Pašvaldības īpašumam ir zināma ordentlichkarība no valsts, tāpēc tam ir publisks-valstisks raksturs. To rada pašvaldības iestādes jeb varas augšējie ešeloni, nododot īpašumus pašvaldības rīcībā. Finanšu komponentu veido vietējais budžets, kā arī nodokļi un nodevas. Likumdošanā ir minēta arī iespēja pašvaldības īpašumu komerci.li iegūt, t.i. pirkums, maina vai dāvana. Arī pašvaldībām apvienojoties var pārspīlēt pašvaldības īpašumu, līdz ar to katras īpašums kļūst par jaunveidojamās pašvaldības kopīpašumu.

Pašvaldības īpašuma veidošanas principi

1. Princips par iestāžu pilnvaru īstenošanai nepieciešamo objektu obligātu klātbūtni pašvaldības īpašumā pašvaldība iedzīvotāju labā.

2. Pašvaldības īpašuma lielumam ir tendence svārstīties vai nu uz augšu, vai uz leju. Tas ir atkarīgs no ekonomiskajām izmaiņām, kā arī inovācijām tiesiskais regulējums, tāpēc zu raksturo elastība un dynamisms.

3. Pašvaldības īpašuma sastāvam jābūt balstītam uz iedzīvotāju vitāli svarīgām vajadzībām. Tāpēc tajā jāiekļauj iestādes, kas nodrošina iedzīvotājus ar ūdeni, elektrību, siltumu aukstajā sezonā, kā arī kanalizācijas tīklu. Šeit spēlē sociālās vērtības princips.

4. Pašvaldības īpašumā jāiekļauj tikai tie objekti, kuru finansēšana un funkcionēšanas nodrošināšana ir pašvaldības pārziņā.

Pašvaldības īpašuma veidi

Pašvaldības īpašums var tikt sadalīts un nesadalīts.

Sadalītā pašvaldības īpašuma struktūrā ietilpst tie objekti, kas nevar kalpot pašvaldības parādu un aizņēmumu nomaksai un segšanai. Tie ietver pašvaldību uzņēmumus, organizācijas un iestādes, kuras tiek vadītas, pamatojoties uz operatīvo vadību vai saimniecisko vadību.

Nesadalīto, t.i., koncentrētu pašvaldības īpašumu veido pašvaldības kases līdzekļi (budžets, nodokļi un nodevas), ar kuriem var apmaksāt pašvaldības parādus.

Pašvaldības īpašuma sastāvs

Pašvaldības īpašuma sastava ietilpst.

1. Haushalte Vietējais.
2. Nedzīvojamās telpas, tai skaitā ražošanai paredzētās ēkas, nerūpnieciskās telpas, citi īpašumu kompleksi.
3. Dzīvojamas telpas, t.i. vis dzīvojamais fonds.
4. Transportlidzekli un līdzekļi, kas paredzēti ražošanas (iekārtu) nodrošināšanai.
5. Vēstures un kultūras vērtības struktūras.
6. Vērtspapīri, akcijas, noguldījumi, ārvalstu valūta.

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka vietējās pašpārvaldes ekonomiskos nosacījumus. Tas atrod savu izteiksmi:

Atzīstot un vienlīdzīgu tiesisko aizsardzību, līdz ar citām pašvaldības īpašuma īpašuma formām (8. Hose);

Vietējo pašvaldību tiesībās patstāvīgi pārvaldīt pašvaldības īpašumu (132.p.).

Pašvaldības īpašumu, tā veidošanas, valdīšanas, izmantošanas un atsavināšanas kārtību nosaka arī Krievijas Federācijas Civilkodekss, Likums par vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem, citiaktipiem. tiesibu akti.

Jēdziens „pašvaldības īpašums“ Krievijas Federācijā tika ieviests ar RSFSR 1990. gada 24. decembra likumu „Par īpašumu RSFSR“, kas zaudēja spēku pēc Latvijas Republikas Civilkodeksa pirmās ġākās spāšstās. Krievijas Federācija 1995. gada 1. janvārī.

Pašvaldības īpašums - īpašums, kas pieder pilsētu, lauku apmetņu, kā arī citu pašvaldību īpašumtiesībām (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 215. Hosen).

Pašvaldības īpašumu pārvaldīšanu veic pašvaldības, kas nepadara tās par pašvaldības īpašuma īpašniekiem.

Saskana oder Kunst. 215 Krievijas Federācijas Civilkodekss un Art. 29 Likuma Par visparigie principi vietējās pašvaldības organizācijas, pašvaldības īpašuma īpašnieka tiesības pieder pašvaldībai. Tās vārdā šīs tiesības īsteno vietējās pašpārvaldes institūcijas, bet federācijas vienību likumos un pašvaldību statūtos paredzētajos gadījumos – tieši paši iedzīvotāji.

Pašvaldībai piederošais īpašums ir sadalīts divās daļās: viena daļa ir piešķirta pašvaldības uzņēmumiem un iestādēm ar saimnieciskās vadības un operatīvās vadības tiesībām, ubudzeta. pašvaldības īpašums, kas nav piešķirts pašvaldības uzņēmumiem un iestādēm) ir saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 215. pantu, atbilstošās pilsētas, lauku apdzīvotās vai citas pašvaldības pašvaldības case

Vietējās pašvaldības organizācijas vispārīgo principu likums nosaka, ka pašvaldības īpašuma sastāvā ietilpst:

Vietējā budžeta līdzekļi, pašvaldību ārpusbudžeta līdzekļi;

Pašvaldību īpašums;

Pašvaldību īpašumā esošās pašvaldību zemes un citi dabas resursi;

Pašvaldības uzņēmumi un organizācijas;

Pašvaldību bankas un citas finanšu un kredīta organizācijas;

Pašvaldības dzīvojamais fonds un nedzīvojamās telpas;

Pašvaldību izglītības, veselības, kultūras un sporta iestādes;

Citi kustamie un ne kustamā manta(29.Hose). Pašvaldības pašvaldības īpašuma objektu sarakstu nosaka tā sociāli ekonomiskās attīstības īpatnības, teritorijas lielums, kā arī citi faktori.

Pašvaldības īpašuma veidošanas process sākās pēc RSFSR likuma par vietējo pašvaldību pieņemšanas.

Tā izveidošanas kārtība noteikta ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1991.gada 27.decembra dekrētu „Par valsts īpašuma Krievijas Federācijā sadalīšanu federālajā īpašumā, Krievijas Federācijas republiku valsts īterpašorā, reģiions, reģiions, autonomion, autonomion, autonom regionale Autonomie, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētas un pašvaldības īpašums”.

Atbilstoši šī lēmuma 3. Tajos ietilpa: mājokļi un nedzīvojamais fonds, kas tiek pārvaldīts vietēja administrācija, kā arī mājokļu uzturēšanas un remonta un būvniecības uzņēmumi, kas apkalpo minētos objektus; inženierinfrastruktūras objekti un citi vietējās administrācijas operatīvajā pārziņā esošie objekti.

Pašvaldību īpašumā tika nodoti arī valsts īpašuma objekti, kas bija varas pārziņā. valsts vara federācijas subjekti un attrodas attiecīgo pilsētu teritorijā: uzņēmumi mazumtirdzniecība, ēdināšanas un patērētāju pakalpojumi; vairumtirdzniecības un noliktavas telpas; veselības aprūpes, sabiedrības izglītības, kultūras un sporta iestādes un objekti.

Lēmums paredzēja ministriju, departureamentu, valsts uzņēmumu pārziņā esošo mazumtirdzniecības, sabiedriskās ēdināšanas un patērētāju pakalpojumu uzņēmumu nodošanu pašvaldību īpašumā.

