. Kopumā tika ievēlēti aptuveni 4 tūkstoši novadu deputātu, no kuriem tūkstotis strādā pastāvīgi.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija:

pieņem Krievijas Federācijas subjekta konstitūciju (hartu) un grozījumus tajā;
apstiprina Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžetu un ziņojumu par tā izpildi, kā arī sociālās programmas ekonomiskā attīstība Krievijas Federācijas priekšmets;
nosaka nodokļus un nodevas, kas saistīti ar Krievijas Federācijas subjekta jurisdikciju, kā arī to iekasēšanas kārtību, Krievijas Federācijas subjekta īpašuma pārvaldīšanas kārtību; Krievijas Federācijas veidojošās vienības referenduma rīkošanas kārtība;
izveido administratīvi teritoriālo struktūru un apstiprina Krievijas Federācijas subjekta vadības shēmu;
regulē citus jautājumus, kas saistīti ar Krievijas Federācijas subjekta jurisdikciju un pilnvarām.

Ar likumdošanas institūcijas lēmumu noteiktas Krievijas Federācijas subjekta amatpersonas ieceļ amatā un atbrīvo no amata; lēmumu par neuzticību (uzticību) sastāda Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūciju vadītāji, kuru iecelšanā piedalījās likumdevēja iestāde. Likumdošanas institūcija kontrolē Krievijas Federācijas subjekta likumu ievērošanu un izpildi, Krievijas Federācijas subjekta budžeta izpildi.

Likumdevējas iestādes pieņemtie likumi tiek nosūtīti Krievijas Federācijas subjekta augstākajai amatpersonai izsludināšanai ne ilgāk kā 14 kalendāro dienu laikā. Likuma noraidīšanas gadījumā to var apstiprināt iepriekš pieņemtajā redakcijā ar vismaz 2/3 noteiktā deputātu skaita balsu vairākumu. Šādā veidā apstiprinātu likumu nevar atkārtoti noraidīt Krievijas Federācijas subjekta augstākā amatpersona, un tas ir jāpublicē noteiktajā termiņā.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas institūcijas pilnvaras var izbeigt pirms termiņa šādos gadījumos:

lēmuma pieņemšana par pašlikvidāciju;
Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona likvidācija;
tiesas lēmuma stāšanos spēkā par šī deputātu sastāva nepiekritību, tai skaitā saistībā ar viņu pilnvaru nolikšanu.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākajai amatpersonai ir tiesības priekšlaicīgi izbeigt likumdevējas institūcijas pilnvaras, ja tā pieņem normatīvu tiesību aktu, kas ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem likumiem, kādas sastāvdaļas konstitūcijai (hartai). Krievijas Federācijas vienība, ja šādas pretrunas konstatē attiecīgā tiesa un tās nenovērš likumdevēja iestāde. Krievijas Federācijas prezidentam ir tiesības brīdināt likumdevēju (pārstāvības) institūciju un, ja atkartots parkapums iesniegt Valsts domei likumprojektu par tās likvidāciju un pilnvaru izbeigšanu.

Lielākajā daļā likumdošanas institūciju nav Saeimas frakciju, un politiskās kaislības netraucē strādāt. Saskaņā ar jauno vēlēšanu likumu 50% reģionu parlamentu deputātu tiek ievēlēti no partiju sarakstiem. Tagad reģionos partijas ir mazas. Tikai divas vai trīs partijas var pārvarēt barjeru, kas noteikta iekļūšanai reģionālajā pārstāvniecības struktūrā. Tas pastiprina šādu partiju lomu un varas politizāciju.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju sistēma

Krievijas Federācijas priekšmetā tiek veidota izpildvaras sistēma, kuru vada valsts augstākās izpildinstitūcijas vadītājs.

Dala no augstaka ieredņiem Krievijas Federācijas veidojošo vienību ievēlē iedzīvotāji, pamatojoties uz vispārēju, vienlīdzīgu un tiešu vēlēšanu tiesības aizklāti balsojot uz laiku, kas nepārsniedz piecus gadus, un nevar tikt ievēlēts ilgāk par diviem termiņiem pēc kārtas 1 Saskaņā ar jaunajiem tiesību aktiem Krievijas Federācijas veidojošo vienību vadītāji apstiprina Krievijas Federācijas vienības pārstāvības institūciju. Kandidātu ierosina Krievijas Federācijas Präsidenten.. Gadījumā, ja vēlēšanas tiek atzītas par nenotikušām, nederīgām vai ja neviens no kandidētajiem kandidātiem netiek ievēlēts, atkārtotas vēlēšanas tiek rīkotas ne vēlākē kā sešus m.

augstaka amatpersona Krievijas Federācijas priekšmets:

pārstāv Krievijas Federācijas subjektu attiecībās ar varas iestādēm, ārējās ekonomiskajās attiecībās, paraksta līgumus un vienošanās Krievijas Federācijas subjekta vārdā;
izsludina vai noraida likumus, ko pieņēmusi Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdošanas institūcija;
veido Krievijas Federāciju veidojošās vienības augstāko valsts varas izpildinstitūciju;
tiesības pieprasīt Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas institūcijas ārkārtas sēdes sasaukšanu un piedalīties tās darbā ar padomdevēja balsstiesībām;
īsteno citas pilnvaras saskaņā ar Krievijas un Krievijas Federācijas subjekta tiesību aktiem.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā amatpersona izdod dekrētus (pavēles), kas obligāti izpildāmi Krievijas Federācijas veidojošā vienībā.

Krievijas Federācijas subjekta augstākās amatpersonas pilnvaras noteiktos gadījumos tiek izbeigtas pirms termiņa, tostarp saistībā ar Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdošanas institūcijas neuzticības izteikšanu vivi. tiesas atzīšana par nepieskaitāmu, Krievijas pilsonības zaudēšana utt.

Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdevējai iestādei ir tiesības izteikt neuzticību augstākajai amatpersonai gadījumos, kad tā izdod aktus, kas ir pretrunā ar Krievijas un Krievijas Federācijas subjektu tiesību aktiem, ja pretrunas konstatē tiesa un nav likvidēts mēneša laikā no spēkā stāšanās dienas Spiedums, citi rupji likumu pārkāpumi, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, Krievijas Federācijas valdības dekrēti, ja tas izraisīja masveida pilsoņu tiesību un brīvību pārkāpumu. Likumdevējas institūcijas lēmums par neuzticības izteikšanu paredz tūlītēju viņa vadītās augstākās amatpersonas un augstākās valsts varas izpildinstitūcijas atkāpšanos. Krievijas Federācijas prezidents var piemērot Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākajai amatpersonai ietekmēšanas līdzekļus: brīdinājumu, atstādināšanu no amata. Atcelšanas no amata, kā arī pagaidu atstādināšanas gadījumā Krievijas Federācijas prezidents ieceļ pagaidu pienākumu izpildītāju Krievijas Federāciju veidojošās vienības vecāko amatpersonu.

Augstākā valsts varas izpildinstitūcija Krievijas Federācijas subjekts nodrošina Krievijas un Krievijas Federācijas subjekta normatīvo tiesību aktu izpildi. Augstākās izpildinstitūcijas nosaukumu, struktūru, izveidošanas kārtību nosaka Krievijas Federāciju veidojošās vienības konstitūcija (harta) un likumi.

Republikās vispārējās kompetenzen izpildinstitūcija visbiežāk ir valdība (ministru padome), kuru vada republikas prezidents vai valdības priekšsēdētājs. Citos priekšmetos vispārējās kompetenzen izpildvara ir Krievijas Federācijas subjekta administrācija, kuru vada Governors, un ir iespējamas arī citas formas.

Likumdošanas institūcija pēc izpildinstitūcijas (administrācijas) priekšlikuma apstiprina Krievijas Federāciju veidojošās vienības vadības shēmu un izpildinstitūciju struktūru. Pārvaldes vadītājs izveido štatus, ieceļ amat. un atbrīvo no amata struktūrvienību vadītājus, t.i. Komitejas, Abteilungen, Abteilungen, Abteilungen utt. Viņu pilnvaras nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību statūti un administrācijas vadītāja apstiprinātie noteikumi.

Izpildvaras Organisation pilsētās Federala nozime ir funcijas. Maskavas izpildvaras sistēmā ietilpst: mēra birojs. Maskavas valdība, nozaru, starpnozaru un teritoriālās struktūras.

Krievijas Federāciju veidojošās vienības augstākā valsts varas izpildinstitūcija:

izstrādā unīsteno pasākumus Krievijas Federācijas veidojošās vienības integrētai sociāli ekonomiskajai attīstībai;
piedalās vienotajā valsts politika finanšu, zinātnes, izglītības, veselības, soci.l.s drošības un ekoloģijas jom.;
izstrādā budžeta projektus, programmas Krievijas Federācijas veidojošās vienības attīstībai;
nodrošina budžeta un sociāli ekonomiskās attīstības programmu izpildi;
pārvalda un atsavina Krievijas Federācijas subjekta īpašumu;
slēdz līgumus ar federālajām izpildinstitūcijām par jurisdikcijas un pilnvaru noteikšanu;
veido citas Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdošanas un augstākās valsts varas iestādes mijiedarbojas, lai efektīvi vadītu ekonomiskos un sociālā attīstība un tautas Interessen. Izpildvaras tiesību aktus nosūta likumdevējai iestādei, kurai ir tiesības ierosināt tajos grozījumus vai papildinājumus vai tos atcelt, kā arī pārsūdzēt šos aktus š.g. tiesas kārtība. Krievijas Federācijas subjekta augstākajai amatpersonai ir tiesības vērsties likumdevējā iestādē ar ierosinājumu veikt izmaiņas un papildinājumus likumdevējas iestādes lēmumā vai tos atcelt, kā arī pārsūdzēt šos l. Likumdošanas institūcija nosūta augstākajai amatpersonai Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdošanas darba plānus un likumprojektus. Izpildinstitūciju vadītāji vai viņu pilnvarotas personas var piedalīties likumdošanas institūcijas sēdēs ar padomdevējas balsstiesībām. Likumdošanas institūcijas aparāta deputāti vai darbinieki var apmeklēt izpildinstitūciju sanāksmes.

Likumdošanas institūcija var piedalīties Krievijas Federācijas subjekta augstākās izpildinstitūcijas veidošanā, atsevišķu augstākās izpildinstitūcijas amatpersonu iecelšanas koordinēšanā. Viņam ir tiesības izteikt neuzticību izpildinstitūciju vadītājiem, kuru iecelšanā viņš piedalījās, kas nozīmē viņu tūlītēju atlaišanu.

Iespējamie strīdi starp likumdošanas un augstākajām izpildinstitūcijām par to pilnvaru īstenošanas jautājumiem tiek risināti samierināšanas procedūrā vai tiesā.

Valsts varas pārstāvības un izpildinstitūciju pilnvaru ierobežošana tiek veikta, pamatojoties uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem par valsts iestādēm. Katra varas atzara ordentlichkarības robežas noteiktas reģionā, teritorijā pieņemtajās hartās. Katrā Krievijas Federācijas priekšmetā šie un citi autoritātes jautājumi tiek risināti atšķirīgi.

Saskana ar Maskavas apgabala hartu likumdevējs veido tiesisko telpu, kurā darbojas arī reģionālā pārvalde. Varas iestādes ir ordentlichkarīgas, bet kompetences robežās, likumā notikto, ko acceptē reģionālā Kuppel.

Administrācijas strukturā ietilpst:

valdība ar vispārēju kompetenci;
speciālās kompetenzen institūcijas valsts pārvaldes nozarēs un jomās (veic izpildvaras un pārvaldes funkcijas);
speciālās kompetenzen teritoriālās struktūras, kas darbojas rajonu un pilsētu teritorijās.

