M. R. Jusupovs

1. RF pensiju fonds

1. 
   
2. Maskavas pilsētas rajonu administrācijas.

FSETAN RF ir federālais kodoltehnoloģiju un vides uzraudzības dienests Krievijas Federacija(saīsināti kā Rostekhnadzor) . Departamenta pienākumos ietilpst valsts un privāto uzņēmumu kontrole un uzraudzība, kas darbojas "civilās" kodolenerģijas jomā. FSETAN - struktūra, kas atbild tikai par "mierīgo atomu". To vajadzētu dalīt ar valsts korporāciju Rosatom, kas pārvalda starojumam bistami objekti kas pieder Krievijas Federācijas (bijusī Atomenerģijas ministrijas) aizsardzības kompleksam.

Rostekhnadzor: Organisation

Gosatomnadzor Krievijā, dažkārt saīsināti saukts par Atomnadzor, pastāv kopš 1991. gada. Tās darbību regulēja noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Prezidija 1993. gada 18. februāra dekrētu Nr. 284. 2002 radiācijas drošība, apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2002. gada 22. aprīļa dekrētu Nr. 265.

Noteikumi zaudēja spēku 2004. gadā, kad Rostekhnadzor tika izveidota ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu Nr. 401, kas datēts ar tā paša gada 30. jūliju. Abteilungen tika izveidots, apvienojot Gosgortekhnadzor un Federālo kodolenerģijas uzraudzības dienestu (agrāk pazīstams kā Gosatomnadzor). Nein šī brīža kodoluzraudzības funkcijas pilnībā tika nodotas jaunajai nodaļai. Tādējādi bijušais Gosatomnadzor (īsumā GAN) ir tagadējais Rostekhnadzor.

Tajā pašā laikā Rostekhnadzor ir otrais, īsāks un arī izmantots oficiālā dokumentācija tās iestādes nosaukums, kas pazīstama kā FSETAN (saīsinājums no Federālā kodoltehnoloģiju un vides uzraudzības dienesta). Faktiski Rostekhnadzor un FSETAN izraugās vienu un to pašu aģentūru. Tāpēc Rostekhnadzor "atomlicence", FSETAN-Lizenz un GAN (Gosatomnadzor)-Lizenz arī ir viens un tas pats dokuments, lai gan ar dažādiem nosaukumiem.

Nejauciet Rostekhnadzor (bijušais Krievijas Gosatomnadzor) un Baltkrievijas Gosatomnadzor, kas tika izveidots 2007. gadā un kopš tā laika nav mainījis nosaukumu! Krievijas Gosatomnadzor tika pārdēvēts, kā jau minēts, 2004. gadā.

Rostekhnadzor: funkcijas un pienākumi kodoluzraudzības jomā

Rostekhnadzor (vai FSETAN) kodoluzraudzībā ietilpst:

• regulāras kodoliekārtu pārbaudes uz vietas, lai pārbaudītu atbilstību kodoldrošībai un radiācijas drošībai un maksimālai kodoldrošības un radiācijas drošības nodrošināšanai saskaņā ar regulas Nr. pašreizējie noteikumi un notikumi nozare;
• nepieciešamo datu un informācijas iegūšana par šiem objektiem, tai skaitā ar valsts noslēpumu saistītajiem objektiem, attiecīgo speciālistu piesaistīšana kodolobjektu drošības nodrošināšanai;
• atom vides uzraudzība, tostarp aizliegumu uzlikšana civiliedzīvotājiem, AES darbiniekiem vai bīstamu materiālu (iekārtu, instalāciju u.c.) lietošanai. vid;
• kodolenerģijas licenču izsniegšana (pagarināšana vai atkārtota izsniegšana) organizācijām, kas darbojas „mierīgā atoma“ jomā;
• Federālā kodolenerģijas uzraudzības inspekcija arī nodrošina, ka uzņēmumi nepārkāpj savu licenču nosacījumus, izpilda rīkojumus un izlabo pārbaudēs konstatētos pārkāpumus.

Rostekhnadzor (bijušais Gosatomnadzor) veic licencēšanas darbības saskaņā ar federālo likumu „Par atomenerģijas izmantošanu“ Nr. 170. Vēl viens documents, kas reglamentē departureamenta darbību licencēšanas ziņā, ir Administratīvais regulējums atomenerģijas izmantošanas joma. Jāņem vērā, ka organizācijām tieši nepieciešams izdot rīkojumu par atomlicences ieviešanu organizācijās pēc tās saņemšanas, lai tā stātos spēkā.

Starp citiem dokumentiem, kas tieši ietekmē Rostekhnadzor (bijušais Gosatomnadzor) darbību, spēkā esošo noteikumu sarakstā iekļautie noteikumi un noteikumi. Federali notikumi un noteikumi atomenerģijas izmantošanas jomā (in jaunakais izdevums vom ar 2016. gada 28. decembri). Saraksts ir pieejams Departmenta oficiālajā tīmekļa vietnē: http://www.gosnadzor.ru/activity/control/acts/nuclear/nuclear_fnp/.

Vides kodoluzraudzība tiek veikta ne tikai ņemot vērā spēkā esošie tiesību akti RF, Wette arī starptautiskus līgumus šaj. jom., piem.ram, ar SAEA.

Kontaktdetails

FSETAN vadītājs - Aleshin A.V., organizācijas vadītājs kopš 2014. gada, iecelts ar Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 13. janvāra rīkojumu Nr.11-r.

Kontakt: [aizsargāts ar e-pastu]

die Anschrift: 105066, Maskawa, str. A. Lukjanova, 4, Korps 1

Offizielle Vietne: http://www.gosnadzor.ru/

Sabiedriskā padome FSETAN: Taganskaya, 34, ēka 1, Maskava, 109147.

Organizatoriskā struktura

Rostechnadzor struktūrā ietilpst 6 starpreģionālās kodoldrošības un radiācijas drošības uzraudzības teritoriālās nodaļas, no kurām katra ir atbildīga par valsts uzraudzību noteiktos Krievijas Federācijas subjektos. Attiecībā uz NRS uzraudzības MTU nosaukumiem un sadalījumiem, kurus pārvalda Federālais tehnoloģiskās un kodoluzraudzības dienests, shēma ir šāda:

1. Rostekhnadzor centralais birojs attrodas Maskava.
2. Rostekhnadzor kodolenerģijas uzraudzības centrs (centrālais direktorāts), kas atrodas Maskavā.
3. Ziemeļeiropas MTD NRS, kas atrodas Sanktpēterburgā.
4. Don MTU NRS, kas atrodas Novovoroņežā.
5. Wolga MTU kodoldrošībai un radiācijas drošībai, atrodas Balakovā.
6. Ural MTU NRS, kas atrodas Jekaterinburgā.
7. MTU par NRS Sibirien un Talajos Austromos, kas atrodas Nowosibirskā.

MTU pienākumos cita starpā ietilpst kodolenerģētikas licenču izsniegšana uzņēmumiem to juridiskās Adressen, kas sakrīt ar konkrēta MTU atbildības jomu.

VAIRĀK PAR VALSTS KONTROLI (UZRAUDZĪBU)

Tie būs jārisina, ja uzņēmums plāno būvēt atomelektrostaciju vai to veidojošos blokus, projektēšanu, pētniecību un citas darbības kodolenerģijas jomā.

Visa izsniegtās atļaujas reģistrē federālais nodokļu dienests vides tehnoloģiskajai un kodoluzraudzībai - tiek izveidots licenču reģistrs, gan derīgu, gan beidzies derīguma termiņš, saskaņā ar federālie apgabali RF un tiek atjaunināts katru pārskata gadu.

Jāņem vērā, ka NVS kaimiņvalstu teritorijās kodolenerģijas licences tiek izsniegtas uz vispārīgiem principiem (tāpat kā rezidentiem) saskaņā ar šo valstu likumiem. Piemēram, licenču reģistrācija darbam Kazahstānā tiek veikta, pamatojoties uz Kazahstānas Republicas 2016.gada 12.janvāra likumu Nr.442-V "Par atomenerģijas izmantošanu". Parasti šādos gadījumos uzņēmumam ir jāatver filiāle, pārstāvniecība, meitas uzņēmums Kazahstānas Republikas (vai citu bijušās PSRS valstu) teritorijā.

To regulējošo iestāžu saraksts, kuru pārbaudes ir iekļautas konsolidētajā pārbaužu plānā

R. Jusupovs

Uzraudzības iestāžu Saraksten

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS GALVENĀS FEDERĀLĀS IZPILDES IESTĀDES, KAS IR PILNVARAS ĪSTENOT UZŅĒMĒJDARBĪBAS SUBJEKTĀJU VALSTS KONTROLI UN UZRAUDZĪBU:

1. Federalais nodokļu birojs Rf
2. Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija
3. Krievijas Federācijas Federālais muitas dienests
4. Valsts ugunsdzēsības dienests Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija
5. Krievijas Federācijas Patērētāju tiesību aizsardzības un cilvēku labklājības uzraudzības dienests
6. RF pensiju fonds
7. Krievijas Federācijas Federālais darba un nodarbinātības dienests
8. Krievijas Federācijas Federālais finanšu uzraudzības dienests
9. Krievijas Federācijas federālā īpašuma pārvaldības aģentūra (Rosimushchestvo).
10. Krievijas Federācijas Federālais finanšu tirgu dienests (FFMS).
11. Krievijas Federācijas Federālais pretmonopola dienests
12. Federālais finanšu un budžeta uzraudzības dienests jeb Krievijas Federācijas Rosfinnadzor
13. Licencēšanas struktūras, kas izsniedza licenci noteikta veida darbībai; ir tiesības pārbaudīt saskaņā ar 08.08.2001. federālā likuma 128-FZ "Par licencēšanu" 12. pantu. notikti veidi aktiviert".

MASKAVAS PILSĒTAS IZPILDU IESTĀŽU SARAKSTS UN TO PĀRVALDĪBAS ORGANIZĀCIJAS, KAS PILNVARAS VEIKT VALSTS KONTROLI (UZRAUDZĪBU):

1. Maskavas pilsētas patēriņa tirgus un pakalpojumu Departments.
2. Maskavas pilsētas īpašuma Abteilungen.
3. Maskavas pilsētas Dabas pārvaldības un vides aizsardzības Departments.
4. Maskavas pilsētas pārtikas resursu Departments.
5. Maskavas pilsētas mājokļu un komunālo pakalpojumu un labiekārtošanas Departements.
6. Maskavas pilsētas Izglītības Abteilungen.
7. Maskavas pilsētas Veselības Abteilungen.
8. Knoten zemes resursi Maskavas pilsta.
9. Maskavas pilsētas fiziskās kultūras un sporta departments.
10. Maskavas pilsētas transporta un sakaru Departments.
11. Maskavas pilsētas reklāmas, informācijas un dizaina komiteja
12. Maskavas pilsētas lauksaimniecības produktu, izejvielu un pārtikas kvalitātes valsts inspekcija.
13. Galvenais Valsts Abteilungen Finanzielle Kontrolle Maskavas pilsta.
14. Maskavas pilstas valsts mājokļu inspekcija.
15. Maskavas pilsētas Arhitektūras un pilsētplānošanas komiteja.
16. Nekustamā īpašuma izmantošanas kontroles valsts inspekcija Maskavas pilsētā.
17. Maskavas veterinārā komiteja.
18. Maskavas pilsētas administratīvo un tehnisko pārbaužu asociācija.
19. Valsts vienotā uzņēmuma MosNPO Radon Apvienotais ekoloģiskais, tehnoloģiskais un pētniecības centrs radioaktīvo atkritumu neitralizācijai un vides aizsardzībai.
20. Maskavas pilsētas administratīvo rajonu prefektūras.
21. Maskavas Valsts būvniecības uzraudzības komiteja.
22. Maskavas pilsētas rajonu administrācijas.
23. Krievijas EMERCOM galvenais direktorāts Maskavā.

