formulēja jēdzienu par viltotu valsts reģistrācijas zīmi, ar ko tā atšķiras no viltotas valsts numura zīmes? Arbitrāžas prakse spiesti sekot intuīcijai. Pārsvarā viltota valdība reģistrācijas numurs transportlīdzekļa atpazīst darbības, kas saistītas ar valsts reģistrācijas numura zīmes ciparu alfabētisko vērtību maiņu.

Rezumējot iepriekš teikto, viltojums identifikacijas numurs transportlīdzekļa, vēlams apsvērt jebkādu darbību veikšanu Kas attiecas uz viltojumu

valsts reģistrācijas numura zīme jāatzīst: pilnīga vai daļēja valsts reģistrācijas numura zīmes informācijas maiņa vai valsts reģistrācijas numura zīmes izgatavošana, laiku to uzstādīkīt transportlīvīt. notiktaja kārtībā. Valsts reģistrācijas zīme, kas atbilst Valsts-Standards uzstadīts uz transportlidzeklis, kurai bis nav piešķīrusi pilnvarotā valsts iestāde.

Mūsuprāt, šāds formulējums maksimāli atbilst objektīvajai realitātei un novērsīs pastāvošās pretrunas. tiesibaizsardzība.

Literatur -

1. Komi Republikas Siktivkaras federālās pilsētas tiesas arhīvs. Lieta Nr.1-18/03.

2. Zaraisku-Archiv Bereich tiesa Maskavas apgabals. Lieta Nr.1-65/05.

3. Archive Tiesas Vietne 4. Almetjevskas rajona un Tatarstānas Republikas Almetjevskas pilsētas. Lieta Nr.1114/04.

4. Codes Krievijas Federacija Par administratīvie parkāpumi datēts ar 2001. gada 30. decembri Nr. 195-FZ // Krievu laikraksts. 2001. 31. Dez.

PROKUTORA UZRAUDZĪBA KĀ VALSTS VEIDS

AKTIVIERT

PROKUTORA UZRAUDZĪBA KĀ SABIEDRISIKEN VEIDS

Ja. JAKUBINA,

Kandidaten juridiskās zinātnes(Krievijas Iekšlietu ministrijas Orela tiesību institūts)

Ju. P. JAKUBISA,

Kriminālprocesa katedras asociētais profesors (Krievijas Orela tiesību institūts)

Anotācija: raksts aplūko sodu izpildes un tiesas noteiktos pasākumus piemērojošo institūciju un institūciju administrāciju prokuratūras uzraudzību pār likumu izpildi. piepiedu kārtā, aizturēto un ieslodzīto ieslodzījuma vietu administrācijas.

Atslēgvārdi Atslēgvārdi: prokurora uzraudzība, likumu izpildes uzraudzība, valsts darbība, pilnvaras.

Kopsavilkums: Rakstā apskatīti iestāžu un iestāžu pārvalžu, sodu un piespiedu līdzekļu piemērošanas jautājumi par likuma ievērošanu, ko veic tiesas nozīmētās, ieslodzījuma vietu administrācijas un apcietracitie.

Atslēgas vārdi: Prokurora uzraudzība, likumu izpildes uzraudzība, valsts darbība, vara.

Likumu izpildes uzraudzība ir Pētera I notikto prokuroru galvenā darbība.

Prokuratūras uzraudzība ir nettkarīgs atsevišķs veids valsts-Aktivierungen, ko īsteno īpašs subjekts - centralizēts Wiener System prokuratūras struktūras, Krievijas Federācijas vārdā veicot uzraudzību pār likuma ievērošanu visā Krievijas Federācijas teritorijā.

2. Art.-Nr. Prokuratūras likuma 1. pantā ir noteiktas prokuratūras galvenās darbības. Pamatojoties uz minētā likuma noteikumiem, darbības jomās būtu jāiekļauj: izpildes uzraudzība

Likumi; likumu izpildes un cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību ievērošanas uzraudzība; tiesību aktu īstenošanas uzraudzība, ko veic iestādes, kas nodarbojas ar operatīvās meklēšanas darbībām, izmeklēšanu un iepriekšēja izmeklēšana; likumu izpilde tiesu izpilditaji; likumu izpildes uzraudzību veic to iestāžu un iestāžu administrācijas, kuras izpilda sodu un piemēro tiesas noteiktos piespiedu līdzekļus, aizturēto un ieslodzīto aizturēšanas vietu administrācijas.

Aizturēšana tiek veikta saskaņā ar likumības, taisnīguma, nevainīguma prezumpcijas, visu pilsoņu vienlīdzības likuma priekšā, humānisma, cilvēka cieņas principiem, saskaņā ar Krievijas Federitūcijus. starptautisks likums, kā arī Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi. Aizturēšanu nedrīkst pavadīt ar spīdzināšanu, citām darbībām, kuru mērķis ir nodarīt fizisku vai Moral ciesanas aizdomās turamais un apsūdzētais noziegumu izdarīšanā, aizturēts. Līdzīgas garantijas attiecas uz notiesātajiem, kuri izcieš sodu. Krievijas Federācija respektē un aizsargā notiesāto tiesības, brīvības un likumīgās intereses, nodrošina viņu labošanas līdzekļu izmantošanas likumību, viņu labošanu.

tiesiskā aizsardzība un personas drošība sodu izpildē.

Tiesu noteikto soda un piespiedu līdzekļu izpildes institūciju un iestāžu pārvalžu, aizturēto un ieslodzīto aizturēšanas vietu administrāciju likumu izpildes uzraudzība saskaņā ar Prokuratūras likuma 1.panta noteikumiem ir ordentlich. Šādas uzraudzības nozīmi nevar pārvērtēt.

