Spēkā esošie tiesību akti paredz pamatojumu prokurora dalībai Zivilisationenvedība. Saskaņā ar RSFSR Civilprocesa kodeksa (turpmāk – Civilprocesa kodekss) 41. pantu viņam ir tiesības vērsties tiesā ar pieteikumu (prasību), aizstāvot savas tiesības un ar likumu aizsargātās intereses. citām personām vai iejaukties jebkurā procesa posmā, ja to prasa valsts vai sabiedrības interešu vai pilsoņu tiesību un ar likumu aizsargāto interešu aizsardzība. Tiesības iesniegt pieteikumu (prasību) tiesā ir piešķirtas tikai prokuroram kā prokuratūras pārstāvim, viņa vietniekiem vai palīgiem (ja viņi nepilda prokurora pienākumus) šādas tiesības netiek piešķirtas.

zivil processualais kodekss nav Regulationēta kārtība, kādā prokurors pēc savas iniciatīvas ieceļ tiesā izskatāmā civillietā. Ja prokurors ir pārliecināts par nepieciešamību piedalīties civillietas izskatīšanā (saistībā ar pilsoņu pārsūdzību u.c.), viņam jānosūta tiesai oficiāls paziņojums par nodomu piedalīties lietā (norādot šāda lēmuma pamatojumu), lai tiesa viņam paziņotu civillietas izskatīšanas datumu.

Jautājumu par piedalīšanos lietā prokurors izlemj patstāvīgi, pamatojoties uz to, vai ir nepieciešama viņa iejaukšanās šīs konkrētās lietas izskatīšanas procesā, jo nav konkrēti pamatojuma prokurora tiesību celt prasību. tieši norādīts spēkā esošajos tiesību aktos.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas ģenerālprokurora 1997.gada 5.janvāra rīkojumu „Par prokurora piedalīšanos civilprocesā“ Nr.1, prokuroriem ir pienākums ierosināt lietas tiesā, ja strīds ir ieguvis valstiskumiris vai no zabied. , ir fundamentāla rakstura, skar reģionu, ievērojamas iedzīvotāju daļas vai liela darbaspēka intereses. Saskaņā ar šī rīkojuma 2.2.punktu, lemjot par prasību sagatavošanu un iesniegšanu, prokuroriem tiek uzdots vadīties no federālā likuma „Par prokuratūru“ 27.panta 4.punkta prasībām. Krievijas Federacija”, proti: personas un pilsoņa civilprocesā aizsargājamo tiesību un brīvību pārkāpuma gadījumā, kad cietušais veselības, vecuma vai citu iemeslu dēļ nevar personīgi aizstāvēt savas tiesības un brīvības tiesā vai kad tiek pārkāptas ievērojama skaita pilsoņu tiesības un brīvības vai citu apstākļu dēļ pārkāpums ir ieguvis īpašu sociālu nozīmi, prokurors iesniedz un uztur prasību tiesā cietušo interesēs (piemēram, par piedziņu). alimenti no pieaugušajiem bērniem to personu interesēs, kurām tas ir nepieciešams vecaki invalidi, invalidu interesēs utt.).

Ja, izskatot lietu pēc būtības, prasītājs atteicies no prasības, tad tiesai, ievērojot diskrēcijas principu, ir tiesības izbeigt tiesvedību lietā nettkarīgi no prokurora lūguma turpināt izskatīšanu. lietu, ja tas nepārkāpj citu personu tiesības. Tajā pašā laikā prasītāja atteikums Ansprüche ne vienmēr ir beznosacījuma un tiesai saistoss.

Jebkurā gadījumā tiesai ir pienākums pārbaudīt atteikuma pamatojumu, un, ja atteikums ir pretrunā ar likumu vai aizskar kādas tiesības vai likumīgās intereses, tad tiesai tas nav jāpieņem un tiesvedība jāizbeidz. Ja prokurors pats tiesā atsakās no izvirzītās prasības, kas iesniegta, aizstāvot citas personas intereses, tad tiesai saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 46. pantu ir pienākums pēc šīs personas lūguma turpināt izskanīt. lietas izskatīšanu pēc būtības (Civilprocesa kodeksa 41. pants).

Jautājums par prasību celšanu juridisko personu interesēs risināms katrā konkrētā gadījumā, kad:

1) konstatētais pārkāpums skar valsts, sabiedrības intereses vai būtiskas iedzīvotāju daļas, lielo darba kolektīvu intereses (šajā gadījumā šīs intereses nav identificējamas ar dažādu slēīgtu un satvēē);

2) nav citas institūcijas, kas būtu kompetenta iesniegt prasību par sabiedrības interešu aizsardzību;

3) pārkāpuma novēršana no citu puses likumīgiem līdzekļiem neiespējami.

Prokurora vēršanās tiesā civilprocesā ar prasību (izteikumu) bieži vien ir pēdējais posms likumu izpildes uzraudzībā.

Prokurors pēc būtības nav strīda priekšmets. Viņam ir tikai procesuāla interese atrisināt strīdīgās tiesiskās attiecības. Ja lietā piedalās citas personas (puses, trešās personas) parasti savu interešu aizstāvībai, tad prokurora līdzdalība ir vērsta vienīgi uz aizskarto sabiedrības interešu aizsardzību. Iesniedzot prasību valsts, sabiedrības interešu un pilsoņu tiesību aizstāvībai, viņš ieņem procesuālā prasītāja amatu.

Piemēram, prokuroram piesakot prasību atzīt darījumu par spēkā neesošu, kas izdarīts ar mērķi, kas ir pretējs valsts un sabiedrības interesēm, abas puses, apzināti rīkojoties, darbosies kā līdtābils. Prasitāja šajā lietā nav. Ja ordentlich pazisti prokuroru processualais prasitājs, tad process noritēs bez prasītāja, kas iekš tiesvedība nevajadzetu būt vietai.

Prokurors, kurš ceļ prasību tiesā, bauda visas tiesības un nes visas processualas saistības prasītājs, izņemot tiesības slēgt izlīguma līgumu.

Prokurors ceļ prasību savā vārdā, nevis kā prasītāja pārstāvis, tāpēc šādi pamati atteikumam pieņemt prasības pieteikumu par prasības celšanu uz viņu vispār netttiecas. nekompetents cilvēks vai persona, kurai nav tiesību vadīt lietu.

Tajā pašā laikā pret prokuroru nevar celt pretprasību, viņa prasības pieteikums netiek apmaksāts ar valsts nodevu.

Prokurora iekļaušana civilprocesā ar nosacījumu par pušu vienlīdzības principa bezierunu ievērošanu ordentlichņem viņam īpašu Rechtsstatus kā vienotas federālas centralizētas institūciju sistēmas pārstāvis, kas darbojas, lai nodrošinātu tiesiskumu, vienotību un tiesiskuma stiprināšanu, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību aizsardzību, ar likumu aizsargāmīs interbasedrām.

Atsevišķos gadījumos prokurors var ieņemt „duālu“ amatu - kā procesuālais subjekts procesā un kā prokuratūras pārstāvis, piedaloties civillietā kā apsūdzētais. Šādos gadījumos prokuratūrai būtu jāvēršas uzraugošajā iestādē nevis ar protestu, bet gan kā procesa dalībniekam - ar uzraudzības sūdzība. Tā kā prokuratūras kā lietas dalībnieka tiesības un pienākumi ir noteikti Civilprocesa kodeksa 30. pantā, tie nevar pārsniegt parastās lietas dalībnieka procesuālās tiesības un pienākumus civilprocesā.

