LIKUMS: MĀCĪBU GRĀMATAS PREZENTĀCIJA

TIESISKĀ REGULĒŠANAS VEIDI UN METODES

DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.3.7

Bošno Svetlana Vladimirovna, tiesību zinātņu doktore, profesore, Krievijas Tautsaimniecības akadēmijas Valsts studiju un tiesību katedras vadītāja un Valsts Dienests Presidenta pakļautībā Krievijas Federacija, E-Pasten: [aizsargāts ar e-pastu]

Anotācija. Rakstā apskatita methodode tiesiskais regulējums

kā veidu kopums, kā ietekmēt priekšmetus sabiedriskās attiecības. Tiek aplūkoti apstākļi, kas nosaka tiesiskā regulējuma metodi: mērķi un uzdevumi, ko valsts sev izvirza, izdodot noteiktas tiesību normas; tiesisko attiecību subjektu īpašības; tiesisko attiecību subjektu tiesību un pienākumu būtība un attiecības; tiesisko attiecību subjektu noteikumi savā starpā, ko nosaka viņu tiesības un pienākumi; dažādi nodrošināšanas un aizsardzības līdzekļi juridiskie notikumi; tiesisko attiecību rašanās pamatojums (valsts akts, līgums). Autore sniedz tiesiskā regulējuma metožu un līdzekļu klasifikāciju. Imperatīvā metode tiek atklāta caur saistošu un aizliegumu. Rakstā aplūkotas dispozitīvā tiesiskā regulējuma metodes: iedrošinājums, ieteikums. Autore formulē vienaldzīgo dispozitīvo normu definīciju. Viņu galvenā metode, kā ietekmēt sabiedrisko attiecību subjektus, ir informēt par iespējamo likumīga ricība nekadu iedrošinājumu vai padomu.

Atslēgvārdi: tiesiskā regulējuma metode, tiesiskā regulējuma metodes, pilnvaras, pienākums; aizliegums, dispozitīvā tiesiskā regulējuma metode, imperatīvā tiesiskā regulējuma metode, vienaldzīgs dispozitīvs regulējums, pamudinājums, pozitīva atbildība, ieteikums, darbība ārpus normas, tiesības.

1. Tiesiskā regulējuma metodes jēdziens

Likums ir izstrādāts, lai aktīvi ietekmētu cilvēku uzvedību. Šim nolūkam tas tiek izveidots, un pēc tā sasniegšanas tiek novērtēta tā efektivitāte. Likums var ietekmēt sabiedrisko attiecību dalībniekus ar visdažādākajām metodēm, kas ir atkarīgas no attiecību veida, to dalībnieku īpašībām un vairākiem citem apstākļiem.

Tiesiskā regulējuma metode ir sabiedrisko attiecību subjektu ietekmēšanas paņēmienu un veidu kopums.

Tiesiskā regulējuma metode ir atkarīga no:

Mērķi un uzdevumi, ko valsts sev izvirza, izdodot noteiktas tiesību normas;

Tiesisko attiecību subjektu īpašības;

Subjektu tiesību un pienākumu būtība un attiecības - tiesiskās attiecības;

Tiesisko attiecību subjektu noteikumi vienam pret otru, ko nosaka viņu tiesības un pienākumi;

Dažādi tiesību normu nodrošināšanas un aizsardzības līdzekļi;

Tiesisku attiecību rašanās pamatojums (valsts akts, līgums).

Tiesiskā regulējuma metode ir atkarīga no mērķiem un uzdevumiem, ko valsts sev izvirza, izdodot noteiktas tiesību normas. Valsts darbibu ilgtermiņā nosaka tās funkcijas. Mērķus var sasniegt ar aktīvām darbībām, kuru sasniegšanai valsts „piespiež“ tai pieejamās metodes veikt tai nepieciešamās darbības. Tajā pašā laikā mērķis var palikt nemainīgs, taču var mainīties pilsoņu tiesiskās ietekmēšanas metodes. Būtiski faktori, kas ietekmē paņēmienu izvēli konkrētos apstākļos, ir politiskais režīms, valsts spēks un autoritāte, dominējošā ideoloģija. Tādējādi nepieciešamība veikt vērienīgu valsts būvniecību iedzīvināja virkni dažādu juridisku lēmumu: 1) emocionālā stāvokļa ietekmē padarīt to par ideoloģisku konstruktutie, nacionāluc ide un pēmumu iesaistīšanās augstās valsts lietās, darīs nepieciešamo (divdesmitā gadsimta būves, piemēram, Baikāla-Amūras šoseja, neapstrādātu zemju attīstība utt.); 2) ieinteresēt sabiedrisko attiecību dalībniekus ar viņiem pievilcīgiem stimuliem - materiāliem vai idealāliem -, kuru ietekmē tiesību subjekts sasniedz nepieciešamos valsts mērķus un saņem atbilstošu pamudinājumu; 3) aizliegt alternatīvus veidus tiesību subjekta mērķu sasniegšanai. Viņam savi mērķi jāsasniedz tikai viņa personīgo un valsts mērķu sakritības (vai vismaz nepretrunas) gadījumā; 4) uzlikt (piespiest) veikt valstij nepieciešamas darbības soda iespaidā vai darbība tiek veikta kā sankcija par iepriekš izdarītu nodarījumu (piespiedu darbs).

Valsts tiesiskās ietekmes metodes ietekmē tiesisko attiecību subjektu īpašības. Priekšmeti

tiesības var būt publiskas. Tad viņiem tiek tieši piešķirtas valsts tiesības un pienākumi savu funkciju īstenošanai, kas nosaka ietekmes uz to īpašības no plkst. augstakie ķermeņi valsts vara. Publiska-Personas ir divējāds sākums, jo, no vienas puses, attiecībā pret dažiem subjektiem (pilsoņiem) viņi ir vareni un dod viņiem norādījumus par viņu likumīgo uzvedību, no otras puses, viņi saņem norādīstjumus. Iedzīvotāji atrodas tikai horizontālos sakaros. Ietekmējot sabiedrisko attiecību dalībniekus, valsts izmanto vēlamās un nevēlamās sekas konkrētiem viņiem svarīgiem priekšmetiem. Piemēram, pilsoņiem var piemērot brīvības atņemšanu, bet valsts iestādēm — likvidāciju. Pilsoņiem ir tiesības izvēlēties likumīgas uzvedības modeli, un valsts iestādes var rīkoties tikai savas kompetences ietvaros.

Tiesiskās attiecības, kā likums, ir divpusējas, attiecīgi, abas šo attiecību puses atrodas noteiktā stāvoklī viena pret otru. Tiesisko attiecību subjektu tiesību un pienākumu būtība un savstarpējā saistība, atspoguļojot to juridisko raksturu, rada subjektu stāvokli vienam pret otru. Tiesību subjektiem vienmēr ir savstarpējas tiesības un pienākumi, taču tie var tos apmainīt vienlīdzīgā stāvoklī vai viens no otra atkarīgi. Viņi var koplietot tiesības un pienākumus Pasa-Pilz vai piedu kārtā. Un šī pozīcija var mainīties dažādās tiesiskajās attiecībās ar vieniem un tiem pašiem dalībniekiem. Tādējādi valsts un juridiskā persona var satikties civiltiesiskās attiecības. Civilo attiecību būtība

Tās ir vienlīdzības attiecības, subjektu tiesību un pienākumu attiecības rodas pēc dalībnieku lūguma. Tie paši dalībnieki var iesaistīties mijiedarbībā, lai piesaistītu sev juridiskā atbildība. Šādās administratīvajās attiecībās puses nav līdzvērtīgas viena otrai, un valsts iestāde izvirza prasības tai pakārtotam subjektam. Tādējādi tiesisko attiecību subjektu savstarpējais stāvoklis, ko nosaka viņu tiesības un pienākumi, raksturo tiesiskā regulējuma metodi. Koordinācija (vienlīdzība) un subordinācija (viena cita pakļautība) ir divas galvenās subjektu pozīcijas attiecībā pret otru.

Īstenojot tiesības un pienākumus, var izmantot dažādus tiesību normu nodrošināšanas un aizsardzības līdzekļus. Šo tiesisko līdzekļu kopums ir pietiekami definēts, attīstījies un praktiski nemainīgs: sods, atlīdzība. Konkrētu instrumentu veidošanās tiesisko līdzekļu ietvaros, gluži pretēji, ir mainīga, reaģē uz izmaiņām sociālajā vidē, valsts formām, tiesisko ideoloģiju un virkni citu faktoru. Jā, viņi var pieteikties Kirchenschiffe, Rasen, atņemšana īpašas tiesības un plašs sankciju klāsts, ko precīzi nosaka valsts forma. Piemēram, demokratiska konstitucionālā valsts sludina individualizācijas un soda samērīguma principus, humānismu, kas būtiski ietekmē

to diapazons nozīmē, ka valsts var piemērot kontrolētajām vienībām. Tātad diez vai šodien ir iespējams nodrošināt likumu un kārtību, sadedzinot uz sārta ceļu satiksmes noteikumu pārkāpējus.