Administrācijas vadītājs ir tiesības ierosināt likumdošanu, rakstīt un izsludināt likumus, ir atliekošā veto attiecībā uz likumiem, ekskluzīvas tiesības likumprojektu ieviešana par budžetu, sociāli ekonomiskās attīstības plāni, pārvaldes struktūra u.c. Piešķirt administrācijai varas sviras. Dome paturēja tiesības apstiprināt administrācijas vadītāja vietnieku, administrācijas struktūru un uzturēšanas izmaksas.

Voroņežas apgabalā ir pieņemts likums „Par valsts iestādēm“ un reģiona harta. Reģionālā dome nosaka reģiona administrācijas struktūru, apstiprina budžetu un ieceļ vadītājus galvenajos amatos. Pārvaldes vadītājs katru gadu iesniedz Domei pārskatu par reģionālās pārvaldes darbību. Tika konstatēti gadījumi, kad tika izvirzīts jautājums par pārvaldes vadītāja priekšlaicīgu pilnvaru pārtraukšanu: vēlētāju atsaukšana, slimība, kas neļauj strādāt pilnvērtīgu darbu, izceļošana uz dzīvi ārpus reģiona, nozieguma izdarīšana. Administrācijas vadītājs var ierosināt Domei apturēt, atcelt, grozīt un arī pārsūdzēt tiesā Domes pieņemtos tiesību aktus. Dome var izteikt neuzticību jebkurai personai administrācijā un atlaist viņu ar 2/3 balsu.

Lai veiktu izpildvaras funkcijas, strukturvienības Verwaltung. Katrā Krievijas Federācijas priekšmetā to sastāvs tiek noteikts, ņemot vērā vietējos īpašos apstākļus. Ieteicama šāda paraugstruktūra, ko izstrādājusi speciāli šim nolūkam izveidota komisija.

Reģiona izpildvaru noteiktās darbības jomās kontrolē likumdevējs, kas izriet no tās būtības kā varas, kas paredzēta likumu izpildei. Kontroles formas var būt administrācijas ziņojumi par darba rezultātiem likumdevēja sēdēs, administrācijas vadītāja obligātā klātbūtne sēdēs, galveno administrācijas vadītāju iecelšana unatlaišana, vilikenojošana. Likumdevējs apstiprina administrācijas pārskatus par budžeta izpildi, izlietojumu budžeta līdzekļiem un ārpusbudžeta līdzekļi, sociāli ekonomiskās attīstības programmu īstenošana. Pārvaldes vadītāji atbild uz deputātu pieprasījumiem un aicinājumiem.

Krievijas Federācijas valdības pakļautībā tiek atvērtas likumdevējs Federalais limenis ar līdzīgām valsts pārvaldes atzariem reģionā, koordinācija par reģiona budžeta izstrādi, mērķprogrammu iieviešanu u.c. Iepriekš minēto uzdevumu risināšanas efektivitāte lielā mērā ir atkarīga no pārstāvniecības vadītāja - viņam iR Jābūt ar nepieciejām ītā m –jābūtur, Jābūtmātur, Jābūtmātur, Jābūtmātam, Jābūt. Pārstāvniecībā tiek veidotas nodaļas.

Federālās izpildvaras iestādes (ministrijas un departureamenti) veido savas apakšvienības reģionos - teritoriālās struktūras.

Ministriju un departmentamentu teritoriālās struktūras Krievija pilda gan nacionālās, gan reģionālās funkcijas. Viņi pārstāv attiecīgās federālās izpildvaras iestādes attiecībās ar Krievijas Federāciju veidojošo vienību izpildinstitūcijām. Teritoriālās struktūras izveidi veic attiecīgā federālās izpildvaras institūcija, vienojoties ar Krievijas Federācijas vienību administrācijam. Teritoriālās struktūras vadītāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata attiecīgā ministrija vai departments, vienojoties ar Krievijas Federācijas subjektu.

Teritoriālās struktūras veic savu darbību federālās struktūras vadībā un jautājumos, kas ir Krievijas Federācijas vienības kompetencē, - sadarbībā ar attiecīgajām izpildinstitūcijam. Novērst teritoriālo struktūru atkarību no Krievijas Federāciju veidojošo vienību administrācijām, centrālās un reģionālās elites apvienošanos savtīgu interešu apmierināšanai. 2 Iespējama kapitāla alianse ar reģionālajām iestādēm. Kapitāla īpašnieki saņem kvotas, pabalstus, bet ierēdņi - Dividenden. ASV un Vācijā ir nodaļas, kas kontrolē un izmeklē darbības vietējie vadītāji. Krievijā līdz 1917. gadam teritoriālās struktūras apkalpoja vairākus reģionus, savukārt atsevišķu struktūru vadības personāls atradās militārajās guberņās. tiek veidotas starpreģionālās pārstāvniecības, kas ir kopīgas vairākām Krievijas Federācijas vienībām.

Teritoriālo struktūru darbības galvenie principi ir: varas dalīšana, jurisdikcijas norobežošana starp federālajām izpildinstitūcijām un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestievādēm, personiskāroatbildība, likuma. Teritoriālo struktūru funkcijas tiek noteiktas, pamatojoties uz Krievijas attiecīgo ministriju un apartamentu darbības specifiku, ņemot vērā reģionu īpatnības. Wein piedalas Valsts-Verordnungjums Krievijas Federāciju veidojošo vienību ekonomiskā un sociālā attīstība, starpreģionu sadarbības iespēju izstrāde, tādu pasākumu īstenošana, kuru mērķis ir padziļināt ekonomiskās reformas utt.

Teritoriālās struktūras savu darbību veikšanai saņem informāciju no ministrijām un departmentamentiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, statistikas iestādēm, uzņēmumiem un organizācijam nettkarīpašām no īpagium.

Federālo izpildinstitūciju teritoriālo apakšnodaļu skaitu nosaka skaits Federalas Ministrijas un departamenti, kuru pārstāvniecības ir federācijas priekšmet., un to var būt vairāki desmiti. Galvenās no tām ir varas ministriju apakšnodaļas, ekonomiskie pakalpojumi, uzraudzības iestādes.