Likums Nr.294-FZ, kas aizsargā juridisko personu tiesības kontroles īstenošanā, tika grozīts 2016.gada jūlijā attiecībā uz kontrolsarakstu izmantošanu. Notiek actīvs darbs, lai realizētu šo iespēju. Kas ir kontrolsaraksts, kad tas tiek izmantots un cik grūti ir tajā iekļautie jautājumi?

Kontrolsarakstu ieviešanu paredz Kontroles un uzraudzības pasākumu planns 2016.-2017.gadam un Kontroles un uzraudzības reforma.

Kasir kontrolliert Saraksti?

Kontrolsaraksti (PL) ietver kontroles jautājumu sarakstus, kuru atbildes skaidri norāda uz pārbaudes objekta atbilstību vai nettbilstību obligatās prasības kas ir testa priekšmets. Piemēram, Rostrud izstrādātajā PL, lai pārbaudītu atbilstību darba līgumu satura prasībām, var būt jautājums par obligāto noteikumu esamību darba līgumā, piemēram, darba funkciju, informāciju par garantijām un atlīdarbādzī un (vai) bīstamus darba apstākļus, darba samaksas nosacījumus utt.

Atbildot uz šiem jautājumiem, darba devējs izvēlas vienu no trim piedāvātajām atbildēm: "jā" - ja ir noteikumi, "nē" - ja noteikumu nav, "neattiecas" - ja prasība nav attiecināma uz konkrētu darba līgumu. (piemēram, par darba raksturu, ja konkrētas personas darbam nav mobilā, ceļojošā vai kāda cita rakstura).

Vienlaikus normatīvo aktu rekvizīti (ar norādi par to struktūrvienībām, kas nosaka obligātās prasības) vai pašvaldības noteiktās prasības. tiesibu akti. Piemēram, ja jautājums par Rosprirodnadzor par nodevu samaksu par negativa ietekme par vidi ir formulēts šādi: "Vai personas, kurām ir pienākums maksāt nodevu, ir slēpušas vai apzināti sagrozījušas informāciju, kas ietverta deklarācijā par nodevu par negatīvo ietekmi uz vidi?" - tad atsaucei uz NPA jābūt šādai: „Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 8.5” (vides informācijas slēpšana vai sagrozīšana).

Saskaņā ar regulējumu par kontroles (uzraudzības) veidu sarakstā var būt jautājumi, kas skar visas obligātās prasības pārbaudes objektam, vai ierobežot pārbaudes priekšmetu tikai ar daļu no obligātajām prasībām, kuru skar iev. .

Papildus jautājumu sarakstam kontrolsarakstā saskaņā ar Prasībām PL jābūt šādai informācijai:

• norāde par kontroles (uzraudzības) veidu, kontroles objekta darbības veidu (-iem), razosanas iekartas, zu veidi un (vai) individuālās īpašības, riska kategorijas, bīstamības klases (kategorijas), ļaujot nepārprotami identificēt kontrolsaraksta veidlapas darbības jomu;
• norāde par subjekta ierobežojumu planota parbaude obligātās prasības, pašvaldību tiesību aktos noteiktās prasības, kas noteiktas kontrolsaraksta veidā (ja to paredz attiecīgie noteikumi par federālās valsts kontroles (uzraudzības) veidu, reģionālās valsts veida organizēšanas un veikšanas kārtību kontrole (uzraudzība), veids pašvaldības-Kontrolle);
• kontroles (uzraudzības) institūcijas nosaukums un rekvizīti tiesību aktā par kontrolsaraksta formas apstiprināšanu.

Šis saraksts ir atvērts, jo saskaņā ar Kunst. 4. punktu, kontrolsarakstā var iekļaut arī citus datus, kas noteikti noteikumos, procedūrās vai noteikumos noteikta veida kontroles īstenošanai.

Turklāt kontrolsarakstā ir jābūt laukam informācijas ievadīšanai, jo īpaši pārbaudes objekta nosaukums, tā veikšanas vieta, kā arī ziņas par rīkojumu vai rīkojumu tās veikšanai, aikšanai, aiermats un, uzvār.

Prasību PL 5. pants paredz iespēju izdot kontrolsarakstus formā elektronische Dokumente parakstīts ar pastiprinātu kvalificētu elektronisko parakstu.

Kādos gadījumos tiek izmantoti PL?

Kontrolsarakstus var izmantot, veicot visu vai atsevišķu juridisko personu pārbaudes - pieteikumu nosaka pēc to izmantoto ražotņu veida (individuālās īpašības) vai klasificējot juridiskās personas darbības un (otvai, ražto) Aufgabe notikta kategorija Risiken, noteikta bīstamības klase (kategorija) (likuma Nr. 294-FZ 9. panta 11.2. daļa).

Federalais likums datēts ar 2015.gada 13.jūliju Nr.246-FZ, no 2018.gada 1.janvāra tika ieviesta uz risku balstīta pieeja, organizējot noteikta veida valsts kontroli (uzraudzību).

To kontroles veidu saraksts, kuros šī pieeja tiek piemērota, ir noteikts ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 17. augusta dekrētu Nr.806.

Kontrole, izmantojot uz risku balstītu pieeju, tiks veikta jo īpaši pārbaužu veidā, izmantojot kontrolsarakstus.

Kontrolsaraksti tiek izmantoti tikai plānoto pārbaužu laikā. Pienākumu tos izmantot paredz attiecīgie noteikumi par federālās valsts kontroles (uzraudzības) veidu, kā arī noteikta veida valsts, pašvaldību kontroles organizēšanas un veikšanas kārtību (11.1.

9. likuma Nr. 294-FZ).

Piemēram, Krievijas Federācijas valdības 2017. gada 14. jūlija dekrēts Nr. 840 uzliek Roszdravnadzor pienākumu izmantot kontrolsarakstus, veicot plānotās pārbaudes no 2018. gada 1. janvāra. Ar dekrētu tiek grozīti daži Krievijas Federācijas valdības akti, nosakot pienākumu izmantot Roszdravnadzor kontroles jautājumu sarakstus, veicot valsts kontroli pār apriti. mediciniskās ierīces; federālā valsts uzraudzība aprites sfērā zale; medicīniskās darbības kvalitātes un drošības valsts kontrole.

Un Krievijas Federācijas valdības 2017. gada 29. jūnija dekrēts Nr.774 ievieš atbilstošas ​​​​izmaiņas Noteikumos par ugunsdrošības uzraudzību. Līdzīgi dekrēti ievieš zemūdeņu izmantošanas kārtību dabas apsaimniekošanas jomā, ar federālās valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību, plānveida pārbaužu laikā valsts un pašvaldību kontrolest.

Šādā gadījumā plānotā audita priekšmets tiks ierobežots ar kontrolsarakstos iekļauto jautājumu sarakstu. Tātad Rostrud ir izstrādājis vairākas kontroles jautājumu grupas dažādiem kontroles pasākumiem: par maiņas kārtības un nosacījumu ievērošanu darba ligums, par darba līguma uzteikšanas kārtības ievērošanu, par atbilstību Visparigas prasības par darbības režīma noteikšanu un darba laika uzskaiti, par ikgadējā apmaksātā pamatatvaļinājuma nodrošināšanas prasību ievērošanu u.c.

Aizpildītais kontroljautājumu saraksts ir pievienots pārbaudes aktam.

Kas izstrādā kontrolsarakstu?

Kontrolsarakstus izstrādā un apstiprina valsts vai pašvaldību kontroles institūcijas. Katram izstrādātājam ir jāsastāda savs pārbaudes dokuments, pamatojoties uz Prasībām PL.

Veicot kopīgus auditus, var izmantot konsolidētos kontrolsarakstus. Šajā gadījumā PL izstrādā un apstiprina vairākas kontroles (uzraudzības) institūcijas (likuma Nr. 294-FZ 5. punkts, 7.1. pants, 11.4. daļa, 9. pants).

Kur es varu atrast kontrolsarakstus konkrētam kontroles veidam?

Kontrolsarakstu formas, ko apstiprinājušas federālo, reģionālo un pašvaldības līmenī, ir jāievieto šo iestāžu oficiālajās vietnēs (Prasību PL 6. punkts).

Šīs veidlapas var izmantot, lai izstrādātu un mitinātu tiešsaistes interaktīvos pakalpojumus vadīšanai juridiskam personam pašvaldības tiesību aktos noteikto obligāto prasību un (vai) prasību ievērošanas pašpārbaude.

Joprojām ir maz apstiprinātu kontrolsarakstu formu - lielākā daļa no tām ir uzmetuma stadijā. Un daži gatavie, lielākoties, vēl nav ievietoti oficiālajās vietnēs. Piemēram, raksta autors Rostekhnadzor vietnē (gosnadzor.ru) nevarēja atrast ar Rostekhnadzor 2017. gada 18. maija rīkojumu Nr. 167 apstiprināto pārbaudes veidlapu, kas tika izmantota federālās valsts būvuzraudzības īstenošanai. elektroiekārtu hidrotehnisko būvju būvniecības, rekonstrukcijas posms (standarta forma). Atsauces un informācijas sistēmās tas jau pastāv. Oficiālajā vietnē vēl nav.

Informācija par attiecīgo tiesību aktu projektu izstrādi un to sabiedriskās apspriešanas rezultātiem iievietojama Tiesību aktu projektu portālā (regulation.gov.ru). Šādas veidlapas šīs rakstīšanas laikā (2017. gada augustā) tur ivietoja: Roszdravnadzor, Rostrud, Rosselkhoznadzor, Rosprirodnadzor, Ārkārtas situāciju ministrija, Rosmet, Rostransnadzor, Sakaru ministrija.

* * *

Tiek pieļauts, ka

S. N. Stepanovs,

17. DARBA TIESĪBU AKTU IEVĒROŠANAS KONTROLE UN UZRAUDZĪBA

Darba likumu ievērošanas kontroles un uzraudzības jēdziens

Saskana oder Kunst. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 45 valsts aizsardzība cilvēktiesības un brīvības Krievijas Federācijā ir garantētas.

Viena no atbilstības garantijām darba tiebas pilsoņi mūsu valstī ir sistēmas darbiba valdības aģentūras atbilstības kontrole un uzraudzība darba tiebas un sabiedrības kontroles klātbūtne šajā jomā.

Darba tiesību aktu ievērošanas kontrole un uzraudzība ir valsts iestāžu un sabiedrisko organizāciju aizsardzības darbību veidi, kuru mērķis ir nodrošināt pilsoņu darba tiesības un novērst darba tiesārkbu aktu p.

Atšķirība starp norādītajām darbībām ( kontrole un uzraudzība) tiek veikta iestādēm, kas tos īsteno, par metodēm, ar kurām tās atklāj darba tiesību aktu pārkāpumus, un par metodēm, kā uz tiem reaģēt.

Atkarībā no struktūrām, kas veic kontroles un uzraudzības darbības darba likumdošanas jomā, ir: Valsts-Kontrolle un šo tiesību aktu ievērošanas uzraudzību, kā arī sabiedrisko kontroli darba sfērā.

Iestādes, kas kontrolē un uzrauga darba likumdošanas ievērošanu

Valsts kontroli un uzraudzību veic:

1. īpaši pilnvarotas kontroles un uzraudzības institūcijas;
2. prokuratūras iestādes;
3. tiesu estādes;
4. Federalas istades izpildvara.

sabiedrības Kontrolle izpildit:

1. arodbiedrības;
2. citas darbinieku pilnvarotas pārstavniecības institūcijas.

Galveno institūciju sistēma, kas veic valsts uzraudzību un kontroli pār darba tiesību aktu ievērošanu, ir dota 1. pantā. 244 Krievijas Federācijas Darba kodekss. Šo sistēmu veido īpaši pilnvarotas institūcijas un inspekcijas, kas veic šo darbību uzņēmumos, iestādēs un organizācijās nettkarīgi no to īpašuma formas un padotības. Krawatte ietver:

1. Federālā darba inspekcija pie Darba ministrijas un sociālā attīstība RF( Rostrudinspektsija);
2. Krievijas Federālā kalnrūpniecības un rūpniecības uzraudzība ( Krievijas Gosgortekhnadzor);
3. federālā uzraudzība kodoldrošībai un radiācijas drošībai ( Krievijas Gosatomnadzor);
4. valsts enerģētikas uzraudzības institūcijas ( valsts energouzraudzība) Krievijas Federācijā;
5. valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības institūcijas un institūcijas ( valsts sanitārā un epidemioloģiskā uzraudzība), kuras sistēmu vada Krievijas Federācijas Veselības ministrija;
6. Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrija, kas veic noteiktas kontroles un uzraudzības funkcijas reģionā rūpnieciskā drošība ražošanas un iznīcināšanas laikā raķesu degviela, sprāgstvielas, munīcijas un raķešu izmēģinājumi uz bīstamām razosanas iekartas.