Tiesisku attiecību rašanās pamati nosaka līdzekļu kopumu juridiska mijiedarbiba par tiesību priekšmetiem. Puses secina ligums brīvprātīgi, uz savu risku. Tiesību normas paredz viņiem izvēles brīvību, stājoties šajās attiecībās, viņiem ir iespēja patstāvīgi noteikt savstarpējās tiesības un pienākumus līgumā, ja tie atbilst likumam. Līgumattiecības ir vienlīdzīgas, sankcijas paredzētas līguma pušu interešu nodrošināšanai.

Tiesiskajām attiecībām, kas rodas uz valsts iestāžu aktu pamata, ir autoritatīvs raksturs. Valsts-Dokumentation uzlikt pienākumus attiecībās iesaistītajām pusēm vienpusēji bez juridisku personu līdzdalības. Tieši šīs attiecības ir pakļautas prioritārai valsts iestāžu aizsardzībai to publiskās izcelsmes dēļ.

Sabiedriskās attiecības var regulēt ar valsts pasūtījumu metodi, piemēram, valsts īpašuma apsaimniekošana, nodokļu maksāšana. Šīs attiecības ir nevienlīdzīgas: vienai pusei ir tiesības ietekmēt otru pusi, tas ir, attiecības tiek veidotas uz subordinācijas pamata. Attiecības var veidot arī uz vienlīdzības un autonomijas principiem, visbiežāk to pamatā ir vienošanās. Pēc šī modeļa tiek veidotas civiltiesiskās attiecības.

Liela nozīme ir privāto un sabiedrisko attiecību, pieļaujamo un obligāto, imperatīvo un dispozitīvo attiecību nodalīšanai. Šī līnija visspilgtāk redzama, salīdzinot civilās un administratīvās attiecības. IN zivilattiecibas puses darbojas kā juridiskas un fiziskas personas. Valsts iestādes darbojas kā juridiskas personas, un tām ir liegta iespēja izmantot savu varu. Taču tiesiskajās attiecībās, kurās vara ir valsts orgānam, zu den Aufsichtsbehörden būs normas Verwaltung tiesības vai citas publiskas tiesības. IN Zivilgesetzbuch RF (3. punkts, 2. pants), šis jautājums tiek risināts šādi: „Uz īpašuma attiecībām, kuru pamatā ir vienas puses administratīvā vai cita veida varas pakļaušana otrai, tai skaitā nodokļu un citu finansiālo un administratīvās attiecības, Civilikums netttiecas, ja likumā nav notikts citādi.

Izdalīt imperatīvās un dispozitīvās tiesiskā regulējuma metodes.

2. Imperatīvā tiesiskā regulējuma metode

Tiesiskā regulējuma imperatīvā metode ir paņēmienu un metožu kopums, kas veidots uz tiesisko attiecību dalībnieku pakļautības principiem. Ar imperatīvu ietekmi subjektam nav izvēles, viņam ir jāpakļaujas vai nu saistošam, vai aizliedzošam priekšrakstam.

Aizliegums ir likuma subjektam uzlikts pienākums

atturēties no noteiktas uzvedības. Aizlieguma īstenošana tiek veikta ar tiesību subjekta bezdarbību. Šī metode ir obligāta, jo tā nesniedz alternatīvas vienīgajam likumīgas uzvedības modelim - bezdarbībai. Aizliedzošās normas var saturēt atbilstošus vārdus: "aizliegts", "nav atļauts", "nav atļauts". Bieži vien darbības vārdi nav iekļauti tieši tekstā, bet gan no normatīvā struktūras tiesibu akts no tā izriet, ka aizliegtā rīcība tiek aprakstīta. Šādi tiek formulētas Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa normas. Pantos aprakstīto darbību izdarīšanas aizliegums izriet no sadaļas nosaukuma (noziegumi pret personu) un nodaļas nosaukuma (noziegumi pret dzīvību un veselību). Tāpat aizliegumu var saprast no vārda "sodīts" lietošanas pēc faktiskā nozieguma sastāva apraksta pabeigšanas. Aizliegtas darbības izdarīšana ir likumpārkāpums un par to ir paredzēts sods juridiskās sankcijas. Dažreiz aizliegums tiek cieši apvienots ar pienākumu. Šādā situācijā var pateikt vienu un to pašu noteikumu gan ar aizlieguma izmantošanu, gan ar pienākuma izmantošanu. Piemēram, Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 125.pants „Atstāšana briesmās“ nosaka nozieguma sastāvu: apzināta aizbraukšana bez personas palīdzības.

dzīvībai vai veselībai bīstamā stāvoklī un zīdaiņa vecuma, vecuma, slimības vai bezpalīdzības dēļ liegta iespēja veikt pašsaglabāšanās pasākumus gadījumos, kad vainīgajam bija iespēja palīdzēt šai personai un bija pienākums lai rūpētos par viņu vai viņš pats apdraudētu dzīvību vai veselības stāvokli.

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pantā ir formulēta juridiska prasība: ordentlich cilvēku bez palīdzības. Faktiski tas ir bezdarbibas aizliegums. Un tajā pašā panā ir norādīts pienākums: sniegt palīdzību šai personai. Aizliegums neko nedarīt tiek interpretēts caur prasību rīkoties.

Pienākums ir arī obligāts veids. Tās ietekme izpaužas prasībā subjektam veikt noteiktu darbību. Vienlaikus tiesiskajās attiecībās ir pilnvarotā puse, kurai tiek piešķirtas tiesības prasīt atbilstošā pienākuma izpildi. Pienākumus var notikt dažādos veidos. Darba attiecībās pienākums irasties darbā noteiktā laikā atbilst darba devēja tiesībām prasīt, lai darbs tiktu uzsākts noteiktā laikā. Pienākums maksāt nodokļus atbilst nodokļu iestādes tiesībām pieprasīt nodokļu nomaksu. Dažu ģimenes locekļu pārtikas pienākumi atbilst citu pilnvarām. Tātad vecāki maksā alimentus, un to saņēmēji ir bērni, kuriem ir atbilstošas ​​​​prasījuma tiesības. Pienākuma nepildīšana ir pamats saukšanai pie juridiskās atbildības.

Gan aizliedzošā, gan saistošā ietekme kā imperatīvā tiesiskā regulējuma metodes formas vieno tas, ka tās rodas bez tiesisko attiecību subjekta vēlmes. Šīs tiesiskās attiecības rodas uz likumdošanas pamata ordentlichkarīgi no atbildīgās personas interesēm. Pilnvarotā persona (vai persona, kas darbojas tās interesēs) iemieso savu nodomu izmantot piespiešanu

akts ​​​​(prasība par alimentu piedziņu, nolēmums par saukšanu pie nodokļu saistības, tiesas lēmums u.c.).

Pienākums un aizliegums tiek nodrošināts ar tiesību normu sankcijām.

3. Tiesiskā regulējuma dispozitīvā metode

Dispozitīvā metode balstās uz koordinācijas, pušu vienlīdzības principiem un ir ietekme ar atļauju palīdzību. Tiesību subjektam tiesību normu noteiktajās robežās ir iespēja izvēlēties likumīgas uzvedības modeli. Dispozitīvs nozīmē, ka pusēm ir tiesības stāties šajās attiecībās, bet tās nedrīkst to darīt. Tiesību akti var notikt aizliegumu nodibināt pienākumu dibināt dispozitīvas attiecības pēc to juridiskā rakstura. Tatad, darba attiecibas dispozitivs unattiecgigi piepiedu darbs nav atļauts. Taču citas tiesību nozares - krimināltiesību - ietvaros pastāv izņēmumi darba sfēras attiecību regulējumā. Tādējādi Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 53.1 pants nosaka piespiedu darbu kā sankciju. Piespiedu darbs tiek izmantots kā alternatīva brīvības atņemšanai paredzētajos gadījumos attiecīgie raksti Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa īpašā daļa par maza vai vidēja smaguma nozieguma izdarīšanu vai par nozieguma izdarīšanu smags noziegums pirmo reizi.

JA, Piemērojot Sodu Brīvības atņemšanas veidā, Tiesa nonāk pie Secinājuma, Ka Notiesāto ir iespējams attaisnot, faktiski neizciešot sodu bra Brešana, Tā Pieņem LēmuiT. Tiesai piespriežot brīvības atņemšanu uz ilgāku par pieciem gadiem, piespiedu darbu nepiemēro.

Piespiešana slēgt civiltiesisku līgumu, noslēgt laulību ir aizliegta, ko nosaka šo attiecību dispozitīvais tiesiskais raksturs.

Tiesiskā regulējuma dispozitīvajai metodei var būt vairākas izpausmes, kas atklāj tās individuālās normas: informatīva (vienaldzīga), rekomendējoša, rosinoša.