Teritoriālo struktūru darbības finansēšana parasti tiek veikta uz līdzekļu rēķina föderale Budgets, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžeti. Tiek notikts teritoriālo struktūru darbinieku maksimālais skaits un darba samaksas fonds. Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādes sniedz palīdzību teritoriālajām iestādēm darbam nepieciešamo apstākļu radīšanā.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu darbības koordinēšana

Teritoriālo struktūru darbību koordinē Krievijas Federācijas prezidenta pilnvarotais pārstāvis š.g. Federalais apgabals. Tas novērš nepieciešamību bieži vērsties pie Maskavas, risinot reģionālos jautājumus.

Krievijas Federācijas prezidenta vadībā izveidota komisija valsts pārvaldes uzlabošanas jautājumos.

Komisijai ir šādas funkcijas:

Krievijas Federācijas valsts iestāžu un Krievijas Federācijas veidojošo vienību mijiedarbības nodrošināšana Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumu un citu normatīvo aktu pieņemšanas procesā;
pasākumu izstrāde, lai nodrošinātu Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumu atbilstību konstitūcijai un Krievijas Federācijas likumiem;
iespējamo domstarpību novēršana starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, kā arī starp
priekšlikumu sagatavošana par Krievijas Federācijas prezidenta pieteikumu samierināšanas procedūrām, lai atrisinātu šādas nesaskaņas.

Lai uzlabotu Krievijas Federācijas valdības mijiedarbību ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, palielinātu lēmumu efektivitāti Krievijas Federācijas valdības sanāksmēs inter jautājumiem, kas škaro vienjo. Krievijas Federācijas, piedalās viņu vadītāji. Visu Krievijas Federācijas veidojošo vienību vadītāji tiek uzaicināti uz Krievijas Federācijas valdības sēdi pēc gada rezultātiem.

Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs reizi ceturksnī rīko darba sanāksmes par aktuāliem jautājumiem ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu vadītājiem, katru nedēļu tiekas ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu vadītājiem saskaņā ar Regulas Nr. apstiprinato grafiku.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes nodrošina to darbību un pieņemto normatīvo aktu atbilstību federālajiem tiesību aktiem. Viņu atbildība noteikta par Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālo likumu pārkāpumiem, tiesu lēmumu ignorēšanu, kā rezultātā tika radīti šķēršļi federālo iestāžu darbam, vietējām pašvaldībām, cilvēktiesībām un brīvībām, ar likumu aizsargātām likuma interesēm. subjekti tika parkapti. Ja tiesa konstatē, ka Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumdevēja iestāde ir pieņēmusi šādu aktu, bet šī iestāde neveica pasākumus, lai izpildītu tiesas lēmumu par akta atcelšanu. Krievijas Federācijas prezidents izsaka brīdinājumu likumdevējam. Ja trīs mēnešu laikā pēc brīdinājuma netiek veikti nekādi pasākumi, Krievijas Federācijas prezidents iesniedz Valsts domei likumprojektu par likumdevējas iestādes atlaišanu. Valsts Haus ir pienākums precizēto projektu izskatīt divu mēnešu laikā.

Tāpat Krievijas Federācijas prezidentam ir tiesības rīkoties tādu pašu pārkāpumu gadījumā attiecībā uz Krievijas Federācijas subjekta vadītāju. Krievijas Federācijas prezidents var viņu atcelt no amata, kas nozīmē viņa vadītās izpildvaras atkāpšanos. Pēc Krievijas Federācijas ģenerālprokurora pamatota priekšlikuma Krievijas Federācijas prezidentam ir arī tiesības uz laiku atstādināt Krievijas Federācijas veidojošās vienības vadītāju no pilnvaru īstenošanas gadījumā, ja viņam tiek izvirzīta apsūdzība par kapa apsūdzību. noziegums.

Uslabota ari Finanzielle Kontrolle aktivitātem reģionālās strukturas iestādes. Visās Krievijas Federācijas vienībās ir atvērtas federālās kases, un tiek kontrolētas budžeta plūsmas. Vietējo banku tīklu pārņem Krievijas Banka.

KRIEVIJAS IZGLĪTĪBAS UN ZINĀTNES MINISTRIJA

Federālā valsts budžeta izglītības iestāde

augstākā professionālā izglītība

„Čeļabinska Valsts Universität»

(FGBOUVPO "ChelSU")

Teritorijas attīstības instituts

Neklātienes un tālmācības fakultāte

Valsts pašvaldības administrācijas Departments

KURSA DARBS

Disziplin "Valsts un pašvaldību vadības pamati"

Par tēmu: „Valsts varas organizācijas īpatnības Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Aptuvenā schema federācijas subjekta vadība"

IEVADS

1. KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SUBJEKTU VALSTS IESTĀŽU DARBĪBAS, SISTĒMAS UN ATBILDĪBAS PRINCIPI

VALSTS IESTĀŽU MIJIEDARBĪBAS ĪPAŠĪBAS UN PROBLĒMAS STARP KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SUBJEKTĒM

CEĻABINSKAS REGIONA PĀRVALDĪBAS SHĒMA

SECINJUMS

IZMANTOTS LITERATERAS SARAKSTS

IEVADS

Krievija ir federāla valsts, tās administratīvi teritoriālajās vienībās - Krievijas Federācijas subjektos - ir arī valsts iestādes. Dažādu daļu ekonomiskās, etniskās, sociālās, ģeogrāfiskās, klimatiskās un citas īpatnības Krievijas valsts Noveda Pie sarežģītas daudzlīmeņu sistēmas izmantošanas valsts struktura valstis un regulatoru acīmredzamā dažādība sabiedriskās attiecības dažādos reģionos. Krievijas Federācijas subjekti atšķiras viens no otra teritorijas lieluma, iedzīvotāju skaita un blīvuma, kā arī etniskā sastāva ziņā. Taču, kā izriet no Satversmes, šīs un citas pazīmes konstitucionālo neietekmē Rechtsstatus Krievijas Federācijas subjekti.