Saskana oder Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 244. pantu un federālo likumu "Par Krievijas Federācijas prokuratūru" augstāko uzraudzību pār precīzu un vienotu darba likumu izpildi Krievijā veic Krievorsijas Federācijas ģenerālprokurors un Krievener. viņam pakļautie prokurori.

Noteikumi par Federālo darba inspekciju pie Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas tika apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 1994. gada 20. jūlija dekrētu.

Saskana oder Kunst. 20. 1999. gada 17. jūlija Federālā likuma Nr. 181-FZ "Par darba aizsardzības pamatiem Krievijas Federācijā" ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 9. septembra dekrētu Nr. 1035; Šajā sakarā, pamatojoties uz šo Federālo darba inspekciju un šīm inspekcijām, tika izveidota vienota federāla centralizēta valsts struktūru sistēma ( federālā darba inspekcija), kas iekļauj:

1. Darba un darba drošības tiesību aktu ievērošanas valsts uzraudzības un kontroles departements kā daļa no Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas centrālā biroja;
2. valsts darba inspekcijas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās;
3. starpreģionālās valsts darba inspekcijas.

Kas sastav no Federala Valsts Dienests federālajā darba inspekcijā valsts tiesību inspektori un valsts darba aizsardzības inspektori veic uzraudzību un kontroli pār visu darba tiesību aktu, tostarp darba aizsardzības standartu, ievērošanu uzņēmumos un citās organizācijās neatkarīgi no to īpašuma formas un organizatoriskajām un juridiskajām formām. Tiek pieņemts, ka viņu funkcionālie pienākumi papildus Art.-Nr. Iepriekš minētā federālā likuma 20. pantu regulēs un precizēs arī jaunajos Federālās darba inspekcijas noteikumos, kas sagatavoti apstiprināšanai Krievijas Federācijas valdībā.

Atšķirībā no darba inspekcijām īpaši pilnvarotas institūcijas uzrauga un kontrolē tikai darba aizsardzības noteikumu un normu ievērošanu arī visos uzņēmumos, iestādēs un organizācijās ( vai uzraudzītās iestādēs), ordentlichkarīgi nein zu ´pašumties´bu veida.

Saskana oder Kunst.

Krievijas Federācijas Darba kodeksa 245. panta valsts uzraudzība pār drošas darba veikšanas noteikumu ievērošanu noteiktās nozarēs. ogles, kalnrūpniecība, naftas un gāzes ražošana, naftas un gāzes pārstrāde, metalurģija un citi) un uz dažiem objektiem ( pacelšanas konstrukcijas, katlu iekārtas, spedtvertnes un citas) veic Krievijas Federālā kalnrūpniecības un rūpniecības uzraudzība ( Krievijas Gosgortekhnadzor). Noteikumi par to tika apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 18. februāra dekrētu Nr.

Ka notikts Art.-Nr. Saskaņā ar krievijas federācijas Darba Kodeksa 246. Pantu Valsts Uzraudzību Pasākumu īstenošanu, laiinātu apkopi apkopi apkopi, veic vienota - kidrošinātu apkopi, veic vienota - kitrdu apkopi apkopi, veic vienota - teentsuvtu apkopi apkopi, veic vienota - kitrtu apkopi apkopi, veic vienota - k. Šajā sistēmā ietilpst:

1. Krievijas Federācijas Degvielas un enerģētikas ministrijas Valsts enerģētikas uzraudzības galvenais direktorāts;
2. regionale Biroji ( Krievijas Degvielas un enerģētikas ministrijas teritoriālās struktūras) valsts enerģētikas uzraudzība;
3. Valsts enerģētikas uzraudzības departureamenti Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās ( valdības aģentūras).

Noteikumi par valsts enerģētikas uzraudzību Krievijas Federācijā tika apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 12. augusta dekrētu Nr.938.

Valsts sanitārā un epidemioloģiskā uzraudzība ( Kunst. 247 Krievijas Federācijas Darba kodekss). Ka notikts Art.-Nr. 46 no 1999. gada 30. marta federālā likuma nr. 65-FZ "Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību", šis dienests ir vienota federāla centralizēta struktūru un iestāžu sistēma, kas veic valsts uzraudzību minētajā teritorijā.

Krievijas Federācijas Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta sistēma ietver:

1. federālā izpildinstitūcija, kas pilnvarota veikt valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību Krievijas Federācijā. Saskaņā ar nolikumu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 14. oktobra dekrētu ( ar p.d.jo, rev. un papildu), šāda iestāde ir Krievijas Federācijas Veselības ministrija, kurā ietilpst Valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības Departments;
2. Krievijas Federācijas valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta struktūras un institūcijas, kas izveidotas valsts sanitārajai un epidemioloģiskajai uzraudzībai Krievijas Federācijas vienībās, pilsētās, reģionos ( valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības centri) un uz ūdens, gaisa transporta;
3. struktūrvienības, institūcijas föderale Strukturen izpildvarai par dzelzceļa transportiert;
4. valsts pētniecības un citas institūcijas, kas veic savu darbību, lai nodrošinātu valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību Krievijas Federācijā.

Šo struktūru sistēma strukturāli ir pakļauta Krievijas Federācijas Veselības ministrijas Valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības departureamentam. saskaņā ar Noteikumiem par to, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 14. oktobra dekrētu, ņemot vērā izmaiņas un papildinājumus, kas veikti ar 1998. gada 22. augusta dekrētu Nr.) un Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts. Pēdējie, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pilsētu, reģionu un transporta galvenie valsts sanitārie ārsti, minētās federālās izpildinstitūcijas organizē iepriekšminētā Krievijas Federācijas dienesta darbistēmas.

Valsts uzraudzība pār kodoldrošības un radiācijas drošības noteikumu ievērošanu Kunst. 247? Krievijas Federācijas Darba kodekss) veic Krievijas Federālā kodoldrošības un radiācijas drošības uzraudzība ( Krievijas Gosatomnadzor). Saskaņā ar regulu, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 5. jūnija rīkojumu, Krievijas Gosatomnadzor veic uzraudzību norādītajā teritorijā atomenerģijas, kodolmateriālu, radioaktīvo vielu ražošanas, aprites un izmantošanas miermīlīgiem un aizsardzības mērķiem laikā. vielas un uz tām balstīti produkti. Tādu pašu uzraudzību attiecībā uz kodolieroču un kodolspēkstaciju izstrādi, ražošanu, testēšanu, ekspluatāciju, uzglabāšanu un iznīcināšanu militāriem nolūkiem veic Krievijas Federācijas Aizsardz. Minēto federālo izpildinstitūciju darbības koordinēšana ir uzticēta Kodolieroču problēmu kompleksā risinājuma valdības komisijai.

Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 11. februāra dekrēts Nr. 161, ar ko Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrijai uzticētas noteiktas kontroles vai uzraudzības funkcijas rūpnieciskās drošības jomā raķešu degvielas, sprāgstvielu, pirotehnisko kompozīciju ražošanā un apglabāšanā un uz to bāzes izgatavotie izstrādājumi, munīcijas un raķešu izmēģināšana bīstamos industriālajos objektos. Šīs funkcijas būtu jāparedz līgumā par sadarbību starp Krievijas Federācijas Ekonomikas ministriju un Krievijas Gosgortekhnadzor, kura noslēgšanu nosaka Krievijas Federācijas valdības 1998.gada 17.jūlija dekrēts Nr.77.

Minētajām institūcijām un inspekcijām savas kompetenzen ietvaros ir tiesības veikt pārbaudes, pieprasīt no amatpersonām paskaidrojumus, izdot rīkojumus darba likumdošanas un darba aizsardzības standartu pārkāpumuī novēršaistana administrativa atbildība par izdarītajiem nodarījumiem un veikt citas darbības.

Kādas citas institūcijas veic kontroles funkcijas darba jomā un kurām no tām ir tiesības iesaistīties sabiedrības kontrolē pār precīzu un pareizu darba standartu piemērošanu?

Papildus šīm struktūrām ministrijas un departureamenti attiecībā uz padotības uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām veic iekšējo kontroli pār darba likumu ievērošanu.

tiesu sistema ( satversmes tiesa Krievijas Federācija, tiesas vispārējā jurisdikcija ), pieņemot lēmumus par streika atzīšanu par nelikumīgu vai lai risinātu darba strīdu, pamatojoties uz darbinieku sūdzībām, arī uzrauga darba devēju un darbinieku atbilstību darba likumiem.

Kontrole pār apstākļiem un darba aizsardzību, darba vietu sertifikācijas kvalitāti darba apstākļiem, pabalstu piešķiršanas derīgumu par smagu darbu, darbu ar kaitīgiem un bīstamiem darba apstākļiem araska. 1999. gada 17. jūlija federālā likuma Nr. 181-FZ "Par darba aizsardzības pamatiem Krievijas Federācijā" 21. pantu tiek veiktas darba apstākļu valsts pārbaudes. Saskaņā ar RSFSR Ministru padomes 1990. gada 13. decembra dekrētu šo struktūru sistēma sastāv no: valsts ekspertize Krievijas Federācijas veidojošo vienību darba apstākļi un valsts pārbaudes darbi par darba apstākļiem.

Saskana oder Kunst. 248 Krievijas Federācijas Darba kodekss un art. 19. 1996. gada 12. janvāra federālā likuma Nr. 10-FZ "Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām" 19. pantu valsts kontroli pār darba tiesību aktu ievērošanu veic arodbiedrības. Sim nolūkam tie var veidoties īpaši ķermeņi: darba juridiskā un tehniskā inspekcija, ievēlēt pilnvarotu ( Uzticams) persona darba aizsardzībai.

Tajos uzņēmumos, iestādēs, organizācijās, kurās arodbiedrību organizācija nedarbojas, pilnvarotās ( Uzticams) tiek izvirzīta persona no darba kolektīva. Ieteikumi tās darba organizēšanai tika apstiprināti ar Krievijas Darba ministrijas 1994.gada 8.aprīļa dekrētu Nr.30.

Sabiedrības kontroli pār uzņēmuma administrācijas veikto darba standartu piemērošanu faktiski veic komisija darba stridi kas saskana ar Art.-Nr. 203 Krievijas Federācijas Darba kodekss, ievēlēts kopsapulce uzņēmuma, iestādes, organizācijas darba kolektīvs ar vismaz 15 darbiniekiem.

Iepriekš minēto valsts iestāžu pilnvaras nosaka likums, tostarp vietējie noteikumi par darbu un atsevišķi noteikumi par tiem.

Amatpersonu atbildība par pieļautajiem darba likumdošanas pārkāpumiem

Kā paredzēts Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 214. un 249. pantu amatpersonas, kas vainojamas par darba tiesību aktu un darba aizsardzības standartu pārkāpumiem, koplīgumos un līgumos noteikto pienākumu nepildīšanu vai arodbiedrību darbīskavības visparigs un īpašs), Materialien ( pilns un ierobežots), Verwaltung ( brīdinājuma vai naudas soda veidā) un noziedznieks ( ar kriminālsodu noteikšanu: brīvības atņemšana, obligatajem darbiem, naudas sods, tiesību atņemšana ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības un citas) atbildības veidi.

Nosaukto personu saukšana pie uzskaitītajiem atbildības veidiem iespējama, stingri ievērojot likumā noteikto kārtību.