Gadījumā, ja prokuratūra ir procesa dalībnieks, prokurors nav tiesīgs izmantot pilnvaras, kas prokuratūrai piešķirtas kā uzraudzības iestāde. Līdzīgas prasības attiecas uz visiem civilprocesa posmiem, tostarp uz tiesvedību uzraudzības iestāde, kā arī gadījumos, kad prokurors ir prasītājs vai atbildētājs lietā. Šajā gadījumā viņš rīkosies kā parasts pilsonis, un viņa oficiālajam stāvoklim nebūs procesuālas nozīmes.

Pamats prokurora dalībai civilprocesā ir viņa likumdošanas funkcijas veikšana, nevis uzraudzība pār tiesu darbību tiesvedībā. Turklāt prokuratūras uzraudzība nesastāv no tiešas civiltiesību subjektu puses verarbeitet tiesības likuma pārkāpumiem, bet tikai pašu jautājumu izvirzot attiecīgajās institūcijās, kuras ir pilnvarotas novērst šo pārkāpumu pēc tā protesta.

Prokurora interesiert atbilstoši funkcionālajam mērķim atšķiras no citu institūciju interesēm, kas veic arī valsts funkcijas, piemēram, tiesas vai nodokļu iestādēm. Krievijas Federācijas Prokuratūras iestādēm nevar uzticēt funkcijas, kas nav paredzētas federālajos likumos. Tāpēc katrā gadījumā ir jānošķir funkcionālās un nettkarīgās intereses. valdības aģentūras tostarp prokurori.

Jāatceras, ka prokurors, kas piedalās procesā, vienmēr ir pārstāvis valsts vara. Prokurors, kurš iestājas procesā kā persona, kas piedalās lietā tiesiskais rezims izveidota civiltiesvedībai.

Neskatoties uz to, ka likums paredz tiesības piedalīties lietu izskatīšanā, pamatojoties uz Civilprocesa kodeksa 41.panta 1.daļu, lēmums par piedalīšanos procesā jāpieņem prokuroram, pamatojoties uz Civilprocesa kodeksa 41ļ.pantau. noteiktu nosacījumu vai pamatojumu esamība, kas padara šo dalību attaisnotu katrā konkrētajā gadījumā. Saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 41. pantu pārkāpuma rakstura izvērtēšana, ietekmes uz sabiedrību vai valsti pakāpe, līdzekļa izvēle. prokuratūras atbilde, tajā skaitā prasības (izteikuma) celšana tiesā, ir prokurora ekskluzīvas tiesības, kuras neviens nevar ierobežot.

Pamatojoties zu pašreizējais likumdevējsļauj nošķirt obligātu un fakultatīvu prokurora līdzdalību Zivilprozess. Prokurora obligāta piedalīšanās civillietas izskatīšanā ir paredzēta divos gadījumos: pirmkārt, ja obligata dalība likumā paredzētais Prokuratoren; otrkārt, ja prokurora līdzdalības nepieciešamību atzīst tiesa.

Civilprocesa kodeksā prokurora obligāta līdzdalība ir paredzēta gadījumos, kad:

par pilsoņa atzīšanu par pazudušu un pasludināšanu par mirušu;

par pilsoņa ar ierobežotu rīcībspēju un rīcībnespēju atzīšanu;

par bērna adopcijas (adopcijas) konstatēšanu. Turklāt prokuroram ir pienākums piedalīties visās lietās, kurās tiesa atzīst viņa līdzdalības nepieciešamību.

Prokurora obligātu līdzdalību var nodrošināt ne tikai procesuālie, bet arī materiālie tiesību akti, tie ir federālie likumi:

"PAR arodbiedribas, tiesības un viņu darbības garantijas“,

"PAR kopligumi un līgumi.“ Saskana ar Art.70, 73 ģimenes-Codes Krievijas Federācijas, prokurora līdzdalība ir obligāta arī atņemšanas vai ierobežošanas gadījumos vecaku tiesības.

Visos citos gadījumos prokurora piedalīšanās nav obligāta, t.i. viņam pašam tiek piešķirtas tiesības patstāvīgi lemt par viņa līdzdalības nepieciešamību tajā vai citā lietā. Tādējādi starp personām, kurām ir tiesības pieprasīt laulības atzīšanu par spēkā neesošu, Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 28. pantā ir norādīts prokurors.

Vienlaikus, lemjot par prokurora piedalīšanos civilprocesā, tiek ievēroti Krievijas Federācijas ģenerālprokurora normatīvie norādījumi (piemēram, Krievijas Federācijas ģenerālprokurora rīkojums „Par prokurora piedalīšānos krimin). Zivilverfahren“), kā arī augstāka prokurora norādījumi.

Ar zu jārēķinās arī prokuroram Valsts Haus 1998.gada 23.decembrī pieņemts Federalais likums„Par grozījumu un papildinājumu ieviešanu federālajā likumā „Par Krievijas Federācijas prokuratūru“, saskaņā ar kuru 36. panta 1. punkts ir notikts nākamais izdevums: „Prokurors vai viņa vietnieks savas kompetences robežās iesniedz augstākai tiesai kasācijas vai privāto protestu vai protestu uzraudzības kārtībā. Prokurora palīgs, nodaļas prokurors, nodaļas prokurors var iesniegt protestu tikai lietā, kurā viņi ir piedalījušies.“

Ar prokurora līdzdalības formu civilprocesuālajās tiesībās tiek saprasta likumā noteikta prokurora darbības ārējā puse (vēršanās tiesā citu personu tiesību un ar likumu aizsargāto interešu aizstāvībai vai lietas pievienošanās atzinuma sniegšanai) , kam ir savs saturs un ko tas nosaka.

Kā jau iepriekš minēts, ja lieta tiek ierosināta tiesā, iesniedzot prasību (izteikumu), prokurors neieņem procesa dalībnieka pozīciju, jo puse noteikti ir strīda par likumu objekts, kas ir pamatots. par būtisku, subjektīvu interesi par procesu (Civilprocesa kodeksa 33. pants). Blakus funkcijas ietver:

1) civiltiesiskā interese lietā;

2) iesaistīšanās procesā, lai aizsargātu savas subjektīvās tiesības un intereses;

3) visu pieņemtā tiesas nolēmuma materiālo un procesuālo seku attiecināšanu uz pusi juridisko spēku;

4) lietas izdevumu atlīdzināšana.

Šīm pazīmēm nav nekāda sakara ar prokuroru, un tāpēc prokurors nevar būt lietas dalībnieks.

Augstaka tiesa RF saskana ar konkrēts gadījums arī norādīja, ka prokurors, kurš vērsās tiesā ar pieteikumu Civilprocesa kodeksa 41.panta kārtībā, nav lietas dalībnieks, jo, vēršoties tiesā ar paziņojumu tiesība un ar likumu aizsargāto interāešu aizst. citām personām prokurors šādā formā piedalās civilprocesā.

Kasācijas Instanzen tiesā arī lietas izskatīšanas ierosināšana ir prokurora atbildes forma. Gadījumos, kad prokurors atklāj prettiesisku vai nepamatotu tiesas lēmumu, viņam ir pienākums celt kasācijas (uzrauga, privātā) protestu vai pieteikumu par lietas izskatīšanu jaunatklātu apstākļu dēļ.

