1.6 Tiesibu akti Krievijas Federācijas Präsidenten

Präsidenten, lai īstenotu savas funkcijas un pilnvaras, likumdošanas darbiba. Viņš izdod dekrētus un rīkojumus, kas ir saistoši visā teritorijā. Krievijas Federacija. Prezidenta akti nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un Federalie likumi(Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. Hose). Tas nozimē, ka šie akti ir nolikums. Tomēr kā tādiem tiem ir dažas funkcijas:

pati Formel „nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem” atšķiras no tās, kas nosaka valdības aktu pakļautību. Saskana oder Kunst. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 115. pantu, valdības dekrēti tiek izdoti „pamatojoties uz Krievijas Federācijas konstitūciju un saskaņā ar to, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta normatīvajiem dekrētiem“;

Attiecībā uz prezidenta dekrētiem Krievijas Federācijas konstitūcija neparedz to atcelšanu. Dekrētu atbilstību Konstitūcijai un federālajiem likumiem var konstatēt tikai Konstitucionālā tiesa konstitucionālās tiesvedības gaitā;

Valsts prezidenta dekrēti var aizpildīt nepilnības tiesiskajā regulējumā jautājumos, par kuriem nepieciešams likumdošanas lēmums, ar nosacījumu, ka šādi dekrēti nav pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem un to darbība ir ierobežota laika periodā pirms attiecīgā lēmuma pieņemšanas. likumdevēja darbibas. Šāds secinājums izriet no Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 1996. gada 30. aprīļa lēmuma Nr.

Dekrētu un rīkojumu izdošana ir galvenā forma, ar kuras palīdzību tiek īstenotas prezidenta konstitucionālās pilnvaras. Šie akti var būt gan normatīvi, gan nenormatīvi. Tikai notikumi Prezidentu var apstrīdēt Krievijas Federācijas Konstitucionālajā tiesā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumu lietā par Art. 2. daļas interpretāciju. 137 Krievijas Federācijas Konstitūcija ar prezidenta dekrētiem, iekļaušana Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65. pantu par jauniem Federācijas subjektu nosaukumiem.

Valsts prezidenta akti ir obligāti publicējami (izņemot aktus vai atsevišķus noteikumus, kas veido valsts noslepums vai informāciju konfidencials raksturs). Viņu publikācija" Krievu laikraksts„un“ Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcija „. föderale Strukturen izpildvara».

Krievijas Federācijas prezidenta institūts: Avoti, Status, Pilnvaras

Krievijas Federācijas prezidenta darbības institucionālās īpašības

Pirms divām desmitgadēm pieņemtā Krievijas Federācijas konstitūcija „juridiski atspoguļoja kardinālās izmaiņas ekonomikā, politikā, ideoloģijā krievu sabiedriba". Turklāt „tieši kopš Krievijas Federācijas konstitūcijas pieņemšanas 1993.

Avoti zemes likums

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pantu Krievijas Federācijas prezidents izdod dekrētus un rīkojumus. Šie akti ir saistosi visā valstī...

Zemes tiesibu avoti

Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un normatīvie tiesību akti. Zemes likumdosana Krievijas Federācijas konstitūcija ir minēta Krievijas Federācijas un Federācijas vienību kopīgās jurisdikcijas subjektam ...

Baltkrievijas Republikas konstitucionālo tiesību avoti

Baltkrievijas Republikas prezidenta likumi, dekrēti un dekrēti, starptautiskie līgumi un citas Baltkrievijas Republikas saistības, starpvalstu subjektu akti, tostarp Baltkrievijas Republikas...

Īstenojot savu kompetenci, Krievijas Federācijas prezidents saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pantu izdod dekrētus un rīkojumus, kas ir saistoši visas valsts teritorijā ...

Krievijas Federācijas prezidenta kompetenz

Lai īstenotu savas pilnvaras, Krievijas Federācijas prezidents izdod dekrētus un rīkojumus. Pašā Satversmē nav norādīta atšķirība starp šiem diviem tiesību aktiem. Tajā pašā laikā vairāki federālie likumi nosaka ...