2. Pfote Nr. 8

7.2. Prokurora pilnvaras uzraudzit likumu izpildi

Lai sekmīgi īstenotu prokuratūras uzraudzību pār likumu izpildi, prokuroriem ir noteiktas likumā noteiktas tiesības un pienākumi. Prokuroru pilnvaras, veicot prokuroru uzraudzību pār likumu izpildi atbilstoši to saturam un mērķim, ar zināmu konvencionalitātes pakāpi, ir iedalītas divās grupās.
Pirmā prokuroru pilnvaru grupa likumu izpildes uzraudzībā ir vērsta uz likumpārkāpumu un to veicinošo apstākļu (iemeslu un apstākļu) savlaicīgu atklāšanu un par to atbildīgo noskaidrošanu. Šīs pilnvaras ir notiktas 1. panta 1. daļā. Prokuratūras likuma 22.
Prokuroram, pildot viņam uzticētās funkcijas, ir šādas tiesības.
1.

Par-Präsentation amtliche ID brīvi iekļūt to struktūru teritorijās un telpās, kuru likumu izpildi viņš uzrauga. Lai iekļūtu īpaši drošu (slepenu) objektu teritorijā un telpās, prokuroram ir jābūt atbilstošai atļaujai, kas dod tiesības strādāt ar dokumentiem un citiem materiāliem, kas satur informāciju, kas klasificēta kā valsts vai militārais noslēpums, kas ir valsts noslēpuma veids. .
2. Piekļūstiet viņu interesējošiem dokumentiem un materiāliem. Īstenojot šīs pilnvaras, prokurors vadās tikai un vienīgi no oficiālām (valsts) interesēm. Jāpatur prātā, ka likumā nav nekādu ierobežojumu atkarībā no dokumentu un materiālu satura, to atklātības pakāpes. Prokuroram ir pieejami visi dokumenti un materiāli ar atzīmi "dienesta lietošanai", kā arī tie satur informāciju komercnoslēpums, medicīnisko, intīmo un citu informāciju, kas nav izpaužama. Taču, kam ir šāda informācija, prokurors nav tiesīgs to izpaust. Attiecīb. uz dokumentiem un materi.liem, kas satur inform.ciju, kas veido valsts vai milit.ro nosl.pumu, t. dokumentiem un materiāliem ar atzīmi "slepens" un "sevišķi slepens", tad prokuroram ir atļauts tiem piekļūt, ja viņam ir atbilstoša pielaide. Iepazīstoties ar šādiem dokumentiem un materiāliem, tos izpētot, viņam ir pienākums ievērot notiktajiem notikumiem nodarbojas ar tiem.

Atklājot informāciju, kas satur oficiālu, militāru vai valsts noslepums, sedz Staatsanwälte likumā notikto atbildību vienlīdzīgi ar citām amatpersonām un citām personām.
3. Pieprasīt nein zu orgānu vadītājiem, kuru likumu izpildei prokurora uzraudzība, nodrosinot pieprasītie documenti, materi.li, statistika un cita inform.cija. Lai-Gan-Kunst. Prokuratūras Likuma 22. Pantu un nosaka, ka prokurors var pieprasīt, lai viņam Tiek Izsnigti dokumenti un materiāli ne tikai no Šo iestāžu vadītājiem, Bet Ari, PRWKA, PROKUTAN. Šādas prasības uzrādīšana citām amatpersonām, apejot iestādes vadītāju, būtu pakļautības noteikumu pārkāpums.Prokuroru varētu interesēt informācija par likumības stāvokli, par izdarītajiem likumpārkāpumiem un stukum. par vainīgo saukšanu pie atbildības un citu informāciju. Tajā pašā laikā viņš bez ierobežojumiem var pieprasīt dažādus dokumentus un materiālus. Tie var būt institūcijas izdoti tiesību akti; pārbaužu, revīziju, apsekojumu materi.li un akti; dazada veida atļaujas un licences; ienākumu un izdevumu dokumenti; Atsaucen; statistikas un citus parskatus un daudzus citus dokumentus un materialus. Vienā gadījumā prokurors dokumentus pieprasa prokuratūrai, otrā ar tiem iepazīstas to glabāšanas vietā tieši attiecīgo pārbaužu laikā. Saskana oder Kunst. Prokuratūras likuma 6. pantu statistiskā un cita informācija, izziņas, to kopijas un citi dokumenti, kas nepieciešami prokuratūrai noteikto funkciju veikšanai, pēc prokurora un izmeklētāja pieprasījuma tiek sniegti bez maksas.
4. Pieprasīt to iestāžu vadītājiem, kas uzskaitītas Art.-Nr. Prokuratūras likuma 21. pantu, speciālistu norīkošanu aktuālo jautājumu noskaidrošanai likumu izpildes uzraudzības gaitā. Prokurori vēršas pie speciālistu palīdzības dažādos uzraudzības procesa posmos. Visbiežāk prokurora veiktajās pārbaudēs tiek iesaistīti speciālisti. Speciālista kā personas ar speciālām zināšanām galvenais mērķis ir sniegt pamatotas atbildes (secinājumus) uz prokurora viņam uzdotajiem jautājumiem. Darbinieki visvairāk dazadas profesijas: inženieri, tehniķi, ekonomisti, grāmatveži, ārsti, agronomomi un citi, biežāk ieņemot valsts inspektoru (kontrolieru) amatus. Prokurori speciālistu nosūtīt vienu vai otru speciālistu prokurora rīcībā. Par pakalpojumiem, ko prokuroram sniedz nevalstisku struktūru (struktūru) norīkoti speciālisti, tiek maksāta mantiska atlīdzība honorāru veidā.
5. Pieprasīt nein zu struktūru vadītājiem, kuru likumu izpildi veic prokuratūras uzraudzība, veikt pārbaudes saistībā ar prokuratūrā saņemtajiem materiāliem un apelācijām. Šīs pilnvaras tiek īstenotas, nosūtot iestāžu vadītājiem rakstisku pieprasījumu ar lūgumu veikt revīziju un ziņot par tās rezultātiem prokuratūrai.

Prokurora lūguma veikt pārbaudi izpildei parasti tiek dotas ne vairāk kā desmit dienas no tā saņemšanas dienas. Biežāk pārbaudes tiek uzticētas kontroles iestādēm un augstākās iestādes. Uzņēmumos, iestādēs un organizācijās pārbaudes galvenokārt būtu jāveic kontroles institūcijām.
6. Pieprasīt prokurora pārraudzībā esošo institūciju vadītājiem veikt kontrolējamo vai padotības uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbības revīzijas. Šī prasība tiek īstenota biežāk, nosūtot rakstisku pieprasījumu un retāk - izdodot motivētu lēmumu. Prokuroriem ir arī tiesības pieprasīt attiecīgajām institūcijām veikt revīzijas un inventarizācijas iestādes struktūrvienībās (darbnīcās, sekcijās, nodaļās, laboratorijās, dienestos). Lai gan tas likumā nav minēts, prokurori var arī likt uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem veikt dienesta izmeklēšanu saistībā, piemēram, negadījumiem, negadījumiem ar cilvēkiem, atklātiem pārkātiem pārkātiem. Prokuroriem ir tiesības pieprasīt un veikt dažāda veida ekspertīzes. Prasība veikt eksāmenus tiek īstenota, izdodot attiecīgus lēmumus.
7. Izsauc amatpersonas un pilsoņus uz prokuratūru vai citu atrašanās vietu, lai pieprasītu paskaidrojumus par likuma pārkāpumu. Parasti prokurori no amatpersonām un pilsoņiem pieprasa rakstiskus paskaidrojumus, ko viņi sastāda nettkarīgi. Paskaidrojumi pievienoti revīzijas materiāliem.
8. Uzvedība prokurora parbaudes likumu izpilde un tiesību aktu likumības pārbaude. Saskana oder Kunst. Prokuratūras likuma 21. pantu, prokurors veic likumu izpildes pārbaudes, pamatojoties uz prokuratūrā saņemto informāciju par likuma pārkāpuma faktiem, kas prasa prokuroram veikt pasākumus. Attiecībā uz izdoto aktu likumības pārbaudi Federalas Ministrijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību departureamenti, pārstāvniecības un izpildinstitūcijas, struktūras pašvaldība, militārā pārvalde, kontroles institūcijas, tad saskaņā ar Krievijas Federācijas Ģenerālprokurora 1996.gada 22.maija rīkojumu Nr.30 tās var tikt veiktas gan informācijas klātbūātnē par likumpārkāpumu, likumupārk.pumu viņu prombūtne. Darbu likumības pārbaudes citās struktūrās tiek veiktas tikai saistībā ar informāciju par likumpārkāpumiem. Bet pat tad, ja viņam ir informācija par likumu pārkāpumiem, prokurors veic pārbaudes, it īpaši uzņēmumos, iestādēs un organizācijās, kā likums, ja tās nevar uzticēt kontroles institūcijām, acitēmāmāmāmiest. Likumu izpildes un aktu likumības pārbaudes veic prokurori savas kompetenzen ietvaros. Tādējādi pašvaldību (rajonu, pilsētu) prokurori veic pārbaudes rajona līmeņa struktūrās. Kas attiecas uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību prokuroriem, viņi veic pārbaudes republikas, reģionālajās, reģionālajās struktūrās. Kura Augstakais Staatsanwälte ir tiesības veikt pārbaudes ar kompetenci saistītajās institūcijās zemakie prokurori, un iekšā atsevišķi gadījumi uzticēt pārbaužu veikšanu rajonu un pilsētu prokuroriem reģionālā, reģionālā un līdzvērtīga līmeņa struktūrās.
Otrā prokuroru pilnvaru grupa pārraudzīt likumu izpildi ir vērsta uz konstatēto likumpārkāpumu un to veicinošo apstākļu novēršanu, kā arī likuma pārkāpumos vainīgo saukšanu pie atbildības. Šīs pilnvaras ir notiktas 1. panta 1. punktā. Prokuratūras likuma 22-251. Tie ietver šādas prokuroru tiesības.
1. Apstrīdēt tiesību aktus, kas ir pretrunā ar likumu vai vēršas tiesā un šīrējtiesas ar pieteikumiem (prasībām) par šādu aktu atzīšanu par spēkā neesošiem.
2. Iesniegt valsts un citām institūcijām iesniegumus par konstatēto likumpārkāpumu un to veicinošo apstākļu novēršanu.
3. Uzsākt lietvedību par administratīvo pārkāpumu.
4. Ierosināt krimināllietu.
5. Pieprasīt personu, kas pārkāpušas likumu, saukšanu pie citas likumā noteiktās atbildības (disciplinārās, materiālās).
6. Atbrīvot personas, kas nelikumīgi aizturētas, pamatojoties uz ārpustiesas iestāžu lēmumiem.
7. Brīdināt amatpersonas par likuma pārkāpšanas nepieļaujamību.
Prokurors savas kompetences ietvaros ir arī pilnvarots: noteiktajā kārtībā veikt pasākumus atlīdzības nodrošināšanai. materialie bojajumi ko izraisa likuma pārkāpšana; pieteikties valsts, kooperativo struktūru, sabiedrisko organizāciju un iedzīvotāju interesēs ar prasības paziņojumi tiesām un šķīrējtiesām.
In Kunst. Prokuratūras likuma 6. pants nosaka principiāli svarīgu noteikumu, ka prokurora prasības, kas izriet no viņa pilnvarām, ir pakļautas bezierunu izpildei noteiktajā termiņā. Tāpat notikts, ka par prokurora un izmeklētāja no pilnvarām izrietošo prasību nepildīšanu, kā arī izvairīšanos no ierašanās pēc uzaicinājuma tiek noteikta likumā noteikta atbildība, kā likums, administratīvā.
Daudzas prokuroru tiesības vienlaikus ir arī viņu pienākumi. Piemēram, no prokurora tiesībām pieprasīt pārbaudi par pārstāvniecības un izpildvaras orgānu tiesību aktu likumu ievērošanu izriet viņa pienākums sistemātiski pārbaudīt šo aktu likumību, veikt pasākumus, veikt pasākumus. pārkāpumiem, kas izdarīti šo aktu izdošanas laikā. Visa iepriekš aplūkotās prokuroru pilnvaras ir paredzētas viņu aktīvai izmantošanai.
Prokuroru aktīva, pamatota viņiem piešķirto pilnvaru izmantošana ļauj laikus konstatēt un novērst likumpārkāpumus, tos veicinošus apstākāpumus, novērst likumpārkāpumus un tādējādi veicināt ļiskšuma repriārtības un valstī kopumā.