Situācija brīvības atņemšanas vietās ir sarežģīta gan objektīva, gan subjektīva rakstura apsvērumu dēļ. Prokuratūras pārbaužu rezultāti par aizdomās turēto un apsūdzēto aizturēšanas apstākļiem iekšlietu iestāžu īslaicīgās aizturēšanas vietās, Krievijas Federālā drošības dienesta robeždienestu iestādēs, tiesu eskorta telpās un apsardzes ēkās liecina par aizdomās turamo un apsūdzēto personu aizturēšanas apstākļiem. daudzi federālo tiesību aktu prasību pārkāpumi, kas reglamentē aizturēšanas procedūru un nosacījumus.

Biežākie pārkāpumi joprojām ir noteikumu neievērošana sanitāras normas kamerās, cleanbilstošs materiāls, sadzīves un medicīniskais un sanitārais atbalsts personām ieslodzījuma vietās, pareiza uztura trūkums, nepieņemšana nepieciešamos pasākumus saglabāt režīma prasības un izolēt dažādu kategoriju noziegumu izdarīšanā, kā arī apcietinājuma termiņu pārkāpšanā aizdomās turamās un apsūdzētās personas.

Būtiska daļa no konstatētajiem likumpārkāpumiem ir saistīta ar īslaicīgās aizturēšanas vietu ordentlichbilstošu materiālo un sadzīves atbalstu nepietiekama finansējuma dēļ.

Lai paaugstinātu uzraudzību par apcietinājumā esošo pilsoņu tiesību ievērošanu, 1995.gada 15.jūlija federālā likuma Nr.103-F3 „Par noziegumu izdarīšanā aizdomās turbuēto un apsūdzēpilšto aiztur.“ , vadoties pēc Art.-Nr. 17FZ

"Par Krievijas Federācijas prokuratūru" Federācijas veidojošo vienību, pilsētu, rajonu prokuroriem, līdzvērtīgiem militārajiem prokuroriem un specializēto prokuratūru prokuroriem, kuri pārrauga likumu izpildi ieslodzījuma vietās, ir jāpanāk stingra atbilstība visu to personu aizturēšanas likumību, kuras ir pakļautas aizturēšanai vai ieslodzījumam jebkurā formā.

Prokuroriem jāpievērš uzmanība apcietinājuma pamatiem, apcietinājuma termiņiem, izolēšanai un nošķiršanai dažādu kategoriju aizdomās turēto, apsūdzēto, apsūdzēto, kā arī apcietināto personu kategorijā. administratīvais rīkojums. Nodrošināt atbilstību federālā likuma prasībām attiecībā uz aizdomās turēto, apsūdzēto un citu personu apcietinājuma apstākļu radīšanu, kas atbilst Krievijas tiesību aktiem un starptautiskajiem standartiem, tostarīūviņu

Lai nodrosinatu sabiedrības Kontrolle Speciālo uzņemšanas centru darbībai ar administratīvo rīkojumu arestēto personu aizturēšanai, iekšlietu struktūru īslaicīgās aizturēšanas telpās, FSB robežaģentūrās un apsardzes nolūkos, prokurori parasti vismaz redizides gad. aizturēšanu kopā ar sabiedrisko organizāciju pārstāvjiem - cilvēktiesību aktīvistiem. Turklāt prokurori kopā ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību cilvēktiesību komisāriem vai viņu pārstāvjiem veic ieslodzījuma vietu pārbaudes.

Prokuroram, īstenojot savas pilnvaras, ir pienākums ar savu lēmumu nekavējoties atbrīvot ikvienu bez tiesiska pamata apcietinājumā aizturēto, kā arī personas, kurām beidzies apcietinājuma termiņš.

Pārbaudot aizturēto un ieslodzīto aizturēšanas vietas, prokuroriem būtu jāpievērš uzmanība aizturēto un ieslodzīto nodrošinājumam. mediciniskā aprūpe, pareizu materiālu un sadzīves un sanitāro un higiēnisko nodrošinājumu, pašu

ugunsdrošības standartu un noteikumu ievērošana.

Ja tiek atrasts apcietinājumā esošajā cilvēkā, miesas bojajumi, saņemot informāciju par prettiesisku aizturēšanu vai prettiesisku fiziska spēka, speciālo līdzekļu vai citu prettiesisku ietekmēšanas līdzekļu izmantošanu, organizē rūpīgu pārbaudi.

Ja aizturēšanas vietās notiek incidenti (bēgšana, pašnāvība, pašnāvības mēģinājums), saskaņā ar ģenerālprokurora prasībām teritoriālo, specializēto un militāro prokuratūru vadītājiem nekavējoties jādodas uz vietām, lai pārbaudītu apstākļus, noskaidrotu un likvidētu. incidentu cēloņus un apstākļus un atrisināt jautājumu par vainīgo saukšanu pie atbildības.

Pārbaudes materi.li, ja ir pamats, jānosūta uz attiecīgo izmeklēšanas iestādēm punktā noteiktajā kārtībā 2.h 2.hose. Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksa 37. pantu, lai atrisinātu jautājumu par kriminālvajāšanu.

Prokuroriem ir pienākums pārbaudīt atbilstību federālajiem tiesību aktiem katrā gadījumā, kad aizdomās turamie, kas apsūdzēti iekšlietu iestāžu, Krievijas FSB robežpārvaldes īslaicīgās aizturēšanas izolatorā, ievietošanas izolatorā apsardzes nometnēs. Konstatējot likuma pārkāpumus, rūpīgi identificējiet cēloņus un veiciet pasākumus to novēršanai.