Krievijas Federācijas prezidenta kompetenz

Valsts prezidents savu funkciju un pilnvaru īstenošanai veic likumdošanas darbības. Viņš izdod dekrētus un rīkojumus, kas ir saistoši visā Krievijas Federācijas teritorijā...

konstitucionālais-Status Krievijas Federācijas Präsidenten

Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras tiek īstenotas, pieņemot tiesību aktus...

Krievijas Federācijas prezidenta noteikumi orgānu sistēmā valsts vara

Valsts prezidents savu funkciju un pilnvaru īstenošanai veic likumdošanas darbības. Viņš izdod dekrētus un rīkojumus, kas ir saistoši visā Krievijas Federācijas teritorijā...

Tiesiskais regulējums par līgumiem sociālajos un darba jautājumos

Viens no ikvienas nozares strādnieku sociāli ekonomisko problēmu risināšanas veidiem, aizsargājot viņu likumīgās tiesības un intereses, ir sociālo partnerību līgumi darba jomā - tiesību akti ...

Krievijas Federācijas Präsidenten

Saskana oder Kunst. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pantu, jūs varat redzēt, ka, īstenojot savas pilnvaras, Krievijas prezidents izdod divu veidu tiesību aktus - tie ir dekrēti un rīkojumi, kas ir saistoši visā Krievijas ...

Krievijas Federācijas prezidents varas dalīšanas sistēmā

90. Hosen nosaka prezidenta pilnvaras izdot tiesību aktus dekr.tu un rīkojumu veid., nosaka šādu aktu robežas, zu saistību ar Krievijas konstitūcija un Federali likumi...

Krievijas Federācijas prezidents, funkcijas un pilnvaras

Īstenojot savu kompetenci, Krievijas Federācijas prezidents saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pants izdod dekrētus un rīkojumus, kas ir saistoši visai valstij ...

Krievijas Federācijas prezidenta funkcijas, pilnvaras, mijiedarbība valsts iestāžu sistēmā

Noslēdzot darba tēmas izskatīšanu, atzīmējam, ka Valsts prezidenta pilnvaru un kompetences jautājumi ir svarīgi saistībā ar viņa darbības nozīmi dažādu risināšanā. sabiedriskās attiecības...

Krievijas Federācijas konstitūcija (90. Hose) paredz divu veidu Krievijas Federācijas prezidenta tiesību aktus: dekrētus un rīkojumus. Dekrētiem parasti ir normatīvs raksturs, tas ir, tie satur vispārīgus uzvedības noteikumus, kas paredzēti pastāvīgai vai atkārtotai piemērošanai un saistīti ar neonoteikts loksķermeņi un personas. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 5. februāra dekrēts noteica, ka dekrētu veidā tiek izdoti arī lēmumi par federālo izpildinstitūciju vadītāju iecelšanu un atlaišanu, par pilsonību, par politiskā , par valsts apbalvojumu piešķiršanu, par piešķiršanu īpašās pakapes, Klasse ierindas, Krievijas Federācijas goda nosaukumi, pardon1.

Saskaņā ar minēto Krievijas Federācijas prezidenta aktu tiek pieņemti Krievijas Federācijas prezidenta lēmumi par darbības, organizatoriskiem un personāla jautājumiem, kā arī par Krievijas Federācijas prezidenta administrācijas darba jautājumiem. izdoti ar rikojumiem.

Lēmumu loku, kas tiek noformēti saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, nosaka likumi un pats Krievijas Federācijas prezidents. Taču ir zināmi Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti organizatoriskos jautājumos un viņa izdotie normatīvie rīkojumi.

Autoren visparējs notikums dekrēts ir augstāka ranga akts nekā pavēle. Tātad likumdošana vairākos gadījumos īpaši nosaka nepieciešamību pēc risinājuma >iegurņa formā (karastāvokļa ieviešana, izņēmuma stāvoklis utt.). Konstitūcijā ir uzsvērts īpašs Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu noteikums, kas ļauj prezidentam jo īpaši atcelt Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas un rīkojumus, pamatojoties uz to, ka tie ir pretrunā ar Krievijasident. Federācija (115. Hosen).