Sagatavojot un iesniedzot dažādas prasības (izteikumus), prokuroram ir pienākums nodrošināt to pilnīgumu un argumentāciju, iesniegt tiesai nepieciešamos un izsmeļošos pierādījumus, neņemot vērā, ka saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 50. pantu katra puse jāpierāda apstākļi, uz kuriem tā atsaucas kā savu prasību un iebildumu pamatojumam, ņemot vērā pierādījumu pieņēmumus noteiktās lietu kategorijās.

Nosakot pierādījumu apjomu, prokuroram jāvadās gan no Civilprocesa kodeksa 49.panta, saskaņā ar kuru rakstveida un lietiskie pierādījumi, liecinieku liecības, ekspertu atzinums, gan pierādījumu atbilstības un pieļaujamīmī3bas. , 54 Civilprocesa kodeksa) var izmantot kā pierādījumu civilprocesā . Vienlaikus prokuroram pieteikumā jāatspoguļo ne tikai faktiskais, bet arī tiesiskais pamatojums lietas ierosināšanai, t.i. atsaukties uz konkrētām materiālo un procesuālo tiesību normām.

Prokurora pieteikumam tiesā jābūt tikai motivētam un pamatotam. Prokuroram ir pienākums pierādīt savas prasības tiesā, jo šāds pienākums viņam uzlikts procesa sacīkstes dēļ. Pienākums uzrādīt pierādījumus tiek uzlikts ne tikai pusēm, bet arī citiem pierādīšanas subjektiem, tajā skaitā prokuroram, tāpēc, neskatoties uz to, ka likumā nav tieši teikts, vai citiem, izņemot lietas dalībnieku, ir pienākums pierādīt apstākļus, kas ir nozīmīgi lietu, personas, kas piedalās lietā, tās darbība attiecas uz visām personām, kas piedalās lietā.

Civillietas ierosināšana pēc prokurora lūguma nedrīkstētu pārkāpt diskrētuma principu. Valsts un sabiedrisko interešu un pilsoņu privāto interešu robežu noteikšana, kurās iejaukšanās nav pieļaujama, ir noteicošais faktors prokurora darbībā šādās situācijās.

Prokurora sūdzībai tiesā ar prasību jābūt pamatotai un tajā jāietver lietā nepieciešamie pierādījumi. Izvēloties konkrētas lietas, Kurās prokuroram kā Valsts pārstāvim ir pienākums piedalīties, viņam ir jāvadās no Tā, Cik Būtiski Šajā vaii lizekskka, sabiedi vaiaa acks, sabieids vaiaa acks, sabieids vaiaa acks, sabieids vaiaa acks, sabieids vaiaa acks, sabieids vaiaa acka kartas valsts, sabieids vaida ueta, sabieids vaiaaa azk. tiesai vienas vai otras kategorijas lietās ir jāpamato prokuroru amats.

Pirms prasības pieteikuma iesniegšanas prokuroram jānoskaidro materiālais un juridiskais procedūras jautājumi saistībā ar prasību, proti, lai notiktu:

1) personas, kuras darbosies kā prasītājs un atbildētājs lietā, kā arī citas personas, kuras ir ieinteresētas lietas iznākumā;

2) viņa ierosinātās lietas piekritību un izzināšanu;

3) prasījuma tiesību īstenošanai nepieciešamos nosacījumus;

4) pierādījumu klāstu, kas apstiprina prasības pamatojuma faktu.

Lai iegūtu vēlamo rezultātu, prokuroram ir rūpīgi jāsagatavojas lietas izskatīšanai. Prokurora rūpīga iepriekšēja lietas materiālu sagatavošana ļaus tiesai ātri atrisināt lietu vienā tiesas sede. Jāņem vērā, ka lietu pēc būtības izskata tikai pirmās Instanzen tiesa, kuras pienākums ir vispusīgi izmeklēt visus apstākļus un precīzi konstatēt būtiskas nozīmes faktus. Bez iepriekšējas lietas sagatavošanas civilprocesā šī uzdevuma izpilde tiesai nav iespējama. Prokuroram nav pieļaujams aprobežoties ar prasības pieteikuma iesniegšanu un atgriezties pie tā tikai tad, kad tas tiek izskatīts pēc būtības tiesas sēdē; piedalīšanās šajā procesa posmā uzliek lielu atbildību prokuroram.

Prokurora tiesības „iejaukties“. civiltiesiskās attiecības vajadzētu būt izņēmumam visparējs notikums. Tomēr civilprocesa rašanās un attīstības galvenais darbības avots ir lietas iznākumā subjektīvi ieinteresētu personu iniciatīva, jo saskaņā ar dispozitivitātes principu aizsargāt subjektivas tiesības galvenokārt zu īpašnieku dēļ.

Līdz ar to prokuroram nav tiesību celt prasību tiesā, ja viņa iejaukšanos neizraisa ne lietas būtība, ne apstākļi (piemēram, kad viņam tiek lūgts iesniegt prasību, ar nolūku izmantotāspilšārisāina). gadījumā vai tikt atbrīvotam no valsts nodevas maksāšanas utt.).

Turklāt prokuroram jāpatur prātā, ka tiesas process no valsts prasa ievērojamas materiālās izmaksas. Dažos gadījumos likuma pārkāpumus viņš var novērst, nevēršoties tiesā. Ja, piemēram, no darba nelikumīgi atlaists pilsonis versās pie prokurora, tad viņam ir tiesības uz pārkāpumu reaģēt „vispārējās uzraudzības“ kārtībā, nevis celt prasību tiesā cietušā aizstājavībai. . Valsts kompetentajām iestādēm (arī prokuroram) likumā noteiktajos gadījumos un robežās būtu tikai jāpapildina vai jāpapildina lietas iznākumā subjektīvi ieinteresēto personu iniciatīva.

Prokurora juridiskā atzinuma izsniegšana in tiesvedība(īpaši gadījumos, kad prokurors nav cēlis prasību, aizstāvot svešas intereses) ir uzskatāma par reālu uzraudzības funkciju veikšanas un palīdzības sniegšanas tiesai formu pareizā tiesību interpretācijāš piem. Neskatoties uz Civilprocesa kodeksa 12. panta (prokuratīvās uzraudzības īstenošanas) atcelšanu 2000. gada 7. augustā, no visas Civilprocesa kodeksa jēgas izriet, ka prokurors civilprocesā ir apveltīts ar norādīto uzraudzī. funcijas. Būtu dīvaini uzskatīt par prokurora dalību procesā, ja viņa juridiskajam atzinumam nebūtu uzraugoša rakstura.

Tatad, kada forma prokuratūras darbiba nebūtu apģērbts, tas vienmēr atspoguļos pārraudzību pār likumu izpildi. Uzraudzības šī darbība ir arī tiesvedībā - gan civilajā (šķīrējtiesā), gan krimināllietā. Un tas nav tikai ekskluzīvas tiesības prokurors, bet arī viņa svarīgais pienākums, no kura pildīšanas viņam nav tiesību atteikties. Šī ir atbildīgākā prokurora veiktā procesuālā darbība civilprocesā, kas ir „vispārējās uzraudzības“ turpinājums, kas ļauj realizēt galveno uzdevumu – uzraudzīt likumu izpildi tieši tiesa tiesa gang. tieas-Prozess.

Taču tajā pašā laikā prokuratūras uzraudzība nedrīkst būt pretrunā ar tiesnešu nettkarības principu. Prokurora uzraudzības funkcija pēc tās satura ir gan rekomendēšana tiesai par likuma ievērošanu, gan prokurora reakcija uz tiesas pieļautajām kļūdām.