Parasti dispozitīvām normām ir informatīvs raksturs. Viņi informē tiesību subjektu par viņa likumīgās darbības iespējamību. Privāttiesiskajās attiecībās (piemēram, civilajās) pilsoņi kopumā ir brīvi, tajā skaitā var veikt darbības, kas nav noteiktas likumā. Tiesību subjekts patstāvīgi nosaka dispozitīvo normu ieviešanas nepieciešamību un virzās uz to ieviešanu.

Bet var būt arī zināms nodomu vektors no varas iestāžu puses. Tātad valsts atsevišķos gadījumos var būt ieinteresēta noteiktā tiesību subjektu uzvedībā, taču tai nez kāpēc nav iespējas piemērot pienākumu vai aizliegumu. Saglabājot vēlmi ietekmēt sabiedrisko attiecību dalībniekus, valsts iestādes piemēro ieteikumus un stimulus. Atšķirībā no citām dispozitīvām normām (nosauksim tās nosacīti par vienaldzīgām), izmantojot rekomendējošās normas, valsts ir ieinteresēta stimulēt noteiktu pilsoņu tiesisko darbību un izmanto tam tiesību subjektu.

Ieteikuma metode tiek izmantota līdzīgi kā stimulēšanas metode, bet neparedz konkrētu atlīdzību. Tiesību normās, kas īsteno šo metodi, var būt vārdi „vēlams“, „ieteikt“, „piedāvājums“ u.c. Rekomendācijas metodes reālā ietekme ir atkarīga no to avota autora autoritātes.

Ieteikums ir priekšlikums veikt noteiktu darbību, kam nav īpaša pamudinājuma. Tiesību subjekts izpildīs ieteikumu no nodoma būt paklausīgam, lojālam, izcelties no citiem tiesību subjektiem ar vēlmi vēlāk to izmantot saviem mērķiem. Uzmundrinājums var nebūt redzams virspusē, bet gan būt daļa no tā Rechtsstatus un īstajā laikā saņemt pozitīvu vērtējumu no ieinteresētajām valsts struktūrām.

Valsts, formulējot ieteikumu, faktiski gaida izpildi, kas atbilst pienākumam. Šo tiesiskās ietekmes veidu var saprast caur teicienu - "piedāvājums, no kura nevar atteikties." Patiešām, ja šī valsts cerība tiks novērsta, tad norma kļūs lieka. Piemēram, ieteikums likumdevējām iestādēm saskaņot savus aktus ar augstākiem dokumentiem.

Svarigi saprast juridiskais raksturs iedrošinājums un ieteikumi ir jēdziens "feat", "virs aktivitātes normas". Tas ir, tiesību subjekts brīvprātīgi uzņemas papildu pienākumus, paļaujoties uz viņa uzvedības pozitīvu valsts novērtējumu. Tajā pašā laikā ieteikums ir piedāvājums kaut ko darīt bez konkrēta atalgojuma, un iedrošinājumam ir skaidri definēta atlīdzība.

Uzmundrināšanas metode ietver tiesību subjektu rīcības brīvību, kas tiek stimulēta. Vēlamajam uzvedībasvarianteam tiek notikts stimuls (atlīdzība, pabalsts, atalgojums utt.). Šāda veida ietekmes mērķis ir virzīt subjektu aktīvo uzvedību, lai sasniegtu noteiktu mērķi. Pamudinājumam ir jāatspoguļo tiesību subjekta vēlamā atlīdzība morālā vai materiālā formā. Konkrētas balvas izvēlei ir kultūrvēsturiskas īpašības un būtiski mainās saistībā ar sociālo attiecību attīstību. Materiālo stimulu pārsvars ir mūsu laika zīme. Morālo un materiālo stimulu kombinācija ir efektīva. Atbildības samazināšana vai atcelšana var darboties arī kā stimuls. Ja, Kunst. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 76.1. punktā ir notikts, ka par vairākiem nodarījumiem likumpārkāpējs ir atbrīvots no kriminalatbildība ja viņš atlīdzināja pilsonim, organizācijai vai valstij noziedzīga nodarījuma rezultātā nodarītos zaudējumus un ieskaitīts federālajā budžetā naudas kompensācija pieckāršā apmērā nodarītā kaitējuma apmērā vai ieskaitīta federālajā budžetā nozieguma izdarīšanas rezultātā gūtos ienākumus un naudas kompensāciju pieckāršā apmērā no tā rezultātākugūmas ien.

Liela sociālā nozīme ir normām, kas darbojas kā stimuls pārmērīgai aktivitātei ilgā laika posmā - 20, 30 vai vairāk gadus. Tiesību subjekts veic vairākas iniciatīvas darbības, zinot

par iespējamām balvas saņemšanas iespējām. Šādas normas paredz, ka likumdevējam ir jāuzvedas atbildīgi, jo viņš nedrīkst visā darbības laikā mainīt nosacījumus personām, kuras atbilst noteiktajiem nosacījumiem. Tādējādi rīkojuma piešķiršana par ilgstošu darbību kļūs neiespējama, ja likumdevējs rīkojumu atcels. Bet tas būs sods tiem, kas apzināti centās sasniegt noteiktos rādītājus balvai.

Maksimālo rezultātu dod "varoņa godināšana". Atlīdzības neesamība atņem varoņdarbam un faktiski anulē visas aktīva likumīga subjekta darbības. Atlīdzības piešķiršana nepelnīti samazina atlīdzības kopējo pozitīvo potenciālu un var pat to pilnībā atņemt. Tātad ir stāsti par masu balvām dažiem datumiem, piemēram, Maskavas 850. gadadienai. Kampaņas ietvaros balvas tiek sadalītas pa sarakstiem, tiek samazinātas prasības kandidātiem, un rezultātā apbalvojumus saņem pavisam citi priekšmeti, un balvas jēga zūd.

Dispozitīvas normas, kas nemotivē noteiktu uzvedību ar ieteikumiem un iedrošinājumu, var saukt par vienaldzīgām. Viņu galvenā metode, kā ietekmēt sabiedrisko attiecību subjektus, ir informēšana par iespējamu likumīgu rīcību. Piedāvājums tiesību subjektam izmantot noteiktas tiesības privāttiesībās būtībā ir lieks, jo tiesību subjektam jau ir atļauts viss, kas nav aizliegts. Faktiski likumdevējs informē tiesību subjektus par racionāliem modeļiem. Tātad pilsoņi var sastādīt jebkuru civiltiesisku līgumu, taču izvēles vienkāršošanai viņiem tiek piedāvāti pirkuma, maiņas, ziedošanas un citi līgumi. Faktiski nekāda dispozitīva tiesiskā regulējuma nevar būt. Faktiski tas ir dispozitīvs tikai tiesisko attiecību ieejā. Dispozitivitāte sastāv no tiesībām izvēlēties: stāties šajās attiecībās vai nē. Ja tiek izdarīta izvēle, tiesību subjekts nekavējoties nonāk imperatīvo normu spēkā. Tātad tiesību subjekts, darbojoties dispozitīvās metodes ietvaros, patstāvīgi nolēma noslēgt darījumu 100.000 rubļu apmērā. Un tieši tur viņam tiek uzlikts juridisks pienākums noslēgt darījumu rakstīšana kas ir obligati notikts Kunst. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 161. Hose.

Tiesiskā regulējuma dispozitīvā metode ietver kompetenci, kas nozīmē dot subjektam tiesības pieprasīt no cita subjekta noteiktu darbību veikšanu viņa labā. Vara pieder personai, kurai ir tiesības, un tā tiks īstenota tikai tad, ja atbildīgā persona veiks noteiktas darbības. Tiesību akti paredz milzīgu skaitu garantiju, kuras faktiski var īstenot tikai tad, ja rīkojas citi subjekti. Tatad, lai istenotu konstitucionālās tiesības par izglītību vajadzētu pastāvēt izglītības iestādēm, kas ar savu rīcību pārvērš kompetenci jēgpilnā procesā.

Atļauja tiek īstenota bez citu tiesību subjektu līdzdalības, ar ko tā atšķiras no tiesībām. Atļauja ir tiesības subjektam dot iespēju noteiktā veidā rīkoties un konsolidēt šīs darbības rezultātus. Tādējādi likumdošana nostiprina tiesības būt darba autoram un garantē to. Atlauja paredz

pilsoņu aktivitate, jo, redzot juridiskās garantijas viņi attistas. Cilvēks rīkojas atļauju ietvaros, ar savu rīcību apmierinot savas intereses: cilvēkam ir radošās spējas būt autoram, un viņš par to kļūst (rada darbu). Likumdošana garantē viņa tiesības un informē citus sabiedrisko attiecību dalībniekus par šo tiesību esamību un aizsardzību.