Krievijas Federācijas prezidenta tiesību aktu sadalījums normatīvajos un nenormatīvajos pilnībā nettklāj to iezīmes. Satura ziņā daudzi dekrēti un daži prezidenta rīkojumi ir sarežģīts raksturs, tostarp tie un citi priekšraksti, administratīva rakstura lēmumi1.

Jautājumi par Krievijas Federācijas prezidenta tiesību aktu priekšmetu un to vietu Rechtsordnung konstitucionālajās tiesībās ir viens no grūtākajiem. Visparigas prasības punktu, ka Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un rīkojumi nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem (90. pants), ka Krievijas Federācijas Konstitūcijai un federālajiem likumiem ir pārāstkums . (4. pants), un citi ļauj mums apgalvot, ka Krievijas Federācijas prezidenta akti, protams, ir nolikums2.

„Tomēr nav skaidrs, kā Krievijas Federācijas prezidentam būtu jārīkojas praktiskas nepieciešamības gadījumā valdības kontrolliert prasa juridisku regulējumu, taču šajā konkrētajā darbības jomā federālā likuma vēl nav“, atzīmē L.A. Okunkovs3. Atbildot uz šo jautājumu, zinātnieku nostājas atšķīrās. Krievijas Federācijas prezidenta aktu pakārtotibas koncepcijas atbalstītāji (V.O. Lučins un citi) iebilst pret Krievijas Federācijas prezidenta tiesību atzīšanu izdot dekrētus, kas aizstāj likumus pat uz laiku4. Vēl viena nostāja ir saistīta ar Krievijas Federācijas prezidenta tiesību atzīšanu ar savu darbību palīdzību aizpildīt tiesiskās nepilnības5. Tas pamato esošo prezidenta noteikumu veidošanas praksi. Abu nostāju atbalstam ir parliecinoši argumenti. Tātad, papildus iepriekš minētajiem argumentiem, Krievijas Federācijas prezidenta aktu likumības atbalstītāji paziņo, ka saskaņā ar 1. un 2. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 76. pantu sabiedrisko attiecību primārais regulējums jautājumos, kas ir Krievijas Federācijas kompetencē, būtu jāveic tikai ar Krievijas Federācijas konstitūcijas , federālo konstitucionālo likumu un federālo likumu starpniecību. Citas pozīcijas piekritēji īpaši norāda, ka šāds regulējums nav uzskatāms par attiecību sarakstu, par kuru var izdot tikai likumus.

Šķiet, ka abas pozīcijas cieš no galējībām, un Krievijas Federācijas prezidents plaši praktizē tā saukto „dekrētu likumu“.

Padomju tiesību sistēmā PSRS Augstākās padomes Prezidija un RSFSR Augstākās padomes Prezidija dekrētu likumības teorētiskā atzīšana neizslēdza to primāro sociālo attiecību regulējumu. Taču parlamentam bija tiesības šādus dekrētus apstiprināt vai atcelt. Tādējādi darbojās princips: parlamenta klusēšana kā piekrišanas zīme prezidija aktam.

IN Arzemju Valstis parlamenti vien. vai otr. veid. pie.em vai pie.auj t. sauktos dele.tos ties.bu aktus, t. citu valsts struktūru publicēšana tiesību aktiem, kuriem ir likuma spēks. Vienlaikus iespējama tieša parlamenta pilnvaru deleģēšana (nodošana) šāda akta izdošanai vai deleģēšana parlamenta klusēšanas dēļ. Abos gadījumos parlaments saglabā kontroles tiesības līdz pat deleģēto tiesību aktu atcelšanai. Krievu Waloda konstitucionālās tiesības nettzīst deleģētos tiesību aktus un tāpēc nezina parlamentāro kontroli pār prezidenta un valdības aktiem. Šķiet, jautājums nav par to, vai Krievijas Federācijas prezidentam ir tiesības ar saviem aktiem aizpildīt nepilnības likumdošanas regulējumā, bet gan par prezidenta noteikumu veidošanas sadalīšanu divās daļās:

- a) savu pilnvaru robežās;
- b) deleģētie tiesību akti, kas nodrošina stingru parlamentāro kontroli pār tiem.