Pēc informācijas saņemšanas par aizdomās turēto, apsūdzēto, apsūdzēto un notiesāto sūdzībām par nettbilstošiem ieslodzījuma apstākļiem plkst. Eiropas tiesa Cilvēktiesību jomā prokuroriem ir rūpīgi jāpārbauda viņu tiesību neievērošanas fakti un nekavējoties jāveic pasākumi, lai novērstu konstatētos likuma pārkāpumus.

Prokuroriem pilnībā jāizmanto savas pilnvaras, lai atjaunotu pilsoņu tiesības un sodītu vainīgās amatpersonas.

Prokuroriem ir pienakums Īpaša uzmanība organizēšanai und īstenošanai Abteilungskontrolle apcietinājumā esošo personu tiesību nodrošināšanas jomā, kā arī paredzēto finanšu līdzekļu izlietojumu speciālo uzņemšanas centru, īslaicīgās aizturēšanas vietu un apsardzes novietņu un darbībai.

Vismaz reizi pusgadā pārbaudiet kopā ar teritoriālajiem pārstāvjiem

Tieslietu departmentamenta tiesu iestādes saskaņā ar Augstaka tiesa Krievijas Federācijas noteikumus, apcietināto un arestēto personu apcietinājuma apstākļus apsūdzēto telpās un tiesu (militāro tiesu) eskortu.

Prokuroriem pārbaudes laikā ir jāpārliecinās, ka tiek ievērotas likuma prasības attiecībā uz pareizu sanitāro aprīkojumu un kameru apgaismojumu, kā arī tehniskais aprikojums tiesas ēkas un telpas ar pretizplūdes iekārtām, sakaru iekārtām, signalizāciju, ventilāciju un primārajām ugunsdzēsības iekārtām.

Rajonu prokuroriem, pielīdzinātajiem specializēto prokuratūru prokuroriem, katru dienu jāpārbauda apcietinājumā esošo personu aizturēšanas apstākļi speciālajos uzņemšanas centros un iekšlietu iestāžu īslaicīgās aizturēšanas vietās, un, saņemot informāciju (sūdzības) par viņu tiesību pārkāpumiem, pārbaude jāveic nekavējoties.

Transporta prokurori pārbauda iekšlietu struktūru aizturēšanas vietas transportā, militārie prokurori - Krievijas FSB robežvalstu īslaicīgās aizturēšanas vietas un apsardzes mājas. Saņemot transporta prokuratūrā aizdomās turēto, apsūdzēto un citu personu sūdzības par aizturēšanas apstākļiem un kārtību iekšlietu teritoriālo iestāžu īslaicīgās aizturēšanas centros, tās ītiek nosūskatī teritoriāla iestāde prokurori.

Militārie prokurori virs militārā prokurora noteiktajā kārtībā organizē pārbaudes vietās, kur atrodas aizturētie un aizturētie.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību prokuroriem, viņiem pielīdzinātajiem militārajiem prokuroriem un specializēto prokuratūru prokuroriem ir pienākums apkopot likumības stāvokli un prokuratūras uzraudzību, ja aizdomās turētie, apsūdzētie un apsūdzētie (notiesātie) tiek turēti aizturēšanas vietās vismaz vienu reizi katrā aizturēšanas vietā. seši mēneši.

Jautājumi, kas saistīti ar tiesiskuma nodrošināšanu speciālajos uzņemšanas centros, izolatoros un apsardzes mītnēs, tiek apspriesti valdes sēdēs, operatīvās un koordinācijas sanāksmēs.

Tātad prokuratūras uzraudzība ir specifiska valsts darbība, ko veic prokuratūra, kurai ir aktīva loma pilsoņu tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu aizsardzībā un aizsardzībā, likuma un kārtības stiprināšanā, sekmējot formēšanas un demokrātiskas konstitucionālas valsts attīstība.

Savas Gewand periodā Krievijas prokuratūra vairākkārt reformēti, dažkārt - zaudējot savas pozīcijas, kļūstot par neuzkrītošu struktūru valsts aparātā.

Mūsdienu apstākļos prokuratūra būtībā ir vienīgā valsts institūcija, kurai uzticēts nodrošināt tiesiskumu brīvības atņemšanas vietās, kur izolētības dēļ no sabiedrības paliek pilsoti. vismazāk aizsargātais. Prokuratūras uzraudzība parādās kā viena no svarīgākajām tiesiskajām garantijām likuma varas ievērošanai brīvības atņemšanas vietās.

Literatur

1. Derisev, Yu. V. Krievijas Federācijas prokuratūra: pamaciba/ Yu.V. Derisevs. - Omska, 2003. gads.

2. Krievijas likumdošana X-XX gadsimts. Deviņos sējumos. T.4. Tiesibu akti. - M, 1986. gads.

1. Deriševs Y Krievijas Federācijas Prokuratūra: rokasgrāmata. Omska, 2003.

2. Krievijas likumdošana X-XX gs. Deviņos sējumos. V.4. Tiesibu akti. Maskava, 1986.

Prokuratūras uzraudzība ir īpašs, nettkarīgs valsts darbības veids. Tās galvenās atšķirīgās iezīmes:

1. valsts vārdā tiek veikta prokuratūras uzraudzība;
2. Prokuratūras uzraudzības mērķi ir nodrošināt tiesiskumu, vienotību un tiesiskuma stiprināšanu, cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību, ar likumu aizsargāto sabiedrības un valsts interešu aizsardzību;
3. uzraudzību veic vienota Föderales System prokuratūras iestādes;
4. Prokuratūras uzraudzība, uzraugot Krievijas Federācijas konstitūcijas ievērošanu un Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu izpildi, ko veic valsts iestādes, pašvaldības, to ieredņiem, likumā noteiktās pārvaldes institūcijas un iestāžu, organizāciju vadītāji.