Bibliogrāfiskais saraksts

1. Alferenko A.V. Regulēšanas metode krimināltiesībās: dis. ...und. juridiski Zinatnes. - Jekaterinburga, 2013.

2. Heinrichs N.V. Priekšmets un metode krimināltiesiskais regulējums: dis. ...Dr. jurid. Zinatnes. - Rjazana, 2011.

3. Dolgopolova M.V. Echte Probleme tiesiskā regulējuma priekšmets un metode. - Sanktpeterburga, 2009. gads.

4. Kiselev O.M. Veicināšana kā tiesiskā regulējuma Methode: dis. kann. juridiski Zinatnes. - Saratowa, 2000.

5. Marchenko O. V. Sabiedrisko attiecību pašvaldības-tiesiskā regulējuma metode: dis. ...und. juridiski Zinatnes. -Omska, 2004.

6. Sultigows M.M. Aizliegums kā tiesiskā regulējuma Methode: Cand. ...und. juridiski Zinatnes. - Sanktpeterburga, 1996. gads.

izcelties tris galvenie veidi, kā ietekmēt subjektu uzvedību :

obligatorisch- stingri saistoss rīkojums;

Autonomien (Dispozitiva)- izvēles vai brīvas grbas iespēja;

Pēc viņu domām, ir:

1. Imperativas normas - kategorisks, stingri saistos, nepieļaujot atkāpes un citas receptes interpretācijas. Piemēram, „Tiesu finansējums tiek veikts tikai no föderale Budgets...“ (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 124. Hose).

2. Dispozitivas normas vai nu ļauj izvēlēties no normā piedāvātajiem uzvedības variationiem, vai arī nodrošina subjektiem iespēju tiesisko līdzekļu ietvaros risināt attiecības pēc saviem ieskatiem. Pusēm tiek dota iespēja pašām vienoties par savstarpējām tiesībām un pienākumiem, un tikai gadījumā, ja tās to nedara, tiek noteikts noteikts uzvedības Varianten.

Tas viss ietekmē dispozitīvās normas noformējuma iezīmes. Parasti formulējuma kontekstā ir ietverti vārdi: "ja vien līgumā nav notikts citādi." Vislielākajā mērā dispozitīvās normas ir raksturīgas civiltiesībām. Piemēram p: Krievijas Federācijas Civilkodeksa 273. panta 2. daļa "Ja vien līgumā par ēkas vai būves atsavināšanu nav noteikts citādi, ieguvējs nodod īpašumtiesības uz to zemes gabala daļu, kuru aizņem ēka ( struktūra) un .

3. Vadlinijas notikt variationus vēlamākajam sociālo attiecību noregulējumam no valsts viedokļa. Piemēram, Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 21. marta dekrēta Nr. 408 „Par visaptverošas pasākumu programmas noguldītāju un akcionāru tiesību nodrošināšanai apstiprināšanu” (ar grozījumiem, kas izdarīti 1997. gada 2. april, 2000. gada 16. oktobrī) 4.5. .ein. Krievijas Federācijas Centrālās bankas norādījumu neievērošanas gadījumā.. . Zentralbanka Rf ieteicams iepazīstina bankas dibinātājus (dalībniekus) prasības bankas finansiālās sanācijas vai bankas reorganizācijas pasākumu veikšanai un lemj par tās vadītāju nomaiņu.

4. Stimulēšanas normas- tie ir norādījumi par iestāžu sniegto nodrošinājumu un ieredņiem noteiktus stimulus valsts un sabiedrības apstiprinātam subjektu uzvedības variationam, kas viņiem ir noderīgs, kas sastāv no apzinīgas pienākumu pildīšanas vai rezultātu, kas pārsniedz ierastās prasības, sasniegšanu.

Veicināšanas normas var ietvert arī tiesības (darbinieka tiesības uz papildu atlīdzība vai pabalsti ražošanas standartu pārpildes gadījumā u.c.) un saistoši (administrācijas pienākumi veicināt šādas atlīdzības izmaksu).

VIII. Pēc uzvedības regulēšanas pakāpes.

1. Absolute noteiktas un samērā noteiktas normas.

Ja norma formulē noteikumu, tā darbības nosacījumus ar izsmeļošu pilnīgumu, nepieļaujot nekādas izvēles iespējas vai tālāku precizēšanu īstenošanas gaitā, tad tā pilngi noteikti.

Piemēram panta 1.punkts. Patentu likuma 4. Hose: „Izgudrojums ir piešķirts tiesiskā aizsardzība ja tas ir jauns, taja ir izgudrojuma līmenis un tas ir rūpnieciski piemērojams.

2. Verwandte definierentas normas pieļauj uzvedībasvarianteu iespēju, ņemot vērā konkrētus apstākļus. Šie noteikumi ir sīkāk iedalīti Lage Un Alternative. Pirmkart pieļauj normu adresāta rīcības brīvību atkarīb. no situ.cijas, un andere- nodrošināt iespēju izvēlēties no normatīvajā aktā norādītajām iespējām.

Piemēram, panta 4.punkts. 13. Patentu likums: „ Valsts drošības interesēs(gadījumā, ja rodas situācija, kas skar intereses valsts drošība) Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības atļaut izmantot rūpnieciskā īpašuma objektu bez patenta īpašnieka piekrišanas, samaksājot viņam samērīgu atlīdzību. Un « Ja Valsts dome 3 mēnešu laikā atkārtoti izteiks neuzticību valdībai, prezidents paziņo par valdības atkāpšanos vai atlaiž Valsts domi” (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 117. panta 3. punkts).

IX. Atbilstoši darbības laikam izšķir pastāvīgās normas un pagaidu normas. .

Lielākā daļa likumu ir saistīti ar Nudeln normas, kas redzams no tiesību normas pazīmēm. Tomēr diezgan bieži pārejas noteikumos tiek izmantoti arī normatīvo tiesību aktu noteikumi pagaidu Normen.

Piemēram , pirmā sasaukuma Federācijas padomi un pirmā sasaukuma Valsts domi ievēl uz diviem gadiem (Krievijas Federācijas konstitūcijas otrās sadaļas 7. punkts - Nobeiguma un pārejas noteikumi).

Turklāt darbības noteikumi veic īslaicīgu uzdevumu: ievieš jaunus un novērš novecojušos.

Tiesību normas tiek klasificētas pēc dažādiem kritērijiem.

Pēc lomas un vietas tiesību sistēmā (pēc sociālā mērķa):

Sastavnormas - pilda normu - principu funkciju. Šie notikumi nosaka:

1) sozialpolitische Pamati;

2) pilsoņu tiesības un brīvības;

3) pamati politiskā-System;

4) tiesību sistēmas pamati.

Šo normu piemērs ir konstitucionālās normas.

Normatīvās normas - veic uzvedības noteikumu funkcijas. Regulēšana tiek veikta, nodrošinot dalībniekiem tiesiskās attiecības subjektivas tiesības un uzticot tiem pienākumus. Šie notikumi var aber:

1) pilnvarojošs - dod tiesisko attiecību subjektiem tiesības veikt pozitīvas darbības;

2) iesiešana notiktas darbibas;

3) aizliedzot - notikt notiktas darbības izdarīšanas vai neizdarīšanas aizliegumu.

Aizsardzības normas - veic sabiedriskās kārtības aizsardzības funkciju. Šīs normas stājas spēkā no normatīvo un citu tiesību normu prasību pārkāpuma brīža. Kā piemēru var minēt kriminālkodeksa normas, kas nosaka sodu par nozieguma izdarīšanu.

Drošības normas pilda normu lomu - garantijas, kas veicina citu normu izpildi, t.i. garantēt zu darbibu).

Deklaratīvajām normām ir informatīva nozīme. Parasti tās ir programmatiskas normas (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 7. pants, Krievijas Federācija - labklājības valsts kuras politikas mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību).

Definitīvās normas - pilda normu funkciju - definīcijas un skaidro atsevišķu jēdzienu saturu.

Konfliktu noteikumi ir normas - šķīrējtiesneši un nosaka subjektu rīcību strīdīgās situācijās.

Darbības normas - pilda normu lomu - rīkus un nosaka noteikumu spēkā stāšanās un izbeigšanās datumus.

Par tiesiskā regulējuma priekšmetu tiek izdalītas atsevišķu tiesību nozaru - materiālās un procesuālās - normas.

Atbilstoši tiesiskā regulējuma metodei tiesību normas var būt:

1) imperatīvs - tos izmanto attiecībās, varā un pakļautībā, ir stingri obligāts raksturs;

2) dispozitīvi - tiek izmantoti attiecību regulēšanā, vienlīdzīgi subjekti (parasti civiltiesību jomā), ļauj tiesisko attiecību dalībniekiem izvēlēties abpusēji pieņemamu uzvedībasvarianteu;

Saskana ar likumu izstrades priekšmetiem ir:

No valsts izrietošās normas, t.i. ko izdevušas valsts iestādes - Krawatte ietver lielāko daļu tiesību normu;

Tiešās tautas likumdošanas normas (ciema sapulces lēmums, Referenden).

Pēc darbības jomas tiesību normas var būt:

Normen vispārēja darbība- darboties visā valstī attiecībā pret visiem pilsoņiem - Satversmes normas;

Ierobežotas darbības normas – tās, kā likums, darbojas attiecībā uz visiem pilsoņiem, kas dzīvo jebkurā ierobežotā teritorijā – likumu normas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību akti;

Vietējās normas - paplašina to ietekmi tikai uz atsevišķu valsts vai nevalstisko struktūru dalībniekiem - uzņēmumu, organizāciju darbiniekiem.