Šo objektu nodošana pašvaldību īpašumā tika veikta ar valsts varas pārstāvniecības institūciju lēmumu; federācijas subjekti, pamatojoties uz vietējo pašvaldību pārstāvniecības institūciju priekšlikumiem, ko tās iesniedz attiecīgajā īpašuma pārvaldīšanas komitejā. Pārstāvjai, valsts iestādei bija pienākums izskatīt šos priekšlikumus un pieņemt galīgo lēmumu divu mēnešu laikā nein to reģistrācijas dienas attiecīgajā īpašuma apsaimniekošanas komitejā. Ja pēc šī termiņa attiecīgās pārstāvniecības institūcijas lēmumu nepieņēma, tad vietējo pašvaldību pārstāvniecības iestāžu priekšlikumi tika uzskatīti par apmierinātiem un objektu pieņemšana īpašumā tika noformēta ar pārstāvniecības, kas pieņēmusi lēmumu priekšlikums.

Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 22. decembra dekrēts "Par vietējās pašpārvaldes garantijām Krievijas Federācijā" noteica, ka pašvaldības īpašumā esošo objektu nodošana valsts īpašums Krievijas Federācijas subjekti vai Federalais īpašums veiktas ar pašvaldību piekrišanu vai ar tiesas lēmumu.

Pašvaldību īpašumu veidošanos būtiski ietekmēja privatizācijas process, taču pašvaldībām (galvenokārt mazajām reģionu pilsētām, mazpilsētām, lauku apdzīvotām vietām) manāmas ietekbija praktiski

Pašvaldību īpašuma privatizācijas sākums ir 1992. gadā. Tās juridiskais pamats bija Krievijas Federācijas likums „Par valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizāciju Krievijas Federācijā” (1991) un Valsts programmas valsts un pašvaldību privatizācijai. Pašvaldības uzņēmumi Krievijas Federācijā. Pirmā programma tika apstiprināta ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes 1992.gada 11.jūnija lēmumu. Ņemot vērā 1992.-1993.gada privatizācijas pieredzi un rezultātus. Ar Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 24. decembra dekrētu tika apstiprināta jauna Valsts privatizācijas programma, kas stājās spēkā 1994. gada 1. janvārī. Saistībā ar privatizācijas čeku termiņa beigām 1994. gada 22. jūlijā tika pieņemti Pamatnoteikumi par valsts privatizāciju. Valsts programma valsts pašvaldību uzņēmumu privatizācijai Krievijas Federācijā tika apstiprināta pēc 1994. gada 1. jūlija

Privatizācija ir ilgstošs plaša privātīpašnieku slāņa veidošanās process ekonomiskais pamats tirgus attiecibas; konkurētspējīgas vides radīšana; tirdzniecības un pakalpojumu sfēras attīstības paātrināšana, pamatojoties uz lielākās daļas "mazās privatizācijas" objektu privatizāciju; palīdzība iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanā.

Organizeriskā un tiesiskais regulējumsīpašuma attiecību pārveidošanu mūsu valstī, privatizējot valsts un pašvaldību īpašumus, lai palielinātu ekonomikas efektivitāti, nosaka 1997.gada 21.jūlija federālais likums "Par valsts īpašuma privatizācijubu un pašcijadīs privatizācijubu". īpašums Krievijas Federācijā.

Likums netttiecas uz:

a) ar fiziskām un juridiskām personām kopīpašumā esošā pašvaldību īpašuma privatizācija;

b) Privatisierung von Zemes;

c) dabas resursu privatizācija;

d) pašvaldības dzīvojamā fonda privatizācija;

e) sociālo un kultūras mērķu objektu, vēstures un kultūras mantojuma un dabas objektu, kā arī dažu citu objektu privatizācija (3. Hosen).

Šo pašvaldības īpašuma objektu atsavināšanu regulē citi federālie likumi.

Saskaņā ar likumu pašvaldību īpašuma privatizācijas pamatu nosaka federālais likums un valsts programma valsts īpašuma privatizācijai Krievijas Federācijā, kuras projekts katru gadu jāiesniedz Krievijas Federācijas valdībai. vienlaikus ar federālā likuma projektu par federālo budzetu attiecīgajam gadam Krievijas Federācijas Valsts domei.

Pašvaldību īpašumu veidošanas process vēl nav noslēdzies, tāpat kā novadu veidošanas process nevar tikt uzskatīts par pabeigtu. Likumā par vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem ir ietverta 1. panta 1. punkts. 61 par pašvaldības īpašuma veidošanu, saskaņā ar kuru federācijas subjektiem ir jānodod pašvaldības subjektu īpašumā objekti, kas ir to īpašumā, bet nepieciešami jautājumu risināšanai. vieteja nozīme. Šo objektu nodošana vietējās pašvaldības īpašumā jāveic saskaņā ar pilnvaru sadalījumu starp federācijas subjektiem un pašvaldībām: tiesas kārtība.

Federācijas subjektu īpašuma objektu nodošanas pašvaldību īpašumā kārtību Regulationē Federācijas vienību valsts institūcijas.

Turklāt ir iespējams nodot federālo īpašumu pašvaldības īpašumā. Šādas nodošanas procedūra būtu jāregulē ar federālajiem likumiem.

Pašvaldības īpašums ir viens no patstāvīgas pašvaldības pastāvēšanas obligātajiem nosacījumiem. Bet tajā pašā laikā saskaņā ar Kunst. Vietējās pašvaldības organizācijas vispārīgo principu likuma 61. pantu, pašvaldības īpašuma neesamība pašvaldības teritorijā likuma spēkā stāšanās brīdī nevar būt par pamatu attiecīgās pašvaldēa likuma likuma. pašvaldība vai atteikums veidot jaunu pašvaldību.

• Vietējās pašpārvaldes jēdziens un pazimes
  • Pašvaldības pamatteorijas
  • Pašvaldības vara kā viena no izpausmēm valsts iestāde
  • Vietējās pašvaldības konstitucionālā un juridiskā konsolidācija
• Pašvaldību tiesību jēdziens
  • Pašvaldību tiesības kā zinātne un akademiskā disciplina
  • Pašvaldību tiesības kā tiesību nozare
  • Pašvaldību tiesību priekšmets
  • Pašvaldību tiesību methodode
  • pašvaldību tiesību sistēma
  • Pašvaldību tiesiskās attiecības
• Pašvaldību tiesību avoti
  • Pašvaldību likums
  • Pašvaldību tiesību avotu sistēma
• Pašvaldību vēsture Krievijā
  • Vietējā pārvalde līdz 1864. gadam
  • Zemstvos un pilsētu pašpārvaldes reformas
  • Vietējā pašpārvalde Krievijā pēc 1917. gada
  • beigs pašvaldību reformas XX-Sakums 21.gadsimts
• Vietējās pašpārvaldes pamati Krievijas Federācijā
  • Vietējās pašvaldības likumdošanas definīcija
  • Pašvaldības pamati
  • Vietējā pašpārvalde kā pamats konstitucionālā kārtība
  • Pašvaldības decentralizācija
• Vietējās pašpārvaldes teritoriālie pamati
  • Vietējās pašpārvaldes teritoriālā organizācija
  • Pašvaldību veidošana, pārveidošana un likvidēšana
  • Novadu robezu izveide un maina
  • Pašvaldību-Kompetenz
• Iedzīvotāju tiešas vietējās pašpārvaldes īstenošanas formas un iedzīvotāju līdzdalība vietējās pašvaldības īstenošanā
  • Vietējās pašpārvaldes iedzīvotāju tiešās īstenošanas formas
  • Vietējais Referenden
  • Pilsoņu pulcēšanās
  • Teritoriālā sabiedriskā pašpārvalde
  • Iedzīvotāju aptauja
  • Iedzīvotāju Sapulces, Konferenzen
  • Iedzīvotāju aicinājumi pašvaldībām
  • Pilsoņu likumdošanas iniciatīva
  • publiskas uzklausīšanas
  • Sabiedriskās asociācijas
• Pašvaldību vēlēšanu tiesības. Pašvaldību vēlēšanu organizēšana
  • Pašvaldību (pašvaldību) vēlēšanu koncepcija
  • Pašvaldību (vietējās) vēlēšanu tiesības
  • Pašvaldība (vietēja) vēlēšanu sistēma
  • Posmos vēlēšanu-Prozess un vinim tiesiskais regulējums
  • Ieviesanas garantijas balstiesbas Pilsonium
  • Vēlēšanu izsludināšana
  • Izglitiba vēlēšanu apgabalos un vēlēšanu iecirkņi
  • Vēlēšanu komisiju veidošana un darbības organizēšana
  • Kandidātu izvirzīšana un reģistrācija
  • Vēlēšanu informatīvais atbalsts
  • Vēlēšanu finansēšana
  • Balsošanas organizēšana, balsošanas rezultātu noteikšana, vēlēšanas un to publicēšana
• Pasvaldibas
  • Pašvaldību vispārīgais raksturojums
  • Organizacijas pamatmodeļi pašvaldības valdība
  • Pašvaldības kā juridiskas personas
  • Vietējo pašvaldību struktūru atdalīšana valdības pilnvaras
• Pašvaldības pārstāvniecības institūcija
  • vispārīgās īpašības pārstāvības institūcija pašvaldība
  • Pašvaldības pārstāvniecības institūcijas struktūra un darba organizācija
  • Pārstāvniecības deputāts, vietējās pašvaldības vēlētas institūcijas loceklis
  • Kontrolliert iestāde pašvaldība
• Pašvaldības, vietējās administrācijas vadītājs
  • Pašvaldības vadītājs
  • vietēja administrācija
• Pašvaldību tiesību akti
  • Pašvaldību tiesību aktu sistēma
  • Pašvaldības harta
  • Vēlētu institūciju akti, ieredņiem pašvaldība
  • Pašvaldību likumu izstrade
• Vietējo pašvaldību institūciju, amatpersonu atbildība
  • Noziedzīgā nodarījuma vispārīgās īpašības un atbildība pašvaldību likums
  • Vietējo pašvaldību institūciju, vēlēto amatpersonu atbildība pret iedzīvotājiem. Amatpersonu atsaukšana
  • Vietējo pašvaldību institūciju, amatpersonu atbildība pret valsti
  • Pašvaldības vadītāja no amata
  • Vietējo pašvaldību institūciju, amatpersonu atbildība fiziskām un juridiskām personām
  • Vietējo pašvaldību institūciju, amatpersonu darbības kontrole un uzraudzība
• pašvaldības dienests
  • Pašvaldības dienesta juridiskā būtība
  • Pašvaldības darbinieku tiesības un pienākumi
  • Ieejauz pašvaldības dienests pamatojums tas izbeigšanai
• Vietējās pašpārvaldes ekonomiskais pamats
  • pašvaldības īpašums
  • vietējais Budgets
  • Budžeta Prozess pašvaldībās