Tiesiskais regulējums Valsts varas organizācija Krievijas Federācijā, tās veidojošās vienības, saskaras ar daudzām problēmām, tostarp Krievijas Federācijas konstitūcijā noteikto procedūru trūkumu, nepilnībām konstitucionālajā likumdošanānelat un federālo likumdev. , prezidenta un izpildvaras iestādes, un reģionālā separātisma recidīvi, kuros tiek liegta konstitūcijas un federālo tiesību aktu pārākums atsevišķu Federācijas subjektu teritorijā, un, visbeidzot, Krievijas Federācijas subjektu bieneži vien

Daudzi mūsdienu problēmas valsts varas organizācija Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās ir saistīta ar grūtībām, kas saistītas ar valsts valsts struktūras dziļām pārmaiņām, tostarp pāreju no formālās uz faktisko federāciju, federālo attiecību izplatīšanos visā valstī - reformām, kas noveda divu līmeņu valsts varas organizācijas modeļa izveidei, kurā tā īstenoja gan Krievijas Federācijā kopumā, gan ar referendumu, gan vēlēšanām, federālās sistēmas darbību. valsts institucijas, un Federācijas subjektos, izmantojot tiešās demokrātijas formas, kā arī ar Krievijas Federācijas subjektu izveidoto valsts iestāžu darbību. Šajā sakarā īpaši svarīgi ir izpētīt valsts varas organizēšanas problēmas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, Rechtsstatus Krievijas Federācijas subjekti, kompetences robeža starp centru un reģioniem, valsts varu īstenojošo institūciju konstitucionālais un juridiskais statuses Krievijas Federācijas vienībās.

Darba mērķis ir izskatīt Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu sistēmu.

Darba uzdevumi.

Apsveriet Krievijas Federācijas veidojošo vienību vispārējos darbības principus, sistēmu un valsts iestāžu atbildību.

Noteikt valsts iestāžu mijiedarbības iezīmes un problēmas starp Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām.

Izpētīt Čeļabinskas apgabala pārvaldības shēmu

Pētījuma priekšmets - fundamentālās īpašības konstitucionālie pamati Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes.

Pētījuma priekšmets ir Krievijas Federācijas veidojošās vienības iestāžu sistēma.

Darba struktūra: darbs sastāv no ievada, trīs nodaļām, noslēguma un literatūras saraksta.

Šī darba teorētiskais pamats bija tādu autoru darbs kā: M.V. Baglai, E.I. Kozlova, O.E. Kutafina, S. Ju. Naumova, V.A. Kozbaņenko un citi.

1. KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS SUBJEKTU VALSTS IESTĀŽU DARBĪBAS, SISTĒMAS UN ATBILDĪBAS PRINCIPI

Labākā valsts ierīce

jebkurai personai - tas ir tas, kas

paturēja zu kopumā.

M. Montaigne /12, 149. lpp. /

Saskana ar Atamancuka G.V. valsts pārvalde ir mērķtiecīga, sistēmiski organizēta, praktiski transformējoša ietekme uz procesiem, attiecībām un parādībām sabiedrībā, uz cilvēku apziņu, uzvedību un darbību, piešķirot vadības objektam nepieciešamo dinamiku un sociāli orientētu raksturu / 8, lpp. 3/.

Pasaulē ir 24 Federalas zemes tostarp Šveices Konfederācija. Lielākais federāciju skaits Eiropā ir septiņas. Krievijas Federācijas teritorijā ietilpst tās veidojošo vienību teritorijas, iekšējie ūdeņi un teritoriālā jūra, kā arī gaisa telpa virs tām. Kopš 2008. gada 1. marta Krievijas Federācijā ir iekļautas 83 Krievijas Federācijas veidojošās vienības, tostarp 21 republika, 9 teritorijas, 46 reģioni, 2 federālās pilsētas, autonomais reētas un 4 autonomie apgabali. Salīdzinot ar citām valstīm, Kurām ir federāla valsts teritoriālās struktūras forma, krivijā ir vislielākais subjektu skaits (piemēram, tanszānijā - vākti, ätiopijā - myklog, ätiopijā -9, indijā - 25, vahā - ätiopijā -reibungsweise ar 50 Status ietver Federalais apgabals Kolumbija, brīvi pievienojusies Puertoriko štats, dažas citas salu teritorijas, kurām nav valsts statusa) / 24, lpp. 124/.

Saskana ar V.M. Baglai, Krievijas valsts federālais raksturs liek domāt, ka valsts varu tajā īsteno gan federālās struktūras, gan Federāciju veidojošo vienību struktūras /9, lpp. 710/. Starp šiem valsts varas līmeņiem pastāv cieša saikne un mijiedarbība, nodrošinot valsts varas vienotību Krievijas Federācijā /9, 710.lpp./.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas (turpmāk – Konstitūcija) 3. pantu vienīgais varas avots un pašvaldības (2. punkts) . Tādējādi valsts iestādes ir viens no veidiem, kā Krievijas Federācijas iedzīvotāji var īstenot savas konstitucionālās tiesības uz varu, kas ir garantētas. Rechtssystem Krievijas Federācija, kā arī tās veidojošās vienības, valsts iestāžu un valsts amatpersonu atbildība /1/.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu izveides un darbības pamats ir Konstitūcijas 11. pants, kurā teikts, ka valsts varu 2. Punkte). Federālās valsts varas institūcijas, kas veic savu darbību federācijas subjekta teritorijā (prokuratūra, Federalas tiesas u.c.) nav iekļauti federācijas subjektu valsts iestāžu sistēmā, lai gan ar to mijiedarbojas /12, 155.lpp./.

Saskaņā ar Satversmes 77. pantu republiku, teritoriju, reģionu, federālās nozīmes pilsētu, autonomā apgabala valsts varas sistēma, regionale Autonomie to izveido Krievijas Federācijas veidojošās vienības nettkarīgi saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitucionālās kārtības pamatiem un valsts varas pārstāvniecības un izpildinstitūciju organizācijas vispārējiem principāti.