Pec darbības laika izšķir:

Pastāvīgās normas - tās ir spēkā neierobežotu laiku līdz normatīvā tiesību akta atcelšanai vai grozīšanai;

Pagaidu normas - ir spēkā noteiktu, īpaši noteiktu laiku.

Pēc personu loka pastāv normas, kas regulē statusu un uzvedību notiktascatejas Pilsonium. Piemēram: normas militärische notikumi regulēt militārpersonu uzvedību.

Atbilstoši funkcionālajai lomai tiesību normas var būt:

Vispārīgi - raksturīgi noteiktas tiesību nozares vispārīgajai daļai un attiecas uz visām vai lielāko daļu attiecīgās tiesību nozares iestāžu;

Speciali - aptver daļu attiecīgās tiesību nozares institūciju, un regulē tikai svarīgus jautājumus, kuriem nepieciešams detalizētāks regulējums.

Tiesiskā regulējuma jēdziens ir cieši saistīts ar tādu terminu kā juridiskā ietekme. Tomēr pirmais saturs ir daudz plašāks nekā otrais. Tiesiskā regulējuma jēdziens ietver ne tikai darbības sociālo attiecību stabilizēšanai. Tas nozīmē arī juridisko līdzekļu netiešu ietekmi uz subjektiem, kas neietilpst tiesiskā ietekmē.

Pasaules prakse

Starptautiskajam tiesiskajam regulējumam mūsdienās ir īpaša nozīme pasaulē topošo attiecību jomā. Tas ir balstīts uz īpašiem tiesību aktiem. Šie akti ir jāpieņem to valstu valdībām, kuras mijiedarbojas. Tajā pašā laikā vairāki valstu tiesību akti ir jāsaskaņo ar tiem. Attiecīgi šādas izmaiņas ietekmē arī iekšējo mijiedarbību.

Krievijas Federācijas tiesiskais regulējums

Krievijai ir Konstitūcija, federālā, reģionālā un pašvaldību likumi un nolikumu. Valsts tiesiskais regulējums ir mērķtiecīga varas ietekme uz sociālajām attiecībām. Šis process ir balstīts uz iepriekš minēto likumīgiem līdzekļiem. Tie ir vērsti uz sabiedrisko attiecību stabilizēšanu un sakārtošanu. Tiesiskā regulējuma priekšmets ietver viendabīgas stabilas sociālās attiecības. Tie ir jāpasūta, izmantojot īpašus instrumentus. Tā kā ar juridiskiem mehānismiem nav iespējams ietekmēt visas bez izņēmuma saiknes sabiedrībā, likumdevējs vienmēr precīzi nosaka tiesiskā regulējuma apjomu un iejaukšanās robežas sociālajās attiecībās.

Galvenie-Elemente

Viens no tiem ir tiesiskā regulējuma priekšmets. Tas ir sociālo attiecību komplekss, kuru faktiski virza juridisko instrumentu ietekme. Ir arī atsevišķs tiesiskās aizsardzības līdzeklis. Kopumā tā galvenokārt ir pilsoņu brīvprātīga uzvedība dažādās viņu dzīves jomās.

Ekspozīcijas robežas

Kā minēts iepriekš, tiesiskais regulējums nevar attiekties uz visām attiecībām sabiedrībā. Tāpēc ietekmes robežās jāiekļauj tikai tie savienojumi, uz kuriem tā attiecas vai kuriem tas ir vajadzīgs. Tie ir tiešs regulējuma priekšmets. Ierobežojumi nedrīkst būt pārāk plati vai pārāk šauri. Ja tiesību vērtība sabiedrības attiecību regulēšanas ietvaros ir pārāk zemu novērtēta, sabiedrībā var rasties patvaļa un haoss. Tas savukārt ir pilns ar nopietniem kārtības pārkāpumiem. Ja normatīvi-tiesiskais regulējums paplašināsies līdz maksimālajam pieslēgumu skaitam, arī tiem, kuriem tas nav nepieciešams, izveidosies situācija, ka absolūta varas kontrole pār visiem sabiedriskās dzīves. Tā ir valdības struktūru patvaļa.

Attiecibu-Gruppen

Regulas darbības joma ietver mijiedarbību:

1. Iedzīvotāji nemateriālo vai materiālo vērtību apmaiņai.
2. Ar jaudas parvaldibu.
3. Lai uzturētu un uzturētu kārtību.

Pirmie tiek saukti ekonomiskās attiecības, otrs - Politiker. Trešā grupa nodrošina pirmo divu kategoriju saišu darbību.

Kontrolliert Roben

Tās darbojas kā nosacītas robežas. Regulēšanas ietvaros tiek veikta tieša iejaukšanās sabiedriskajās attiecībās, izmantojot tiesiskos līdzekļus. Ārpus šīm robežām sakari nav nepieciešami un nav pakļauti ietekmei. Kontroles ierobežojumi ir sadalīti:

1. Mērķis. Tie ir atkarīgi no sociāliem, tehniskiem, dabas un citiem faktoriem, kas ierobežo ietekmi uz noteiktām sabiedriskajām attiecībām. Piemēram, tehnisko iespēju, finansējuma un tā tālāk trūkums.
2. Themen. Šīs robežas vienmēr ir atkarīgas no likumdevēja, kurš viena vai otra iemesla dēļ nevēlas kontrolēt nekādus sakarus.

Tiesiskās regulēšanas metodes

Tie veido paņēmienu, līdzekļu un metožu kopumu, kas tiek izmantots tiesiskās ietekmes procesā. Tie ir raksturīgi konkrētai iestādei, nozarei vai citam sistēmas elementam. Tiesiskā regulējuma metodes var būt:

Iekartas

Saskana ar šo kritēriju tiesisko regulējumu iedala:

Priekšmeti

Atkarībā no personām, kuras veic tiesisko regulējumu, tas var būt:

1. Dominējoss. To īsteno valsts iestādes un to amatpersonas. Šajā gadījumā tiek izmantoti tikai likumā notiktie noteikumi.
2. Nevalstisken. Zu Veic-Teams sabiedriskās organizācijas, attiecību dalībnieki. Šajā gadījumā gan likumdošanas modeļi, gan einzelne Lidzekli un Methoden.

Cita klasifikacija

Atkarībā no centralizācijas pakāpes izšķir:

Atkarībā no izplatīšanas jomas regulējums var būt:

1. Vispārīgi - ietekmē absolūti visus esošos priekšmetus.
2. Departamenti - attiecas tikai uz noteiktu valsts pārvaldes jomu.
3. Vietējais - sadalīts pašvaldību vai administratīvi teritoriālo vienību līmenī.
4. Vietējais - ietekmē attiecības, kas veidojas korporatīvajās organizācijās un kopienās.

Posmos

Tiesiskais regulējums tiek īstenots vairākos posmos:

1. Likumdosana.
2. Receptes konkretizēšana und individualizēšana.
3. Modela ieviesana.
4. Likuma izpilde.

Pirmajā posmā veidojas streichelt uzvedības Varianten noteiktu attiecību ietvaros. Šajā posmā ir norādīti atskaites punkti noteiktu darbību negatīvu vai pozitīvu seku iespējamībai.

Individualisierung un konkretisierung

Šie procesi seko juridisku faktu ienākšanai - normas iemiesojumam attiecībā uz konkrētām sociālajām attiecībām. Šajā sakarā recepte sāk darboties. Šajā posmā subjektiem ir pienākumi un tiesības.

Īstenošana

Šajā posmā instrukcijas tiek īstenotas praksē. Tiem seko konkrēts juridisks rezultāts. Cita starpā tas rodas, veicot tiesībaizsardzības un tiesībaizsardzības funkcijas. Šajā gadījumā kā līdzeklis darbojas likumīgu iespēju izmantošana, aizlieguma ievērošana vai pienākuma izpilde.

Pieteikums

Tā ir pilnvaroto struktūru darbība, kas saistīta ar izveidotās receptes individualizāciju. Tas tiek izdots tiesībaizsardzības akta veidā. Šis solis tiek uzskatīts par neobligātu. Tas notiek gadījumos, kad priekšrakstu izpilde nav iespējama bez kompetentu struktūru līdzdalības.

Atkarībā no tiesību nozares funkcionālajām pazīmēm izšķir procesuālās un materiālās normas.

Materiālās tiesības – specifiskas juridiskais jēdziens, kurā ietvertas tiesību normas paredzētas Dazadi Celi racionalizēt tiesību subjektu uzvedību dažādās sabiedriskās dzīves sfērās. Materiālo tiesību objekts ir dažāda veida sociālās attiecības.