Kā Krievijas Federācijas bruņoto spēku augstākais virspavēlnieks Krievijas Federācijas prezidents izdod direktīvas un rīkojumus. Tie ir obligāti izpildei Krievijas Federācijas bruņotajiem spēkiem, citiem karaspēkiem, militārām formācijām un struktūrām (Federālā aizsardzības likuma 13. pants). Atšķirībā no dekrētiem un rīkojumiem, kuru darbības joma nav ierobežota, šie akti - Juridiskā-Form Krievijas Federācijas Bruņoto spēku vadība. Iedzīvotāju aicinājums militarais dienests, atlaišana no tādām tiek veikta, pamatojoties uz Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem.

Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras tiek īstenotas, pieņemot tiesību aktus. Saskana oder Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pantu Krievijas Federācijas prezidents izdod dekrētus un rīkojumus.

Dekrēti Krievijas Federācijas prezidenta lēmumi normativ vais raksturs , tas ir, lēmumi, kas satur vispārīgus uzvedības noteikumus, kas paredzēti ilgstošai un atkārtotai lietošanai un saistīti ar nenoteiktu priekšmetu loku.

Dekrētus var nēsāt un individuelle lais raksturs . Dekrētu veidā tiek izdoti lēmumi par Krievijas Federācijas prezidentam pakļauto federālo izpildinstitūciju vadītāju iecelšanu un atlaišanu, par pilsonību, par politiskā patvēruma piešķiršanu, valsts apbalvojumu piešķiršanu, goda nosaukumu, augstāko militāro un augstāko īpašo uzdevumu piešķiršanu. rindas, un par piedosanu.

Pastujumi Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumi ir organizatoriska un operatīva rakstura akti, kuriem ir palīgnozīme valsts vadītāja darbības tiesiskajā regulējumā. Pasūtījumi parasti ir Navi normativ .

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un rīkojumi nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem (90. panta 3. daļa). Schwester konstitucionālā norma izveido padotais Krievijas Federācijas prezidenta likumdošanas darbības būtība. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas konstitūcijā nav skaidras atšķirības starp Krievijas Federācijas prezidenta noteikumu izstrādes kompetences subjektiem un Federala asamblejaļauj diezgan plaši interpretēt Krievijas Federācijas prezidenta likumdošanas darbību, attaisnojot Krievijas Federācijas prezidenta „iebrukumu“ likumdošanas sfērā.

Kopš 1993. gada Krievijas Federācijā sakarā ar ievērojamu likumdošanas regulējumu ekonomikas, valsts un sociālās struktūras jomā ir izveidojusies prakse, ka Krievijas Federācijas prezidents pieņem normatīvos dekrēcija piltus, funkas . Tomēr jāatzīmē, ka Krievijas Federācijas prezidenta izdotie dekrēti likumdošanas jomā ir pagaidu un zaudē savu spēku. juristische speks kā pieņemts likumdevējs Federali likumi. * Tajā pašā laikā par konkrētiem jautājumiem (jomām) pieņemtie Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti automātiski nekļūst par parlamentārās izskatīšanas priekšmetu, lai tos turpmāk apstiprinātu kā federālos likumus. Krievijas Federācijas prezidents var ietekmēt Federālās asamblejas likumdošanas darbību, tikai ieviešot atbilstošu projektu kā likumdošanas iniciatīvas tiesību izmantošanu, kas viņam piešķirtas ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 104.

Krievijas Federācijas prezidenta aktu publicēšanas un spēkā stāšanās kārtība izveidots ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 23. maija dekrētu (ar grozījumiem, kas izdarīti 1998. gada 13. augustā) "Par Krievijas Federācijas prezidenta, Krievijas Federācijas valdības aktu publicēšanas un spēkā stāšanās kārtību. Federācijas un federālo izpildinstitūciju normatīvie akti."