Krievijas Federāciju veidojošo vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) un izpildinstitūciju veidošanu, veidošanu un darbību regulē Krievijas Federācijas konstitūcija, federālie likumi, kā arī republikas konstitūcija, Krievijas Federācijas teritorija, reģions, federālā pilsēta, autonomais apgabals, autonomais rajons, likumi un citi normatīvie tiesību akti, Krievijas Federācijas /15, 23.lpp./.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts iestāžu darbība tiek veikta saskaņā ar šādiem principiem:

) Krievijas Federācijas valsts un teritoriālā integritāte;

) Krievijas Federācijas suverenitātes paplašināšana visā tās teritorijā;

) Krievijas Federācijas Konstitūcijas un federālo likumu pārākums visā Krievijas Federācijas teritorijā;

) valsts varas sistēmas vienotība;

) valsts varas sadalīšana likumdevējā, izpildvarā un tiesu varā, lai nodrošinātu varas līdzsvaru un izslēgtu visu pilnvaru vai lielākās daļas koncentrāciju vienas valsts iestādes vai amatpersonas jurisdikcijā;

) jurisdikcijas un pilnvaru subjektu norobežošana starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm;

) Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu nettkarīga savu pilnvaru īstenošana;

) pašvaldību nettkarīga savu pilnvaru īstenošana /9, lpp. 713/.

Krievijas Federāciju veidojošās vienības valsts iestāžu pilnvaras nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijai un (vai) pārskatīt tās noteikumus, pieņemot jaunus federālos likumus, konstitūcijas (hartu) un Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumus vai ieviešot attiecīgus grozījumus un (

Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts iestāžu sistēmu veido: Krievijas Federāciju veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija; Krievijas Federāciju veidojošās vienības augstākā valsts varas izpildinstitūcija; citas Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts iestādes, kas izveidotas saskaņā ar Krievijas Federāciju veidojošās vienības konstitūciju (hartu) / 17, 304. lpp. /.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības konstitūcija (harta) var notikt Krievijas Federāciju veidojošās vienības augstākās amatpersonas amatu.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes ir atbildīgas par Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālo konstitucionālo likumu un federālo likumu pārkāpumiem, kā arī nodrošina atbilstību Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajiem konstitucionālajiem likumiem un konstitūciju federālajiem likumiem. ar tiem pieņemtie (pieņemtie) un republiku likumi un hartas, likumi un citi normatīvie akti teritorijām, novadiem, federālās nozīmes pilsētām, autonomajiem apgabaliem, autonomajiem apgabaliem un to darbība /16, lpp. 247/.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijas ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību pastāvīgās augstākās un vienīgās likumdevējas institūcijas /18, p. trisdesmit/. Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcijas nosaukumu, tās struktūru nosaka Krievijas Federācijas priekšmets /15, .23/.

Lielākā daļa Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūciju ir vienpalātas. Izņēmumi ir Baškortostānas Republikas Valsts asambleja, Karēlijas Republikas Likumdošanas asambleja, Kabardas-Balkarijas Republikas parlaments, Sahas Republikas (Jakutija) Valsts asambleja (Il Tumen), Likumdošanas asambleja. Swerdlowskas apgabals kam ir divas kameras /16, 248.lpp./.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) deputātu skaitu nosaka Krievijas Federāciju veidojošās vienības konstitūcija (harta). Krievijas Federācijas vienības likumdevēja (pārstāvības) valsts varas deputātu pilnvaruga termiņu, kas nedrīkst pārsniegus. Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija ir kompetenta, ja tās sastāvā ir ievēlētas vismaz divas trešdaļas no noteiktā deputātu skaita.

Saskana oder Kunst. 1999. gada 6. oktobra likuma N184-FZ "Par Krievijas Federācijas vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) un izpildinstitūciju organizācijas vispārējiem principiem" 5. pants Krievijas Federacija:

a) pieņemt Krievijas Federāciju veidojošās vienības konstitūciju un tās grozījumus;

b) veic likumdošanas regulējums par Krievijas Federācijas subjekta jurisdikcijas subjektiem un Krievijas Federācijas kopīgās jurisdikcijas subjektiem un Krievijas Federācijas subjektiem Krievijas Federācijas subjekta kompetencē;

b.2) dzird gada parskati Krievijas Federācijas subjekta augstākā amatpersona (Krievijas Federācijas subjekta valsts varas augstākās izpildinstitūcijas vadītājs) par Krievijas Federācijas subjekta augstākās valsts varas izpildinstitūcijas darbības rezultātiem , tostarp par jautājumiem, ko izvirzījusi Krievijas Federācijas subjekta valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija;

c) īstenot citas pilnvaras, ko nosaka konstituzija<#"justify">Gouverneure. Čeļabinskas apgabala valdības pilnvaras. Valdība ir pastāvīga koleģiāla institūcija, kas vada reģiona vienoto valsts izpildinstitūciju sistēmu un nodrošina to saskaņotu darbību novada iedzīvotāju interesēs.

Reģionālajai valdībai ir tiesības juridiska persona, ir oficiālais zīmogs, citi noteiktās formas zīmogi, zīmogi un veidlapas.
(Reģionālā valdība veic savu darbību, pamatojoties uz Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas valdības rezolūciijas, Krievāu hartcijas rezolūciijas). Čeļabinskas apgabals, Čeļabinskas apgabala likums "Par Čeļabinskas apgabala valdību", apgabala likumi, Čeļabinskas apgabala gubernatora normatīvie tiesību akti.
Reģiona valdības darbība tiek veikta saskaņā ar principiem, kas noteikti federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas vienību likumdošanas (pārstāvības) un valsts varas izpildinstitūciju vispārējiem organizācijas principias".

Reģionālā valdība savu pilnvaru ietvaros organizē Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālo konstitucionālo likumu, federālo likumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, Krievijas Federācijas valdības rezolūmatūciju (hartas) Čeļabinskas apgabala likums "Par Čeļabinskas apgabala valdību", apgabala likumi, Čeļabinskas apgabala gubernatora normatīvie tiesību akti, sistemātiski uzrauga to izpildi no apgabala izpildvaras puses, pieņem pasākumi Krievijas Federācijas un reģiona tiesību aktu pārkāpumu novēršanai /7/.