Materiālo tiesību normas regulē reālo sociālo attiecību saturisko pusi, kalpo kā mērs likumigas tiesības un savu biedru pienākumi. Šādas normas regulē sociālās, politiskās, īpašuma un citas attiecības. Tie nosaka tiesību subjektu tiesības un pienākumus, kā arī normatīvo un aizsargājošo tiesisko attiecību ietvaros starp valsti un pilsoņiem (iedzīvotājiem) radušos tiesisko attiecību saturiskos raksturlielumus. Ar materiālo tiesību normu palīdzību tiek noteikta valsts iestāžu sistēma, struktūra un kompetence. Šie notikumi veidojas juridiskais pamats nepieciešamas sabiedrības un valsts funkcionēšanai.

Procesuālās tiesības - tiesību normu kopums, kas nosaka materiālo tiesību piemērošanas kārtību (krimināllietu, civillietu, šķīrējtiesas lietu izskatīšana un izšķiršana, kā arī lietas administratīvie parkāpumi un lietas, kas tiek izskatītas konstitucionālās tiesvedības kārtībā).

Procesuālo tiesību normas regulē valsts kompetento iestāžu darbības kārtību (kārtību) materiālo tiesību normu, sabiedrisko attiecību dalībnieku tiesību un likumīgo interešu īstenošanā un aizsardzībā. Tātad līdzās labi zināmajām materiālo tiesību nozarēm pastāv arī civilās verarbeitet tiesības un kriminālprocesa likums un šķīrējtiesas procesa likums.

obligatorisch noteikumi - tiesību normas, kas nepieļauj juridisku atkāpi no tajā ietvertajiem uzvedības noteikumiem.

Piemer Nr. 1. Kunst. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 306. Hose:

Par parmainam būtiski nosacījumi paredzets darba ligums, darba devējs - Einzelpersonen par to rakstiski paziņot darbiniekam vismaz 14 kalendārās dienas iepriekš.

Piemer Nr. 2. Kunst. 50 ZK RF:

Zemes gabal ar tiesas lēmumu var bez atlīdzības konfiscēt tā īpašniekam sankcijas veidā par nozieguma izdarīšanu (konfiskācija).

Piemer Nr. 3. Kunst. 20 WHO-RF:

Aviācija ir sadalīta civilajā, valsts un eksperimentālajā.

dispositiv noteikumi - tiesību normas, kas pieļauj juridiskas, līgumiskas atkāpes no tajā ietvertā uzvedības noteikuma.

Piemers Nr.1. Kunst. 33RF-IC:

Laulāto mantas tiesiskais režīms ir viņu kopīgās mantas režīms.

Likumīgais laul.to mantisko attiecību režīms tiek piemērots, ja laulibas ligums nav notikts citādi.

Piemer Nr. 2. Kunst. 2.punkts. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 134. Hose:

Saistībā ar sarežģītu lietu noslēgta darījuma sekas attiecas uz visām tā sastāvdaļām, ja līgumā nav noteikts citādi.

Piemer Nr. 3. Kunst. 4. dala. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 301. Hose:

Atpūtas dienas saistībā ar darbu ārpus normālā darba laika uzskaites periodā tiek apmaksātas apmērā tarifa likme(Alge), ja darba līgumā vai koplīgumā nav noteikts citādi.

Stimulus normas - tiesību normas, kas nosaka pamudinājumu tiesisko attiecību dalībniekiem, kuri ir izpildījuši noteiktas prasības.

Piemer Nr. l. p.p. Krievijas Federācijas Bruņoto spēku Disciplinārās hartas 1.

Par drosmi un drosmi, kas parādīta, pildot militāro pienākumu, par karaspēka priekšzīmīgu vadību un citiem izciliem pakalpojumiem Krievijas Federācijas valstij un bruņotajiem spēkiem, par augstu sniegumu kaujas apmācībā, par izcilu jaunu ieroču un militāro modeļu apgūšanu. ekipējumu, priekšnieki no pulka komandiera, kuģa komandieris Un ar bataljona (3. pakāpes kuģa) komandiera disciplināro pilnvaru viņiem ir tiesības iesniegt lūgumu par savu pakļauto militārpersonu iesniegšanu valsts apbalvojumiem.

Piemer Nr.2. lpp.lpp. 8. Hartas par jūras spēku atbalsta kuģu apkalpju disciplīnu (apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2000. gada 22. septembra dekrētu Nr. 715):

Apkalpes locekļiem, kuri sekmīgi un apzinīgi pilda savus darba pienākumus, tiek nodrošināti pabalsti sociālo, kultūras, mājokļu un labklājības pakalpojumu jomā.

Piemers Nr.3. lpp.lpp. 10 Noteikumi par Darbinieku Disciplinu dzelzceļa transportiert Krievijas Federācija (apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1992. gada 25. augusta dekrētu Nr. 621) (ar grozījumiem, kas izdarīti 1993. gada 25. decembrī, 1996. gada 23. aprīlī 1. brārī, 198.. gada jūlija):

Par īpašiem darba nopelniem darbinieki tiek pasniegti saskaņā ar noteikto kārtību Krievijas Federācijas valsts apbalvojumiem.

Piemers Nr.1. lpp.lpp. 3 Pielikumi Krievijas Federācijas Darba ministrijas 2001. gada 17. janvāra dekrētam Nr. 7 "Ieteikumi par darba aizsardzības biroja un darba aizsardzības stūra darba organizāciju":

Darba aizsardzības birojā organizācijā ieteicams iedalīt īpašu telpu, kas sastāv no vienas vai vairākām telpām (birojiem), kas ir aprīkota tehniskajiem līdzekļiem, mācību līdzekļi un paraugi, illustrierte un informatīvie materiāli par darba aizsardzību.

Piemer Nr.2. lpp.lpp. 4 metodiskie ieteikumi pasākumu Organisation teritorialias strukturas Krievijas Tieslietu ministrija, lai īstenotu pilnvaras, kas noteiktas Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā attiecībā uz bankrotu un finanšu atgūšanas procedūrām:

Ja tiek saņemti materiāli, kas nav Krievijas Tieslietu ministrijas kompetencē, ieteicams tos nosūtīt iestādēm, kuru kompetencē ietilpst šo materiālu izskatīšana.

Piemer Nr. 3. Krievijas Federācijas Darba ministrijas 2000. gada 30. novembra dekrēta Nr. 86 "Ieteikumi par to struktūru darbības organizēšanu, kuras veic darba apstākļu valsts pārbaudi krievu valodā, pielikuma 6. punkts. Federācija":

Lai nodrošinātu ekspertu darbību organizēšanu par darba apstākļiem, iestādes izpildvara Krievijas Federācijas subjektiem, kuru pārziņā ir darba aizsardzības jautājumi, to struktūrās ieteicams veidot nettkarīgas vienības (nodaļas, departureamentus). valsts ekspertize darba apstākļus, kā arī izveidot darba apstākļu novērtēšanai pētniecības (mērīšanas) laboratorijas, kuras ir akreditētas plkst. notikts ar likumu rīkojumu un rīkojas saskaņā ar akreditācijas jomu Krievijas Federācijas veidojošās vienības attiecīgās izpildinstitūcijas struktūrā vai ārpus tās.

M. Yu. OSIPOVS, tiesību zinātņu doktors, Viskrievijas Policijas asociācijas Tiesību un vadības institūta zinātniskais līdzstrādnieks Apskatītas likumu izstrādes un tiesiskā regulējuma metodes, kā arī to korelācijas; kritēriji tiek analizēti zinātnieku viedokļi par tiesiskā regulējuma metožu noteikšanas problēmu.

Šis raksts tika kopēts no https://www.site

UDK 340.113.1:342.52

Lapas žurnālā: 18.-21

M. Yu. OSIPOVS,

Tiesību zinātņu doktors, Viskrievijas Policijas asociācijas Tiesību un administrācijas institūta pētnieks

Apskatītas likumu izstrādes un tiesiskā regulējuma metodes, kā arī to korelācijas kritēriji; tiek analizēti zinātnieku viedokļi par tiesiskā regulējuma metožu noteikšanas problēmu.

Atslēgas vārdi: tiesību veidošanas metodes, tiesiskā regulējuma metodes, korelācijas kritēriji, tiesību teorija.

Tiesību radīšanas metodes un veidi un tiesiskā regulējuma metodes un veidi: jēdziens un tā korelācija

Rakstā tiek analizētas likumdošanas un tiesiskā regulējuma metodes, kā arī to paritātes kritēriji; tiek analizēti zinātnieku viedokļi par tiesiskā regulējuma metožu definīcijas problēmu.

Atslēgas vārdi: tiesību radīšanas metodes, tiesiskā regulējuma metodes un veidi, attiecību kritēriji, tiesību teorija.

Juridiskajā literatūrā jautājums par likumdošanas metožu saistību ar tiesisko regulējumu vispār nav aplūkots, tāpat kā likumdošanas metožu problēma nav guvusi pienācīgu atspoguļojumu.