pašvaldības īpašums

Pašvaldības īpašumus kopā ar citām īpašuma formām atzīst un aizsargā valsts. Tas ir sava veida valsts īpašums kopā ar valsts īpašumu.

Pašvaldībām var piederēt īpašums, kas paredzēts, pirmkārt, vietējas nozīmes jautājumu risināšanai; otrkārt, atsevišķu pašvaldībām nodoto valsts pilnvaru īstenošanai; treškārt, nodrošināt orgānu, vietējo pašvaldību amatpersonu, pašvaldības darbinieku, pašvaldības uzņēmumu un iestāžu darbinieku darbību. Gadījumā, ja pašvaldības veidojumam ir īpašumtiesības uz īpašumu, kas nav paredzēts iepriekšminētajiem mērķiem, šāds īpašums ir pakļauts pārprofilēšanai (mainīt notiktajam mērķimīpašums) vai atsavināšana. Šāda īpašuma atsavināšanas kārtību un termiņus nosaka federālais likums.

Pašvaldības īpašuma veidi. 2003. gada 6. oktobra likums nosaka in vispārējs Schlittschuhe apdzīvoto vietu, pašvaldību rajonu, pilsētu rajonu īpašuma objektu saraksts.

Apmetnēm var piederēt:

1. īpašumu, kas paredzēts iedzīvotāju elektroenerģijas, siltuma, gāzes un ūdens apgādei, kanalizācijai, iedzīvotāju degvielas padevei, apdzīvotu vietu ielu apgaismošanai;
2. koplietošanas ceļi, tilti un citas transporta inženierbūves apdzīvotu vietu robežās, izņemot lielceli vispārējas lietošanas, tilti un citas federālas un reģionālas nozīmes transporta inženierbūves, kā arī to uzturēšanai paredzētie īpašumi;
3. dzīvojamais fonds sociālā izmantošana nodrošināt nabadzīgos iedzīvotājus, kas dzīvo apmetnē un kuriem nepieciešami uzlabojumi dzīves apstākļi, dzīvojamās telpas uz līguma nosacījumiem sociālā darbā pieņemšana, kā arī pašvaldības dzīvojamā fonda uzturēšanai nepieciešamo īpašumu;
4. pasažieru pārvadājumi un cits īpašums, kas paredzēts iedzīvotāju transporta pakalpojumu sniegšanai apdzīvotas vietas robežās;
5. īpašumu, kas paredzēts seku novēršanai un likvidēšanai ārkārtas gadījumiem apmetnes robežās;
6. objektus, k. ar. ugunsdz.s.bas iek.rtas un iek.rtas, kas paredz.tas prim.ro ugunsgr.ku dz.šanas pas.kumu nodrošin.anai;
7. bibliotekas;
8. īpašums, kas paredzēts atpūtas pasākumu organizēšanai un apdzīvotas vietas iedzīvotāju nodrošināšanai ar kultūras organizāciju pakalpojumiem;
9. vietējās (pašvaldības) nozīmes kultūras mantojuma objekti (vēstures un kultūras pieminekļi), kas atrodas apdzīvotās vietas robežās;
10. īpašums, kas paredzēts masu fiziskās kultūras un sporta attīstībai apdzīvotās vietas teritorijā;
11. īpašums, kas paredzēts apdzīvotās vietas teritorijas labiekārtošanas un dārzkopības organizēšanai, tai skaitā publisko vietu un iedzīvotāju masveida atpūtas vietu sakārtošanai;
12. īpašumu, kas paredzēts sadzīves atkritumu un atkritumu savākšanai un izvešanai;
13. īpašums, tai skaita Zeme, paredzēts apbedīšanas pakalpojumu organizēšanai un apbedīšanas vietu uzturēšanai;
14. īpašumu, kas paredzēts pašvaldības tiesību aktu, citas oficiālās informācijas oficiālai publikācijai (izsludināšanai);
15. zemes gabali, kas saskaņā ar federālajiem likumiem klasificēti kā apdzīvotās vietas pašvaldības īpašums;
16. izolētas ūdenstilpes apdzīvotās vietas teritorijā;
17. meži, kas atrodas apdzīvotu vietu robežās.

Pašvaldībām var piederēt:

1. īpašums, kas paredzēts elektroenerģijas un gāzes apgādei pašvaldības rajona robežās esošajām apdzīvotajām vietām;
2. koplietošanas ceļi starp apdzīvotām vietām, tilti un citas transporta inženierbūves ārpus apdzīvoto vietu robežām pašvaldības rajona robežās, izņemot koplietošanas ceļus, tiltus un citas federālas un reģionālas nozīmes transporta inženierbūves, kā arī to izmantošanai paredzētos īpašumus apkope;
3. pasažieru pārvadājumi un cits īpašums, kas paredzēts iedzīvotāju pārvadāšanai starp apdzīvotām vietām pašvaldības rajona teritorijā;
4. īpašumu, kas paredzēts vides kontroles organizēšanai un īstenošanai;
5. īpašums, kas paredzēts ārkārtas situāciju seku nov.ršanai un likvidēšanai pašvaldības rajona teritorijā;
6. īpašumu, kas paredzēts aizsardzības organizēšanai sabiedriskā kārtība pašvaldības iecirkņa teritorijā pašvaldības policija;
7. īpašums, kas paredzēts publiskās un bezmaksas pirmsskolas, vispārējās pamatizglītības, vispārējās pamatizglītības, vidējās (pilnīgās) vispārējās izglītības nodrošināšanai, papildu izglitība un bērnu atpūtas organizēšana atvaļinājuma laikā;
8. īpašumu, kas paredzēts ātrās palīdzības nodrošināšanai pašvaldības rajona teritorijā mediciniskā aprūpe(izņemot sanitāro un aviāciju), primāro veselības aprūpi ambulatori un poliklīnikā un schlanke, medicīniskā aprūpe sievietēm grūtniecības laikā, dzemdību laikā un pēc dzemdībām;
9. īpašums, kas paredzēts sadzīves un rūpniecisko atkritumu apglabāšanai un pārstrādei:
10. arhīvu fondi, tai skaitā zemes ierīcības un pilsētplānošanas dokumentācijas kadastra, kā arī šo līdzekļu glabāšanai paredzētā manta;
11. īpašums, tai skaitā zemes gabali, kas paredzēti starpapdzīvotu vietu apbedījumu vietu uzturēšanai un ritu.lo pakalpojumu organizēšanai pašvaldības rajona teritorijā;
12. starpapdzīvoto vietu bibliotēkas un bibliotēku kolekcionāri;
13. īpašumu, kas nepieciešams pašvaldības tiesību aktu, citas oficiālās informācijas oficiālai publikācijai (izsludināšanai);
14. zemes gabali, kas saskaņā ar federālajiem likumiem klasificēti kā pašvaldības rajona pašvaldības īpašums;
15. izolētas ūdenstilpes pašvaldības rajona teritorijā, kas atrodas pašvaldības rajona starpapdzīvojumu teritorijā.