<< Первая < Предыдущая12345678Следующая >Pedējais >>

Darba un darba aizsardzības tiesību aktu ievērošanas uzraudzību un kontroli saskaņā ar Krievijas Federācijas aktivieren Sie.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 353. pantu darba devēju ievērošanas kontrole (juridiskā un Person) tiesību aktus darba aizsardzības joma veic:

1) valsts uzraudzību un kontroli veicošās institūcijas:

federālā darba inspekcija;

federālā uzraudzība - izpildvaras iestādes, kas veic uzraudzības un kontroles funkcijas noteiktā darbības jomā;

prokuroru institūcijas (Krievijas Federācijas ģenerālprokurors un viņam pakļautie prokurori);

2) Institūcijas, kas veic iekšresoru valsts uzraudzību un kontroli:

federālā līmeņa izpildvaras iestādes;

izpildinstitūcijas Federācijas subjektu līmenī;

vietējās varas iestādes.

3) struktūras, kas veic publisku kontroli:

arodbiedrības, darba inspektori (pašas darba inspekcijas), aizsardzības komisāri.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2000.gada 28.janvāra dekrētu Nr.78 „Par Federālo darba inspekciju“ (turpmāk – Dekrēts Nr.78) federālā darba inspekcija, kas ir vienota federāla centralizēta valsts struktūru sistēma. Federālās darba inspekcijas pilnvaras regulē arī Krievijas Federācijas Darba kodeksa 353.-365.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 357. pantu valsts darba inspektoriem, pildot savus pienākumus, ir tiesības:

„Krievijas Federācijas federālajos likumos un citos normatīvajos aktos noteiktajā veidā, brīvi jebkurā diennakts laikā ar sertifikātiem standarda modelis pārbaudes veikšanas nolūkos apmeklēt visu organizatorisko un juridisko formu un īpašuma formu organizācijas, darba devējus - fiziskas personas;

pieprasīt no darba devējiem un to pārstāvjiem, izpildinstitūcijām un pašvaldībām un bez maksas saņemt no tām uzraudzības un kontroles funkciju veikšanai nepieciešamos dokumentus, paskaidrojumus, informāciju;

Kurijas Federācijas federālajos likumos un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, paziņojot darba devējam vai viņa pārstāvim, izņemt izmantoto vai pārstrādāto materiālu un vielu paraugus analīzei un sabilāstodīt;

noteiktajā kārtībā izmeklēt nelaimes gadījumus darbā;

sniegt darba devējiem un to pārstāvjiem saistošus norādījumus novērst darba likumdošanas un citu darba tiesību normas saturošu normatīvo aktu pārkāpumus, atjaunot aizskartās darbinieku tiesības, saukt par šiem pārkināpumiem. disciplinārā atbildība vai par viņu atcelšanu no amata noteiktajā kārtībā;

darba apstākļu valsts pārbaudes slēdzienu klātbūtnē iesniegt tiesās prasības par organizāciju likvidāciju vai to darbības izbeigšanu strukturālās nodaļas darba aizsardzības prasību pārkāpuma dēļ;

izdod rīkojumus atbrīvot no darba personas, kuras nav apmācītas par drošām darba veikšanas metodēm un paņēmieniem, instruktāžas par darba aizsardzību, stažēšanos darba vietā un darba aizsardzības prasību zināšanu kārtajbaudiik pārību zināšanu

aizliegt izmantot nesertificētu vai nettbilstošu valdību normativajam prasibam darba aizsardzības (ieskaitot tehnisko noteikumu prasības) līdzekļus individuālo un kolektiva aizsardzība stradniekiem;

sastāda protokolus un izskata lietas administratīvie parkāpumi pilnvaru robežās sagatavot un novirzīt uz tiesibaizsardzība un tiesai citus materiālus (dokumentus) par vainīgo saukšanu pie atbildības saskaņā ar federālajiem likumiem un citiem Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem;

darboties kā ekspertiem tiesā prasībās par darba tiesību un citu darba tiesību normas saturošu normatīvo tiesību aktu pārkāpumiem, par darbinieku veselībai darbā nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 23.12 pants nosaka Federālās darba inspekcijas pilnvaras izskatīt administratīvo pārkāpumu lietas.

Federālā darba un nodarbinātības dienesta 2006. gada 10. aprīļa rīkojums Nr. 60 „Par Federālā darba un nodarbinātības dienesta amatpersonu saraksta apstiprināšanu un tā apstiprināšanu teritorialias strukturas par valsts uzraudzību un kontroli pār darba tiesību aktu un citu darba tiesību normas saturošu normatīvo aktu ievērošanu (valsts darba inspekcijas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās), kas pilnvarotas sastādīt administratīvo pārkāpumu protokolus "Federālās darba inspekcijas amatpersonu saraksts pilnvarota sastādīt protokolus par administratīvajiem pārkāpumiem, kas paredzēti Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27.pantā, 5.42.pantā, 19.4.panta 1.daļā, 19.5.panta 1.daļā, 19.6.un 19.7.

Valsts darba inspektori, būdami federālie ierēdņi, saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 364.

Valsts uzraudzību pār drošas darba veikšanas noteikumu ievērošanu noteiktās nozarēs un dažos rūpniecības objektos papildus federālajai darba inspekcijai veic arī federālās izpildinstitūcijas, lai uzraudzīto uzraudzīk.

Krievijas Federācijas Darba kodeksa 366.-369 Sadus veidus uzraudzība:

Valsts uzraudzība pār drošu darba veikšanu rūpniecībā - Krievijas Federācijas Darba kodeksa 366. Hosen;

Valsts enerģētikas uzraudzība - Krievijas Federācijas Darba kodeksa 367. Hose;

Valsts sanitārā un epidemioloģiskā uzraudzība - Krievijas Federācijas Darba kodeksa 368. Hose;

Valsts uzraudzība kodoldrošības un radiācijas drošības jomā - Krievijas Federācijas Darba kodeksa 369. Hosen.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 366. . Saskaņā ar krievijas federācijas Darba Kodeksa 366. Panta 1. Daļu Federālālā uzraudzība Rūpniecisks Drošības Jomā Uzauga uzauga uzauga °hsks, kalnries, kalnūpies, kalnie, kalnie, kalnie, kalnie, kalnie konsanr. ražošanas, ķīmiskās, metalurģijas un naftas un gāzes pārstrādes nozarēs, ģeoloģiskās izpētes ekspedīcijās un ballītēs, kā arī iekārtas un darbības laikā Pacelšanas iekārtas, katlu iekārtas un siedtvertnes, cauruļvadi tvaika un Karst ūdens, iekārtas, kas saistītas ar gāzes ieguvi, transportēšanu, uzglabāšanu un izmantošanu, veicot spridzināšanas darbus rūpniecībā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 367. panta 1. daļu valsts uzraudzību pār tādu pasākumu īstenošanu, kas nodrošina elektrisko un siltumenerģiju patērējošo instalāciju drošu apkopi, veic ci veic citrol kas federālā izpildins. un uzraudzība elektrisko un siltumiekārtu un tīklu drošības jomā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 369. panta 1. daļu valsts uzraudzību pār kodoldrošības un radiācijas drošības noteikumu ievērošanu veic federālā kodoldrošības un radiācijapiljas drošības uzraudz.iz.

Amatpersonām, kas uzrauga kodoldrošību un radiācijas drošību, ir pienākums informēt darbiniekus un darba devējus par kodoldrošības un radiācijas drošības standartu pārkāpumiem pārbaudāmajos objektos, ja tādi ir.

Visu augstāk minēto uzraudzības institūciju darbinieki ir nettkarīgi un pakļauti tikai likuma prasībām.

Dekrēts Nr.401 regulē valsts uzraudzības darbības pār drošu darbu veikšanu rūpniecībā, valsts enerģētisko uzraudzību, kodoldrošības un radiācijas drošības valsts uzraudzību.

Saskana ar minēto dekrētu Nr. 401 Federālais ekoloģiskās, tehnoloģiskās un kodolenerģijas uzraudzības dienests ir:

atomenerģijas izmantošanas drošības valsts regulējuma kopums;

īpaši pilnvarotā iestāde rūpnieciskās drošības jomā;

kalnrūpniecības valsts uzraudzības iestāde;

valsts enerģētiskās uzraudzības iestāde.

5.3.1. lēmumu Nr.401, kontrole un uzraudzība noteiktajā darbības jomā:

„5.3.1.1. par normu un noteikumu ievērošanu atomenerģijas izmantošanas jomā, par atļauju (licenču) derīguma nosacījumiem tiesībām veikt darbu atomenerģijas izmantošanas jomā;

5.3.1.2. kodoldrošībai, radiācijas, tehniskajai un ugunsdrošībai (kodolobjektos);

5.3.1.3. kodoliekārtu, radioaktīvo vielu, radioaktīvo atkritumu vienotās valsts uzskaites un kontroles sistēmām;

5.3.1.4. par Krievijas Federācijas starptautisko saistību izpildi drošības nodrošināšanas jomā atomenerģijas izmantošanā;

5.3.1.5. par rūpnieciskās drošības prasību ievērošanu bīstamo ražotņu projektēšanā, būvniecībā, ekspluatācijā, konservācijā un likvidācijā, ražošanā, uzstādīšanā, nodošana ekspluatkamontā tehniskās ierīces izmanto bīstamās ražotnēs, transportēšanā bīstamām vielām bīstamās ražošanas iekārtās;

5.3.1.6. par drošības prasību ievērošanu elektroenerģijas nozarē (tehniskā kontrole un uzraudzība elektroenerģijas nozarē) savas kompetenzen ietvaros;

5.3.1.7. par drošu darbu veikšanu, kas saistīti ar zemes dzīļu izmantošanu, lai nodrošinātu, ka visi zemes dzīļu lietotāji ievēro Krievijas Federācijas tiesību aktus, pienācīgi apstiprinātus zemes dzīļu aizsardzības standartus (normas, noteikumus) (savas kompetences ietvaros), drošu darbu veikšanu, kā arī nolūkā novērst un novērst zu kaitīgo ietekmi uz iedzīvotājiem, vidi, ēkām un būvēm;

5.3.1.8. par atbilstibu uguns drošība pazemes objektos un spridzināšanas darbu laikā;

5.3.1.9. par to, ka hidrotehnisko būvju īpašnieki un ekspluatācijas organizācijas ievēro rūpniecības un enerģētikas objektu hidrotehnisko būvju, izņemot hidrotehniskās būves, drošības normas un noteikumus, kuru uzraudzības ir nodotas pilnvaras;

5.3.1.10. par atbilstību savas kompetenzen ietvaros Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām vides aizsardzības (vides valsts kontroles) jomā;

5.3.1.11. par atbilstību savas kompetenzen ietvaros Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām atmosfēras gaisa aizsardzības jomā;

5.3.1.12. par atbilstību savas kompetenzen ietvaros Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām atkritumu apsaimniekošanas jomā;

5.3.1.13. par kodolreaktoru apstarotās degvielas komplektu un to pārstrādes produktu savlaicīgu atgriešanu piegādātājvalstij, ar kuru Krievijas Federācija ir noslēgusi starptautisku līgumu, kas paredz apstarotās kodolreaktoru degvielas komplektu importu Krievijas Federācijā ar mērķi pagaidu tehnoloģisko uzglabāšanu un pārstrādi uz pārstrādāto produktu atgriešanas noteikumiem (savas kompetences ietvaros);

5.3.1.14. mīnu glābšanas darbiem vienību stāvokļa un gatavības ziņā militarizētās mīnu glābšanas vienības avāriju likvidēšanai apkalpotajos uzņēmumos.