Prokurora uzraudzības funkciju veikšana civilprocesā nekādā veidā nepārkāpj tiesu ordentlichkarības principu, bet, gluži pretēji, kļūst par vienu no tā garantijām, jo ​​​​​​lielākās daļas civillietektu izskatīšana vien veicina ie. . Prokurora piedalīšanās lietas izskatīšanā, gluži pretēji, izslēdz jebkādu ietekmi, jebkurā gadījumā bis ierobežo. Tāpēc prokurora darbību civilprocesā nevar aplūkot atrauti no viņa galvenā uzdevuma - likumu izpildes uzraudzības, neskatoties uz to, ka federālajā likumā „Par Krievijas Federācijas prokuratūru” šī darbība nav klasificēta. prokurors kā uzraugs, atsaucoties uz procesuālo tiesību aktu (35. Hosen) .

Atšķirībā no dalības prasības iesniegšanas veidā tiesā prokurors, kas piedalās lietas izskatīšanā ar mērķi sniegt atzinumu, lietas izskatīšanas laikā nesniedz paskaidrojumus un neuzstāj tiesu debatēs, kuras tomēr , neatbrīvo viņu no pienākuma palīdzēt tiesai visu lietas apstākļu noskaidrošanā, atbilstību likuma prasībām lietas izskatīšanas laikā. Tikai pēc debašu beigām un piezīmju apmaiņas viņš ir tiesīgs sniegt savu viedokli par lietas būtību.

Šajā juridiskajā atzinumā ir jāapkopo tiesas procesa rezultāti, jāanalizē tiesas sēdē pārbaudītie pierādījumi, jānorāda, kādi fakti ir konstatēti, kāds likums jāievēro strīda izšāmasiršanā, vai prasības apmierin. , vai vispār prasība ir jānoraida.

Ja prokurors ir iesniedzis prasību tiesā, viņam ir pienākums tiesā pierādīt izvirzītās prasības. Lai to izdarītu, viņam ir jāsavāc visi nepieciešamie pierādījumi un jāiesniedz tie tiesai, bet tajā pašā laikā viņš nedrīkst iejaukties tiesas kompetencē. (Piemēram, prokuroram nav tiesību patstāvīgi veikt pasākumus pierādījumu vai prasības nodrošināšanai. Vajadzības gadījumā viņam tas tikai jālūdz tiesai).

Nereti ir situācijas, kad lietas izskatīšanas laikā prokurors nonāk pie secinājuma, ka viņa izvirzītā prasība ir nepamatota. Tad viņš noraida prasību.

Prokurors un persona, kuras interesēs prasība iesniegta, tiesas procesā darbojas nettkarīgi. Šajā gadījumā ir jāpievērš uzmanība prokurora, kurš cēlis prasību citas personas interesēs, līdzdalības civilprocesā īpatnībai. Tādējādi saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 166. pantu prokurors, kurš vērsās tiesā ar prasību par citu personu tiesību un interešu aizsardzību, ir pirmais, kas sniedz paskaidrojumu par prasības būtību. Pusēm ir tiesības uzdot viņam jautājumus. Personai, kuras interesēs celta prasība, tiesā jārīkojas pēc prokurora. Prasības iesniedzējam prokuroram ir pienākums piedalīties tiesu debatēs, kur galīgajā formā prasības pamatoti pamato un apsūdzētā argumentus atspēko, pēc tam tiesas izmeklēšanas beigās sniedz galīgo secinājumu par lietu.

Ja atbildētājs izvirza pretprasību (šādas viņa tiesības paredz Civilprocesa kodeksa 131., 132. pants), tad prokurors, kurš atbalsta prasību, sniedzot atzinumu par lietu, nav tiesīgs neņemt vērā pretprasības argumentus. atbildētāja spriedumu, jo saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 41. pantu prokuroram ir jāsniedz atzinumi par visiem procesa gaitā radušajiem jautājumiem, tostarp par atbildētāja pretprasībā izvirzītajām prasībām.

Prokurora (prokurora palīga) darbība, kas saistīta ar pieteikuma (prasības) sagatavošanu, ir daudzpusīga gan attiecībā uz tehniskā apmāciba, un prasības (izteikuma) iesniegšanas tiesiskuma ziņā.

Prokuroram ir pienākums izmantot savas tiesības celt prasību, ja viņa pārbaudes rezultātā tiek konstatēti likumpārkāpumi. Viņam: pareizi jānosaka prasības priekšmets un pamats; notikt atbilstošo atbildētāju; noskaidro, vai ieinteresētajai personai ir tiesības vērsties tiesā, ņemot vērā piekritības, piekritības noteikumu prasības un citas likuma prasības.

Vienlaikus prokuroram jāpatur prātā, ka tiesai ir tiesības atteikties pieņemt viņa pieteikumu vai atstāt pieteikumu bez pārvietošanās, pamatojoties uz Šie gadījumi ir paredzēti, piemēram, Civilprocesa kodeksa 129. panta 8., 9. punktā, jo prokurors nav materiāli ieinteresēta persona vai tās pārstāvis.

Pieteikumam, ko prokurors nosūtījis tiesai, jāpievieno visi Pieprasītie dokumenti, kas var tikt prasīts tiesā, lai sakarā ar to, ka kāda no tām nav, lietas izskatīšana tiesā netiktu atlikta un prokurora pilnvaras tas neietekmētu, jo prokurora prasībai ir jāatbilst visiem civilprocesuālo tiesību aktu prasī

Prokurora pieteikums (prasība) tiek nosūtīts tiesai ar kopijām atbilstoši apsūdzēto skaitam. Diezgan bieži tiesas nepamatoti attiecina uz prokuroru prasību ievērot likumā notikto lietas sākotnējās ārpustiesas izšķiršanas procedūra.

Piemēram, gadījumos, kad prokurors iesniedz tiesā prasības pēc vecāka gadagājuma cilvēku lūguma izbeigt īres līgumu par apgādībā esoša pilsoņa mūža uzturēšanas nosacījumiem saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 583. ja īres maksātājs atsakās pildīt savas saistības, kad īres saņēmējam saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 452.p . vispirms jāvēršas pie viņa ar lūgumu lauzt līgumu.

Patiešām, dažos gadījumos likums (piemēram, Krievijas Federācijas Civilkodeksa 452. pants) nosaka, ka vienai no līguma pusēm ir jāvēršas pie otras ar prasību. Taču šajā gadījumā var runāt tikai par lietas dalībnieku. Savukārt prokurors nav līgumslēdzēja puse (piemēram, mūža rente ar mūža nodrošinājumu) un tiesājas nevis savās, bet gan valsts vai iedzīvotāju interesēs, tāpēc tiesrotai nav tiesības uzīlikās.

Prokuroram saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 33. panta 2. daļu tiesa paziņo lietas izskatīšanas laiku un vietu, kurā viņš piedalās kā prasītājs. Sagatavojot prasību tiesai, prokuroram ir pienākums pārbaudīt, vai personai, kuras interesēs viņš vēlas celt prasību, ir prasījuma tiesības, kā arī notikt lietā pareizo atbildētāju.