Visi iepriekš uzskaitītie īpašumi var piederēt pilsētas rajoniem.

Pašvaldību īpašuma tiesību priekšmeti un saturs. Pašvaldības īpašuma tiesību saturs saskaņā ar Kunst. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 209. pants nosaka pašvaldības īpašuma valdīšanas, lietošanas un atsavināšanas tiesības. Taču īpašnieks ir subjekts, kuram ne tikai pieder, lieto, atsavina noteiktu īpašumu, bet dara to pēc saviem ieskatiem un savās interesēs. 1 Tolstojs J.K. Uz īpašumtiesību doktrīnu // Rechtswissenschaft. 1992.Nr. S. 21. Var piederēt, lietot, pat rīkoties ar noteiktu īpašumu, bet ne pēc saviem ieskatiem, nevis savās interesēs, bet gan īpašnieka vārdā.

Īpašniekam ir tiesības pēc saviem ieskatiem attiecībā uz viņam piederošo īpašumu veikt jebkādas darbības, kas nav pretrunā ar likumu, citas darbības; nepārkāpjot citu personu tiesības, ar likumu aizsargātās intereses, tai skaitā atsavinot to īpašumu citu personu īpašumā, nodot tām, paliekot par īpašnieku, mantas valdījuma, lietošanas un rīcības tiesības; ieķīlāt īpašumu un apgrūtināt zu citos veidos; atbrīvoties no tiem citādā veidā. Īpašnieks var nodot savu īpašumu uzticības parvaldība citam personam.

Pašvaldības īpašuma attiecības ir pakļautas vispārīgie notikumi Civilikums. Tatad panta 1. punkts. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 215. pants kā primārais pašvaldību īpašuma tiesību subjekts nosaka pašvaldības, tātad - vietējās iedzīvotāju kopienas, kuru juridiskās personas personificē pašvaldības. Vietējie iedzīvotāji pašvaldības īpašuma attiecību jomā darbojas kā primārie īpašnieki. Pašvaldības var defin.t k. valsts .pašniekus, t.i. kā struktūras, kas ne tikai īsteno pilnvaras primārā īpašnieka vārdā, bet arī formulē viņa intereses, identificē savu brīvprātīgo rīcības brīvību ar iedzīvotāju rīcības brīvību. Vietējās pašvaldības savas kompetenzen ietvaros īsteno visas īpašnieku pilnvaras. Pašvaldības veidojuma vārdā viņi patstāvīgi pieder, lieto un atsavina pašvaldības īpašumu saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem likumiem un vietējo pašvaldību normatīvajiem aktiem, kas pieņ. Viņiem ir tiesības nodot pašvaldības īpašumu uz laiku vai Pastavigai lietosanai fiziskas un juridiskas personas, Krievijas Federācijas valsts iestādes, federācijas subjekti, citu pašvaldību pašvaldības, atsavina, veic citus darījumus saskaņā ar federālajiem likumiem.

Pašvaldības īpašumu apsaimniekošana. Vietējās pašvaldības savas kompetenzen ietvaros īsteno īpašnieka pilnvaras attiecībā uz pašvaldības īpašumu. Pašvaldību pārstāvniecības institūcijas nosaka pašvaldības īpašuma objektu pārvaldīšanas un atsavināšanas kārtību, un pašvaldības izpildinstitūcijas, pamatojoties uz noteiktu normatīvo programmu, šo īpaši to liena.

Pašvaldības kustamais, nekustamais īpašums atrodas vietējā kasē kopā ar pašvaldību budžetu līdzekļiem vai tiek nodots pašvaldības vienotiem uzņēmumiem un iestādēm. Pašvaldības uzņēmumi un iestādes, kurām ir piešķirta noteikta manta, attiecībā uz to īsteno valdījuma, lietošanas, atsavināšanas tiesības, bet ne kā īpašnieki, jo to rīcību uzticētās mantas pārvaldīšanā ierobežo vietējās pašvaldības rīcības brīvība. institūcijas, kuras turpina īstenot īpašnieka pilnvaras attiecībā uz minēto īpašumu. Pašvaldības uzņēmumiem pieder, lieto, atsavina tiem ar saimnieciskās pārvaldīšanas tiesībām, bet pašvaldības iestādēm - uz operatīvās pārvaldīšanas tiesībām. Abas šīs tiesības ir atvasinātas no tiesībām uz pašvaldības īpašumu un ir to saturiski saīsinātas kopijas.

Īpašums, kas ir daļa no kases, pieder tieši attiecīgajai pašvaldībai ar īpašumtiesībām. Vietējo kasi veidojošo īpašumu un tā pārvietošanās uzskaiti, piemēram, Jekaterinburgā, veic pilsētas īpašuma apsaimniekošanas komiteja, ierakstot attiecīgo informāciju īpašā pašvaldības īpašumas īpašumas. Izraksts no pašvaldības īpašuma reģistra ir reģistrāciju apliecinošs documents Nekustamais īpašums pašvaldības īpašumā. Pašvaldības īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu apliecinošs dokuments ir apliecība par valsts reģistrācija tiesu institūcijas izdotās tiesības uz nekustamo īpašumu un darījumiem ar to valsts reģistrāciju. Pašvaldības kustamās mantas tiesības apliecinošs dokuments ir izraksts no pašvaldības īpašuma reģistra.

Pašvaldības īpašumu reģistrā tiek ierakstīta informācija par pašvaldību organizācijām uz saimnieciskās vadības un operatīvās vadības tiesībām piešķirto pašvaldības īpašumu, kā arī par valsts.

Vietējās pašvaldības, veidojot pašvaldības uzņēmumus, nosaka šo uzņēmumu subjektu un mērķus, lemj par pašvaldības uzņēmumu vadītāju iecelšanu un atbrīvošanu no amata, pēdējo reorganizāciju un likvidāciju, regulē to produkcijas (pakalpojumu) cenas un tarifus, kontrolē īpašumā esošo īpašumu uzņēmumu paredzēto izmantošanu un drošību, uzklausa šo uzņēmumu vadītāju ziņojumus par zu darbību. Uzņēmumiem navig Tiesību pārdot tiem uz saimnieciskās pārvaldīšanas Tiesībām Pederošos nekustamos īpašumus, tos Iznomāt, Ieķīlāt, veikt iemaksas uzņēmējsabiestr. īpašumu bez attiecīgo vietējo pašvaldību institūciju piekrišanas. Parasti pašvaldību uzņēmumi ar pārējo savu īpašumu atsavinās patstāvīgi. Pašvaldību veidojumiem, kurus pārstāv vietējās pašvaldības, ir tiesības saņemt daļu no peļņas no uzņēmumu saimnieciskajā pārvaldībā esošā īpašuma izmantošanas.