Krievijas Federācijas valdības 2005.gada 16.maija dekrēts Nr.303 „Par federālo izpildinstitūciju pilnvaru norobežošanu bioloģisko un ķīmiska drošība Krievijas Federācijas noteikumi” 17. punkts nosaka Federālā vides, tehnoloģiskās un kodolenerģijas uzraudzības dienesta pilnvaras Krievijas Federācijas bioloģiskās un ķīmiskās drošības nodrošināšanas jomā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 368. panta 1. daļu valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību pār to, kā organizācijas ievēro sanitārās un higiēnas un sanitārās un pretepidemioloģiskās normas unbas noteikudzālāic ve. sanitārās un epidemioloģiskās labklājības jomā.

Sanitārās un epidemioloģiskās labklājības uzraudzības federālās izpildinstitūcijas darbinieki, kas uzrauga, vai organizācijas ievēro uzskaitītās normas un noteikumus, ir nettkarīgi un ievēro tikai likumus.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2005.gada 15.septembra dekrētu Nr.569 “Par noteikumiem par valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības ieviešanu Krievijas Federācijā” (turpmāk – dekrēts Nr.569) Izpildvara, kas ir pilnvarota veikt valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību Krievijas Federācijas Federācijā , ir Federālais patērētāju tiesību aizsardzības un labklājības uzraudzības dienests un tā teritoriālās struktūras.

Saskana ar dekrēta Nr.569 9. punktu ieredņiem ir pilnvaroti veikt valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību Krievijas Federācijā:

„Patērētāju tiesību aizsardzības un cilvēku labklājības uzraudzības federālā dienesta vadītājs - Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts;

Federālā patērētāju tiesību aizsardzības un cilvēku labklājības uzraudzības dienesta vadītāju vietnieki - Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta vietnieki;

Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta vietnieki - šo noteikumu 4.punktā norādīto federālo izpildinstitūciju galvenais valsts sanitārais ārsts un viņu vietnieki;

Federālā patērētāju tiesību aizsardzības un labklājības uzraudzības dienesta teritoriālo struktūru vadītāji - Krievijas Federācijas veidojošo vienību galvenie valsts sanitārie ārsti un viņu vietnieki;

struktūrvienību vadītāji un viņu vietnieki, šo noteikumu 4.punktā noteikto federālo izpildinstitūciju speciālisti;

Federālā patērētāju tiesību aizsardzības un labklājības uzraudzības dienesta teritoriālo struktūru struktūrvienību vadītāji - pilsētu, reģionu un transporta valsts galvenie sanitārie ārsti un viņu vietnieki;

struktūrvienību vadītāji un viņu vietnieki, Federālā patērētāju tiesību aizsardzības un cilvēku labklājības uzraudzības dienesta teritoriālo struktūru speciālisti“.

Saskana ar dekrēta Nr. 569 10. punktu amatpersonām, kuras veic valsts sanitāro un epidemioloģisko uzraudzību Krievijas Federācijā, ir pilnvaras: izveidotos pantos 50-52 1999. gada 30. marta federālā likuma Nr.52-FZ "Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību". Viņi ir atbildīgi par Nepareiza Izpilde savus dienesta pienākumus, kā arī par faktu un apstākļu slēpšanu, kas apdraud iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību, veidā notikts ar likumu Krievijas Federacija.

Federālās izpildinstitūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas un vietējās pašvaldības veic struktūrvienību valsts uzraudzību un kontroli pār darba tiesību aktu un darba aizsardzības tiesību aktu ievērošanu to pakļautībā esošajās organizācijās.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 353. panta 4. daļu un 1992. gada 17. janvāra federālo likumu Nr. 2202-1 „Par Krievijas Federācijas prokuratūru“ valsts uzraudzība pār precīzu un vienotu darba likumdošanas ieviešanu. un citus normatīvos aktus darba jomā veic Krievijas Federācijas ģenerālprokurors un viņam ir pakļauti prokurori.

Turklāt valsts uzraudzību un kontroli darba aizsardzības jomā regulē Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 9. septembra dekrēts Nr. 1035 „Par valsts uzraudzību un kontroli pār Krievijas Federācijas darba tiesību aktu ievērošanu. un darba aizsardzība“.

Plašāku informāciju par jautājumiem, kas saistīti ar darbinieku tiesību nodrošināšanu, darba devēja un darbinieka pienākumiem darba aizsardzībā un atbildības veidiem par darba aizsardzības standartu pārkāpumiem atsevišķās nozarēs, varat atrast CJSC autoru grāmatā " BKR-Intercom-Audit" "Darba aizsardzība Krievijas Federācijā. Tiesiskais regulējums. Prakse. Unterlagen".

Kontroles un uzraudzības galvenais mērķis būvniecībā ir izvairīties no laulībām, nepilnībām, materiālu nomaiņas un izmaksu samazināšanas, vienkāršot projektēšanas lēmumus, novērst nepamatotu darbu izmaksu pārvērtēšanu, kā arī nodrošināt uzbūvētā objekta turpmākās ekspluatācijas drošību. .

Funkcijas technische Kontrolle būvniecību var veikt Pasūtītāja, būvuzņēmēja, valsts iestāžu pārstāvji, kā arī tieši projekta autori.

Būvniecības kontroles ieviešanu lielos un tehniski sarežģītos objektos veic nettkarīgs specializēts inženieru uzņēmums, kam ir atbilstošs pašregulējošās organizācijas apstiprinājums. Tehniskā uzraudzība par celtniecības darbi un montējamās inženiertehniskās sistēmas visbiežāk tiek veiktas Pasūtītāja uzdevumā.

Valsts kvalitātes kontroles organizēšana būvniecībā ir izpildinstitūciju uzdevums. Šāda veida kontroli viņi veic tieši būvlaukumā, lai aizsargātu patērētāju tiesības.

Tāpat strādājiet pie organizācijas un būvniecības Kontrolle veic organizācijas, kas specializējas ugunsdzēsības, sanitārās un epidemioloģiskās, rūpnieciskās, enerģētikas un cita veida uzraudzības īstenošanā. Par pamatu arhitektūras un būvniecības kontrolei šīs organizācijas ņem normatīvos dokumentus, kas ir spēkā objekta projektēšanas, būvniecības, kā arī tā ekspluatācijas stadijās.

Galvenās uzraudzības iestādes

Būvniecības kontroles pakalpojumu sniegšanai tiek piesaistīti arī ordentlichkarīgi specializētie dienesti (t.sk. individuālie komersanti), kuriem ir SRO atļaujas pārbaudes darbu veikšanai. Šajā gadījumā nettkarīgi eksperti darbojas kā trešā puse būvniecības procesā līdzvērtīgi Pasūtītājam un būvuzņēmējam.

Kā tiek veikta būvniecības kontrole?

Vispirms Pasūtītājam jāsaņem būvatļauja. sis-Dokumente izdevušas GASK iestādes. Pēc Tehniskā pasūtītāja paziņojumiem par būvniecības uzsākšanu tiek nozīmēts tehniskās uzraudzības inspektors uz pilnu slodzi. Turpmāk viņš kā būvniecības kontroli un uzraudzību veicošās institūcijas pārstāvis lems par uzbūvētā objekta atbilstību apstiprinātajam projektam un darba dokumentācija un tā gatavību lietošanai.

Pirms došanas uz būvlaukumsģenerāluzņēmējam jāsaņem darba pasūtījums. GASK inspektoram ierodoties būvobjektā, viņam līdzi jābūt Būvuzraudzības pārstāvim no Pasūtītāja vai būvuzņēmēja.

Valsts uzraudzības strukturas

Kas vēl var veikt būvniecības kontroli (tehnisko uzraudzību)?

• SUE "Moswodostok" vētras kanalizācija;
• SUE "Mosvodokanal"
• ALS "MOESK"
• Ārkārtas situāciju ministrijas galvenais direktorāts Maskavā - veic civilās aizsardzības un avārijas objektu darba tehnisko uzraudzību;
• Valsts vienotais uzņēmums "Mosgaz" - kontrolē gāzes tīklu noņemšanu vai pievienošanu;
• Siltumtīklu ierīkošanas tehnisko uzraudzību veic AS MOEK un AS Maskavas siltumtīklu uzņēmums.

Citas valsts organizācijas, kas veic būvniecības tehniskās kontroles funkcijas

Sākotnējā būvniecības posmā darbu ražošanas pārbaudes un uzraudzību var veikt šādas valsts iestādes:

• Rospotrebnadsor;
• Rostechnadsor;
• Dabas pārvaldības un vides aizsardzības katedra.

Kāpēc būvniecības kontroli un uzraudzību labāk uzticēt nettkarīgam ekspertam?

Kā jau minēts, būvniecības kontroles īstenošanu var uzticēt gan pasūtītājam, gan darbuzņēmējam. Taču Krievijas tirgus specifika nosaka nepieciešamību iesaistīt trešo, nettkarīgu personu, kas ir specializētas organizācijas.

Kontroli un uzraudzību būvniecībā var veikt Pasūtītājs un būvuzņēmējs, kas veic būvniecības kontroles funkcijas.

Problēma ir tā, ka pasūtītāja un darbuzņēmēja mērķi bieži nesakrīt. Ja pirmais vēlas iegūt kvalitatīvu objektu uzcelt laikus, nepārsniedzot tāmi un pat ar tā ietaupījumu, tad otrais cenšas gūt maksimālu labumu no projekta. Bieži vien negodīgi darbuzņēmēji, kas veic tehniskās uzraudzības funkcijas, pārskata dokumentos pārvērtē darba un palīgmateriālu apjomu un prasmīgi to pamato, lai saņemtu atlīdzību no pasūtītāja. Sākotnējais budžets tādējādi palielinās, dažreiz uzpūšot līdz neticamiem apmēriem.

Tāpēc būvniecības kontroles īstenošanai vēlams piesaistīt nettkarīgu uzraudzības organizāciju. Kompetents uzņēmums, kurš nav ieinteresēts sagrozīt pārskatus un nepārstāv nevienu no projekta pusēm, nodrošinās atbilstību Laba-Qualifikation būvniecību un neļaus būvuzņēmējam nepamatoti pārsniegt tāmi. Ja kontroles funkcijas tiek uzticētas pasūtītājam, līgumslēdzēja ļaunprātīgas izmantošanas riskiert saglabājas. Galu galā ne katrā būvniecības vadības uzņēmumā ir darbinieki, kas spēj profesionāli izprast būvniecības nozares sarežģītību.

Tādējādi nettkarīgas kontrolējošas organizācijas iesaistīšana projektā ir labākaisvarianten, lai nodrošinātu visas projekta un tāmes dokumentācijas prasības. Pievēršoties SEVERIN DEVELOPMENT, jūs saņemsiet augstas kvalitātes visaptverošu kontroli visos būvniecības posmos.

Valsts ir nekas cits kā vienota sistēma, kas funkcionē uz cilvēka darbības pamata. Citiem vārdiem sakot, katra atsevišķa vara ir jāaplūko vispusīgi, lai izprastu tās funkcionalitāti un, galvenais, eksistences mērķi. Tajā pašā laikā visi cilvēki bez izņēmuma ir mazi šīs smagnējās struktūras elementi. Viņu darbību reglamentē likums, kas in mūsdienu pasaule ir normal. Tomēr tikai oficiālu uzvedības noteikumu klātbūtne ne vienmēr ir labvēlīga cilvēka darbam. Būtība ir tāda, ka likums tika izdomāts, lai koordinētu sabiedrību, lai veiktu noteiktas funkcijas. Mūsdienās šo dogmu zina gandrīz visi un visi, taču šis fakts neliedz dažiem indivīdiem pārkāpt noteikto lietu kārtību. Tāpēc valsts, ja to uzskata par ordentlichņemamu mehānismu, īsteno kontroli dažādās mūsdienu sabiedrības dzīves jomās. Vai tas ir labi vai slikti, ir grūti atbildēt. Bet jebkurā gadījumā attieksme pret šo lietu stāvokli neizslēgs īpašu kontroles struktūru esamību. Krievijas Federācijā šādas nodaļas šodien darbojas efektīvi un pilda visus tiem uzticētos uzdevumus. Bet te rodas jautājums: "Kādas valsts kontroles un uzraudzības institūcijas pastāv mūsu valstī?"