Sagatavojot materi.lus tiesai, prokuroram j.patur pr.t., ka civilprocesu.l. likumdošana pie.auj procesu.lo l.dzdal.bu, t.i. piedalīšanās no prasītāja un vairāku personu atbildētāja puses. Šis jautājums būtu jāatrisina, analizējot normas materialialas tiesības. Līdzdalības pamats ir strīdīgo materiālo tiesisko attiecību raksturs.

Savā pieteikumā prokuroram jānorāda vēršanās tiesā iemesls, jāmotivē, saistībā ar kuru viņš uzskatījis par nepieciešamu vērsties tiesā konkrētās personas interesēs; ja prasība celta juridiskas personas interesēs, tad norādīt, ar ko konkrēti izteikts valsts un sabiedrības interešu pārkāpums. Turklāt prasības ir jāformulē īpaši.

Piemēram, ja viņš prasībā lūdz atzīt Darījumu par spēkā neesošu, tad jānorāda, kādā daļāa an atzīt par spēkā neesošu, jāuzdod jautnekieke. par darījuma atzīšanu par spēkā neesošu.

Ja prokurors pretendē uz naudas summu piedziņu, tad tiesai nosūtītajiem materiāliem jāpievieno detalizēti piedziņai nepieciešamās summas aprēķini.

Jāpiebilst, ka prokurora darbs prasības (pieteikuma) iesniegšanā uzskatāms par pabeigtu tikai tad, kad tiesas lēmums ir faktiski izpildīts. Saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 345. panta prasībām tiesas nolēmumu lietā, kurā vismaz viena no pusēm ir pilsonis, var celt izpildei trīs gadu laikā no tā spēkā stāšanās dienas, un citos gadījumoikā - viena gada nalik.

Ja prokurors konstatē, ka tiesas nolēmuma izpildes gaitā tiek aizskartas pilsoņu tiesības un ar likumu aizsargātās intereses, kā arī valsts vai sabiedrības intereses, viņam ir tiesības saskaņā ar likuma 428. pantu. Civilprocesa kodekss, iesniegt protestu pret nelikumīgas darbības tiesu izpilditajs- izpilditajs.

Pieteikuma iesniegšana tiesā, ko veic prokurors, ir pilsoņa un valsts tiesību un likumīgo interešu nodrošināšanas garantija. Ja, iesniedzot prasību tiesā, rodas nepieciešamība nodrošināt prasības (piemēram, mantiskā strīdā), tad prokurors prasības pieteikums ir tiesības prasīt, lai tiesa vai tiesnesis veic pasākumus prasības nodrošināšanai (Civilprocesa kodeksa 133. pants).

Ar prasības nodrošinājumu saprot atbilstošu pasākumu kopumu, kas garantē tiesas nolēmuma izpildi nākotnē, ja prasības tiks apmierinātas.

Ja prokurors šo apstākli nenorāda, tad prasības nodrošināšanas pasākumu neveikšana vēlāk var apgrūtināt vai apgrūtināt tiesas lēmuma izpildi. Šī svarīgā procesuālā iespēja nodrošināt nākotnes tiesas nolēmuma izpildi ir jāatceras prokuroram, kurš tiesājas, aizstāvot kāda intereses.

Ja prokurors, piedaloties lietas izskatīšanā, konstatē, ka ar pierādījumu bāzi likumīga un pamatota lēmuma pieņemšanai acīmredzami nepietiek, tad viņam jācenšas paplašināt pierādījumu loku, par ko viņam jāiesniedz lūgums vai nu papildu liecinieku nopratināšana, vai rakstveida, lietisko pierādījumu pieprasīšanai, iecelšanas ekspertīzes veikšanai, ievērojot Civilprocesa kodeksa 49. panta 2. daļas prasību, kas paredz līdzekļu sarakstu, ar kuru palīdzību var iegūt faktiskos datus, kas ir būtiski lietu var iegūt.

Tajā pašā laikā ne prokuroram, ne personām, kas piedalās civillietas izskatīšanā, kā arī viņu pārstāvjiem nav tiesību pārblīvēt tiesu ar faktiskajiem datiem, kas nav svarīgi lietas izšķiršanai, jo tas var izraisīt nepamatotu lietas izskatīšanas kavēšanos.

1998. gada 11. novembra federālais likums „Par miertiesnešiem Krievijas Federācijā” tiesu sistēmā vispārējā jurisdikcija miertiesneši ir iekļauti kā Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesneši, kuru kompetencē ietilpst izskatīšana notiktu loku civillietas pirmajā instancē (3. Hosen).

2000. gada 7. jūlijā tika pieņemts federālais likums „Par grozījumiem un papildinājumiem RSFSR Civilprocesa kodeksā“, saskaņā ar kuru civilprocesu maģistrātā nosaka RSFSR Civilprocesa kodekss. Tas nozīmē, ka, izskatot un risinot civillietas, miertiesnesim jāvadās pēc Civilprocesa kodeksa sadaļas „Tiesas izskatīšana pirmās instances tiesā“ normām. Miertiesnešu lēmumu un nolēmumu pārsūdzēšana notiek Civilprocesa kodeksa nodaļā „Miera tiesnešu nolēmumu un nolēmumu pārsūdzēšanas process“ noteiktajā kārtībā.

Šajā sakarā nereti rodas jautājums: vai prokuroram ir tiesības vērsties pie miertiesneša ar prasību valsts un sabiedrisko interešu vai pilsoņu tiesību aizsardzībā, vai arī iejaukties, lai sniegtu atzinumu, iesniegtu prasību pārsūdzēt maģistrāta lēmumu vai nolēmumu?

18. Prokurora prezentācija un atbalsts zivilprasiba Zivilisationenvedībā. Prokurora procesualais Status.

Prokurora piedalīšanās civillietu izskatīšanā pirmās Instanzen tiesā notiek prasības celšanas un uzturēšanas veidā tiesā, kā arī līdzdalība civillietu izskatīšanā tiesā un atzinuma sniegšana.

Prasibas iesniegšana prokuroram. Prokuroram nav tiesību piemērot piespiedu ietekmēšanas līdzekļus personām, kuras vainīgas likuma pārkāpšanā. Taču viņš nevar palikt vienaldzīgs, ja rodas nepieciešamība novērst likuma pārkāpumu, atjaunot valsts, uzņēmumu, organizāciju un iedzīvotāju aizskartās tiesības un ar likumu aizsargātās intereses. Šajos nolūkos viņam tika piešķirtas tiesības vērsties tiesā ar prasības pieteikumu, lai tiesas ceļā atjaunotu pārkāpto likumu. Prokurora prasības celšana ir viens no līdzekļiem, kā reaģēt uz konstatētajiem likuma pārkāpumiem.