Krievijas Federācijas prezidenta akti ir obligāti oficiāli jāpublicē, izņemot aktus vai to atsevišķus noteikumus, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu vai konfidenciāla rakstura informāciju.

Krievijas Federācijas prezidenta akti tiek publicēti Rossiyskaya Gazeta un Krievijas Federācijas Tiesību aktu kolekcijā desmit dienu laikā pēc to parakstīšanas.

Krievijas Federācijas prezidenta normatīvie akti stājas spēkā vienlaikus visā

Citi Krievijas Federācijas prezidenta akti, tostarp akti, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu vai konfidenciāla rakstura informāciju, stājas spēkā no to parakstīšanas dienas.

Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti ir viens no nolikumu veidiem.

Noteikumi - tie ir akti, kas izdoti uz likumu pamata un ievērojot tiesību normas.

Nolikumiem ir mazāks juridisks spēks nekā uz tiem balstītiem likumiem. Neskatoties uz to, ka sociālo attiecību normatīvi tiesiskajā regulējumā galveno un noteicošo vietu ieņem likums, notikumi ir ari butiski jebkuras sabiedrības dzīvē, spēlē atbalsta un detalizētu lomu.

Nolikumu veidi

1. Krievijas Federācijas valdības dekrēti;
2. ministriju, departureamentu, valsts komiteju rīkojumi, instrukcijas, hartas, nolikumi;
3. lēmumiem un nolēmumiem vietējās varas iestādes valsts vara (piemēram, reģionālā pārstāvniecība, likumdošanas struktūras);
4. pašvaldību institūciju (piemēram, reģionālo pārvalžu vadītāju, Governoru u.c.) lēmumi, rīkojumi, lēmumi;
5. pašvaldību (nevalstisko) struktūru normatīvie akti;
6. vietējie noteikumi.

Krievijas Federācijas prezidenta normatīvie akti

USD notikumi Krievijas Federācijas Präsidenten ietver:

1. 1. decreti;
   2. pasutjumus.

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti ir saistoši visā Krievijas Federācijas teritorijā, tie nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem, un tie ir sagatavoti prezidenta pilnvaru robežās, kas noteiktas konstitucionālajā likumā (Konstitūcijas 90. pants). Krievijas Federācijas konstitūcija) un likumdošanas normas. No tā izriet, ka prezidenta dekrēti un rīkojumi ir starp nolikumiem, tas ir, tos var atcelt ar likumu.

Präsidenten, būdams valsts vadītājs, pieņem aktus, kas ieņem nākamo vietu pēc likumiem. Svarīga loma ir dekrētiem. Pateicoties viņiem, valsts vadītājs īsteno sava juridiskā statusa pilnvaras un elementus.

Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu un rīkojumu oriģinalitāte ir saistīta ar viņa kompetenci. Tie var nebūt pretrunā ar federālajiem likumiem, Wette priekšroka par citiem notikumiem.

Mūsdienās dekrētu tiesiskā regulējuma loks ir ļoti plašs. Normatīvie dekrēti parasti tiek izdoti nepilnību gadījumā. Atsevišķi, ļoti nedaudzi dekrēti (piemēram, par karastāvokļa, ārkārtas stāvokļa ieviešanu) ir jaapstiprina Krievijas Federācijai. Valsts prezidenta akti tiek publicēti oficiālajās publikācijās. Valsts vadītāja aktu atbilstību Konstitūcijai var pārbaudīt Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa.

Krievijas Federācijas prezidenta ikgadējie vēstījumi Federālajai asamblejai ir offizielle Dokumente lielas politiskas nozīmes, bet nesatur tiesību normas un tāpēc tām nav normatīva rakstura.

Prezidenta dekretu veidi:

1) Atkarībā no prezidenta pilnvaru veida:

• • dekrētus savu pilnvaru robežās;
  • dekrēti, kuru pamat. ir Parliamenta deleģētas pilnvaras;
  • dekrēti, kas jaapstiprina Federācijas padomē (par karastāvokļa, izņēmuma stāvokļa ieviešanu, priekšlikumiem Satversmes tiesas, Augstākās tiesas, Augstākās tiesas tiesnešu iecelšanai Šķīrējtiesa, Ģenerālprokurors).