Čeļabinskas apgabala valdības pilnvaras regulē Čeļabinskas apgabala harta (pamatlikums) un Čeļabinskas apgabala likums

Reģionālā valdība tās pilnvaru ietvaros:

vada novada izpildinstitūciju sistēmu, koordinē un kontrolē novada valsts varas izpildinstitūciju darbību;

sazin.s ar Krievijas Feder.cijas prezidenta pilnvaroto p.rst.vi Ur.lu feder.laj. apgabal., ar feder.laj.m izpildvaras iest.d.m, ar teritorialias strukturas federālās izpildvaras iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, reģionālās valdības iestādes, vēlēšanu komisijaČeļabinskas apgabals, vietējās pašpārvaldes struktūras un amatpersonas;

organizē Čeļabinskas apgabala iekšpolitikas īstenošanu;

nodrošina reģiona kā Krievijas Federācijas subjekta izpildvaras sistēmas stabilitāti un vienotību, vada un kontrolē reģiona izpildinstitūciju darbību;

izstrādā unīsteno pasākumus reģiona integrētas sociāli ekonomiskās attīstības nodrošināšanai;

piedalās vienotas valsts politikas īstenošanā finanšu, zinātnes, kultūras, fondu jomā masu mediji, izglītība, veselības aprūpe, sociālā aizsardzība, eskaitot sociālā drošība, drošība satiksme un ecoloģija;

izstrādā reģionālo mērķprogrammu projektus, sociāli ekonomiskās attīstības programmas projektu, citu reģionālo programmu projektus, apstiprina reģionālās mērķprogrammas un nodrošina zu izpildi;

var nodot vietējām pašvaldībām daļu savu pilnvaru likumā noteiktajā kārtībā;

veic Čeļabinskas apgabala pašvaldību normatīvo aktu reģistra organizēšanu un uzturēšanu;

ir tiesības ierosināt vietējai pašvaldībai, vēlētai vai citai vietējās pašvaldības amatpersonai saskaņot viņu izdotos tiesību aktus ar Krievijas Federācijas likumdošanu, ja tie ir pretrunā ar Krievijaitjas konciijas Federā , federālie likumi un citi normatīvie akti tiesibu akti Krievijas Federācija, Čeļabinskas apgabala harta (pamatlikums), reģiona likumi un citi reģiona normatīvie akti, kā arī ir tiesības vērsties tiesā;

ir tiesības veidot koordinējošas, padomdevējas institūcijas pie reģiona valdības;

veido citas izpildinstitūcijas, pieņem lēmumus par zu izveidošanu, reorganizāciju vai likvidāciju;

slēdz līgumus (ligumus) ar Krievijas Federācijas valdību, cit.m

veic projektu parbaudi administratīvie notikumi izstrādājušas reģiona izpildvaras;

apstiprina kārtību, kādā pašvaldības izstrādā un pieņem administratīvos noteikumus izpildei pašvaldībās pašvaldības-Kontrolle attiecīgajās darbības jomās;

apstiprina reģionālo izložu valsts reģistra uzturēšanas kārtību;

apstiprina standartus minimālajam iedzīvotāju nodrošinājumam ar tehniskās apskates punktiem Čeļabinskas apgabalā un tajā ietilpstošajās pašvaldībās;

nosaka maksimālo samaksas apmēru par tehnisko apskati saskaņā ar federālo likumu „Par tehnisko apskati Transportlidzeklis un par grozījumiem dažos likumdošanas akti Krievijas Federacija", limita izmeri izdevumus par tehniskās apskates talona un (vai) diagnostikas kartes dublikātu izsniegšanu;

regulē tiesiskās attiecības nodrošināšanas jomā sabiedriskos pakalpojumus, tostarp daudzfunkcionālajos valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas centros;

nosaka sūdzību par reģiona valsts institūciju un to amatpersonu, reģiona valsts iestāžu ierēdņu lēmumiem un rīcību (bezdarbību) iesniegšanas un izskatīšanas specifiku;

apstiprina kārtību, kādā iesniedz personas, kas stājas Čeļabinskas apgabala valsts iestādes vadītāja amatā, vadītāji valsts iestādēmČeļabinskas apgabala informācija par viņu ienākumiem, īpašumiem un mantiskajām saistībām, kā arī informācija par laulātā un nepilngadīgo bērnu ienākumiem, mantiskajām un mantiskajām saistībām;

īsteno citas pilnvaras, kas noteiktas federālajos likumos, Čeļabinskas apgabala hartā (pamatlikumā) un apgabala likumos, kā arī līgumos ar federālajām izpildvaras iestādēm /28/.

Tiesu varu reģionā realizē tikai tiesas, kuras pārstāv tiesneši un zvērinātie, tautas un šķīrējtiesu vērtētāji, kas noteiktajā kārtībā iesaistīti tiesvedībā. Augstākā reģionālā Krawatten ir Chelabinska apgabaltiesa <#"justify">Krievijas Federācijas konstitūcija (pieņemta tautas balsojumā 1993. gada 12. decembrī)

1999. gada 6. oktobra federālais likums N184-FZ "Par Krievijas Federācijas vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) un izpildinstitūciju organizācijas vispārējiem principiem"

Čeļabinskas apgabala 2007. gada 29. novembra likums N 224-ZO (grozījumi 2008. gada 30. oktobrī) "Par grozījumiem dažos Čeļabinskas apgabala likumos" (parakstīts Čeļabinskas apgabala gubernators 2007. decem 1)

Čeļabinskas apgabala 2006. gada 25. maija likums N 22-ZO "Čeļabinskas apgabala harta (pamatlikums)" (ar grozījumiem un papildinājumiem)

Čeļabinskas apgabala 2004. gada 28. oktobra likums N 295-ZO (ar grozījumiem, kas izdarīti 2007. gada 29. novembrī)

Čeļabinska apgabala 2002. gada 28. novembra likums N 116-ZO "Par Čeļabinska apgabala pārvaldības shēmu"

Čeļabinska apgabala 2001. gada 17. decembra likums N 57-ZO "Par Čeļabinska apgabala valdību"

Atamancuks, G.V. Valsts pārvaldes teorija: lekciju kurss. [Texte]: / G.V. Atamančuks / - M., 2004.