Vietējā budžeta finansētās institūcijas attiecībā uz tām uz operatīvās vadības tiesībām piešķirto mantu realizē tiesības valdīt, lietot, rīkoties likumā notikto, atbilstoši tās darbības mērķiem, pašvaldību uzdevumiem un īpašuma mērķim. Vietējām pašvaldībām, realizējot pašvaldības īpašuma īpašnieka pilnvaras, ir tiesības arestēt iestādēm piešķirto mantu, ja tā izrādās lieka, neizmantota vai izmantota citiem mērķiem. Vietējām iestādēm ir tiesības rīkoties ar šādu īpašumu pēc saviem ieskatiem. Iestādes nav tiesīgas atsavināt vai citādi rīkoties ar tām piešķirto mantu vai mantu, kas iegūta uz tām atbilstoši tāmei piešķirto līdzekļu rēķina. Vietējās pašvaldības pašvaldības vārdā ir pakārtoti (papildus) atbildīgas par saistībām pašvaldības iestādes un nodrošināt zu īstenošanu.

Jāņem vērā, ka pašvaldību pārstāvniecības un izpildinstitūcijas ir kompleksa rakstura, vienlaikus esot gan pārvaldes institūcijas - publisko tiesību subjekti, gan institūcijas - subjekti. Civilikums, īpaši īpašumu apgrozījums. Līdz ar to pašvaldības kā Valsts Institūcijas īsteno pašvaldības īpašuma īpašnieku pilnvaras un kā Institūcijas (Juridiskas person) īstenoinatīvās vadības (juridiskas persönlich) uz. vēl viens veids). Vietējām pašvaldībām ir tiesības piedalīties jauktas īpašuma formas uzņēmumu izveidē.

Vietējām pašvaldībām ir tiesības iznomāt dažāda veida pašvaldības īpašumus. Cenšoties palielināt pašvaldības īpašumu pievilcību reālajiem un potenciālajiem īrniekiem, palielināt tā izmantošanas efektivitāti iedzīvotāju interesēs, pašvaldības ķeras pie prakses nodrošinātīvalūmus paš. Pašvaldību īpašuma privatizācijas (īpašuma maksas atsavināšanas fizisko un juridisko personu īpašumā) kārtību un nosacījumus nosaka pašvaldību normatīvie akti saskaņā ar federālajiem tiesību aktiem. Ieņēmumi no pašvaldības īpašuma izmantošanas un privatizācijas nonāk pašvaldību budžetos.

Ne mazāk svarīga par pašvaldības īpašumu izsaimniekošanu un atsavināšanu ir pašvaldības īpašumu papildināšana ar jauniem objektiem. Viena no šī darba jomām ir mājokļu un sociāli ekonomiskās infrastruktūras būvniecība.

Vietējām pašvaldībām savu pašvaldību teritorijā ir jāsadarbojas ne tikai ar pašvaldībām piederošiem uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām, bet arī ar citiem pašvaldības uzņēmumi, iestādes, organizācijas. Šajā mijiedarbībā var izdalīt divas jomas: pašvaldību un to vietējo pašvaldību kompetenzen sfēru un citu vietējās dzīves aspektu sfēru un mijiedarbību starp pašvaldību un ārpus pašvaldībasm.struktū

Pirmajā jomā pašvaldībām ir tiesības koordinēt jebkuru to teritorijā esošo uzņēmumu, iestāžu, organizāciju līdzdalību savas pašvaldības integrētā sociāli ekonomiskajā attīstībā. Pašvaldības savas vai valsts kompetenzen piešķiršanas kārtībā deleģētās robežās nosaka jebkuru vienību vadības un citu darbību kārtību un nosacījumus. Viņi, piemēram, veic gatavu mājokļu un civilo un ražošanas objektu pieņemšanu ekspluatācijā, ir atbildīgi par dzīvojamo telpu koncelšanu uzīgīvojamāmjamāmjamām tezujamāmahāmahāmahām ufl. ielu tirdzniecības organizēšanai.

Organizējot savu pašvaldību teritorijā saimniecisko un citu subjektu darbību, nettkarīgi no to īpašuma formas, pašvaldības nav tiesīgas noteikt ierobežojumus. saimnieciska darbiba uzņēmumi, organizācijas, izņemot gadījumus, kas paredzēti federālajos tiesību aktos un Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumos. par jaut.jumiem, kas nav pašvaldību kompetenc., to attiec.b.m ar uz..mumiem, iest.d.m, organiz.cij.m, kas nav pašvald.bu .pašum., k. ar. ar Person pamatojoties uz ligumiem.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS FEDERĀLĀ IZGLĪTĪBAS AĢENTŪRA

Valsts izglītības iestāde augstākā professionālā izglītība „Sanktpēterburgas Valsts inženieru un ekonomikas universitāte“

Sanktpēterburgas Valsts inženierzinātņu un ekonomikas universitātes filiāle Tverā

GC Enterprises Ekonomikas un vadības katedra

Abstract par disciplīnu „Integrēta pilsētu attīstība un GH“

pašvaldības īpašums

Angaben:

5. kursa studenti

515 "A"-Gruppen

Grebņeva Valerija

Burko Alena

pašvaldības īpašums- tas ir īpašumu komplekss, kurā ietilpst dažāda veida īpašumi: zeme, kustamais un nekustamais īpašums.

Saskana oder Kunst. Federālā likuma "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" 29. pantu pašvaldības īpašumā ietilpst vietējā budžeta līdzekļi, pašvaldību ārpusbudžeta līdzekļi, vietējo pašvaldību īpašumu, kā arī pašvaldību īpašums. pašvaldību zemes un Stadt Dabas-Ressourcen pašvaldību īpašumā esošiem, pašvaldību uzņēmumiem un organizācijām, pašvaldību bankām un citām finanšu un kredītu organizācijām, pašvaldības dzīvojamo fondu un nedzīvojamās telpas, pašvaldības izglītības, veselības aprūpes, kultūras un sporta iestādes, cits kustamais un nekustamais īpašums. Kā redzat, likums dod diezgan plašu pašvaldības īpašuma elementu loku. Šāda īpašumu saraksta reāla pastāvēšana rada visus apstākļus pašvaldībām reālas varas iegūšanai.

Saskana oder Kunst. 215 Zivilgesetzbuch Krievijas Federācijā pašvaldības īpašums tiek saprasts kā īpašums, kas pieder pilsētas un lauku apdzīvotās vietās, kā arī citām pašvaldībām.

Tātad galvenais pašvaldības īpašuma valdīšanas, lietošanas un atsavināšanas subjekts ir vietējā kopiena (pašvaldības iedzīvotāji). Vietējās pašvaldības tikai „pārvalda pašvaldības īpašumus“. Un uz šī pamata tie ir sekundāri pašvaldību īpašuma tiesību subjekti. Krawatte ietver:

pašvaldības vadītājs;

pašvaldības pārstāvniecības institūcija;

Vietējās administrācijas struktūrvienības un apakšvienības;

pašvaldības saimniecības pārvaldes institūcija;

pašvaldību unitāri uzņēmumi un iestādes;

Likums par pašvaldības īpašumu attiecas uz vietējā budžeta līdzekļiem, pašvaldību ārpusbudžeta līdzekļiem. Viņi darbojas kā Finanzresursi pašvaldiba. Papildus tiem pašvaldības īpašuma kā materiālo objektu sastāvā ietilpst: pašvaldību īpašums, pašvaldību zemes un dabas resursi, kas ir pašvaldības īpašumā; pašvaldību uzņēmumi un organizācijas, pašvaldību bankas un citas finanšu un kredītorganizācijas, pašvaldības dzīvojamais fonds un nedzīvojamās telpas, dažādu nozaru pašvaldības iestādes, cits kustamais un nekustamais

Jāpiebilst, ka pašvaldību ekskluzīvais īpašums ir tie objekti, kuriem ir specialiālā nozimi noteiktas apdzīvotas vietas vai teritorijas dzīvības uzturēšanai, vēstures un kultūras mantojuma saglabāšanai. Pie šādiem objektiem var būt arī, piemēram, pilsētas parki, kultūras pieminekļi. Tas liecina par pašvaldības īpašuma sociālo orientāciju: pirmkārt, pašvaldības īpašuma objektu apsaimniekošana visjutīgāk ietekmē attiecīgās teritorijas iedzīvotāju dzīvi (atšķirībā no daudzu citu īpašuma formu pārvaldīšanas), otrkārt, daudzus pašvaldības īpašuma objektus. ir sociāli orientēti (sporta, izglītības un citi objekti). Sis ir viens Nr galvenas iezīmes pašvaldības īpašuma būtība. Vēl viena iezīme ir vietējās pašvaldības ekonomiskā pamata funkcijas izpilde: piemēram, pašvaldības uzņēmumi - saskaņā ar 2010. gada 1. jūlija noteikumiem. 113 no Krievijas Federācijas Civilkodeksa - ir komercuzņēmumi; turklāt vietējo pašvaldību īpašums veido materiālo bāzi, kas nodrošina bis darbību.