Prasības pieteikumu iesniedzēja prokurora procesuālo stāvokli raksturo dažas pazīmes, kas viņu atšķir no citām prasības iesniedzējām. Prokurors nesedz tiesāšanās izdevumus saistībā ar izvirzīto prasību. Viņam nevar liegt pieņemt prasības pieteikumu. Tikai vienā gadījumā, kad personai, kuras interesēs prasība celta, nav tiesību vērsties tiesā, prokuroram var atteikt prasības pieteikuma pieņemšanu. Prokuroram nevar celt pretprasību. Apsūdzētais var iesniegt pretprasību tikai pret personu, kuras interesēs prokurors ir cēlis prasību. Tiesas lēmums par prokurora prasību netttiecas uz prokuroru, bet gan uz personu, kuras interesēs prasība iesniegta. Prokurors nav tiesīgs veikt pusei raksturīgas procesuālās darbības: slēgt izlīgumu, nodot lietu izskatīšanai šķīrējtiesā. ""

Prokurori savas pilnvaras prasību celšanai izmanto galvenokārt gadījumos, kad nepieciešams aizsargāt valsts, uzņēmumu un organizāciju mantiskās intereses. Noziedzīgos nodarījumos nodarīto materiālo zaudējumu atlīdzināšana bieži tiek saistīta ar nepieciešamību prokuroriem izrādīt godprātību cīņā pret lokālismu un resoru interesēm. Viņam likumā piešķirtās tiesības celt prasību prokurors izmanto tikai tajos gadījumos, kad vainīgā persona izvairās vai labprātīgi atsakās no kaitējuma atlīdzināšanas. Mantiskā kaitējuma brīvprātīgas atlīdzināšanas gadījumos prokuroram būtu jāsniedz uzņēmumu vadītājiem, kā arī juridiskajam dienestam nepieciešamā juridiskā palīdzība, radot uzņēmumu un organizāciju amatpersonu atbildības neizbēgamības gaisotni par noteikumu neievērošanu. likuma prasībām par materiālo kaitējumu nodarījušo darbinieku saukšanu pie atbildības.

Tāpat prokurors savas pilnvaras izmanto, lai celtu prasības nepilngadīgo, invalīdu, vecāka gadagājuma cilvēku, daudzbērnu vecāku, aizbildnībā vai aizbildnībā esošo personu, militārpersonu, tas ir, to personu, kuras ties v. aizsargat savas interessiert.

Krievijas Federācijas ģenerālprokurors 1997.gada 5.janvāra rīkojumā Nr.1 ​​​​"Par prokurora piedalīšanos civilprocesā" aicina prokurorus izmantot tiesības vērsties tiesā ar prasības pieteikumu personu interesēs. īpaša sociālās un tiesiskās aizsardzības, kā arī sabiedrības un valsts nepieciešamība, vienlaikus nepieļaujot juridisko dienestu un saimniecisko vadītāju funkciju aizstāšanu.

Ja amatpersonas vai pilsoņi neizmanto savas tiesības iesniegt prasības, wet to prasa tiesiskuma nodrošināšanas intereses, prokurors vērš šo amatpersonu un iedzīvotāju uzmanību informāciju par viņu tiesībām vērsties tiesā pēc aizsard. par savām tiesībām un likumīgajām interesēm un paskaidro, k. to izdarīt. Taču, ja šīs amatpersonas un pilsoņi nevēlas šīs tiesības izmantot, prokurors patstāvīgi ierosina procesu tiesā. Tas galvenokārt attiecas uz tādām civiltiesību jomām kā federālā īpašuma aizsardzība pret nelikumīgu iejaukšanos tajā; kompensācija par kaitējumu; darba aizsardzības un drošības likumu pārkāpšana; vides tiesību aktu parkapums utt.

Prokurors ceļ prasību lietās, kurās aizskartajām uzņēmumu un iedzīvotāju tiesībām un ar likumu aizsargātajām interesēm ir īpaša sabiedriska nozīme. Tas var ietvert prokuroru prasības, Kuru iemesls bija dabas katastrofas, negadījumi ar cilvēkiem, katastrofas, nelaimes gadījumi, kad prokuroram iniktsoschwogn, kuktugaben, laijumus, laiijus, laiihus, laihumus. materialialie bojājumi. Gadījumos, Kad Tiek Aizskartas Valsts Interses, Slēdzot Dažāda Veida līgumus un vienošanos, Kad Valstij Acīmredzami Tiek Nodezarīts Materiāls Kaitoin.

Prokurori savas prasības celšanas tiesības izmanto, ja nepieciešams aizsargāt pilsoņu tiesības un likumīgās intereses, kuras ir aizskartas ar valsts iestāžu un amatpersonu prettiesiskām darbībām. Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu "Par tādu darbību un lēmumu pārsūdzēšanu tiesā, kas pārkāpj pilsoņu tiesības un brīvības" sūdzību izskatīšana tiesā notiek saskaņā ar civilprocesa noteikumiem. ar šo likumu un citiem likumdošanas aktiem.

Iesniedzot prasības, prokurors vadās no likuma prasībām par sūdzību piekritību tiesu iestādēm. Ja sūdzība par pārkāptām tiesībām ir piekritīga tiesai, tad prokuroram ir tiesības celt prasību, ja nē, tad viņš izmanto citus prokurora atbildes līdzekļus - protestu, prezentāciju par pārkāpumu novēršanu. likums utt.

Tiesām ir piekritīgas iedzīvotāju sūdzības par nelikumīgi uzliktu naudas sodu, atteikumu reģistrēt transportlīdzekļus vai ēkas; bērnu uzņemšanā pirmsskolas iestādēs vai skolā. Tiesa var izskatīt arī sūdzības par citu amatpersonu rīcību, kas aizskar pilsoņu tiesības.

Tiesa nav tiesīga pieņemt izskatīšanai sūdzības par izziņas veicēju, izmeklētāja, prokurora, tiesneša, tiesu izpildītāja rīcību (šeit nav runa par pieteikuma iesniegšanu par preventīvā līdzekļa atcelšanu un izmeklēšanas termiņa pagarināšana un apsūdzētā aizturēšana, šīs procesuālās darbības attiecas uz krimināltiesību jomu).

Prasība saistībā ar amatpersonas rīcību tiek iesniegta tās iestādes atrašanās vietas tiesā, kurā amatpersona strādā.

Vietējo pašvaldību vai organizāciju pārstāvji var vērsties tiesā, ja to lūdz persona, kuras tiesības ir aizskartas. Prokurori nodrošina, ka pārstāvju pilnvaras, kas paredzētas Art.-Nr. 42 Civilprocesa kodekss, netika pārkāpti.

Prokuroram būtu jāievēro likuma prasība par viena mēneša termiņu, kurā tiesai ir tiesības pieņemt viņa prasības pieteikumu tiesvedībai. Prokuroram ir tiesības vērsties tiesā arī ar paziņojumu, kad nepieciešams uzsākt īpašu procesu. Šo prokuratūras atbildes formu uz likuma pārkāpumu izmanto gadījumos, kad persona tiek atzīta par bezvēsts pazušu Krievijas Federacija). Tajā pašā laikā prokurors kontrolē tiesas lēmumu izpildi par viņa prasībām un pieteikumiem, kā arī, ja tiek iegūts pozitīts rezultāts ar efektīvu alkoholiķu un narkomānu ārstēšanu devauz ja pamatokatsonjums, pamatorujoms. rīcībnespējīgie ir pazuduši, prokurore izvirza jautājumu par viņu rīcībspējas atjaunošanu.

Viena no prokurora līdzdalības formām civilprocesā ir prokurora pieteikšanās tiesas izskatītajā strīdā. Viņš to var darīt, ja persona, kuras intereses ir aizsargājamas, nav tiesīga pati vērsties tiesā ar prasībām. Tas pirmām kārtām skar nepilngadīgo intereses, kad nepieciešams risināt jautājumu par vecāku tiesību atņemšanu vai adopcijas atcelšanu u.c.

Lai arī kāda iemesla dēļ prokurors prasītu, pirms tam ir jāveic vispusīga un rūpīga prasības materiālu sagatavošana, nepieciešamības gadījumā prokurora prasības jāpamato ar attiecīgiem dokumentiem.