Baglai, M.V. Konstitucionālās tiesības Krievijas Federācija: mācību grāmata. augstskolām [Teksten]: / M.V.Baglai.-6.izd.

Vasilenko, I.A. Valst un pašvaldības valdība. Mācību grāmata [Teksten]: / I.A. Wassilenko. - M.: Jurayt, 2012. - 431 lpp.

Glazunova, N.I. Valsts un pašvaldību (administratīvā) vadība: Mācību grāmata [Teksts]: / N.I. Glasunows. - M.: Velbijs, 2009. - 506 lpp.

Valsts parvalde: teorijas un organizācijas pamati. Mācibu grāmata. 2 sējumos T. 2 [Texte]: / Red. V.A. Kosbanenko. Ed. 2., ar rev. un papildu - M: "Statūti", 2002. - 592 lpp.

Dobriņins, N. M. Krievijas Federācijas konstitucionālās (valsts) tiesības: Proc. Pabbalsten [Teksten]: / N. M. Dobriņins. - Nowosibirska: Nauka, 2007. - 308 lpp.

Eršovs, V. Valsts un pašvaldību vadība: mācību grāmata [Teksts]: / V. Eršovs. Moskau: GrossMedia Ferlag 2009 .- 256 lpp.

Krievijas Federācijas konstitucionālais likums: apkrāptu lapa. - 2. izdevums: RIOR [Texte]: Maskava; 2010.gads

Krievijas konstitucionālās tiesības [Teksts]: / E.I. Kozlova, O.E. Kutafins. 2003. gada 3. izdevums -585s

Kļucevskis, V.O. Par valstiskumu Krievijā [Texte]: / V.O. Kļučevskis - M.: Doma, 2003. - 606 lpp.

Kuzņecovs, V.V. Valsts un pašvaldību parvalde: Apmacība[Texte]: /V.V. Kuzņecovs, V.V. Vahovskis, I.S. Čeburaskina/. - Uļjanovka, 2004. - 192 lpp.

Ivanovs, A.G. Organizatoriskās un juridiskās problēmas attiecībās starp Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm un pašvaldībām [Teksts]: // Krievijas Tautu draudzības universitātes biļetens. Serija: Socioloģija. - 2008. - Nr.2. - S. 105-113.

Ignatovs, V.G. Valsts un pašvaldību pārvalde Krievijā [Teksts]: / V.G. Ignatows. - R/nD.: Fēnikss, 2010. - 382 lpp.

Lazarevs, V.V. Zinātniski praktiski komentāri par Krievijas Federācijas konstitūciju [Teksts]: / V.V. Lazarevs. - M.: Jurayt, 2009. - 872 lpp.

Sikulins, V.V. Krievijas Federācijas konstitucionālās tiesības: mācību grāmata [Teksts]: / V.V. Sikulins. - 2. izd., pārstrādāt atkārtoti. un papildu - Tambovs: Tambovas izdevniecība. Valsts tech. un-ta, 2006. - 92 lpp. - 250 Exemplare.

Nazarenko, N. Ju. Valsts un pašvaldību vadība [Teksts]: / N.Yu. Nazarenko. - M.: Iepriekš, 2011. - 160 lpp.

Naumovs, S. Ju. Valsts un pašvaldību pārvalde. Mācību ceļvedis [Teksten]: / S.Yu. Naumovs, N.S. Gegedjuss, M.M. Mokejews. - M.: Dashkov i K, 2012. - 556 lpp.

No sarežģītiem priekšmetiem līdz jaunam federācijas modelim [Elektroniskais resurss]. URL:

Čeļabinskas apgabala gubernatora oficiālā vietne [Elektroniskais resurss]. URL:

Offizielle Vietne Likumdošanas asamblejaČeļabinskas apgabals [Elektroniskais resurss]. URL:

Čeļabinskas apgabala valdības oficiālā vietne [Elektroniskais resurss]. URL:

Par Čeļabinskas apgabalu [Elektroniskais resurss]. URL: http://chelindustry.ru/left_prom2.php?rr=10

Pastuhova, N.B. Valsts suverenitātes problēmas [Teksts]: / N.B. Pastuhovs. - M.: Norma, 2006. Gads

Tīkla zinātniskā žurnāla „Publiskā pārvalde. Elektroniskais biļetens“ [Elektroniskais resurss]. URL:

Mūsdienu Krievijas valstiskums: demokrātiskās transformācijas politiskās un juridiskās problēmas. Starptautiskās jauno zinātnieku konferences "Krievijas valstiskums: problēmas izcelsme, veidošanās, attīstība" (10.04.2003.) materiāli [Teksts]: / Zem ģenerāļa. ed. Dens. AA Merzalowa. - Ērglis: Apgāds ORAGS, 2003.g.

Smoļenskis, M.B. Krievijas Federācijas konstitucionālās tiesības: mācību grāmata [Teksts]: / M.B. Smolenskis, M. V. Markheim. - Rostova n / a: Fēnikss, 2007. - 445, lpp. (Augstākā izglītība).

Stojakina, IS Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu konstitucionālās un juridiskās atbildības tiesiskais regulējums [Teksts]: / I.S. Stojakina / Akadēmiskais juridiskais žurnāls, Nr. 3/2009

Usjagins , A.V., Teritoriālā pārvalde Krievijā: teorija, vēsture, modernitāte, problēmas un perspektīvas (speciālais kurss vai monogrāfija internetā) [Elektroniskais resurss]. URL: http://www.terrus.ru/mono/index.shtml

Šuvalovs, E.V. Krievijas Federācijas konstitucionālās tiesības: izglītojošs un praktiks ceļvedis [Teksts]: / E.V. Šuvalovs / Maskavas Valsts ekonomikas, statistikas un informātikas universitāte. - M., 2008. - 140 lpp.