Kas ir uzraudzība?

Pārvaldības sistēma ir sadalīta tris atzaros. Šādas struktūras elementi ir likumdošanas, tiesu un izpildvaras vadības departureamenti. Pēdējā tipa orgāni ir īstenotāji valsts politika un, galvenais, valsts funkcijas. Citiem vārdiem sakot, ar izpildvaras starpniecību Krievija izvirza un nodrošina savas intereses. Līdztekus tam šīs struktūras veic uzraudzību uzticētajās nozarēs. Uzraudzība šajā gadījumā ir dienesta darbības veids, kas ir vērsts uz tiesiskuma nodrošināšanu noteiktās jomās. Diezgan bieži prezentētais darba veids tiek identificēts ar kontroli, lai gan šie jēdzieni raksturo pilnīgi dažādus darbības veidus. Un tomēr Krievijas Federācijas regulējošās iestādes, kuru saraksts tiks parādīts turpmāk, bieži tiek sajauktas ar uzraudzības iestādēm, kas ir teorētiska problēma.

Steuert jēdziens

Kontroles un uzraudzības institūciju esamība mūsdienu Krievija neļauj pilnībā vienādot jēdzienus "uzraudzība" un "kontrole". Abos gadījumos pēc būtības tiek veiktas dažādas darbības, kuru mērķis ir sasniegt noteiktus mērķus. Kontrole savukārt ir daļa no vadības sistēmas kopumā. To veic ar novērošanu, lai optimizētu konkrēta objekta darbību. Turpretim tas nav veids, kā nodrošināt tiesiskumu. Tas pastāv, lai uzlabotu noteiktu struktūru efektivitāti.

Kā abi darbības veidi ir saistīti viens ar otru?

Krievijas Federācijas kontroles un uzraudzības iestādes, kuru saraksts tiks parādīts turpmāk, savas darbības laikā veic dažādus uzdevumus. No vienas puses, viņu darbs ir vērsts uz noteiktu subjektu darbības likumības nodrošināšanu, no otras puses, viņi kontrolē šos subjektus, lai palielinātu to pastāvēšanas efektivitāti un noteiktu funkciju veikšanu no tām. Bet šeit ir nepieciešams novilkt svarīgu līniju. Uzraudzība ir darbība saistībā ar citām vienībām, kas neietilpst noteiktas struktūras struktūrā. Savukārt kontrolēt var tikai atsevišķu nodaļu iekšējās nodaļas. Šis fakts ir galvenais punkts, kas raksturo attiecības starp diviem piedāvātajiem darbības veidiem.

Valsts varas uzraudzības institūcijas

Mūsdienās Krievijā ir vesela rakstā aprakstītā veida orgānu sistēma. Viņu darbība notiek stingrā tiesiskā regulējuma ietvaros, ko nosaka mūsu valsts Satversme un citi normatīvie akti. Galvenie principi, uz kuriem balstās kontroles un uzraudzības iestāžu darbība, ir:

• likumba;
• veröffentlichen un professionalisieren;
• Taisnigums;
• autonomija un nettkarība.

Diezgan nozīmīgs ir arī sociālās orientācijas princips. Tās klātbūtne liecina, ka Krievijas Federācijas uzraudzības iestādes, kuru saraksts ir sniegts rakstā, veic savu darbību sabiedrības labā un ņemot vērā tās tiešās intereses. Pārstāvēto departureamentu veikto uzdevumu efektivitāte ir saistīta ar īpašu tiesību aktu esamību. Tas ir, uzraudzības iestāžu darbs tiek veikts gan uz vispārējo tiesību, gan specialiālo tiesību normu pamata. Tas arī norāda, ka rakstā aprakstītajām nodaļām ir unikālas pilnvaras.

Krievijas Federācijas uzraudzības iestādes: tiesības, pilnvaras

Rakstā minēto nodaļu darbības balstās uz „trīs pīlāriem“, proti: reaģēšanas savlaicīgums, koriģējošās iejaukšanās prioritāte un raita uzdevumu izpilde. Šos momentus var raksturot kā īpašus kontroles un uzraudzības institūciju darbības principus. Bet šo noteikumu īstenošana ir iespējama tikai īpaši nosacījumi kas nodrošina īpašas pilnvaras. Kontroles un uzraudzības institūciju juridiskais statuses ir nostiprināts nozaru likumdošanas aktos, tas ir, noteikumos un likumos, kas tieši regulē konkrētas struktūras darbību. Uz numuru vispārējas pilnvaras var saskaitit:

• politikas izstrade un īstenošana konkrētā jomā;
• kontroles un uzraudzības veikšana kompetenzen ietvaros;
• atbilstoss Verwaltung pasakumi ietekme uz subjektiem, kas pārkāpj likumā noteikto režīmu;
• ziņošana par paveikto augstākajām iestādēm.

Protams, sniegtas pilnvaras nav izsmeļosas. Tie tikai parada Krievijas kontroles un uzraudzības iestāžu darbības plašumu. Citas katras atsevišķas nodaļas juridiskā statusa pazīmes ir noteiktas nozaru tiesību aktos.

Uzraudzības iestāžu Saraksten

Valsts dzīve ir atkarīga no darba efektivitātes konkrētajā nozarē. Līdz ar to uzraugošo institūciju saraksts ir diezgan liels, jo valsts koordinē lielāko daļu šobrīd zināmo darba jomu. Galvenās nozares, kurās tiek īstenota valsts kontrole, ir:

• veselības aprūpe, kultūra, izglītība;
• valsts parvalde;
• sociālā aizsardzība, rūpniecība, ekonomika un tirdzniecība;
• komunik.cija, inform.cija.

Tajā pašā laikā lielākā daļa iestāžu mūsdienās paplašina savu kompetenci un struktūru, kas ir saistīts ar jaunu, iepriekš neeksistējošu sabiedriskās attiecības dažādās cilvēka darbības jomās. Tādējādi rakstā mēs apsvērsim svarīgākās Krievijas Federācijas kontroles un uzraudzības iestādes. Šo nodaļu sarakstā ir šādas struktūras:

• Krievijas Federācijas Enerģētikas ministrija.
• Sakaru un masu komunikāciju ministrija.
• Federala RF.
• un ministrija ekonomiskā attīstība Krievijas Federacija.
• valsts tiesībaizsardzības iestādes.

Kā minēts iepriekš, iesniegtais kontroles un uzraudzības iestāžu saraksts nav pilnīgs. Iepriekš minētie apartamenti veic koordināciju svarīgākajās Krievijas valsts un iedzīvotāju darbības jomās.

Enerģētika un kommunikācijas

Krievijas Federācijas kontroles un uzraudzības iestādes, kuru saraksts ir sniegts rakstā, savā struktūrā satur īpašus departureamentus, kas koordinē darbības enerģētikas un sakaru jomā. Pirmajā gadījumā mēs runājam par Krievijas Enerģētikas ministriju. Šī iestāde veic aptauju par efektīvu resursu izmantošanu Krievijas Federācijā. Tas nozīmē, ka tā kontrolē departureamentus un to ikgadējo enerģijas patēriņa līmeni.

Savukārt Sakaru ministrijai ir uzticētas pilnvaras pārraudzīt valsts standartam atbilstošu prasību un noteikumu ievērošanu. sis darbs veic, saskaņojot sertificēto darbu, pakalpojumu u.c. apgrozījumu.

Finanzen und Wirtschaft

IN Finanzsektor Mūsu valsts galvenās darbības veic Finanšu, Ekonomikas attīstības ministrija, Federālais nodokļu dienests, kā arī Kontu palāta. Katra pārstāvētā iestāde noteiktā darba virzienā īsteno savu pilnvaru paketi.

Piemēram, Federālais nodokļu dienests uzrauga nodokļu likumu ievērošanu, kā arī savlaicīgu ieturējumu valsts budžetā procesu. Finanšu ministrija un Ekonomikas attīstības ministrija veic kontroles un uzraudzības darbības ārvalstu valūtas darījumu sektorā, izmanto budžeta līdzekļiem, Audits, Cenas, Visa ekonomikas nozares aktivitātes utt. Kontu palātai ir līdzīgas funkcijas kā Federālajam nodokļu dienestam.

Tiesībsargājošo iestāžu darbība

Likuma un kārtības un valsts un tās iedzīvotāju drošības nodrošināšanas jomā darbojas arī īpašas Krievijas Federācijas kontroles un uzraudzības iestādes. Pilner Saraksten līdzīgi departureamenti ir mazi un ietver Iekšlietu ministriju, Federalais Dienests apsardze un prokurori.

Šo orgānu funkcionalitāte ir visplašākā. Viss viņu pilnvaru klāsts tiek attiecināts uz visiem Krievijas Federācijas pilsoņiem, kā arī uzņēmumiem un organizācijām nettkarīgi no to īpašumtiesību formas vai struktūras. Turklāt atsevišķos gadījumos pārstāvēto aģentūru uzraudzība notiek izmeklēšanas veidā par aktuālākajiem tiesību aktu pārkāpumiem.

Izvade

Tātad Krievijas Federācijas kontroles un uzraudzības iestādes, kuru saraksts ir sniegts šajā rakstā, veic svarīgas funkcijas, kuru īstenošana tiek veikta mūsu valsts un tās iedzīvotāju labā.

Viena no garantijām darbinieku tiesību uz veselīgiem un drošiem darba apstākļiem īstenošanai ir darba un darba aizsardzības likumdošanas aktu ievērošanas uzraudzība un kontrole.

Īpaši pilnvarotas valsts iestādes, kas pārrauga un kontrolē darba aizsardzības tiesību aktu ievērošanu un savā darbībā ir neatkarīgas no darba devējiem, ir Federālā darba inspekcija (Rostrudinspektsiya), Gosgortekhnadzor, Gosatomnadzor, Gosenergonadzor, Valsts darba apstākļu ekspertīze, valsts kontrole.

Rostrudinspektsija un tai pakļautās republiku, teritoriju, reģionu, pilsētu valsts darba inspekcijas Federala nozime, autonome Regionen.

Federālās darba inspekcijas un tai pakļauto valsts darba inspekciju galvenie uzdevumi ir:

īstenot valsts uzraudzību un kontroli pār normatīvo aktu par darbinieka veselībai nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu ievērošanu, sociālā apdrošināšana nodarbinātība, uzņēmumu bankrotts un privatizācija, koplīgumi un līgumi;

darba tiesību un sasniegumu aizsardzība droši apstākļi strādnieku darbu, kā arī aizsargāt viņus no nelikumīgas darbības darba devēji, amatpersonas, kuras pārkāpj šīs tiesības;

priekšlikumu izstrāde Krievijas Federācijas tiesību aktu un citu darba un darba aizsardzības normatīvo aktu pilnveidošanai;

nodrošināt Rostrudinspektsijas aparāta un valsts darba inspekciju darbinieku padziļinātu apmācību;

palīdzība darba devēju un darbinieku zināšanu apguvē par Krievijas tiesību aktiem un pašreizējām darba un darba aizsardzības normām un standartiem.

Rostrudinspektsiya sniedz atzinumu par SNiP un citiem projektiem normative Dokumente būvniecības jautājumos darba aizsardzības normu un noteikumu prasību ievērošanai, piedalās izstrādē valsts standarti darba drošībai, uzrauga noteiktās rūpniecisko nelaimes gadījumu izmeklēšanas un uzskaites kārtības ievērošanu.