Subjekti ir vietējā sabiedrība, tas ir, pašvaldības iedzīvotāji kopumā. Tajā pašā laikā katrs vietējās kopienas loceklis ir īpašnieks tikai kā daļa no tā sauktā agregāta subjekta – sabiedrības. Vienlaikus papildu pašvaldības īpašuma attiecību subjekti ir pašvaldības īpašuma pārvaldīšanā iesaistītās institūcijas. Pēc šīm pazīmēm pašvaldības īpašums ir tuvu publiskajam (pašvaldības robežās dzīvojošas sabiedrības ietvaros) un valsts īpašumam. Var droši teikt, ka pašvaldību īpašums ir tuvāks valsts īpašumam: galu galā tā īpašnieks ir arī, pirmkārt, sabiedrība kopumā (iedzīvotāji kā valsts varas avots), bet valsts mērogā. (šeit īpašnieki zināmā mērā „krustojas“) ), kā arī tiek radīti valsts īpašuma apsaimniekošanai īpaši ķermeņi, kas - tāpat kā pašvaldības īpašuma gadījumā - arī ir papildu subjekti.

Pašvaldības īpašuma objekti - kā redzams no iepriekš minētās analīzes -, pirmkārt, ir pašvaldības zemes, resursi, finansu un kredītu organizācijas, uzņēmumi un to īpašums, dažādi kustamie un nekustamie īpašumi. Proti, pašvaldībām pieder visdažādākie objekti, kas attrodas attiecīgajā teritorijā. Turklāt ekskluzīvā īpašumā ir objekti, kuriem ir īpaša nozīme vietējo iedzīvotāju iztikai. Tādējādi pašvaldības īpašuma sociālās orientācijas seja kā viena no tā pazīmēm. Valsts īpašums pēc īpašuma attiecību objektu būtības ir vistuvāk pašvaldības īpašumam: šeit, pirmkārt, pieder dzīvības uzturēšanas objekti, kā arī industriādes un sociāli ekonomiskie objektiest.

Pašvaldību īpašuma veidošanas process lielā mērā ir atkarīgs no īpašuma robežu noteikšanas problēmas risinājuma starp Krievijas Federāciju, Krievijas Federācijas subjektiem un pašvaldībām.

Valsts un pašvaldību īpašuma nošķiršana joprojam rada daudzas problēmas. Tas, pirmkārt, skaidrojams ar valsts un pašvaldību īpašuma subjektu vienoto publisko tiesisko statusu: tiem ir īpašas pilnvaras, kas ļauj pieņemt noteikumus, kas regulē īpašuma tiesību izmantošanas kārtību, kā . tiesības sabiedrības (sabiedrības) interesēs un pienācīgas trūkums normative Regulierung kas regulē šīs attiecības.

Turklāt tiesības uz valsts īpašumu un tiesības uz pašvaldību īpašumu raksturo subjektu daudzveidība. Krievijas Federācija kopumā un tās subjekti - republikas, teritorijas, reģioni utt., bet ne to iestādes vai administrācijas, kā norādīts Krievijas Federācijas Civilkodeksa 214. panta 3. punktā, darbojas kā valsts īpašuma subjekti) Pēdējie rīkojas īpašuma apgrozībā vārdā sabiedrības izglītošana un atbilstoši savai kompetencei viņi īsteno tikai noteiktas publiskā īpašnieka pilnvaras. Pašvaldības īpašuma tiesību subjekti ir pilsētas un lauku apmetnes un citām pašvaldībām kopumā. Viņu vārdā iekšā zivilā aprite pilnvaras var īstenot noteiktas struktūras atbilstoši savai kompetencei (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 125. pants).

Pašvaldību īpašuma veidošanas kārtība noteikta Krievijas Federācijas Augstākās padomes lēmumā “Par valsts īpašuma Krievijas Federācijā iedalīšanu federālajā īpašumā, Krievijas Federācijas sastāvā esošo republiku valsts īpašumā, teritorijās, reģionos, autonomie apgabali, autonomie apgabali, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētas un pašvaldību īpašums”. Saskaņā ar minētā lēmuma pielikumu Nr.3 pilsētas un rajonu padomju teritorijā esošajiem valsts objektiem (mājokļu un nedzīvojamo fondu, mājokļu uzturēšanas un remonta un būvniecības uzņēmumiem, inženierinfrastruktūras objektiem u.c. nodot pašvaldības īpašumā. Šis bija pirmais mēģinājums atšķirt pašvaldību īpašumu no Krievijas Federācijas un tās subjektu īpašumiem. Pašvaldības īpašuma sastāvā tika nodoti arī objekti, kas pieder Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām un atrodas attiecīgo pilsētu teritorijā. Tie ietvēra mazumtirdzniecības, sabiedriskās ēdināšanas un patērētāju pakalpojumus; veselības aprūpes, sabiedrības izglītības, kultūras un sporta iestādes un objekti; vairumtirdzniecības un noliktavas telpas. Turklāt pašvaldību īpašumā bija paredzēts nodot mazumtirdzniecības, sabiedriskās ēdināšanas un patērētāju pakalpojumu uzņēmumus, kas bija ministriju un departureamentu pārziņā.

Krievijas Federācijas Bruņoto spēku 1991. gada 27. decembra dekrēts paredz iespēju nodot valsts īpašumā objektus Pēterburga, pašvaldības īpašumā Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā. Šo kārtību nosaka Saskana ar minēto regulu Padome tautas deputati Pilsēta apstiprina pašvaldības īpašumā nodoto objektu sarakstus, kuri tiek reģistrēti reģionālajā īpašuma apsaimniekošanas komitejā. No tiem neizslēgtie objekti uzskatāmi par nodotiem pilsētas pašvaldības īpašumā no brīža, kad novada Tautas deputātu padome pieņem lēmumu par to nodošanu vai pēc 2 mēnešu perioda no saraksta reģistrācijas dienas, ja. Tādējādi, lai objektu klasificētu kā pašvaldības īpašumu, ir jāievēro noteikta kārtība, kas noteikta ar minēto noteikumu.

Publisku nekustamo īpašumu būvniecības objekti ir pašvaldības, tas ir, vietējās pašvaldības, pārziņā. Šāds īpašums ietver:

• Zeme;
• kustamais īpašums;
• Nekustamais īpašums.

Arī miertiesnešu formējums ir noteikta teritorija (piemēram, novads, ciems, pilsētveida apdzīvota vieta, pilsēta u.c.), kas atrodas vietējās pašvaldības pārraudzībā, un šīs teritorijas valstāvalde. pašvaldības valdība. Jāuzsver, ka pašvaldības nekustamais īpašums nav izdalīts kā valsts īpašuma veids, bet gan ir patstāvīga publiskā īpašuma pasuga. Līdz ar to nav nepieciešams salīdzināt pašvaldību ´pašumtiesības un valsts īpašumus. Zemāk esošajā rakstā sīkāk aplūkosim pašvaldības īpašuma (PM) struktūru un uzzināsim, no kā tā sastāv.