2) pēc juridiskās nozīmes:

• • normatīvs (ietver un regulē dažādas sabiedriskās dzīves sfēras, ir vispārsaistošs);
  • tiesībaizsardzības jomā (ir individuāla vienreizēja rakstura un tiek pieņemti par konkrētiem vadības jautājumiem - par iecelšanu amatā, titula piešķiršanu utt.).

Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumi

Arī Valsts prezidenta rīkojumi ir normatīvi un tiek pieņemti par valsts pārvaldes operatīvajiem jautājumiem (darba komisiju izveidošana, līdzekļu piešķiršana reģioniem no rezerves fonda u.c.). To atšķirība no nenormatīviem dekrētiem ir zināmā mērā nosacīta un to var aplūkot (analizēt) saistībā ar katru konkrēto gadījumu.

Krievijas Federācijā ietilpstošo republiku prezidenti arī izdod tiesību aktus dekrētu un rīkojumu veidā.

Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti

Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem Krievijas Federācijas valdība, lai īstenotu savas pilnvaras pārvaldīt uzņēmumu, pieņem:

• • rezolūcijas;
  • pasutjumus.

Valdības aktu iezīme ir tāda, ka tos var pieņemt, pamatojoties uz un bieži vien saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem, kā arī Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem.

Krievijas Federācijas valdības dekrēti tiek pieņemti koleģiāli, kā likums, ir normatīvi un obligāti izpildei Krievijas Federācijā, tos paraksta Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs un tie ir jāpublicē.

Krievijas Federācijas valdības rīkojumi, kas ir sava veida tiesībaizsardzības akti, kurus pieņem un paraksta valdības priekšsēdētājs vai priekšsēdētāja vietnieks, pamatojoties uz komandas vienotību, un tie parasti ir lo adresēti šauram izpildītju

Krievijas Federācijas valdības noteikumus var iedalīt

• • akti, kas izdoti saska.. ar konstit.ciju, feder.lajiem likumiem un prezidenta noteikumiem, un
  • rīkojas savas kompetenzen jautājumos.

Valdības koordinējošās, vadības darbības specifika ietekmē pieņemto aktu saturu un klāstu.

Valdības pieņemtie akti:

1. 1. operatīvi regulēt attiecības dažādās sabiedriskās un valsts dzīves nozarēs;
   2. nosaka juridiskas vadlīnijas visu struktūru, uzņēmumu un iestāžu darbībai;
   3. ieviest normatīvi-tiesiskos pamatus citu tiesību aktu izdošanai.

Krievijas Federācijas prezidenta un valdības normatīvo aktu publicēšana un spēkā stāšanās

Krievijas Federācijas prezidenta akti un Krievijas Federācijas valdības akti tiek oficiāli publicēti Rossiyskaya Gazeta un Krievijas Federācijas tiesību aktu krājumā desmit dienu laikā pēc to parakstīšanas.

Oficiāli ir arī Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas valdības aktu teksti, kurus mašīnlasāmā veidā izplata Zinātniskais un tehniskais centrs. juridisko informāciju"System".

Krievijas Federācijas prezidenta normatīvie akti stājas spēkā vienlaikus visā

Valsts Präsidenten savas pilnvaras īsteno, pirmkārt, tiesību aktu pieņemšanā. Saskana oder Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pantu prezidents izdod dekrētus un rīkojumus.

Dekrēti formalizē Krievijas Federācijas prezidenta normatīva rakstura lēmumus, tas ir, lēmumus, kas satur vispārīgus uzvedības noteikumus, kas paredzēti ilgstošai un atkārtotai lietošanai un saistīti ar nenoteiktu loku priekšmetu. Dekrēti var būt arī individuāli. Dekrētu veidā tiek izdoti lēmumi par Krievijas Federācijas prezidentam pakļauto federālo izpildinstitūciju vadītāju iecelšanu un atlaišanu, par pilsonību utt.

Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumi ir organizatoriska un operatīva rakstura akti, kuriem ir sekundāra nozīme valsts vadītāja darbības tiesiskajā regulējumā. Rīkojumiem, kā likums, nav normatīva rakstura.

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un rīkojumi nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem. Šī konstitucionālā norma nosaka Krievijas Federācijas prezidenta likumdošanas darbības nolikumu.

Papildus iepriekš minētajiem Valsts prezidenta izdotajiem tiesību aktiem valsts vadītāja likumdošanas darbības ietver:

Krievijas Federācijas prezidenta rēķinu nosūtīšana Valsts domei;

Krievijas Federācijas prezidenta pieprasījumu nosūtīšana Krievijas Federācijas Konstitucionālajai tiesai;

ikgadējo ziņojumu nosūtīšana Federālajai asamblejai par situāciju valstī, par valsts iekšpolitikas un ārpolitikas galvenajiem virzieniem;

Krievijas Federācijas prezidenta prezentācijas, kurās ir Krievijas Federācijas prezidenta priekšlikumi Federācijas padomei par kandidātiem iecelšanai Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesnešu amatos, Augstaka tiesa Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas Augstākā šķīrējtiesa, kā arī priekšlikumi par Krievijas Federācijas ģenerālprokurora iecelšanu un atbrīvošanu no amata; ieteikumus Valsts Haus Krievijas Federācijas lēmums par Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja un priekšsēdētāja kandidatūru Zentralbanka Krievija;

Bet ne tikai Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka Krievijas Federācijas prezidenta izdoto tiesību aktu veidus. Piemēram, federālais likums "Par aizsardzību" (1996) paredz, ka Krievijas Federācijas prezidents kā virspavēlnieks izdod direktīvas un rīkojumus, kas ir saistoši tikai Krievijas Federācijas bruņotajiem spēkiem, citiem karaspēkiem form.

Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras tiek īstenotas, viņam pieņemot tiesību aktus. Saskana oder Kunst. Satversmes 90. pantu, prezidents izdos dekrētus un rīkojumus.

Konstitūcija nosaka, ka prezidenta dekrēti un rīkojumi ir saistoši visā Krievijas Federācijas teritorijā. Sicht valdibas strukturas, ieredņiem un pilsoņiem ir pienākums ievērot Valsts prezidenta aktos noteiktos uzvedības noteikumus. Krievijas Federācijas veidojošo vienību (tostarp republiku) valsts iestādes, kā arī struktūras pašvaldība nav tiesību apturēt Valsts prezidenta darbību. Iestāžu domstarpību gadījumā likumdevējs Krievijas Federācijas subjekti ar Valsts prezidenta aktu, ja ir pārliecība, ka viens vai otrs tā akts ir pretrunā ar Konstitūcijā noteikto kompetences sadalījumu starp Federāciju un tās subjektiem, viņi var vērsties pie normatīstūvo aktu. valsts vadītāja Krievijas Konstitucionālajai tiesai. Pēdējā lēmums par Valsts prezidenta aktu nettbilstību Satversmei nozīmē to juridiskā spēka zaudēšanu.

Pamatojoties uz Art.-Nr. Konstitūcijas 90. pants, dekrēti un rīkojumi nedrīkst būt pretrunā ne tikai ar Krievijas Federācijas konstitūciju, bet arī ar federālajiem likumiem. Tas nozīmē, ka prezidenta aktiem ir pakārtots raksturs, tie ieņem pakārtotu vietu attiecībā uz likumiem normatīvo tiesību aktu hierarhijā, Krievijas Federācijas tiesību sistēmā, jo likumdošanas institūālījacija. .