Valsts darba inspektoriem, pildot savus pienākumus, ir tiesības:

brīvi jebkurā dienakts laikā noteiktas formas sertifikātu klātbūtnē veikt visu organizatorisko un juridisko formu uzņēmumu pārbaudes;

pieprasīt un bez maksas saņemt no uzņēmumu, izpildinstitūciju, pašvaldību, darba devēju vadītājiem un citām amatpersonām uzraudzības un kontroles funkciju veikšanai nepieciešamos dokumentus, paskaidrojumus, informāciju;

izņemt izmantoto vai pārstrādāto materi.lu, izejvielu un vielu paraugus analīzei;

noteiktajā kārtībā izmeklēt nelaimes gadījumus darbā;

uzrāda uzņēmumu vadītājiem vai citām amatpersonām saistošus rīkojumus novērst darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpumus, saukt par šiem pārkāpumiem atbildīgos pie disciplināratbildības vai noteībtajata kāt noktajata;

apturēt atsevišķu ražotņu darbu;

atstādināt no darba personas, kuras nav apmācītas par drošām darba veikšanas metodēm un normām, instruktāžas par darba aizsardzību, stažēšanos darba vietās un darba aizsardzības prasību zināšanu pārbaudi noteikta;

aizliegt izmantot un ražot individuālos un kolektīvos aizsardzības līdzekļus darbiniekiem, kuriem nav sertifikātu par atbilstību darba aizsardzības prasībām;

saukt pie administratīvās atbildības Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā personas, kuras vainīgas darba aizsardzības prasību pārkāpšanā, nosūtīt materiālus tiesībsargājošajām iestšādēm par iest paršdēm kriminalatbildība;

darbojas kā eksperti tiesā prasībās par darba aizsardzības normatīvo aktu pārkāpumiem un atlīdzību par darbinieku veselībai darbā nodarīto kaitējumu.

Valsts juridisko darba inspektoru un valsts darba aizsardzības inspektoru lēmumus var pārsūdzēt Krievijas Federācijas galvenajam valsts darba inspektoram vai tiesas kārtība.

Krievijas Federācijas galvenā valsts darba inspektora lēmumus var pārsūdzēt tiesā.

Gosgortekhnadzor ieslegts pārtikas uzņēmumiem sabiedriskā ēdināšana uzrauga:

Pacelšanas konstrukciju ekspluatācijai;

katlu iekartas;

spiediena tvertnes;

tvaika un karstā ūdens cauruļvadi;

gāzes ekonomija.

Krievijas Federācijas Gosgortekhnadzor ir uzticētas šādas funkcijas:

rūpnieciskās drošības valsts regulējuma organizēšana un īstenošana un valsts uzraudzība pār centrālo federālo izpildinstitūciju, uzņēmumu, asociāciju un organizāciju, neatkarīgi no to organizatoriskās un juridiskās formas, amatpersonu un darbinieku atbilstību drošas darba veikšanas prasībām rūpniecībā, sakārtojums un drosa darbiba Aprikojums;

negadījumu un rūpniecisko traumu novēršanas pasākumu izstrāde un īstenošana kopā ar uzņēmumiem, biedrībām un organizācijām;

prasību (noteikumu un normu) noteikšana drošai darba veikšanai, iekārtu ražošanai un drošai ekspluatācijai;

noteikta veida darbību licencēšanas īstenošana, kas saistītas ar paaugstinātas briesmas rūpnieciskās produkcijas(objekti) un darbi;

līdzdalība zinātniski tehnisko programmu izstrādē un īstenošanas kontrolē prioritāras jomas rūpnieciskā ražošana, personalāls un iedzīvotāji.

Gosgortekhnadzor tiek piešķirtas tiesības:

netraucēti veic kontrolēto uzņēmumu un objektu pārbaudes savā kompetencē esošajos jautājumos, kā arī, vienojoties ar centrālajām federālajām izpildinstitūcijām, piesaistīt to speciālistus šo pārbaužu veikšanai, saņemt nepieciešamos paskaidrojumus, sertifikātus un informāciju par aktuālajiem jautājumiem;

iesniedz priekšlikumus federālās izpildvaras centrālajām iestādēm un sniedz uzņēmumu, asociāciju un nodaļu vadītājiem vietējas administrācijas kam ir objekti Krievijas Federācijas Gosgortekhnadzor pārziņā, obligāti norādījumi (rīkojumi) konstatēto atļauju (licenču) derīguma nosacījumu pārkāpumu novēršanai, prasības (noteikumi un normas) drošai apkopei. technoloģiskie processi un iekartas darbiba;

apstiprina normatīvos un tehniskos dokumentus par jautājumiem, kas ir Krievijas Federācijas Gosgortekhnadzor kompetencē un kuri ir saistoši visām juridiskajām personām un pilsoņiem Krievijas Federācijas teritorijā;

dot saistošus rīkojumus apturēt darbu, kas tiek veikts, pārkāpjot drošības noteikumus un standartus, kā arī norādījumus atsaukt cilvēkus no darba vietām, ja viņu dzīvība ir apdraudēta vai notiek nelaimes gadījums, un, ja nepieciešams, tieši apturēt darbu un izvest cilvēkus, aizzīmogot darba vietas un aprikojumu;

apturēt vai anulēt (anulēt) izsniegtās atļaujas (Lizenzen) tiesībām veikt atļauto darbību atļauju (licenču) derīguma nosacījumu pārkāpuma gadījumā, kā arī gadījumos, kad udānādīmu nelaimes cilvēkiem vai kaitējumu viņu veselībai.

Krievijas Federācijas Gosgortekhnadzor struktūrām ir arī tiesības:

pārbaudīt pie amatpersonām un darbiniekiem dokumentus, kas dod tiesības tehniskās vadlīnijas darbam un to veikšanai, kā arī atbilstība īpašām nodarbinātībai noteiktajām prasībām, kas saistītas ar paaugstinātu bīstamību;

noteiktajā kārtībā piedalās uzņēmumu un organizāciju izveidē, reorganizācijā un likvidācijā tehnisko, ekspertu un cita veida pakalpojumu sniegšanai ražošanas drošības nodrošināšanas jautājumos;

savas kompetenzen ietvaros izdod rezolūcijas un sniedz saistošus norādījumus federālās izpildvaras centrālajām struktūrām, asociācijām, uzņēmumiem un pilsoņiem.

Gosatomnadzor neveic kontroli sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumos, jo organizē un īsteno Valsts-Verordnungjums un drošības uzraudzība atomenerģijas, kodolmateri.lu, radioaktīvo vielu un uz to bāzes ražotu izstrādājumu ražošanā, apritē un izmantošanā, lai nodrošinātu kodoliekārtu vai radiācijas bīstamo objektu personāla; Krievijas Federācijas vides un drošības interešu aizsardzība.

Gosenergonadzor kontrolē elektroenerģijas un tehniskās enerģijas patērētāju elektrisko un siltumenerģiju izmantojošo instalāciju tehnisko stāvokli un drošu apkopi, to racionālu un efektīvu izmantošanu uzņēmumos nettkarīgi no to departure.

Krievijas Federācijas Gosenergonadzor iestāžu valsts inspektoriem ir tiesības:

izdot visiem uzņēmumiem saistošus norādījumus par elektroietaišu būvniecības noteikumu pārkāpumu novēršanu, tehniskā darbiba elektroinstalācijas un siltumu patērējošās instalācijas, drošības pasākumi to ekspluatācijas laikā, kā arī elektroenerģijas un siltumenerģijas lietošanas noteikumi;

pieprasīt uzņēmumu, organizāciju un iestāžu vadītājiem nekavējoties atslēgt elektroinstalācijas un siltumu patērējošās instalācijas, konstatējot pārkāpumus, kas var izraisīt nelaimes gadījumu, ugunsgrēries bēmas bīmas cil vai;

kontrolē to, vai elektrisko un siltumu patērējošo instalāciju apkalpojošā personāla laikus pārbauda zināšanas, šo iekārtu tehniskās ekspluatācijas noteikumus un drošības pasākumus zu ekspluatācijas laikā;

sniedz obligātus norādījumus uzņēmumu vadītājiem par tādu personu atstādināšanu no darba elektriskajās un siltumenerģijas iekārtās, kuras nav nokārtojušas drošības pasākumu un iekārtu tehniskās ekspluatācijas noteikumu zināšanu pārbaudi vai pārkāpj šos noteikumus;

noteiktajā kārtībā piedalās avāriju, smagu avāriju apstākļu un cēloņu izmeklēšanā, kas saistītas ar elektroiekārtu un siltumu patērējošo instalāciju darbību;

sniedz uzņēmumiem obligātus norādījumus par mēraparātu, elektroenerģijas un siltumenerģijas patēriņa uzraudzības un regulēšanas sistēmu uzstādīšanu;

pārbauda jauno un rekonstruējamo elektroietaišu un siltumu patērējošo instalāciju projektu atbilstību spēkā esošajiem šo iekārtu ekspluatācijas drošības noteikumiem, prasībām racionala izmantošana enerģiju un dot norādījumus attiecīgajām amatpersonām konstatēto pārkāpumu novēršanai.

Darba apstākļu valsts pārbaudi veic Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts pārbaudes. Noteikumus par visas Krievijas valsts darba apstākļu ekspertīzi apstiprina Krievijas Federācijas valdība.

Darba apstākļu valsts pārbaudes darba uzdevumi ir kontrolēt apstākļus un darba aizsardzību, darba vietu sertifikācijas kvalitāti darba apstākļu ziņā, atlīdzības sniegšanas pareizību par smagu darbu un darbu ar kaitīgiem vai bīstamiem darba apstākļiem, kā arī kā arī priekšlikumu sagatavošana par organizāciju klasificēšanu darba riska klasē saskaņā ar darba aizsardzības darba sertifikācijas rezultātiem uzņēmumos.

Darba apstākļu valsts pārbaudes slēdziens ir obligāts pamats, lai darba aizsardzības prasību pārkāpuma gadījumā tiesai izskatītu jautājumu par organizācijas vai tās struktūrvienības likvidāciju.

Darbiniekiem, kuri veic darba apstākļu valsts pārbaudi, ir tiesības brīvi apmeklēt visu organizatorisko un juridisko formu uzņēmumus noteiktās formas sertifikātu klātbūtnē, pieprasīt un bez maksas saņemt darba apstākļu valamokļu .

Darba aizsardzības sabiedrisko kontroli veic arodbiedrības un citas pārstāvības institūcijas, kurām ir tiesības šim nolūkam izveidot savas inspekcijas.

Arodbiedrības, ko pārstāv to attiecīgās struktūras un citas pilnvarotas pārstāvības strukturas viņiem ir tiesības:

veic kontroli pār darba devēju darba aizsardzības tiesību aktu ievērošanu;

Ricibu ordentlichkariga ekspertize darba apstākļi un uzņēmumu darbinieku drošības nodrošināšana;

piedalās nelaimes gadījumu darbā un arodslimību izmeklēšanā, kā arī veic to nettkarīgu izmeklēšanu;

saņemt informāciju no uzņēmumu vadītājiem vai citām amatpersonām par darba apstākļiem un darba aizsardzību, kā arī par visiem nelaimes gadījumiem darbā un arodslimbas;

izvirza prasības apturēt darbu darbinieku dzīvības un veselības apdraudējuma gadījumos;

veic obligāto iesniegumu izsniegšanu darba devējiem par konstatēto darba aizsardzības prasību pārkāpumu novēršanu;

pārbaudīt nosacījumus un darba aizsardzību, darba devēju pienākumu izpildi darba aizsardzībā, kas paredzēti kopligumi un ligumi;

piedalīties ražošanas iekārtu un ražošanas līdzekļu pārbaudes un pieņemšanas ekspluatācijā komisiju darbā ordentlichkargi eksperti;

piedalās darba aizsardzības nolikuma projektu izstrādē, kā arī saskaņo tos Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā;

versties attiecīgajās institūcijās ar prasību saukt pie atbildības personas, kas ir atbildīgas par darba aizsardzības prasību pārkāpumiem, slēpjot faktus par nelaimes gadījumiem darbā;

piedalīties darba strīdu izskatīšanā, kas saistīti ar darba aizsardzības likumdošanas, koplīgumos un līgumos noteikto pienākumu pārkāpumiem, kā arī darba apstākļu izmaiņām.

Arodbiedrību un citu pilnvaroto pārstāvniecību darba aizsardzības pilnvarotajām personām ir tiesības brīvi pārbaudīt darba aizsardzības prasību ievērošanu uzņēmumos un izteikt amatpersonām obligātus priekšlikumus konstatēto darba aizsardzības prasību pārkāpumu novēršanai.