Prokuratūras uzraudzība ir galvenā, vadošā prokuratūras funkcija, kas nosaka tās valstisko mērķi, sabiedriski politisko nozīmi. Likumu izpildes uzraudzība ir efektīvākais un konsekventākais valsts kontroles veids vienā no tai svarīgākajām jomām - likuma varas īstenošanas jomā, bez kuras, kā zināms, pastāv. newar būt stiprs valsts vara. Apstiprinot Krievijas Federācijas Konstitūcijas pārākumu, Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošos likumus, prokuratūras uzraudzība darbojas kā efektīvs līdzeklis indivīda, sabiedrības un valsts interešībaizisardz.

Prokuratūras uzraudzībai ir preventīva ietekme uz destabilizācijas procesiem sabiedrībā, in pēdējie gadi manami aktivizēts. Pat ja to pamatā ir objektīvi iemesli, šie procesi atklāj ļoti acīmredzamu un stabilu saistību ar likumpārkāpumiem, ar kuriem cīnoties, prokuratūra sniedz ieguldījumu disciplīnas stiprināšanā sabiedrībā.

Prokuratūras uzraudzība ar savām likuma aizsardzības darbībām pastāvīgi apliecina nepieciešamību nodrošināt optimālu ekonomikas attīstību, sociālā sfēra, izveidot stingru likumības režīmu visās valsts un sabiedriskās dzīves jomās bez izņēmuma.

Prokuratūras uzraudzības funkcijas īstenošanai ir konstruktīva loma Krievijas Prokuratūras struktūras pastāvīgi veic auglīgu darbu visos līmeņos, lai nodrošinātu Federācijas veidojošo vienību pārstāvības (likumdošanas) un izpildinstitūciju aktu atbilstību federālajiem likumiem.

Pašreizējā prokuratūras uzraudzības sistēma Krievijā ir pakārtota tiesiskuma stiprināšanas uzdevumu risināšanai valsts mērogā. Prokuratūras uzraudzība aptver lielāko daļu valsts un citu institūciju un organizāciju: federālās izpildinstitūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību pārstāvības (likumdošanas) un izpildinstitūcijas, vietējās pašvaldības, kontroles institūcijas, to amatpersonas, vadības struktūras un komerciālo un komercsabiedrību vadītāji. bezpeļņas Organisation unutt.

Prokuratūras uzraudzības būtību nosaka tās valstiski tiesiskais raksturs. Tiesiskuma iedibināšanai ir nepieciešama prokuratūras uzraudzība īpaša vieta gan regulējošo institūciju sistēmā, gan sistēmā valdības aģentūras vispar. Īstenojot uzraudzības funkcijas tiesībaizsardzībā, prokuratūras uzraudzība tieši iesaistās tiesību kā sabiedrisko attiecību regulētājas nozīmes apliecināšanā, darbojas kā valsts grbas virzītāja. Prokuratūras uzraudzības īpašais status, tās loma tiesiskuma nodrošināšanā ļāva tai piešķirt augstākās uzraudzības nosaukumu 1936. gada konstitūcijā, kas pēc tam tika reproducēta 1977. Lēmums neapšaubāmi ir pareizi. Tas veicināja prokuratūras autoritātes stiprināšanu, stiprinot tās ietekmi uz tiesiskuma stāvokli valstī. Nosaukums pilnībā atbilda prokurora uzraudzības būtībai.

Pēc autoritatīvu ekspertu atzinuma prokuratūras uzraudzības teorijas jomā, prokuratūras uzraudzības pazīmes, kas ļāva tai piešķirt augstākās pakāpes titulu, bija šādas: faktors, ka ģiecelenerārikalprokurors t. augstakais ķermenis valsts iestādēm un tika ņemts vērā, ka prokuratūras uzraudzība neaprobežojas tikai ar atsevišķu nozaru ietvariem. valsts ēka, tika veikta no pozīcijas ieviest vienotu likumību visā valstī1 1 Sk.: Berezovskaya S.G. Prokuratūras uzraudzības būtība PSRS. Juridiskās garantijas likumba PSRS. M, 1962. S. 28; Spiridonovs B.M. Prokurora uzraudzība pār likumu izpildi // Vestn. Maskava Unta, ser. Taisniba. 1973. Nr. 3 S. 22; u.c. Argumenti, var droši teikt, ir pārliecinoši. Taču salīdzinoši neliela zinātnieku grupa iebilda pret prokuratūras uzraudzības atzīšanu par augstāko. Viņu argumenti bija pieprasīti laikā, kad 80. gadu beigās un 90. gadu sākumā tika masveidā kritizēta prokuratūra. Pagājušajā gadsimtā 1992. gadā.

Prokuratūras uzraudzību veic valsts institūcija, kuras galvenais darbības virziens ir pilsoņu tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu aizsardzības saturu un kārtību regulējošo likumu aizsardzība.

Prokuratūras uzraudzības galvenā jēga un mērķis izpaužas kā tāda likumu ieviešanas režīma apstiprināšana ar tai piemītošajiem līdzekļiem, kas ļautu likumos pausto valsts gribu brīrst pārvt. Prokuratūras uzraudzības būtība ir tieši tajā, ka ar savu praksi valstī tiek veidota vispārēja tiesībaizsardzības situācija, kas nodrošina vienotu izpratni par likumiem federālās valsts struktūrāsās (devc) izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes, vietējās pašvaldības, citas struktūras, organizācijas un personas, uz kurām attiecas prokuroru uzraudzības pilnvaras, un to precīza likumos ietverto juridisko norādījumu izpilde.

Prokuratūras uzraudzības uzdevumus nosaka tas valsts-juridisks tikšanas un vieta tiesībaizsardzības sistēma valsts. Prokuratūra kā iestāde, kas aizstāv likuma varu, ir aicināta nodrošināt:

1. savlaicīga likuma pārkāpumu atklāšana;
2. savlaicīga un radikāla likumpārkāpumu novēršana;
3. likuma pārkāpumu novēršana.

Šie uzdevumi atspoguļo prokuratūras uzraudzības saturu un būtību. Viņu lēmums ir tieši saistīts ar prokuratūras mērķu sasniegšanu. Uzdevumiem var pieiet no dažādām perspektīvām. Taču, lai arī kādi uzdevumu formulēšanas variationi tiktu piedāvāti, ja prokurora uzraudzība nekoncentrēsies uz likumpārkāpumu savlaicīgu atklāšanu, novēršanu un novēršanu, nekāda labuma nebūs. Vienlaikus izprotot prokuratūras uzraudzības uzdevumus kā prokuroru uzraudzību ierosinošus stimulus, kuru pamatā ir vēlme iegūt pēc iespējas pilnīgākuāciju par valsts iestāžu, nevalstisko emstruktūru, amatautpersonu un piejimiemļko personu un piejimiemļko personu un piejiumiemļko veikt pasākumus, lai apspiestu likumpārkāpumus; to seku likvidēšana, aizskarto tiesību atjaunošana, kā arī likuma pārkāpumu novēršana, ar optimālu pilnīgumu nosaka prokuratūras uzraudzības funkcijas saturu un būtību.

Prokuratūras uzraudzība, kuras uzdevumi ir likuma aizsardzība no ārējās ietekmes, likuma pārkāpumu konstatēšana, novēršana un novēršana, balstās tikai uz tām normām, kuras ir ietvertas likumā. Prokuroram nav citu interešu, kā vien nodrošināt tiesiskumu, radīt likumu vienveidīgai un precīzai piemērošanai nepieciešamo vidi, aktīvi pretoties jebkuriem mēģinājumiem sagrozīt likuma jēgu, dotī to sev guizju. vai cits tiesībaizsardzības subjekts. Veicot uzraudzību, prokurors ir nettkarīgs no vietējām un departureamentu ietekmēm. Viņam politiska rakstura apsvērumiem nav spēka. Prokuroram ir spēkā tikai tā „politika“, kas ir ietverta likumā. Ir absolūti nepieņemami, ka prokurors veic uzraudzības darbības, pamatojoties uz personīgiem motīviem, atriebību, grupu, klanu interešu aizstāvību.

Pēdējā laikā sabiedrības apziņā ienāk viedokļi par prokuratūras piederību tiesībsargājošo iestāžu kategorijai. Šāda viedokļa neizturamība ir acīmredzama. Prokuratūrai nav savas izlūkošanas un pretizlūkošanas. Vinai nav sadalījumu īpašs mērķis un citi bruņoti formējumi. Pati prokurora pilnvaru būtība ir diezgan specifiska. Prokurora kā valsts pārstāvja darbībai ir valdonīgs raksturs. Bet prokurora darbības lielākoties nav paredzētas piespiešanas aparāta izmantošanai. Prokuroram nav ne administratīvās, ne tiesu varas. Pamatā likuma pārkāpumus viņš novērš tieši, ar institūciju un organizāciju, amatpersonu un citu personu, kas ir pilnvarotas veikt pasākumus prokurora konstatēto pārkāpumu novēršanai, starpniecību. Prokuroram nav tiesību piemērot kriminālatbildību, administratīvo, disciplinārā atbildība. Prokurora pilnvaru autoritāte izpaužas pienākumā pildīt no viņa pilnvarām izrietošās prasības.

Diezgan sarežģīts ir jautājums par to, vai prokuratūra pieder kādai valsts atzarai. Par pārliecinošāko nostāju jāuzskata juristu nostāja, kas uzskata prokuratūras mēģinājumus iekļauties vienā vai citā varas sistēmā – likumdošanas, izpildvaras vai. Tiesu-System. Neviens no viņiem nederēja prokuratūrai. Minēto varas atzaru funkcionēšanai tas nekādas neērtības nerada. Turklat īpašs Rechtsstatus Prokuratūra rada apstākļus efektīvai sadarbībai ar visām valsts varas iestādēm. likumdevējs palīdz prokuratūras uzraudzība pār tās pieņemto aktu izpildi praktiska istenosana tajos ietvertas juridiskie notikumi. Izpildvarai ir uzticams sabiedrotais, saskaroties ar prokuratūras stiprināšanu Valsts Disziplin pamatojoties uz precizu un vienotu likumu izpildi. Prokuratūras rīcība likumpārkāpumu apzināšanā, novēršanā un novēršanā ar prokuratūras uzraudzību ļauj izpildvaras iestādēm efektīvāk, ar mazākām izmaksām īstenot pieņemto. vadības lēmumi. Visbeidzot, prokurora līdzdalība lietu izskatīšanā tiesā palīdz ar mazāku varbūtības pakāpi. tiesas kļūda atrisināt tiesiskos konfliktus, kas rodas tiesībaizsardzības praksē. Prokuratūras brīvprātīga piesaiste kādam noteiktam varas atzaram var novest pie prokuratūras noslieces uz atbilstošo varas atzaru, ierobežojot tās neatkarību, mazinot spēju objektīvi izvērtēt likumpārkāpumu stāvokli valstī, veicot pasākumus, kas vērsti uz likumpārkāpumu. likuma un kārtības stiprināšana un, kas nekādā ziņā nav mazsvarīgi, ka prokuratūra zaudē vienu no būtiskākajiem pārbaužu un līdzsvara mehānisma elementiem.