Iesniegumu paraksta Staatsanwälte. Prasības pieteikums tiek iesniegts tiesā ar kopijām atbilstoši atbildētāju skaitam. Atkarībā no prasības rakstura un sarežģītības tiesa var likt prokuroram iesniegt prasības pieteikumam pievienoto dokumentu kopijas.

Prokurora turpmākā darbība tiek samazināta līdz dalībai lietas izskatīšanā tiesā un savu prasību uzturēšanā. Prokurora iesniegtā prasība viņam ir jāatbalsta tiesā. Tomēr lietas izskatīšanā prokuroram nav saistošs viņa prasības pieteikumā izklāstītais nostāja un tās personas nostāja, kuras interesēs prasība ir iesniegta. Prokurors kā likumu izpildes uzraugošās institūcijas pārstāvis šajās lietās vadās nevis no prasītāja interesēm, bet gan no likuma prasībām. Līdz ar to, ja prokurors, pamatojoties uz lietas materiāliem, nonāk pie secinājuma, ka prasītāja prasības ir nepamatotas, viņam ne tikai ir tiesības, bet arī pienākums pilnībā vai daļēji atteikties no celtās prasības. Taču prokurora atteikšanās no prasības nettņem ieinteresētajai personai tiesības prasīt lietas izskatīšanu.

Pieteiktās prasības tiesas izskatīšanas laikā prokurors ir procesuāli nettkarīgs. Parasti prokurori atbalsta izvirzīto prasību, bet, ja lietas apstākļu dēļ ir nepieciešams atteikties no prasībām, vai mainīt prasības pamatojumu, vai samazināt soda apmēru, prokuroram ir tiesības darīt tā. Šajos gadījumos prokuroram sava nostāja nav jāsaskaņo ar personu, kuras intereses viņš aizstāv.

Prokurors sniedz paskaidrojumus par celto prasību, uzrāda pierādījumus, pamatojoties uz kuriem viņš uzskata savas prasības par pamatotām (Civilprocesa kodeksa 166. pants). Prokuroram ir tiesības iesniegt tiesai rakstiskus dokumentus. Piedaloties tiesu debatēs, pirmais runā prokurors, kurš iesniedzis prasību (Civilprocesa kodeksa 185. pants).

Prokuroru līdzdalība civillietu tiesu izskatīšanā. Prokuroru piedalīšanās civillietu izskatīšanā pirmās instances tiesās ir viena no būtiskajām garantijām lai tiesa vispusīgi tiesa. Ne likums, ne Krievijas Federācijas ģenerālprokurors neuzliek par pienākumu prokuroriem piedalīties katrā civillietā bez izņēmuma. Tam nav procesuālas nepieciešamības, jo daudzas lietas nav īpaši sarežģītas no faktiskās puses, un fiziski prokurori nevar aptvert visas civillietas, kuru skaits, kā minēts iepriekš, pārsniedz divus miljonus.

Prokurora piedalīšanās civillietu izskatīšanā pirmās Instanzen tiesā notiek prasības celšanas un uzturēšanas veidā tiesā, kā arī līdzdalība civillietu izskatīšanā tiesā un atzinuma sniegšana.

Prasibas iesniegšana prokuroram. Prokuroram nav tiesību piemērot piespiedu ietekmēšanas līdzekļus personām, kuras vainīgas likuma pārkāpšanā. Taču viņš nevar palikt vienaldzīgs, ja rodas nepieciešamība novērst likuma pārkāpumu, atjaunot valsts, uzņēmumu, organizāciju un iedzīvotāju aizskartās tiesības un ar likumu aizsargātās intereses. Šajos nolūkos viņam tika piešķirtas tiesības vērsties tiesā ar prasības pieteikumu, lai tiesas ceļā atjaunotu pārkāpto likumu. Prokurora prasības celšana ir viens no līdzekļiem, kā reaģēt uz konstatētajiem likuma pārkāpumiem.

Prasības pieteikumu iesniedzēja prokurora procesuālo stāvokli raksturo dažas pazīmes, kas viņu atšķir no citām prasības iesniedzējām. Prokurors nesedz tiesāšanās izdevumus saistībā ar izvirzīto prasību. Viņam nevar liegt pieņemt prasības pieteikumu. Tikai vienā gadījumā, kad personai, kuras interesēs prasība celta, nav tiesību vērsties tiesā, prokuroram var atteikt prasības pieteikuma pieņemšanu. Prokuroram nevar celt pretprasību. Apsūdzētais var iesniegt pretprasību tikai pret personu, kuras interesēs prokurors ir cēlis prasību. Tiesas lēmums par prokurora prasību netttiecas uz prokuroru, bet gan uz personu, kuras interesēs prasība iesniegta. Prokurors nav tiesīgs veikt pusei raksturīgas procesuālās darbības: slēgt izlīgumu, nodot lietu izskatīšanai šķīrējtiesā. ""

Prokurori savas pilnvaras prasību celšanai izmanto galvenokārt gadījumos, kad nepieciešams aizsargāt valsts, uzņēmumu un organizāciju mantiskās intereses. Noziedzīgos nodarījumos nodarīto materiālo zaudējumu atlīdzināšana bieži tiek saistīta ar nepieciešamību prokuroriem izrādīt godprātību cīņā pret lokālismu un resoru interesēm. Viņam likumā piešķirtās tiesības celt prasību prokurors izmanto tikai tajos gadījumos, kad vainīgā persona izvairās vai labprātīgi atsakās no kaitējuma atlīdzināšanas. Mantiskā kaitējuma brīvprātīgas atlīdzināšanas gadījumos prokuroram būtu jāsniedz uzņēmumu vadītājiem, kā arī juridiskajam dienestam nepieciešamā juridiskā palīdzība, radot uzņēmumu un organizāciju amatpersonu atbildības neizbēgamības gaisotni par noteikumu neievērošanu. likuma prasībām par materiālo kaitējumu nodarījušo darbinieku saukšanu pie atbildības.

Tāpat prokurors savas pilnvaras izmanto, lai celtu prasības nepilngadīgo, invalīdu, vecāka gadagājuma cilvēku, daudzbērnu vecāku, aizbildnībā vai aizbildnībā esošo personu, militārpersonu, tas ir, to personu, kuras ties v. aizsargat savas interessiert.

Krievijas Federācijas ģenerālprokurors 1997.gada 5.janvāra rīkojumā Nr.1 ​​​​"Par prokurora piedalīšanos civilprocesā" aicina prokurorus izmantot tiesības vērsties tiesā ar prasības pieteikumu personu interesēs. īpaša sociālās un tiesiskās aizsardzības, kā arī sabiedrības un valsts nepieciešamība, vienlaikus nepieļaujot juridisko dienestu un saimniecisko vadītāju funkciju aizstāšanu.

Ja amatpersonas vai pilsoņi neizmanto savas tiesības iesniegt prasības, wet to prasa tiesiskuma nodrošināšanas intereses, prokurors vērš šo amatpersonu un iedzīvotāju uzmanību informāciju par viņu tiesībām vērsties tiesā pēc aizsard. par savām tiesībām un likumīgajām interesēm un paskaidro, k. to izdarīt. Taču, ja šīs amatpersonas un pilsoņi nevēlas šīs tiesības izmantot, prokurors patstāvīgi ierosina procesu tiesā. Tas galvenokārt attiecas uz tādām civiltiesību jomām kā federālā īpašuma aizsardzība pret nelikumīgu iejaukšanos tajā; kompensācija par kaitējumu; darba aizsardzības un drošības likumu pārkāpšana; vides tiesību aktu parkapums utt.