Attiecībā uz tiesiskā regulējuma metodēm tad also jautājumu juridiskajā literatūrā ir aplūkota sīkāk. Ir dažādi viedokļi par tiesiskā regulējuma metodes izpratni. Tādējādi, pēc pētnieku domām, tiesiskā regulējuma metode ir:

- "sociālās vadības sistēmu ietekmes metode uz ārējo un iekšējo vidi, kas ir vienota tiesiskā regulējuma subjekta nosacīta sistēma, kas sastāv no trim sākotnējām ietekmes metodēm - priekšraksta, atļjas";

Valsts ietekmes līdzeklis caur tiesību institūcijām uz noteiktiem brīvprātīgo sociālo attiecību veidiem (B.V. Šeidlins);

- "veids, kādā valsts ietekmē noteiktas sociālās attiecības" (I.V. Pavlovs);

Sava veida spiediena līdzeklis uz sociālajām attiecībām, lai tās regulētu, kas izpaužas ar tiesību normu palīdzību noteikta iespējama un pareiza subjektu gribas stāvokļa nodibināšanā viņu attiecībās, kā arī noteikti un vēlami viņu uzvedības rezultāti (VM Goršeņevs);

Tiesiskās ietekmes metožu sistēma, kas fiksēta tiesību normās, uz kuru pamata tiek veikts sociālo attiecību tiesiskais regulējums (S.A. Terjajevskis);

- "īpašu Tiesību Nozares Juridisko pazīmju kopums, ko galvenokārt nosaka regulētas sociālās attiecības, Kurās koncentrētā veidā tiekilog metodes myscuidzzzekļintoikta modikta metoda. Baitins und DE Petrovs);

- „objektīvi izrietošs no tiesību būtības, kvalitatīvās noteiktības un sociālā mērķa (funkcijas), to ietekmes veida uz regulēto attiecību sistēmu, tiesību sasaistes veida ar ārējo vidi” (L.B. Tiunova);

Cilvēku uzvedības ietekmēšanas juridiskie veidi (A.B. Peškovs);

Paņēmienu sistēma, kasļauj veidot sabiedrisko attiecību tiesiskā regulējuma pamata, sākotnējos, primāros modeļus (I.V. Rukavišņikova).

Visām šīm definīcijām ir gan pozitīvas, gan negatīvas iezīmes. Tiesiskā regulējuma metode, kein V.M. Goršeņevs, ir paredzēts, lai konstatētu iespējamo un pareizu sabiedrisko attiecību dalībnieku uzvedību, tomēr šī definīcija tiesiskā regulējuma metodi stingri saista ar valsts darbību, un ietekme uz sabiedrisko attiecību dalībnieku gribu ietver pārsvarā psiholoģiskas metodes, piemēram, pārliecināšana un piespiešana. Turklāt šī definīcija faktiski identificē tiesiskā regulējuma metodi un tiesību informatīvās un vērtību motivācijas darbības metodi. Mūsuprāt, B.V definīcijai ir arī šīs nepilnības. Seidlina.

Saskana ar S.A. Terjajevska, tiesiskā regulējuma metode ietver tiesiskās ietekmes līdzekļus. Pirmkārt, rodas jautājums: vai tiesiskā regulējuma metode ietver tādus līdzekļus kā subjektīvās tiesības, juridiskie pienākumi, juridiskos factus, tiesiskās attiecības, juridisko informāciju, juridiskās verērtības utt.? Otrkārt, šajā definīcijā nav ņemts vērā tas, ka tiesiskā regulējuma metodes var tikt fiksētas ne tikai tiesību normās, bet arī pušu līgumos. Treškārt, šī definīcija faktiski sajauc dažādas kategorijas, identificējot tiesiskā regulējuma metodes, līdzekļus un principus.

Trukums MI Baitins und D.E. Petrovs, no mūsu viedokļa, slēpjas apstāklī, ka tiesiskā regulējuma metode pētnieku piedāvātajā definīcijā galvenokārt ir saistīta ar noteiktas tiesību nozares pazīmju kopumu, savukārt katras tiesību nozatie. tikai ar tiesiskā regulējuma metodi, bet arī ar īpašiem mehānismiem, kas raksturīgi noteiktai tiesību nozarei, īpašiem tiesiskā regulējuma principiem, tiesiskā regulējuma funkciju iezīmēm utt. Tiesa, tiesiskās metodes oriģinalitāte regulējums ietekmē konkrētas tiesību nozares (institūcijas) specifisko pazīmju veidošanos, bet reducēt tiesiskā regulējuma metodi līdz tiesību nozaru tiesību pazīmju kopumam nozīmē identificēt tiesiskā regulējuma metodes izmantošanas rezultātu ar tiesību nozaru metodiku. pats tiesiskais regulējums.

Priekšrocība L.B. Tiunova, mūsuprāt, slēpjas tajā, ka tā uzsver tiesiskā regulējuma metodes saistību ar tiesību būtību un sociālo mērķi. Trūkums ir tāds, ka šī definīcija neļauj atšķirt tiesiskā regulējuma metodes no tiesību informatīvās un vērtību motivācijas darbības.

I.V defincijas vājā puse. Rukavišņikova: tiesiskā regulējuma metode faktiski tiek identificēta ar sociālo attiecību tiesiskā regulējuma izziņas metodi, jo modelēšana ir juridiskās realitātes izzināšanas metode.

Mūsuprāt, A.B. Trukums. Peškovs norāda, ka tiesiskā regulējuma metode ir saistīta ar ietekmi uz cilvēku uzvedību, savukārt realitātē tiesiskā regulējuma metode neietekmē cilvēku uzvedību, bet galvenokārt sociālās attiecības, kas ir daēmaēa jumetāprities regulär no.

Nepilnība I.V definīcijā. Pavlova ir tas, ka nav skaidrs, kādas sociālās attiecības un kā valsts ietekmē, kāds ir valsts ietekmes rezultāts uz sociālajām attiecībām?

Mūsuprāt, tiesiskā regulējuma metode ir tiesiskā regulējuma objekta un subjekta ietekmēšanas metožu sistēma, kas ļauj tiesiskā regulējuma priekšmeta sastāvā esošām sociālajām note attiecībām note juridistufort unik piešķir tiesiskais rezims. Kādas priekšrocības ir šādai izpratnei par tiesiskā regulējuma metodi? Pirmkārt, nepastāvot stingrai saiknei starp valsts darbību un tiesiskā regulējuma metodi, kas ļauj attiecināt šo kategoriju uz paražu, reliģisko un starptautisko tiesisko regulējumu. Otrkārt, tiesiskā regulējuma metodes nesaistošanā tiesību nozarēm, kas ļauj tiesiskā regulējuma metodes klasificēt vispārīgi tiesiskajā, starpnozaru, nozaru, institucionālajā (sabiedrisko attiecību tiesiskā regulējuma metode tiesēsīsīszar likumu) Methoden.

Treškārt, par iespēju izmantot kategoriju "tiesiskā regulējuma metode" ne tikai sociālo attiecību tiesiskā regulējuma Analītzu, Betari TiesīsiSiSkensiskāiTulējumajuma itzēiTuSiktui TiesSiSken.

Kāda ir tiesiskā regulējuma metodes struktūra? Juridiskajā literatūrā viennozīmīgas atbildes uz šo jautājumu nav. Tatad, L.S. Javičs atzīmē, ka tiesiskā regulējuma metode atklāj: a) tiesību un pienākumu noteikšanas kārtību; b) piešķirto tiesību noteiktības pakāpi un to subjektu rīcības autonomiju; c) tiesisko attiecību subjektu savstarpējo stāvokli; d) konkrētas saiknes esamība vai neesamība starp subjektīvām tiesībām un pienākumiem; e) noteikto subjektīvo tiesību nodrošināšanas veidi un līdzekļi.

MI Baitins und D.E. Petrovs tiesiskā regulējuma metodes struktūrā ietver tiesiskā regulējuma nozaru principus, šīs tiesību nozares funkcijas, subjektīvo tiesību un pienākumu maiņas un izbeigšanās veidošanas metodes, subjektīvo tiesību aizsardzības un pienākumu nodrošināšanas līdzekļus; īpatnībam Rechtsstatus tiesību subjekti, subjektīvo tiesību un pienākumu īstenošana, atbildības piemērošana vispārējo tiesību prasību pārkāpuma gadījumā. IV. Rukavišņikova uzskata: „Tiesiskā regulējuma metode nosaka izmaiņu vai izbeigšanas iestāšanās pazīmes tiesiskās attiecības. , kā arī iespēja izmantot noteiktus dalībnieku tiesisko attiecību subjektīvo tiesību aizsardzības līdzekļus”.

Mūsuprāt, galvenie šo pieeju trūkumi ir: a) aplūkojamo elementu pietiekama neskaidrība (piemēram, nav skaidrs, kas tiek saprasts ar regulēto attiecību dalībnieku tiesiskā statusa būtību); b) vāja saikne starp subjektu un tiesiskā regulējuma metodi (subjekta īpatnība praktiski neietekmē tiesiskā regulējuma metodes īpatnību); c) tiesiskā regulējuma funkciju un principu iekļaušana tiesiskā regulējuma metodes elementu skaitā.