Pašvaldību īpašumu sistēma

Kopumā šāda veida īpašums ietver noteikta teritoriālā veidojuma īpašuma objektus, kam ir svarīga loma tā sociālajā pastāvēšanā, saglabājot kultūras tradīcijas un atmiņa, un vienlīdz kalpo tās iedzīvotāju vajadzībām. Tādējādi starp pašvaldības īpašumā esošiem īpašumiem var brīvi attiecināt budžeta līdzekļiem vietējās nozīmes, pašvaldību īpašumā esošās ēkas un iestādes, dažādi budžeta un nebudžeta nozīmes fondi u.c. Neizceļot detaļas, visus pašvaldībai piederošos objektus var iedalīt 2 galvenajās grupās.

1. Pirmajā grupā ietilpst pašvaldības nozīmes objekti, kurus pašvaldības piešķīra īpašumā un lietošanā, kā arī nodeva pašvaldības uzņēmumiem un veidojumiem.
2. Otrajā ietilpst pašvaldību kase, kuru kontrolē un glabā pašas pašvaldības iestādes, bet tai nav nekāda sakara ar pašvaldības iestādēm un uzņēmumiem.

Pirmā grupa galvenokārt ir atbildīga par sabiedrisko un sociālo un razosanas uzdevumi vērsta tieši uz šādām zonām.

1. Izglitiba.
2. Kultur.
3. Zales.

Piezime! Lielākā daļa šīs grupas objektu ir pašvaldibu Organisation unitāra tipa un citi vietējas nozīmes uzņēmumi. Piemēram, tās ir bibliotēkas, skolas, slimnīcas un citas iestādes.

Otrā objektu grupa veic uzdevumus, kas attiecas uz konkrētā teritorijā esošo un dzīvojošo iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu. Šāds īpašums primari papildina vietējās pašvaldības kasi, maksājot nodokļus. Šajā grupā ietilpst arī vietējais budžets, faktiskais kustamais un nekustamais īpašums vietējās varas iestādes iestādes, pašvaldību zemes utt. Pašvaldības kase tiek papildināta ar naudu no vietējā budžeta finanšu līdzekļiem, kā arī ar pašvaldības iestādēm nepiešķirtu privāto uzņēmumu līdzdalību.

No tā izriet, ka pašvaldības īpašums ir viens no galvenajiem valsts pārziņā esošā publiskā īpašuma veidiem. Bet, neskatoties uz to, visa pašvaldības īpašumā esošā manta nav valsts īpašums.

Viņas pamatdarbību var brīvi attiecināt uz līdzdalību risināšanā dazada veida problēmas un jautājumi vietējā līmenī starp institūcijām, kas saistītas ar sabiedrības vajadzību apmierināšanu. Turklāt pašvaldības nozīmes īpašums ir nepieciešams gan pašvaldību tiešo uzdevumu un pienākumu izpildei, gan darbībām. pašvaldību iestādēm un sistēmas kopuma.

Piezime! No tā izriet loģisks secinājums, ka tāds īpašuma veids kā pašvaldības ir galvenais vietējās pašvaldības atribūts.

Pašvaldības īpašumā esošo īpašumu veidi

Krievijas Federācijas tiesību akti nosaka vairākus dazadi veidi mun. kustamā un nekustamā īpašuma priekšmeti. Sadalījums ir balstīts uz to paredzētās izmantošanas principu.

1. Risināt vietējā satura problēmas.
2. Izpildīt dažas valsts kompetenzen, kuras nodevis mun. iestādes.
3. Veikt pašvaldības institūciju un kompetento personu, pašvaldību pilnvaroto pilsoņu, pašvaldības darbinieku funkcijas. uzņēmumiem un iestādēm vietējās varas iestādes saskaņā ar normatīvo regulējumu, kas attiecas uz pašvaldības darbību.
4. Lai risinātu problēmas, kuru risināšanas tiesības saskaņā ar federālajiem likumiem ir piešķirtas pašvaldību iestādēm un kuras nav klasificētas kā vietējas nozīmes uzdevumi.

Piezime! Jebkurā gadījumā Federalais likums RF 2003 Nr. 131-FZ nesadala pašvaldības īpašumu starp iepriekš minētajam klasēm objektos. Tas viss nozīmē, ka katrs pašvaldībai piederošs kustams vai nekustamais īpašums var tikt izmantots jebkuram no uzskaitītajiem uzdevumiem.

Federalis likums Nr. 131 iedala īpašumu, kas atrodas DV vietējo pašvaldību divos veidos.

1. Īpašumi, kas likumīgi pieder apdzīvotām vietām.
2. Pašvaldību rajoniem juridiski piederoši īpašumi. Saistībā ar pilsētas rajona īpašumā pašvaldība saskana ar tiesibu akti ir tiesības būt par īpašuma objektiem un jebkurām grupām.

Lai kā arī būtu, ciemu īpašumā ir šāds īpašums.

1. Īpašuma objekti, kas paredzēti iedzīvotāju nodrošināšanai ar dzīvībai nepieciešamajiem resursiem (ūdens, elektrība, gāze), iedzīvotāju nodrošināšanai ar degvielu, šī ciemata šielu apigaism.
2. Konkrētu apdzīvotu vietu robežās ceļu remonts un būvniecība.
3. Dzīvojamais-Fonds (Mājokļu un komunalie pakalpojumi).
4. Transportlīdzekļi un cita kustamā manta, kas paredzēta pasažieru pārvietošanās nodrošināšanai noteiktā apdzīvotā vietā.
5. Īpašības, kas paredzētas, lai garantētu un nodrošinātu sākotnējos ugunsdrošības pasākumus.
6. Visa bibliotēkas, kas attrodas notikta ciematā.
7. Iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanai aprīkoti īpašuma objekti.
8. Īpašuma objekti ar vēsturisku vērtību (pieminekļi, piemiņas zīmes u.c.).
9. Fiziskās kultūras attīstībai apdzīvotā vietā un sporta, veselīga dzīvesveida piesaistei aprīkoti īpašuma objekti.
10. Īpašuma objekti, kas aprīkoti labiekārtošanas un zaļo zonu stādīšanas organizēšanai noteiktā apdzīvotās vietas teritorijā.

Šādi objekti var būt pašvaldību rajonu valdījumā.

1. Īpašuma objekti, kas izveidoti, lai apgādātu iedzīvotājus ar gāzi un elektrību.
2. Īpašuma objekti, kas paredzēti ceļu remontam un uzturēšanai, paši ceļi, kas atrodas īpaši pašvaldībām piederošo apdzīvoto vietu ietvaros.
3. Pasažieru pārvadāšanai paredzētie transportlīdzekļi, citi īpašuma objekti, kas paredzēti iedzīvotāju autoservisiem konkrēto pašvaldību kompetencē.
4. Īpašuma objekti, kas paredzēti avārijas situāciju novēršanai un likvidēšanai apdzīvotās vietas ietvaros.
5. Īpašuma objekts, kas veic sabiedriskās kārtības aizsardzības uzdevumu noteiktā ciematā.
6. Īpašums, kuru paredzēts aprīkot viet bezmaksas pirmsskolas, nepabeigto un pabeigto vidējo izglītību, kā arī aprīkošanu ar īpašumu, kas paredzēts bērnu atpūtai un kultūras attīstībai no izglītības procesa brīvajā laikā.
7. Īpašuma objekti nodrošināšanai un nodrošināšanai medizinisches pakalpojumi iedzīvotāju pašvaldības teritorijas robežās.
8. Īpašuma objekti, kas paredzēti atkritumu izvešanai.
9. arhīvu iestādes.
10. Īpašuma objekti, tai skaitā zemes gabali, kas paredzēti bēru organizēšanai un visu apbedījumu finansēšanai.
11. Īpašuma objekti, kas paredzēti vietējās pašvaldības normatīvo aktu vispārējai izsludināšanai (izsludināšanai), citai oficiālas un vietējas nozīmes informācijai.
12. Zeme, kas saskaņā ar federālo likumu pieder pašvaldību iestādēm.
13. Rezervuāri, dīķi, karjeri, meži un citi objekti, kas atrodas noteikt. teritorijā.
14. Īpašuma objekti, kas īpaši paredzēti esošo sanatoriju un kūrortu zonu aizsardzībai un uzturēšanai (ja tādas ir noteiktā teritorijā).