Prokurors ceļ prasību lietās, kurās aizskartajām uzņēmumu un iedzīvotāju tiesībām un ar likumu aizsargātajām interesēm ir īpaša sabiedriska nozīme. Tas var ietvert prokuroru prasības, Kuru iemesls bija dabas katastrofas, negadījumi ar cilvēkiem, katastrofas, nelaimes gadījumi, kad prokuroram iniktsoschwogn, kuktugaben, laijumus, laiijus, laiihus, laihumus. materialialie bojājumi. Gadījumos, Kad Tiek Aizskartas Valsts Interses, Slēdzot Dažāda Veida līgumus un vienošanos, Kad Valstij Acīmredzami Tiek Nodezarīts Materiāls Kaitoin.

Prokurori savas prasības celšanas tiesības izmanto, ja nepieciešams aizsargāt pilsoņu tiesības un likumīgās intereses, kuras ir aizskartas ar valsts iestāžu un amatpersonu prettiesiskām darbībām. Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu "Par tādu darbību un lēmumu pārsūdzēšanu tiesā, kas pārkāpj pilsoņu tiesības un brīvības" sūdzību izskatīšana tiesā notiek saskaņā ar civilprocesa noteikumiem. ar šo likumu un citiem likumdošanas aktiem.

Iesniedzot prasības, prokurors vadās no likuma prasībām par sūdzību piekritību tiesu iestādēm. Ja sūdzība par pārkāptām tiesībām ir piekritīga tiesai, tad prokuroram ir tiesības celt prasību, ja nē, tad viņš izmanto citus prokurora atbildes līdzekļus - protestu, prezentāciju par pārkāpumu novēršanu. likums utt.

Tiesām ir piekritīgas iedzīvotāju sūdzības par nelikumīgi uzliktu naudas sodu, atteikumu reģistrēt transportlīdzekļus vai ēkas; bērnu uzņemšanā pirmsskolas iestādēs vai skolā. Tiesa var izskatīt arī sūdzības par citu amatpersonu rīcību, kas aizskar pilsoņu tiesības.

Tiesa nav tiesīga pieņemt izskatīšanai sūdzības par izziņas veicēju, izmeklētāja, prokurora, tiesneša, tiesu izpildītāja rīcību (šeit nav runa par pieteikuma iesniegšanu par preventīvā līdzekļa atcelšanu un izmeklēšanas termiņa pagarināšana un apsūdzētā aizturēšana, šīs procesuālās darbības attiecas uz krimināltiesību jomu).

Prasība saistībā ar amatpersonas rīcību tiek iesniegta tās iestādes atrašanās vietas tiesā, kurā amatpersona strādā.

Vietējo pašvaldību vai organizāciju pārstāvji var vērsties tiesā, ja to lūdz persona, kuras tiesības ir aizskartas. Prokurori nodrošina, ka pārstāvju pilnvaras, kas paredzētas Art.-Nr. 42 Civilprocesa kodekss, netika pārkāpti.

Prokuroram būtu jāievēro likuma prasība par viena mēneša termiņu, kurā tiesai ir tiesības pieņemt viņa prasības pieteikumu tiesvedībai. Prokuroram ir tiesības vērsties tiesā arī ar paziņojumu, kad nepieciešams uzsākt īpašu procesu. Šo prokuratūras atbildes formu uz likuma pārkāpumu izmanto gadījumos, kad persona tiek atzīta par bezvēsts pazušu Krievijas Federacija). Tajā pašā laikā prokurors kontrolē tiesas lēmumu izpildi par viņa prasībām un pieteikumiem, kā arī, ja tiek iegūts pozitīts rezultāts ar efektīvu alkoholiķu un narkomānu ārstēšanu devauz ja pamatokatsonjums, pamatorujoms. rīcībnespējīgie ir pazuduši, prokurore izvirza jautājumu par viņu rīcībspējas atjaunošanu.

Viena no prokurora līdzdalības formām civilprocesā ir prokurora pieteikšanās tiesas izskatītajā strīdā. Viņš to var darīt, ja persona, kuras intereses ir aizsargājamas, nav tiesīga pati vērsties tiesā ar prasībām. Tas pirmām kārtām skar nepilngadīgo intereses, kad nepieciešams risināt jautājumu par vecāku tiesību atņemšanu vai adopcijas atcelšanu u.c.

Lai arī kāda iemesla dēļ prokurors prasītu, pirms tam ir jāveic vispusīga un rūpīga prasības materiālu sagatavošana, nepieciešamības gadījumā prokurora prasības jāpamato ar attiecīgiem dokumentiem.

Iesniegumu paraksta Staatsanwälte. Prasības pieteikums tiek iesniegts tiesā ar kopijām atbilstoši atbildētāju skaitam. Atkarībā no prasības rakstura un sarežģītības tiesa var likt prokuroram iesniegt prasības pieteikumam pievienoto dokumentu kopijas.

Prokurora turpmākā darbība tiek samazināta līdz dalībai lietas izskatīšanā tiesā un savu prasību uzturēšanā. Prokurora iesniegtā prasība viņam ir jāatbalsta tiesā. Tomēr lietas izskatīšanā prokuroram nav saistošs viņa prasības pieteikumā izklāstītais nostāja un tās personas nostāja, kuras interesēs prasība ir iesniegta. Prokurors kā likumu izpildes uzraugošās institūcijas pārstāvis šajās lietās vadās nevis no prasītāja interesēm, bet gan no likuma prasībām. Līdz ar to, ja prokurors, pamatojoties uz lietas materiāliem, nonāk pie secinājuma, ka prasītāja prasības ir nepamatotas, viņam ne tikai ir tiesības, bet arī pienākums pilnībā vai daļēji atteikties no celtās prasības. Taču prokurora atteikšanās no prasības nettņem ieinteresētajai personai tiesības prasīt lietas izskatīšanu.

Pieteiktās prasības tiesas izskatīšanas laikā prokurors ir procesuāli nettkarīgs. Parasti prokurori atbalsta izvirzīto prasību, bet, ja lietas apstākļu dēļ ir nepieciešams atteikties no prasībām, vai mainīt prasības pamatojumu, vai samazināt soda apmēru, prokuroram ir tiesības darīt tā. Šajos gadījumos prokuroram sava nostāja nav jāsaskaņo ar personu, kuras intereses viņš aizstāv.

Prokurors sniedz paskaidrojumus par celto prasību, uzrāda pierādījumus, pamatojoties uz kuriem viņš uzskata savas prasības par pamatotām (Civilprocesa kodeksa 166. pants). Prokuroram ir tiesības iesniegt tiesai rakstiskus dokumentus. Piedaloties tiesu debatēs, pirmais runā prokurors, kurš iesniedzis prasību (Civilprocesa kodeksa 185. pants).

Prokuroru līdzdalība civillietu tiesu izskatīšanā. Prokuroru piedalīšanās civillietu izskatīšanā pirmās instances tiesās ir viena no būtiskajām garantijām lai tiesa vispusīgi tiesa. Ne likums, ne Krievijas Federācijas ģenerālprokurors neuzliek par pienākumu prokuroriem piedalīties katrā civillietā bez izņēmuma. Tam nav procesuālas nepieciešamības, jo daudzas lietas nav īpaši sarežģītas no faktiskās puses, un fiziski prokurori nevar aptvert visas civillietas, kuru skaits, kā minēts iepriekš, pārsniedz divus miljonus.