Prokurora uzraudzība ir viena. Atsevišķas teorijas iedalītās uzraudzības nozares nav pretrunā ar šo noteikumu. Prokuratūras uzraudzības vienotība tiek uzskatīta, pirmkārt, par tās nozaru vienotību. Prokuratūras uzraudzības nozare ir strukturāls elements, Komponenten vienota prokuratūras uzraudzība, ko raksturo sava uzraudzības subjekta klātbūtne un īpašas prokurora pilnvaras uzraudzīt likumu izpildi, kas raksturīga tikai šai nozarei. Šobrīd prokuratūras uzraudzība pārstāv piecas nozares:

1. likumu izpildes uzraudzība;
2. cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību ievērošanas uzraudzība;
3. tiesību aktu īstenošanas uzraudzība, ko veic iestādes, kas veic operatīvās meklēšanas darbības;
4. Tiesību aktu izpildes uzraudzība, ko veic iestādes, kas veic izmeklēšanu un iepriekšēju izmeklēšanu;
5. likumu izpildes uzraudzību to iestāžu un institūciju pārvaldēs, kas izpilda sodu un piemēro tiesas noteiktos piespiedu līdzekļus, aizturēto un ieslodzīto ieslodzījuma vietu administrācijas.

Mūsdienu mācību literatūrā prokuratūras uzraudzība tiek saprasta kā:

Pirmkārt, prokuratūras darbība, lai pārraudzītu Satversmes ievērošanu un likumu izpildi visās sabiedrisko attiecību jomās, kuras regulē tiesiskums.

Prokuratūras uzraudzība ir īpašs valsts darbības veids, ko Krievijas Federācijas vārdā veic speciāli šim nolūkam izveidotas prokuratūras iestādes.

ta tas ir:

1) notikts valsts darbibas veids;

2) ordentlichkariga nozare Krawatten;

3) akadēmiskā disciplīna.

Prokuratūra saskaņā ar savu misiju ir aicināta aizsargāt un aizsargāt pilsoņu tiesības un brīvības, sabiedrības un valsts intereses, stiprināt likumu un kārtību, un, lai īstenotu tai uzticētos uzdevumus, prokuratūra birojs veic īpašu valsts darbības veidu - prokuratūras uzraudzību. Saskana oder Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 129. pantu, prokuratūra veido vienotu centralizētu sistēmu ar pakļautību. zemakie prokurori priekšnieks un Krievijas Federācijas ģenerālprokurors. Šis noteikums ir konkretizēts 1992. gada 17. janvāra federālajā likumā Nr. 2202-I "Par Krievijas Federācijas prokuratūru", kas nosaka, ka Krievijas Federācijas prokuratūra ir vienota federāla centralizēta uzraudzības iestāžu sistēma. Krievijas Federācijas vārdā par Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu ievērošanu.

Pamatojoties uz šo definīciju, ir iespējams izdalīt galvenās prokuratūras uzraudzības kā specifiska valsts darbības veida iezīmes.

Pirmkārt, prokuratūras uzraudzību veic specializēta iestāžu sistēma, kas ir centralizēta. Šī iemesla dēļ prokuratūras uzraudzību nevar veikt neviena cita valsts, sabiedriskās organizācijas, estades, amatpersonas vai Person, izņemot prokuratūru.

Kunst. Likuma par prokuratūru 1. pantu, tiek veikta Krievijas Federācijas vārdā. būtība also notikumu ir tas, ka prokuratūra ir aicināta pildīt tai valsts uzdotos uzdevumus, pārstāvēt un aizsargāt pilsoņu, sabiedrības un valsts intereses. To, ka tas ir valsts darbības veids, apliecina arī fakts, ka prokuratūra tiek veikta valsts uzdevumā.

Treškārt, prokuratūras uzraudzības saturs, kas izteikts Krievijas Federācijas konstitūcijas ievērošanas un Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu izpildes uzraudzībā, liek domāt, ka šāda veida valsts darbība ir īpaša un neatkarīga, jo nav saistīta ne ar vienu atzaru (likumdošanas, izpildvaras, tiesu varu) .

Līdz ar to prokuratūras uzraudzība ir augstākā valsts ģenerālprokurora un viņam pakļauto prokuroru īstenotā uzraudzība pār visu juridisko personu, amatpersonu un pilsoņu, kā arī likumpārkāpumu precīzu un vienveidīgu likum. tiesibaizsardzība visos zu darbibas posmos. Prokuratūras uzraudzība ir valsts darbība.

Prokuratūras uzraudzība kā valsts darbības veids ir īpaši pilnvarotu valsts iestāžu (prokuroru) darbība, ko veic Krievijas Federācijas vārdā, lai:

1) Tiesiskuma nodrošināšana;

2) Vienotība un tiesiskuma stiprināšana;

3) Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību, sabiedrības un valsts interešu aizsardzība.

Veic, izmantojot likumā paredzētās pilnvaras un likumīgiem līdzekļiem nach īstenošana.

Prokuratūras uzraudzības objekte - sabiedriskās attiecības, regulēt un nodrošināt likumību, kuras likumību virza prokuratūras darbība.

Prokuratūras uzraudzības priekšmets ir jēdziens Regulas Nr. Federālā likuma "Par prokuratūru" 21., 26., 29., 32. Katram prokuratūras uzraudzības virzienam ir savs priekšmets - atsevišķu juridisko personu un amatpersonu likumu īstenošana.

Prokuratīvās uzraudzības objekts ir kopums föderale Strukturen Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras, pārstāvniecības (likumdošanas) un izpildvaras iestādes, vietējās pašvaldības, militārās pārvaldes iestādes, kontroles iestādes, to amatpersonas (visas šīs struktūras), komerciālo un bezpeļņas organizāciju vadītāji, kā arī citas struktūras un pilsoņi, kas paplašina prokuratūras kompetenci.

Prokuratūras uzraudzības būtība ir tāda;

1) prokuratūras uzraudzība ir patstāvīgs specifisks valsts darbības veids, kas ir prokuratūras ekskluzīvā kompetencē.

2) valsts vārdā tiek veikta prokuratūras uzraudzība.

3) prokuratūras uzraudzība sastāv no Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošo likumu pareizas ievērošanas un izpildes pārbaudīšanas.

4) prokuratūras uzraudzība nodrošina likumpārkāpumu atklāšanu, apspiešanu un novēršanu, pārkāptās likumības atjaunošanu, vainīgo saukšanu pie atbildības.

Prokuratūras uzraudzības uzdevumos jāiekļauj:

2.pass

3. Datenschutz.

Vispārīgie uzdevumi raksturo visu prokurora uzraudzību. Īpaši raksturo atsevišķas darbības jomas. Privāts raksturo privātās darbības.

Prokuratūras uzraudzības vispārējais uzdevums ir nodrošināt likumību un aizsardzību pret iejaukšanos:

– pilsoņu, uzņēmumu un organizāciju tiesības un intereses nettkarīgi no īpašuma formas;

öffentlichkeitswirksam un politiskā-System Rf.

Privatais uzdevums ir pagaidu uzdevums, ko P.N. risina šajā speciālo uzdevumu izpildes posmā (piemēram: paskaidrojumu iegūšana par konkrētu likuma pārkāpumu, tiesību aktu pieprasīšana, lai pārbaudītu to atbilstību likumiem u.c.).

Prokuratūras galvenā funkcija, kas noteica tās izveides nepieciešamību, ir likumu izpildes uzraudzība. Tas ir ietverts Art.-Nr. Wien spēkā esošais likums par Krievijas Federācijas prokuratūru. Atkaribā no jomam tiesiskās attiecības, kurā tiek veiktas prokuratūras darbības (pārvaldes institūciju izpildvaras un administratīvās darbības jomas, pirmsizmeklēšanas, tieslietu, izpildes u.c.), uzraudzības funkcija ir sadalīta apakšfunkcijās, no kurām katra saglabā visas funkcijas strukturālās daļas, aizpildot tās ar dažādu saturu. Manāmākās atšķirības ir uzraudzības subjekta pazīmēs, tās īstenošanas procedūrās, prokuroru pilnvaru apjomā un būtībā un juridiskās sekas piemērotu juridisko līdzekļu piemērošanu. Šīs apakšfunkcijas ietver:

Likuma izpildes uzraudzība Federalas Ministrijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību departamentiem, pārstāvniecības (likumdošanas) un izpildinstitūcijām, vietējām pašpārvaldes struktūrām, militārajām vadības un kontroles struktūrām, kontroles struktūrām, to amatpersonām, kā arī par Krievijas Federācijas izdoto tiesību aktu likumu ievērošanu. Vinim;

Cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību ievērošanas uzraudzība, ko veic federālās ministrijas un departamenti, Krievijas Federācijas veidojošo vienību pārstāvniecības (likumdošanas) un izpildinstitūcijas, vietējās pašvaldības, militārās pārvaldes struktūras, kontroles institūcijas, to amatpersonas, kā arī kā komerciālu un bezpeļņas organizāciju vadības struktūras un vaditaji;
likumu izpildes uzraudzība, ko veic iestādes, kas veic operatīvās meklēšanas darbības, izmeklēšanu un iepriekšēju izmeklēšanu;
likumu izpildes uzraudzību veic to iestāžu un iestāžu administrācijas, kuras izpilda sodu un piemēro tiesas noteiktos piespiedu līdzekļus, aizturēto un ieslodzīto aizturēšanas vietu administrācijas.

Prokuratūras uzraudzības līdzekļi- tā ir daļa no pilnvarām, kas prokuroram piešķirtas ar federālo likumu "Par prokuratūru" vai citem federālajiem tiesību aktiem veikt uzraudzību. Tie tiek īstenoti konkrētu darbību un aktu rezultātā, ko sauc par prokuratūras uzraudzības līdzekļiem.

Prokurora parbaude - viens no galvenajiem juridiskajiem līdzekļiem noziegumu atklāšanai un apspiešanai.

Parbauzu veidi:

Mērķis (pārbauda konkrēta likuma vai likumu grupas, vai konkrēta likuma pārkāpuma fakta izpildi).

Komplekss (vairāku likumu izpildes pārbaude vienam subjektam).

No gala līdz galam (konkrēta viena likuma izpildes pārbaude visām nodaļām, struktūrām).

Apvienots (pārbaude ar citām valsts aģentūrām).

Primare.

Atkartota / kontrole (parbaudot visu P struktūru norādījumu izpildes pilnīgumu).

Demonstrācija (parasti to veic vispieredzējušākie prokurori, lai uzlabotu citu prokuroru profesionālās prasmes).

Parbaudiet īpašības:

Savlaicigum. Pilnīgums (visam jautājumu lokam jābūt pietiekami padziļinātam).

Parklats prokurora parbaudes periodi reti pārsniedz sešus mēnešus, bet atkarībā no risināmajiem uzdevumiem tie var būt garāki.

Pārbaudes atšķiras arī atkarībā no izejmateriāliem, uz kuru pamata tiek pieņemts lēmums par to izgatavošanu. Lielākā daļa pārbaužu ietilpst pašreizējā rakstura pārbaužu kategorijā. Viņu rīcības iemesls ir prokuratūrā saņemtā informācija par likumpārkāpuma faktiem. Šāda informācija ir ietverta pilsoņu vēstulēs, paziņojumos un sūdzībās, pārvaldes iestāžu veikto pārbaužu aktos, plašsaziņas līdzekļu ziņojumos, komerciālo un bezpeļņas dorganizājutīas.