MS var saturēt dažādus objektus, kas paredzēti, lai īstenotu pilnvaras risināt uzdevumus un funkcijas vietējā līmenī. Likumdošanas bāzē pieejamais īpašumu saraksts jebkurai pašvaldības pakāpei nav „piespiedu minimums“, bet gan „potenciālais maksimums“.

Piezime! Tas ir nevis obligāto, bet iespējamo objektu saraksts, tas ir, viens pašvaldības īpašums var būt viss noteikumos noteiktais objektu saraksts, savukārt citos, gluži pretēji, šo objektu var nebūt.

Taču pašvaldībai nav tiesību uz citu īpašumu, ja vien tas nav norādīts sarakstā tiesibu akts, vai ja tas nav izveidots speciāli konkrētu vietējā līmeņa uzdevumu un funkciju īstenošanai. Saskana oder Kunst. 5. dalu. 50 šādi īpašuma objekti nevar mūžīgi palikt vietējo pašvaldību valdījumā un ir pakļauti pārkvalifikācijai (mērķa maiņai) vai atsavināšanai.

Šādu objektu un iestāžu atsavināšanas termiņi un sistēma tiek veidota, pamatojoties uz federālajiem noteikumiem. Tiek izmantota īpaša pašvaldības īpašuma īpašuma objektu klasifikācija.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 215. panta 3. daļu jebkurš īpašums, kas ir pašvaldības īpašuma objekts, tiek sadalīts:

• pašvaldības vienota uzņēmuma vai iestādes īpašumā esošie īpašuma objekti. Tie tiek glabāti, pamatojoties uz ekonomisko vadību un tūlītēju pārvaldību. Pašvaldību uzņēmumi balstās uz vienotu darba mērķi, nodrošinot iedzīvotājus ar nepieciešamajiem materiālajiem un garīgajiem labumiem, kas tiek saskaņoti uzdevumu izpildes procesā;
• pašvaldības kases īpašuma objekti, kas ietver vietējā budžeta finanses un citus vērtīgus īpašumus (piemēram, vērtspapīrus, juvelierizstrādājumus), kas netiek uzturēti pašvaldības iestādēs un uzņ.

Pašvaldības īpašuma raksturojums

Izmantošana un utilizācija mun. īpašuma objekti tiek veikti tikai pašvaldības veidojuma uzdevumā. Tādējādi pašvaldībām ir tiesības īslaicīgi vai pastāvīgi nodrošināt pašvaldības īpašuma objektus gan fiziskām, gan juridiskām personām. Atsevišķos gadījumos īpašumu var nodot Krievijas Federācijas valsts iestādēm (dažādiem Krievijas Federācijas valsts varas subjektiem), citām pašvaldībām.

Vietējo varas iestāžu tiesības ietver arī iespēju atsavināt īpašumu, veikt darījumus saskaņā ar federālo likumu. Vienlaikus pārstāvniecības institūcijas apstiprina pašvaldības īpašuma objektu pārvaldīšanas un lietošanas kārtību un institūcijas izpildvara faktiski ir šāda īpašuma īpašnieki, lietotāji un pārvaldnieki, tostarp izmantojot iekārtas un attiecīgo iestāžu pilnvaras.

Piezime! Taču Krievijas Federācijas 06.10.2003. likumā iedzīvotāji navi iekļauti starp pašvaldības īpašuma objekta lietošanas un atsavināšanas subjektiem.

Savukart likumdevējs neliedz risināt aktuālos jautājumus un problēmas (izņemot tās, kas tieši saistītas ar budžetu), rīkojot vietējas nozīmes tautas nobalsošanu. Vietējo pašvaldību īpašumā esošus īpašuma objektus saskaņā ar līgumu var nodot teritoriālās publiskās pašvaldības struktūrām. Pilnībā sakārtots pašvaldības īpašums ir ierakstīts vietējās pašvaldības vispārējā reģistrā.

Piezime! Tiesības un pienākums veidot šādu reģistru (par reģistru atbildīgās personas uzdevumi) ir īpašas kompetenzen institūcijām, kuras noteiktas, pamatojoties uz pašvaldības pārstāvniecības institūcijas lēmumu.

Pilnvarotajai iestādei:

• mēneša laikā vienotajā reģistrā ieraksta informāciju par pašvaldības īpašumā nodotajiem īpašuma objektiem;
• mēneša laikā nosūta administrācijai, konkrētai ministrijai, departmentam oficiālu vēstuli, ka šis uzņēmums vai iestāde ir nonācis pašvaldības īpašumā;
• īstermiņā pieņemt visu informāciju un izmaiņas, kas attiecas uz pašvaldības īpašuma objektiem.

Par konkrētiem objektiem, kas nodoti pašvaldības iestāžu īpašumā un ierakstīti attiecīgajā reģistrā, kompetentās iestādes regulē visu īpašuma jautājumi un nepieciesami uzdevumi:

• izdot uz pamata tiesiskais regulējums dibināšanas dokumenti pašvaldības iestādes, uzņēmumi un citi objekti, kuru statūtkapitālā ietilpst finanšu ieguldījumi, kas ir pašvaldības īpašums;
• pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības iestāžu apstiprinātu paraugnoteikumu īpašuma objektu regulēšanai un kontrolei, apstiprina statūtus un slēdz līgumus (ligumus) ar pašvaldību īpašumā esošīāuzņē;
• pārreģistrēt līgumus par pašvaldības īpašuma objektu nomu, īri, izmantošanu.

Labojumu veikšanu vienotajā pašvaldības īpašumu reģistrā veic attiecīgā pašvaldības īpašuma objekta parvaldīšanas kompetentā iestāde saskaņā ar:

• pastujums augstaka estade estādes;
• Paraks pilnvarotā iestāde(komiteja, fonds) īpašuma objektu regulēšanai un kontrolei;
• objekta saņemšanas aktu;
• īpašuma pārdošanas līgumu;
• tieas lēmums;
• Stadt normative Akte saskana ar spēkā esošie tiesību akti.

Atzīme par īpašuma objekta iekļaušanu vienotajā pašvaldības īpašuma reģistrā vai izņemšanu no tā, pamatojoties uz Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto pamatojumu, trīs dienu laikā pirms lēmuma pieņemšanas jāizdara kompetentajai īpašuma objekta kontroles iestādei. ir izgatavots.

Piezime! Ievadot vienots registriert Īpaša uzmanība tiek dota iepriekšminētajiem kompetento iestāžu lēmumiem (visbiežāk tā ir finanšu vadība pašvaldības veidsĪpašuma objektu kontroles un attīstības komiteja un citas iestādes, kas pilnvarotas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas tiesību aktiem).

Tikpat svarīgas grūtības ir jautājums par pašvaldības īpašuma objektu „neaizkaramības“ robežām, pārreģistrēt īpašumu no pašvaldības uz citu publisku īpašumu (piemēram, uz Krievijas Federācijojas valsts īpašumu). Krievijas Federācijas). Pašvaldības īpašums, kvalificējot saskaņā ar juridiskās pazimes valsts īpašuma veidam, tajā pašā laikā tam piemīt dažas individuālas pazīmes, kas saistītas ar subjektīvām tiesībām uz vietējo pašvaldību.

Īpašuma objektu nodošanas sistēma no pašvaldības uz Krievijas Visi strīdi par īpašuma tiesībām uz īpašuma objektiem (par konkrēta īpašuma juridiski pamatotu atrašanās vietu Krievijas Federācijas subjektu valdījumā vai pašvaldības īpašumā) tiek risināti tiesā saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Piezime! Tadas Rechtsstatus iekļauts definīcija satversmes tiesa RF Nr.542-O vom 07.12.2006. Šāda jautājuma nozīmi pastiprina Konstitucionālā tiesu prakse Krievijas Federacija.

Saistībā ar minēto var atzīmēt, ka pašvaldības īpašums satur plašu īpašuma objektu tīklu gan saimnieciskiem, gan sociāliem mērķiem. No šāda īpašuma efektīvas pārdošanas ir atkarīga iedzīvotāju dzīves kvalitāte.

Video - Par pašvaldības