spēkā esošie tiesību akti nav noteikti stingri juridiski kritēriji, lai skaidri nošķirtu dekrētus un rīkojumus kā dazadas Formen tiesibu akti. Tomēr iedibinātā prezidenta pilnvaru īstenošanas prakse liecina, ka starp tām pastāv dažas atšķirības. Valsts prezidenta lēmumi, kuriem ir normatīvs raksturs, t.i., satur vispārējus juridiskus priekšrakstus uz nenoteiktu priekšmetu loku, kas paredzēti ilgstošai un atkārtotai piemērošanai, parastitie tiek formalizēti dekar viœa. Piemēram, dekrēti definē Krievijas Federācijas prezidenta un valdības mijiedarbības principus (noteikumi par strukturālās nodaļas prezidenta un viņa administrācijas, galvenie jautājumi tiek risināti valsts politika). Prezidenta dekrēti var būt arī individuāli, tajos tiek pieņemti lēmumi par prezidentam pakļauto federālo institūciju, kā arī citu izpildvaras vertikāles struktūru vadītāju iecelšanu unj atlaišanu (prezidenta pārstāv). federācijas, teritoriju, novadu, rajonu, pilsētu pārvalžu vadītāji Federala nozime). Visbeidzot, tiek pieņemti prezidenta dekrēti par pilsonības, politiskā patvēruma piešķiršanas, valsts apbalvojumu piešķiršanas, goda nosaukumu, augstāku militāro un augstāku speciālo pakāpju piešķiršanu. Dekrēta veidā tiek pieņemti lēmumi arī par apžēlošanas jautājumiem. Viss iepriekš minētais liek secināt, ka tieši dekrēti ir Krievijas Federācijas prezidenta galvenais tiesību aktu veids.

Atšķirībā no dekrētiem prezidenta rīkojumi ir organizatoriski un operatīvi akti, tiem ir sekundāra nozīme valsts vadītāja tiesiskajā regulējumā. Parasti rīkojumiem nav normatīva rakstura, tie regulē organizatoriskos un tehniskos aspektus attiecībās starp prezidentu un Krievijas varas iestādēm un tās subjektiem, viņa administrācijas darbību un ir veltītas personāla jautājumu risin.

Federālās asamblejas un prezidenta noteikumu izstrādes darbībās svarīgs ir jautājums par likuma un prezidenta normatīvā dekrēta priekšmeta norobežošanu. In Kunst. Satversmes 90. pantā, kas veltīts Valsts prezidenta aktiem, šis jautājums nav īpaši regulēts. Pamatojoties.uz īpaši nosacījumi veicot konstitucionālo reformu Krievijā, izveidojusies prakse, kad atsevišķi Valsts prezidenta dekrēti pildīja likuma funkcijas. Tātad saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 7. oktobra dekrētu „Par tiesisko regulējumu pakāpeniskas konstitucionālās reformas laikā Krievijas Federācija“ pirms Federālās asamblejas darba sākuma. likumdošanas regulējums budžeta jautājumi, federālie nodokli un maksas, banku darbība, ieguldījumu darbības, valūta, finanšu un muitas noteikumi, naudas emisija, zemes reformaīpašums, feder.ls Valsts Dienests un iedzīvotāju sociālā aizsardzība tika nodota prezidentam un tika īstenota, pieņemot viņa dekrētus. Minētais dekrēts, kā arī vairāki citi tajā laikā pieņemtie prezidenta normatīvie akti paredzēja to apstiprināšanu Federālajā asamblejā.

Jautājumu, kas ir Federālās asamblejas likumdošanas darbības priekšmets, Präsidenten tika risināts pat pēc jaunā Krievijas parlamenta darba sākuma.

Priekšsēdētājs īsteno vairākus likumdošanas funkcijas, kas ir piespiedu pasākums pakāpeniskas konstitucionālās reformas laikā, pašreizējā Satversmē nav paredzēts. Tajā arī trūkst procedūras, lai Federālajā asamblejā izskatītu prezidenta normatīvos dekrētus, jo pamatlikumā ir paredzēta skaidra kompetences robeža starp katru no iestādēm. federālā valdība. Ir skaidrs, ka, pastiprinoties Federālās asamblejas likumdošanas darbībai, tiks pārtraukta prakse ar normatīviem dekrētiem regulēt jautājumus, kas ir parlamenta likumdošanas darbības priekšmets.