Patlaban Krievijas prokuratūra spēj saglabāt nepieciešamo līdzsvaru starp vietējo pašvaldību pilnvarām un pilsoņu tiesībām, kas ir nepieciešams no likuma viedokļa, novēršot tiesību ļaunprātīgu unimmanto izman patvaļa. Prokuratūras specifiskā vieta valsts varas sistēmā ļauj prokuroriem objektīvi, vadoties tikai no likuma, nevis citiem avotiem, sajust atļautā robežu un izlēmīgi un bezkompromisu reaģēt uz pieļautajiem pārkāpumiem.

Pamatnoteikumos, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas prezidenta 01.01.2001. Dekret Nr. 000 valsts politika Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes attīstības jomā ir norādītas vairākas vispārīgas vietējās pašvaldības veidošanas problēmas mūsdienu apstākļos. Tajos ietilpst:

pašvaldība

likumdošanas regulējums

Regulierung springt

Vietējās pašpārvaldes sfēras tiesisko regulējumu raksturo vietējo kopienu tiesību un pienākumu daudzkanālu regulējums. Veidošanās un darbības pamatprincipi pašvaldības nostiprināts Krievijas Federācijas konstitūcijā, kas definē vietējo pašpārvaldi kā vienu no pamatiem konstitucionālā kārtība, garantē vietējo kopienu teritoriālo, organizatorisko un finansi.lo nettkarību un uzliek iestādēm un amatpersonām vietējās varas iestādes pienākums nodrošināt un aizsargāt pilsoņu tiesības un brīvības.

Pašvaldību darbības pamatus nosaka tādi federālie likumi kā: „Par visparigie principi vietējās pašvaldības organizācijas Krievijas Federācijā“; „Par pamata garantijām balstiesbas un tiesības piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā”; "PAR finansu pamati vietējā pašpārvalde Krievijas Federācijā“; „Par pamatiem pašvaldības dienests Krievijas Federācijā" un vairākas citas. Šo likumu pareiza ievērošana un izpilde ir īpaši svarīga federālo attiecību kontekstā, jo to normāla darbība pareizajā virzienā bez būtiskām novirzēm, sakārtojot deformēto varas vertikāli, novēršot valsts decentralizācijas draudus un īstenojot no tā ir atkarīgas pilsoņu tiesības uz vietējo pašvaldību .

Vietējās pašvaldības ir nettkarīgas identificēto jautājumu risināšanā, ko garantē un nodrošina likums tiesiskā aizsardzība. Tajā pašā laikā visu šo jautājumu loku katra pašvaldība regulē dažādi, jo katra teritorija ir specifiska un to pārvalda dažādi cilvēki ar savām idejām un stereotipiem. Likums par vietējās pašvaldības vispārējiem principiem nevar izveidot vienotu pašvaldības modeli, bet tikai atklāj Krievijas Federācijas konstitūcijas pamatprincipus, kā arī satur tiesiskais regulējums kuras ietvaros tiek izveidota un attīstīta vietējā pašvaldība.

Tāpat jāatceras, ka arī pašvaldību jurisdikcija ir individuāla valsts pilnvaras ko var piešķirt pašvaldībam. Prokuratūras uzraudzības priekšmets pašvaldību sistēmā ir: - vietējo pašvaldību un to amatpersonu likumu ievērošana; - savu tiesību aktu likumu ievērošana; - vietējo pašvaldību un to amatpersonu cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību ievērošana. Tā, ja tā drīkst teikt, ir trīsvienotā prokuratūras uzraudzības būtība par to, vai vietējās pašpārvaldes iestādes ievēro Krievijas Federācijas tiesību aktus. Noteikumu cleanbilstības gadījumā tiesibu akts vietējās pašvaldības vai tās amatpersonas Krievijas Federācijas Konstitūcija, likuma vai likuma pārkāpumi savā darbībā, kā arī cilvēktiesību un pilsonisko tiesību un brīvību neievērošana, prokurors izmanto izmanto ko paredz likums. Tajā pašā laikā mēs atzīmējam dažus vietējo pašvaldību likumdošanas trūkumus. Jo Paši Maksla. Iepriekš minētā federālā likuma 77. pants nosaka, ka prokuratūras iestādes un citas federālā likuma pilnvarotas struktūras uzrauga, kā vietējās pašvaldības un pašvaldību amatpersonas īsteno Krievijas Federācijas konstitūāusāus, federuclo Federalie likumi, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi, pašvaldību hartas, pašvaldību tiesību akti. Tomēr šķiet, ka šis raksts ir neveiksmīgs vairāku iemeslu dēļ. Pirmkart, uzraudzības funkcijas ir raksturīgas tikai prokuratūrai. Otrkārt, nepamatoti tiek paplašināts prokuratūras uzraudzības priekšmets, iekļaujot tajā pārbaudes par ne tikai likumdošanas, bet arī pašvaldību tiesību aktu izpildi, kas savukārt var tiktāizdotijot um pārk. Tajā pašā laikā vietējās pašpārvaldes likumdošana jāievēro arī federālajām ministrijām un departamentiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību pārstāvības (likumdošanas) un izpildinstitūcijām, militārās pārvaldes struktūrām, kontroles struktūrām, to amatpersonām, kā arī kā vadības struktūras un komerciālo un bezpeļņas organizāciju vadītāji. ko kontrolē prokuratūra svarigākais jautājums vietējai pašvaldībai - budžeta drošība, es īpaši pašvaldību veikto budžeta veidošanas pasākumu pilnīgums. Turklāt prokuratūra konstatē izdarīšanas faktus nelikumīgas darbības, tostarp vietējo pašvaldību pārvalžu vadītāju noziegumi.