Mūsuprāt, lai atklātu tiesiskā regulējuma metodes struktūras iezīmes, ir jāvadās no šādiem notikumiem: a) tiesiskā regulējuma metode veicina tiesiskā regulējuma mērķa sasniegšanu; b) tiesiskā regulējuma metodes saturs ietver tiesiskā regulējuma metodes; c) tiesiskā regulējuma metodes specifika ir saistīta ar tiesiskā regulējuma priekšmeta specifiku.

Pamatojoties uz minētajiem noteikumiem, tiesiskā regulējuma metodi raksturo šādas pazīmes: a) ar šo metodi regulējamo sabiedrisko attiecību subjektu tiesiskā statusa specifika; b) ar šo metodi regulēto sabiedrisko attiecību objektu tiesiskā režīma iezīme; c) subjektīvo tiesību un pienākumu sākotnējais raksturs un saturs; d) tiesisko attiecību rašanās un izbeigšanās pamatu specifika; e) īpašs normu veids, avoti, kuros tās izteiktas, kā arī šo normu robežas laikā, telpā un personu lokā; f) subjektīvo tiesību un pienākumu īstenošanas metožu un termiņu oriģinalitāte.

Mūsuprāt, šāda tiesiskā regulējuma metodes strukturēšana ļauj izskaidrot tiesību nozaru un institūciju daudzveidību. Faktiski civiltiesību subjekti ir fiziskas personas, juridiskas personas, valsts, pašvaldības. Priekšmeti ģimenes tiesības darbojas laulātie, vecāki (personas, kas tos aizstāj) un bērni. Priekšmeti darba tiebas ir darba devēji, darba ņēmēji un to apvienības. objektu zemes likums zeme kalpo, savukārt civiltiesību objekti var būt lietas, vērtspapīri, nauda, īpašuma tiesības, darbi, pakalpojumi, inform.cija, objekti intelektualais īpašums un citi nemateriali labumi. Ja civiltiesībām leģitīmais pamats rašanās un izbeigšanās Civilitiesbas un saistības kalpo galvenokārt darījumiem, tad ģimenes tiesībām - aktiem zivile Status, administratīvajām tiesībām - vienpusēji pārvaldes institūciju akti, par nodokļu likums- nodokļu maksātājam ir aplikšanas objekts, noteiktu nodokļu tiesību normās noteikto termiņu notecējums, to iestāšanās u.c.

Kas attiecas uz likumdošanas metodēm, mūsuprāt, tās ir paņēmienu un metožu sistēma, kas vērsta uz likumdošanas mērķu sasniegšanu gan kopumā, gan katra likumdošanas posma uzdevumus.

Likumdošanas metodes ietver metodes, kas saistītas ar analīzi vismodernākais tiesību sistēmas, kuru mērķis ir izstrādāt likumprojekta koncepciju (konceptuālais dizains) un sagatavot normatīvo aktu projektus, metodes normatīvo aktu projektu iesniegšanai likumdevējai institūcijai, projektu apspriešanai likumdevējā un likumprojekta pieņemšanai likumdevējā institūcijā normatīvo aktu projektu parakstīšana un apstiprināšana, normatīvo tiesību aktu spēkā stāšanās.

Pirmajā grupā ietilpst tiesību sistēmas analysiert metodes. Šīs metodes ietver: formāli-loģisku un sistemātisku pieeju, kā arī tiesiskā regulējuma algoritma izmantošanu.

Otrajā grupā var ietilpt metodes, kuru mērķis ir izstrādāt likumprojekta koncepciju. Tie ietver konceptuālās izstrādes metodes, modelēšanu, analīzi, sintēzi, indukciju, dedukciju, CASE tehnoloģijas, SADT projektēšanu, tiesiskā regulējuma algoritma izmantošanu.

Trešajā grupā ietilpst metodes, kuru mērķis ir sagatavot normatīvo aktu projektus: metode " juridiskā tehnika: likumu izstrādes tehnika”, kā arī juridiskās, lingvistiskās, Sozioloģiskās metodes.

Ceturtā grupa - normatīvo aktu projektu iesniegšanas likumdevējai institūcijai metodes: normatīvo aktu projektu pakešu iesniegšana vai atsevišķi.

Piektajā grupā ietilpst normatīvā tiesību akta projekta apspriešanas metodes: dialoga metodes, atgriezeniskā saite, diskusijas darba grupās, anketas, intervijas, ekspertu vērtējumi, ziņojumi, "projekta aizstāvēšana", "konsert unference un apasļenņa" .

Sesto grupu veido normatīvā tiesību akta projekta pieņemšanas metodes. Atbilstoši pieņemšanas kārtībai var izdalīt metodes, kā pieņemt dokumentu bez apspriešanas un pēc apspriešanas. Atkarībā no rādījumu pieejamības - dokumenta pieņemšana bez nolasījumiem un pa rādījumiem (Nr. 3 līdz 4). Atbilstoši nepieciešamajam balsu skaitam - likumprojekta pieņemšana ar balsu vairākumu un kvalificētu balsu vairākumu (2/3 un 3/4). Atkarībā no balsošanas metodes - atklātā, aizklātā, saraksta, izmantojot elektronisches System vai bez ta.

Septītajā grupā ietilpst likumprojektu un citu normatīvo tiesību aktu parakstīšanas un apstiprināšanas metodes. Šī ir visnoslēgtākā visu metožu grupa, un par to ir maz zināms.

Astotajā grupā ietilpst normatīvo aktu spēkā stāšanās metodes: normatīvā tiesību akta spēkā stāšanās no parakstīšanas brīža, pēc noteikta laika no parakstīšanas brīža, no noteikta datuma, no spēnas diestās. stājas spēkā cits likumprojekts.

Tādējādi varam secināt, ka likumdošanas process atšķiras no tiesiskā regulējuma ar savu metodi. Ja ar tiesiskā regulējuma metodes palīdzību tiek dotas tās priekšmetā ietvertās sabiedriskās attiecības Juridiskā-Form un tiek izveidots noteikts tiesiskais režīms, tad likumdošanas metodes galu galā ir vērstas uz tiesiskuma pieņemšanu, mainīšanu vai atcelšanu.

Bibliografija

1 Sorokins V.D. Tiesiskais regulējums: Priekšmets, Methode, Prozess. - SPb., 2003. S. 102-115.

2 Skatit: Sheidlin B.V. Padomju sociālistisko tiesību būtība. - L., 1949. C. 117.

3 Pawlows I. V. Par padomju sociālistisko tiesību sistēmu // Padomju valsts un tiesības. 1958.Nr. 11. S. 7.

4 Skatīt: Gorseņevs V.M. Veidi un organizatoriskas Formen tiesiskais regulējums. - M., 1972. C. 80.

5 Skatit: Teryaevsky S.A. Tiesiskā regulējuma metodes jēdziens iekšzemes tiesibu zinatne// Jauna juridiskā doma. 2005.Nr. 4. S. 18.

6 Baitins M.I., Petrovs D.E. Regulēšanas metode tiesību sistēmā: veidi un struktūra // Žurnāls Krievijas likums. 2006. Nr.2. 95.lpp.

7 Tiunova L.B. Juridiskās realitātes sistēmiskās sakarības. - SPb., 1991. S. 93-94.

8 Skatit: Peshkov A.B. Part tiesiskā regulējuma metodi // Rechtsprechung. 1971.Nr. 2. S. 27.

9 Skatīt: Rukavišņikova I.V. Metode sabiedrisko attiecību tiesiskā regulējuma sistēmā // Turpat. 2003.Nr. 1. S. 221.

10 Skatīt: Syrykh V.M. Vispārējās tiesību teorijas loģiskie pamati: 3 sējumos 1. sējums: Elementārais sastāvs. - M., 2002 S. 385.

11 Skatit: Yavich L.S. Padomju sabiedrisko attiecību tiesiskā regulējuma problēmas. - M, 1961. S. 89.

12 Sk.: Baitins M.I., Petrovs D.E. Dekrete. Ränder. 92.-93.lpp.

13 Rukavišņikova I.V. Dekrete. Ränder. S. 222.

14 Partiesiskā regulējuma principu un funkciju iekļaušanu tiesiskā regulējuma metodes elementu skaitā sk.: Baitin M.I., Petrov D.E. Dekrete. Ränder. 92.-93.lpp.

15 Par to, ka tiesiskā regulējuma metode veicina tiesiskā regulējuma mērķa sasniegšanu, sk.: Khvaleva M.A. Publisko tiesību methodode: Darba anotācija. dis. …kann. juridiski Zinatnes. - Kasana. 2007. S. 19.

16 Konceptuālo dizainu sk.: Kononenko A.A., Kuchkarov Z.A., Nikanorov S.P. Konzeptionelle dizaina tehnoloģija. - M, 2004. gads.

Kopīgojiet šo rakstu ar kolēģiem: