6. Drošības zonas robežas attiecībā pret atsevišķu objektu elektrotīkla ekonomika nosaka organizācija, kurai tā pieder uz īpašumtiesību vai cita tiesiska pamata (turpmāk – tīkla organizācija).

Tīkla organizācija attiecas uz federālo iestādi izpildvara, kas veic federālās valsts enerģētikas uzraudzību, ar paziņojumu par buferzonas robežu apstiprināšanu attiecībā uz atsevišķām elektrotīkla iekārtām un uzrāda veidlapā elektronische Dokumente un papīra formā informācija par buferjoslas robežām, kurā jāietver šādas zonas robežu atrašanās vietas tekstuālie un grafiskie apraksti, kā arī šo robežu raksturīgo punktu koordinātu saraksts koordinātu sistēmā. izveidota nekustamā īpašuma valsts kadastra uzturēšanai. Lēmumu par buferjoslas robežu saskaņošanu pieņem federālā izpildinstitūcija, kas veic federālās zemes enerģētisko uzraudzību 15 darbdienu laikā no minētā iesnieguma un informācijas saņemšanas dienas.

Pēc saskaņošanas par buferzonas robežām federālā izpildinstitūcija, kas veic federālās zemes enerģētisko uzraudzību, 5 darba dienu laikā nosūta Federālajam dienestam. valsts reģistrācija, Kadastra un kartogrāfijas, Dokumente, Kurá atveidota informācija, Kas ietverta lēmumā par buferjoslas Robežu saskaņošanu attiecībā uz atsevišķiem elektrotīkla objektiem, Tostarp zu nosaukumu un zu robežās Esosa nekustamā īpašuma lietošanas ierobežojumu saturu, ar šādas zonas Robežu atrašanās vietas tekstuālie un grafiskie apraksti, kā arī šo robežu raksturīgo punktu koordinātu saraksts valsts nekustamā īpašuma kadastra uzturēšanai izveidotajā koordinātu sistēmā, uz kura pamata noteiktais federālais izpildinstitūcija nolemj noslēgt valsts kadastrs nekustamā īpašuma informācija par buferjoslas robežām.

Drošības zona tiek uzskatīta par izveidotu no dienas, kad tā ir ierakstīta valsts dokumentos kadastrālā reģistrācija informācija par tās robežām.

7. Drošības zonas tiek marķētas, uzstādot uz tīkla organizāciju rēķina brīdinājuma zīmes, kas satur norādi par drošības zonas lielumu, informāciju par atbilstošo tīkla-Organisation, kā arī nepieciešamība ievērot šajos noteikumos paredzētos ierobežojumus.

III. Zemes gabalos esošo elektrisko tīklu aizsardzības noteikumi

8. Drošības zonās aizliegs veikt jebkādas darbības, kas var traaucēt elektrotīkla, IEKārtu Drošu Darbību, Tai skaitā izraisīt zu bojājumus vai iznīcināšanu un (vai) nodarot kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai, veselībai un personu īpašumam vai juridiskam personam, kā arī izraisīt kaitējumu videi un ugunsgrēkus, tostarp:

a) mest svešķermeņus uz gaisvadu elektrolīniju vadiem un balstiem, kā arī kāpt uz gaisvadu elektrolīniju balstiem;

b) novietot jebkādus priekšmetus un priekšmetus (materiālus) EJAS un ieejās, Kas izveidotas Saskaņā ar normativo un tehnisko dokumentu prasībām piekļuvei elektrotīkla iekārtām, kā arī veikt jebkādus Darbus un Buvet būves, Kas var traucēt piekļuvi elektrotīklam labierīcības, neizveidojot SAI piekļuvei nepieciešamās EJAS un ieejas ;

c) atrasties sadales iekārtu un apakšstaciju nožogotā teritorijā un telpās, atvērt sadales iekārtu un apakšstaciju durvis un lūkas, veikt pārslēgšanas un pieslēgumus elektrische tikli(šī prasība netttiecas uz darbiniekiem, kas nodarbojas ar noteiktajā kārtībā atļauto darbu veikšanu), dedzināt ieejas un sadales ierīču, apakšstaciju, gaisvadu elektrolīniju drošības zonās, kāļuš kabedro elektropārvades līnijas;

d) izvietot poligonus;

e) veikt darbus ar triecienmehānismiem, nomest svarus, kas sver vairāk par 5 tonnām, izvadīt un novadīt kodīgas un kodīgas vielas, degvielu un smērvielas (pazemes kabeļu elektrolīniju drošības zonās).

9. Elektrotīkla objektiem ar spriegumu virs 1000 voltiem noteiktajās drošības zonās papildus šo noteikumu 8.punktā paredzētajām darbībām aizliegts:

a) uzglabāt vai novietot uzglabāšanas telpas jebkādiem materiāliem, tostarp degvielai un smērvielām;

b) izvietot bērnu un sporta laukumus, Stadionus, tirgus, mazumtirdzniecības vietas, lauku nometnes, Lopu novietnes, garāžas un visu veidu mašinų un mehānismu stāvvietas, veikt jebkādas darbības, Kas saistītas ar lielu cilvēku PULI, kas nav iesaistīti noteiktajā kartiba atļauto darbu veikšana ( gaisvadu elektrolīniju drošības zonās);

c) izmantot (Palast) jebkuru lidaparātu, tai skaitā pūķus, gaisa kuģu sporta modeļus (gaisvadu elektrolīniju drošības zonās);

d) izmest enkurus no kuģiem un veikt to caurbraukšanu ar dotajiem enkuriem, ķēdēm, partijām, vilkām un traļiem (zemūdens kabeļu elektrolīniju drošības zonās);

e) veikt kuģu caurbraukšanu ar paceltām celtņu un citu mehānismu stieņiem (gaisvadu elektrolīniju drošības zonās).

10. Drošības zonās bez rakstiska lēmuma par tīkla organizāciju koordināciju juridiskām un fiziskām personām aizliegts:

a) ēku un būvju celtniecība, kapitālais remonts, rekonstrukcija vai nojaukšana;

b) kalnrūpniecība, spridzināšana, meliorācija, tostarp tās, kas saistītas ar īslaicīgu zemes applūšanu;

c) koku un krūmu stādīšana un izciršana;

d) Bagarēšanas, Bagarēšanas une igestaušanas un izkraušanas darbi, zivju, citu ūensdzīvnieku un Augu ķAršana ar gruntsmakšaerēšanas rīkiem, dzirdināšanas vietu iekārtošana, ledus skaldīšana un ieguve (zemūdens kabeļu elektrolīniju aizsargjoslās);

E) Kuģu Braukšana, Kurā Vertikālais Attālums Nein Augšējā galējā Dimensijas Ar Awk7 Vai Bez Kravas Līdz Gaisvadu Elektropārvads Līniju Vadu Noliekšanās Apakšējam punktam, Kas Šķērso ūdenstilpes, IR Mazāks Par minimālo pieļaujamo attālumu, ieskaitot ņemšanu. ņem vērā maksimālo ūdens kāpuma līmeni plūdu laikā;

f) transportlīdzekļu un mehānismu, kuru kopējais augstums ar kravu vai bez tās, pārvietošanās no ceļa seguma pārsniedz 4.5 metrus (gaisvadu elektrolīniju drošības zonās);

g) zemes darbi dziļumā vairāk par 0,3 metriem (uz uzartām zemēm dziļāk par 0,45 metriem), kā arī zemes izlīdzināšana (pazemes kabeļu elektrolīniju drošības zonās);

h) lauksaimniecības kultūru apūdeņošana, ja ūdens strūklas augstums var būt lielāks par 3 metriem (gaisvadu elektrolīniju drošības zonās);

i) lauka lauksaimniecības darbi, izmantojot lauksaimniecības tehniku ​​un iekārtas, kuru augstums pārsniedz 4 metrus (gaisvadulīniju aizsargjoslās), vai lauka lauksaimniecības darbi, kas saistīti ar zemes ujošanu (kabeļni elektrojusīsīsarg).

11. Drošības zonās, kas izveidotas elektrotīkla objektiem ar spriegumu līdz 1000 voltiem, papildus šo noteikumu

a) izvietot bērnu un sporta laukumus, Stadionus, tirgus, mazumtirdzniecības vietas, lauku nometnes, Lopu novietnes, garāžas un visu veidu mašinų un mehānismu stāvvietas, Dārzu, Dārza zemi un citus nekustamos īpašumus, Kas atrodas dārzkopības Vai dārzkopības teritorija līdz plkst. pilsoni savām vajadzībām, objektiem mājokļu celtniecība, ieskaitot individuālo (gaisvadu elektrolīniju drošības zonās);

b) uzglabāt vai izvietot jebkura materiāla, tostarp degvielas un smērvielu, materiālu uzglabāšanas vietas;

c) iekārtot piestātnes kuģu, liellaivu un peldošo celtņu novietošanai, izmest enkurus no kuģiem un veikt to caurbraukšanu ar dotajiem enkuriem, ķēdēm, partijām, vilkām un traļiem (zemūdens kabeīni judro).

12. lai saņemtu rakstveida lēmumu par strukturvienība) atbildīgs par attiecīgo elektrotīkla objektu darbību, ne vēlāk kā 15 darbdienas pirms nepieciešamo darbību veikšanas.

Tīkla organizācija 2 dienu laikā no iesnieguma saņemšanas dienas to izskata un pieņem lēmumu par attiecīgo darbību izpildes apstiprināšanu (atteikumu apstiprināt).

Rakstisku lēmumu par 10.punktā un šajos noteikumos paredzēto darbību izpildes apstiprināšanu (atteikumu apstiprināt) iesniedz iesniedzējam vai nosūta viņam pa pastu ar atgriešanas kvīti. Pieteicēju tīkla organizācija informē arī par pieņemto lēmumu, izmantojot faksimila vai elektroniskiem līdzekļiem saziņu gadījumā, ja pieteikumā norādīta šādas informācijas nepieciešamība.

Atteikšanās vienoties par 10.punktā un šajos noteikumos paredzētajām darbībām ir pieļaujama, ja attiecīgo darbību veikšana pārkāpj normatīvajos aktos noteiktās prasības un var radīt traucējumus attiecīkībīgo el. Atteikumam jābūt motivētam un tajā jābūt atsaucēm uz normatīvo aktu normām, kuras tiks pārkāptas pretendenta attiecīgā darba veikšanas (attiecīgo darbību veikšanas) rezultātā.

Personām, kuras saņēmušas lēmumu par darbību īstenošanas saskaņošanu aizsargājamās zonās, ir pienākums tās veikt, ievērojot nosacījumus, kas nodrošina elektrotīkla objektu drošību.

Rakstisks lēmums par spridzināšanas darbu apstiprināšanu aizsargājamās teritorijās tiek izsniegts tikai pēc tam, KAD personas, kas veic šos Darbus, ir iesniegušas tehnisko dokumentāciju (projektus, pases U. C.), Kas sastādīta noteiktajā kartiba, ko paredz spridzināšanas darbu drošības noteikumi. normatīvie tiesību akti.

Saņemot rakstisku lēmumu par būvniecības saskaņošanu, kapitalais remonts un ēku un būvju rekonstrukciju, vienlaikus ar norādīto elektrotīkla organizācijas iesniegumu tiek nosūtīta projekta dokumentācija, kas izstrādāta attiecībā uz attiecīgajiem objektiem. Ja šādas dokumentācijas izstrāde saskaņā ar normatīvajiem aktiem par pilsētplānošanu nav obligāta, informācija par plānotā objekta parametriem (parametru izmaiņām rekonstrukcijas laikā), kā arī būvniecības laiku un apjomu, rekjomont Ēku un būvju celtniecībā, rekonstrukcijā un remontā ieinteresētajām personām nav atļauts pieprasīt citus dokumentus un informāciju.

Tīkla organizāciju atteikumu izdot rakstisku lēmumu par 10.punktā un šajos noteikumos paredzēto darbību izpildes saskaņošanu drošības zonās var pārsūdzēt tiesā.

Ja federālā izpildinstitūcija, kas veic federālās zemes enerģētisko uzraudzību, konstatē faktus par 10.punkta 8.punktā un šajos noteikumos aizliegto darbību drošības zonu robežās, nesaņemot rakstisku lēmumu par elektrotīskla organizās, nesaņemot rakstisku lēmumu par elektrotīskla organizā. ieredņiem minētā institūcija sastāda protokolus par attiecīgo administratīvie parkāpumi saskana ar likumu Krievijas Federacija.

Ja elektrotīkla organizācijas un citas personas konstatē faktus par 8.punktā un šajos Noteikumos aizliegto darbību vai 10.punktā un šajos Noteikumos paredzēto darbību veikšanu drošības zonu robežās, nesaņemot rakstisku lēmumu par tīkla apstiprināšan. organizācija, sis personas nosūta paziņojumu par SADU faktu esamību federālajai izpildinstitūcijai, Kas veic federālās valsts Energetikas uzraudzību KA arī ir tiesības Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem vērsties tiesa un (Vai) izpildinstitūcijas, Kas pilnvarotas izskatīt attiecīgu noziedzīgu nodarījumu gadījumus.

13. Kad drošības zona sakrīt (šķērso) ar priekšas tiesībām un (vai) drošības zonu dzelzceli, priekša un (vai) ceļmala lielceli, Cauruļvadu, Sakaru līniju un citu objektu drošības zonas, Darbus, Kas saistīti ar šo objektu ekspluatāciju Tajos PASOS teritoriju posmos, veic ieinteresētās personas Saskaņā ar ar vienošanos Saskaņā Krievijas Federācijas tiesību aktiem, Kas reglamentē kārtību, kada tiek veiktas šo objektu darbības. drošības zonu, ceļmalu zonu ierīkošana un izmantošana, attiecīgo objektu priekšroka no plkst obligāts secinājums sadarbības līgumi avārijas gadījumā.

14. UZ Autoceļiem Krustošanās Vietās AR Gaisvadu Elektrolīnijām autoceļu īmju uzstādīšana, Kas Aizliedz Apstāties Transportlīdzekļiem Šo Līniju Drošības Zonās AR Projektto Nominiert Romālāgummuma Klasi 330 Kilovolti un Augstāku. un transportlīdzekļu pārvietošanās ar kravu vai bez kravas lielāku par 4.5 metriem gaisvadu elektrolīniju drošības zonās nettkarīgi no projektētās nominālā sprieguma klases.

15. personām, Kas veic zemes Darbus, konstatējot Kabeli, kas nav norādīts darbu veikšanas tehniskajā dokumentacija, ir pienākums nekavējoties pārtraukt šos Darbus, veikt pasākumus kabela drošuma nodrošināšanai un 24 stundu laikā paziņot elektrotīkla organizācijai, kurai Pieder īpašumu (citu juridisko pamatu) pa noteikto kabeļu līniju vai federālajai izpildinstitūcijai, kas veic federālās zemes enerģētisko uzraudzību.

IV. Tikla organizāciju lietošanas pazimes zemes gabali

16. Piekļuve elektrotīkla objektiem to ekspluatācijai un plānotajiem (regulatīvajiem) darbiem tiek veikta saskaņā ar civiltiesību un zemes likumdošanu.

Lai novērstu vai novērstu negadījumus, elektrotīkla organizāciju darbiniekiem tiek nodrošināta netraucēta piekļuve elektrotīkla objektiem, kā arī iespēja piegādāt nepieciešamie materiāli un technologie.

17. Plānotais (kārtējais) Darbs-Kuchen apkope elektrotīkla iekārtas tiek ražotas, iepriekš brīdinot zemes gabalu īpašniekus (zemes lietotājus, zemes īpašniekus, nomniekus).

Paziņojums tiek nosūtīts uz rakstīšana pastu ar saņemšanas apstiprinājumu. Paziņojumu nosūta, ņemot vērā noteiktajā kārtībā noteiktos rakstiskās korespondences nosūtīšanas kontroles termiņus termiņā, kas ļauj to saņemt ne vēlāk kā 7 darbdienas pirms attiecīgā darba uzsākšanas dienas. par šo noteikumu 18.punktu. Paziņojumā norādīts darbu veikšanas ilgums, kā arī zu saturs.

18. Darbus avāriju, kā arī to seku novēršanai vai likvidēšanai elektrotīkla objektos var veikt bez iepriekšēja brīdinājuma zemesgabalu īpašniekiem (zemes lietotājiem, zemes īpašniekiem, nomniekiem). Veicot noteiktos darbus, tīkla organizācijām ir pienākums ne vēlāk kā 2 darba dienu laikā no darbu uzsākšanas nosūtīt paziņojumu attiecīgo zemes gabalu īpašniekiem (zemes lietotājiem, zemes īpašniekiem, nomniekiem).

Paziņojumā ir norādīts elektrotīkla objektu bojājumu veids un veids, kā arī darbu sākuma un beigu datumi.

Pēc elektrotīkla objektu uzturēšanas darbu veikšanas, avāriju vai to seku novēršanas vai likvidēšanas darbu veikšanastīkla organizācijām ir jānogādā zemes gabali to lietošanaiīstāsīlā kata paredzētajam mērķim vai valstij, kurā attiecīgie zemes gabali atradās pirms darbu veikšanas, kā arī atlīdzināt īpašniekiem (zemes lietotājiem, zemes īpašniekiem, nomniekiem) darbu veikšanas laikā nodarītos zaudējumus.

19. Gadījumā, ja laukaimniecībā izmantojamās zemēs tiek izveidotas bufjoslas, elektrotīkla iekārtu plānveida apkope tiek veikta laikā, kad šīs zemes nav aizņemtas ar laukaimniecības kultūrām vai kad ir iespējams nodrošināt šo kultūraugu drošību.

20. Kabeļu elektrolīniju plānveida (kārtējās) apkopes Darbus, Kas rada cela seguma pārkāpumu, var veikt tikai pēc iepriekšējas vienošanās par veikšanas nosacījumiem ar personām, Kuram autoceļi Pieder īpašumā Vai citādi likumīgi, un apdzīvoto vietu ietvaros. -arī ar iestādēm pašvaldība.

Lai vienotos par darbu veikšanas nosacījumiem, elektrotīkla organizācija, Kas apkalpo attiecīgās kabeļu elektrolīnijas, ne vēlāk kā 7 dienas pirms darbu uzsākšanas nosūta norādītajām personām rakstisku paziņojumu, Kurá Norada darbu saturu un laiku, kā arī kā Satiksmes organizācijas shēmas projektu SiM periodam.

Personām, kurām autoceļi pieder uz īpašumtiesību vai cita tiesiska pamata (apdzīvoto vietu vietējām pašvaldībām, kurās atrodas attiecīgie autoceļi), ir pienākums apsvērt teica paziņojums tīkla organizācija 2 darbdienu laikā no tā saņemšanas dienas un pieņem lēmumu par tā apstiprināšanu (atteikumu apstiprināt). Atteikums apstiprināt ir pieļaujams gadījumos, kad darba saturs un izpildes laiks nettbilst notiktajam obligatās prasības vai satiksmes organizācijas shēmas projekts nettbilst normatīvo aktu prasībām ceļu satiksmes drošības jomā.

Vienojoties ar personu, kurai autoceļš pieder uz īpašumtiesību vai cita tiesiska pamata, ceļiem nodarīto bojājumu novēršanas darbu veikšanu var veikt norādītā persona par attiecīgo tīkla organizāciju līdzekļiem.

21. Lai nodrošinātu elektrotīkla objektu netraucētu darbību un darbību aizsargājamās teritorijās, tīkla organizācijas vai organizācijas, kas darbojas, pamatojoties uz attiecīgiem līgumiem ar elektrotīkla:

a) izcirtumu ierīkošana un uzturēšana gar gaisvadu elektrolīnijām un pa apakšstaciju un sadales iekārtu perimetru, ja šīs zonas atrodas mežos un zaļajās zonās;

b) koku un krūmu ciršana un vīlēšana minimālajos pieļaujamajos attālumos līdz to vainagiem, kā arī nogāzties draudošu koku izciršana.

22. Saskaņā AR Šo Notekumpumu 21.Punktu Ierīkoto izcirtumu nepieciešamais Platums, Attālumi, Kuros Tiek Notekti Atsevišķu (Grupu) Koku (Meža Stādījumu) Ciršana, Kālumi minimālie pieļaujamie Attālumi Līdz Koku Vainagiem Saskaņā AR Šo Notekaunu 21.Punktu. Krievijas Federācijas likumdošanas un citu normatīvo aktu prasības, tostarp šie noteikumi.

23. Tīkla organizācijām, veicot klīringus, ir pienākums nodrošināt: apsardzes nodibināšanu
elektrotīkla iekārtu zonas
ekonomika un īpaši
Zemes Izmantosana,
kas attrodas šādu zonu robežās

Prasibas
līdz elektrotīkla objektu drošības zonu izveides robežām

Ar izmaiņām un papildinājumiem nein:

Tiek notiktas drošības zona:

a) pa gaisvadu elektropārvades līniju balstu augstumam), ko ierobežo paralēlas vertikālas plaknes, kas no abizvietotas elektropārvades līnijas no attālākajiem vadiem ar to nenovirzītu stāvokli šādā attālumā:

Projektētā nominālā sprieguma klase, kV	Attalus, m
	2
	10 (5)
300, 500, +/-400

b) pa pazemes kabeļu pārvades līnijām - zemes Gabala virsmas DAla, Kas atrodas zem tA zemes gabals (līdz dziļumam, Kas atbilst kabeļu pārvades līniju ieguldīšanas dziļumam), ko ierobežo Paralelas vertikālas plaknes, Kas atrodas elektropārvades līnijas Abas puses kein attālākajiem kabeļiem 1 metra attālumā (kad kabeļu līnijas ar spriegumu līdz 1 kilovoltam iet pilsētās zem ietvēm - 0,6 metri pret ēkām un būvēm un 1 meter pret ielas brauktuvi);

c) pa zemūdens kabeļu elektropārvades līnijām - ūdenstilpes veidā no ūdens virsmas līdz dibenam, ko ierobežo vertikālas plaknes, kas atrodas abās līnijas pusēs no attālākajiem kabeļiem 100 attālumā;

d) pa gaisvadu elektrolīniju krustojumiem Caur ūdenstilpnēm (UPEM, kanāliem, ezeriem uc) - gaisa telpas veida virs ūdenstilpju ūdens virsmas (līdz augstumam, Kas atbilst gaisvadu elektropārvades līniju balstu augstumam)), ko ierobežo vertikālas plaknes, Kas izvietotas Abas elektrolīnijas puses no galējiem vadiem, ar zu nenovirzītu novietojumu kuģojamiem ūdenskrātuvēm 100 metru att.lum., nekuģojamiem ūdenskrātuvēm - tādā att.lum., kas paredzēts drošības zonu izveidošanai gar gaisvadu elektropārvas;

Informacija par izmaiņām:

Piezime. Nosakot lauču izmērus, tiek piemērotas šī dokumenta "a" apakšpunktā paredzētās prasības.

Šajā punktā galvenā uzmanība tiks pievērsta zonu tiesiskajam režīmam ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem (ZOUIT). Pirms pāriet tieši uz šādu zonu īpašībām, ir jānosaka, kāds ir teritoriju zonējums kopumā. Normatīvi šis termins nav definēts, bet saskaņā ar Regulas Nr. 1 ZKRF tiesiskais rezims zeme tiek noteikta, pamatojoties uz to piederību notikta kategorija un atļautā izmantošana saskaņā ar teritoriju zonējumu un tiesību aktu prasībām. punkta. 1 stunda 2 ēd.k. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 7. Hosen nosaka, ka visparigie principi un teritoriju zonēšanas kārtību nosaka federālie likumi un speciālo federālo likumu prasības.

Ļoti bieži "teritoriju zonējums" tiek saprasts tikai kā "pilsētplānošanas zonējums", ko regulē Krievijas Federācijas Civilkodekss, kas šķiet nepareizi. Papildus pilstas zonējumam, pašreizējā Krievijas likumdošana tiek minēts funkcionālais, ekoloģiskais, novērtējuma zonējums, ZOUIT izveide u.c.. Tādējādi pēc N.V. Kičigins, iekšā vispārējs Schlittschuhe zonējums sastāv no noteiktas teritorijas sadalīšanas vairākās zonās saskaņā ar noteiktiem kritērijiem un katrai no zonām īpaša režīma (saimnieciskās un citas darbības vides ierobežojumi, diferencēriti) ir utt.) 1 .

Kā atzīmēja A.P. Aņisimovs, G.L. Zemļakovs und N.N. Meļņikovs, zonējums parasti tiek saprasts kā pilsētplānošanas zonējums, lai gan tas nav nekas vairāk kā īpašs gadījums. vispārējā procedūra Zonen an sich 2 . E. K. Trutņevs "zonējumu" uzskata par vispārīgu terminu, t.sk dazadi veidi. Uz zonējuma veidiem E.K. Trutņevs piedēvē pilsētu zonējumu, zonējumu teritorijas plānošanas dokumentos, zemes gabalu zonējumu, kā arī ZOUIT 3 izveidi. Tomer E.K. Trutņevs šī jēdziena definīcijā neiekļauj īpaši aizsargājamo dabas teritoriju zonējumu (piemēram, Baikāla dabas teritorijas zonējums, īpaši aizsargājamo dabas teritoriju zonējums).

AA Teritoriju zonējumu Borisovs uzskata par zonu definīciju tās teritorijas robežās, kas ir noteikta veida teritoriju zonējuma objekts, un tiesiskā režīma noteikšanu vai šo zonu ietekmi uz tiesisko režīmu. Šajā gadījumā zonu definīcija ir šāda:

• 1) zonu robežu noteikšana;
• 2) zonu nosaukšana (piemēram, "dzīvojamā zona", "atmosfēras ietekmes zona") un atsevišķi gadījumi simbolu piešķiršana šādām zonām (piemēram, "Ж-1", "0-1") 4 .

Skatīt: Bogolyubov S.A., Kichigin N.V. Likumdošanas regulējums aktiviert föderale Strukturen izpildvara, lai nodrošinātu vides drošību. M.: Norma, 2007. S. 241.

Skatīt: Aņisimovs A.P., Zemļakova G.L., Meļņikovs N.N. Zonējums kā zemes fonda pārvaldības funkcija: teorijas jautājumi//Mūsdienu tiesības. 2012.Nr. 8. S. 87-93.

Skatīt: Pilsētas juridiskais zonējums. Ievads pilsētas regulējuma problēmās tirgus apstākļos / red. E.K. Trutnews. M.: Nodibinājums „Pilsētekonomikas institūts“, 2002. 7. lpp.

Skatit: Borisovs A.A. Zonējumu teritoriju vērtība zemju tiesiskā režīma noteikšanā: tēzes .... cand. juridiski Zinatnes. M., 2014. S. 23.

E.S. Boltanova atzīmē, ka zemes zonējuma vispārējais mērķis ir notikt darbības, tajā skaitā dabas apsaimniekošanas (attīstības) nosacījumus attiecīgajā teritorijā.

E.A. Saveļjeva definē teritoriju zonējumu "kā juridiskais Mechanismen teritoriju nodalīšana, lai to robežās (zonās) noteiktu īpašu tiesisko režīmu, kas attiecībā uz citem attiecīgajās teritorijās spēkā esošajiem tiesiskajiem režīmiem nosaka īpašus noteanaġīda sabiedriskās attiecības(zeme, vide utt.); specialo tiesisko režīmu noteikšanas pamatojumu un to satura noteikšana ir likumdevēja kompetencē” 2 .

Tādējādi varam secināt, ka zonējums kopumā ir teritorijas sadalīšanas process atsevišķās zonās, katrai no tām nosakot īpašu tiesisko režīmu, kas ietekmē ne tikai terāitoriju tiesisko režāūjas un visu. .

IN zinātniskā literatūra nav vienotības attiecībā uz teritoriju zonējuma attiecību un ZOUIT izveidi. Piemēram, E.K. Trutņevs iekļauj ZOUIT izveidi zonējuma struktūrā 3 . OM Kozirs atzīmē, ka teritorijas zonējums kā zemes izmantošanas ierobežojumu Notekšanas metode tika izmantota kriechijas likumdošanā ne Tikai attiecībā uzzīvoto vietu zemēm, tostarp dažādu zonu izvidi ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem 4. Saskana ar N.L. Lisina, teritoriālais zonējums jānošķir no īpaši lieguma zonām 5 . AA Borisovs uzskata, ka ZOUIT un cita veida teritoriju zonējums ir kopigi elementi: telpiskā (zonu robežu noteikšana) un juridiskā (zemes tiesiskā režīma vai ietekmes uz zemes tiesisko režīmu noteikšana). Taču katrs teritoriju zonējuma veids tiek veikts attiecībā uz teritoriju, kas nav piesaistīta konkrētiem objektiem (piemēram, teritorija pašvaldība, īpaši aizsargājamā dabas teritorija), kas savukārt ir atbilstošā veida teritoriju zonējuma objekts (nes sarežģīts raksturs). Savukārt ZOUIT ir izveidotas attiecībā uz teritorijām, kas robežojas ar konkrētiem šādu zonu izveides objektiem (piemēram, rūpniecības uzņēmums, upe), un pēc būtības ir lokālas 1 .

E.A. Saveļjevs izceļ Sadus veidus zonējums: ekoloģiskā, pilsētplānošanas, ekonomiskā un teritoriju zonēšana, izveidojot ZOUIT. E.S. Boltanova izšķir divus zonējuma veidus: nepārtrauktu un sporādisku, atsaucoties uz otro zonu izveidi ar slēgtām robežām un ierobežojošu tiesisko režīmu.

Tāpēc var apgalvot, ka ZOUIT izveide ir īpašs zonējuma veids.

ZOUIT var ietvert jebkuras zonas, kurās ir īpaši nosacījumi teritorijas izmantošanai. E.A. Gaļinovskaja uzskata, ka īpaši aizsargājamo dabas teritoriju var definēt kā "teritoriju ar īpašu izmantošanas režīmu vai zonu". SEZ izveide paredzēta, lai nodrošinātu īpašu uzņēmējdarbības režīmu. Veicot pasākumus karantīnas objektu apkarošanai, to perēkļu lokalizācijai un likvidēšanai, tiek izveidotas karantīnas fitosanitārās zonas. Lai veiktu azartspēļu organizēšanas un vadīšanas darbības Krievijas Federācijā, ir atļauta azartspēļu zonu veidošana.

Saskana ar 2014. gada 29. decembra federālo likumu Nr. 473-FZ "Par progresīvas sociāli ekonomiskās attīstības teritorijām Krievijas Federācijā" sociāli ekonomisko attīstību, lai radītu labvēlīgus apstākļus investīciju piesaistei, nodrošinātu paātrinātu sociālekonomisko attīstību un radīšanu comfortablus apstākļus nodrošināt iedzīvotāju iztiku. Šādu zonu izveides mērķis ir radīt vislabvēlīgākos apstākļus noteikta veida darbību īstenošanai. Turklāt pētnieki uzskata, ka šādām zonām galvenais ir noteiktais tiesiskais režīms, nevis zonas telpiskās robežas. Tātad, saskaņā ar N.G. Doronina, "īpašais režīms" SEZ praksē ir kļuvis svarīgāks par tās teritorijas izolāciju 1 . V.G. Višņakovs secina, ka brīvā ekonomiskā zona var pildīt savu lomu bez teritoriāliem ierobežojumiem 2 .

Tomēr saskana ar Art. Krievijas Federācijas I GRK ZOUIT Papildus tieši uzskaitītajām drošības un sanitārajām Aizsardzības zonām, kultūras mantojuma objektu Aizsardzības zonām, ūdens Aizsardzības zonām, applūšanas, applūšanas zonām, dzeramā un sadzīves ūdens Avotu sanitārās Aizsardzības zonām apgāde, aizsargājamo objektu zonas, zonas, kas rada apstākļus noteikta veida darbibu īstenošanai. Visu ZOUIT vispārinošā iezīme ir to radīšanas mērķis – aizsardzība vid vai atsevišķi objekti no negatīvās ietekmes. Papildus izveides mērķim kopīga iezīme, kas raksturo SPID, ir to atrašanās vieta un konfigurācija: tie veidojas ap konkrētu objektu un ir josla ap to. Tajā pašā laikā zonas objekts var būt negatīvas ietekmes avots, kā arī pats tikt pakļauts aizsardzībai. Lai nodrošinātu zonas objekta aizsardzību vai ierobežotu tā negatīvo ietekmi uz citem objektiem, tā robežās tiek noteikti atsevišķi ierobežojumi zemes gabala izmantošanā. To ievērošana ļauj veikt dažāda veida darbības kaimiņu zemes gabalos. ZUIT robežās zemes lietotājiem nepieciešams atturēties no noteikta veida darbību veikšanas, un personām, kuras apkalpo zonas objektus, ir pienākums uzturēt zonas teritoriju noteiktā stāvoklī, kā arī tiesības pieprasīt, lai zemes lietotātām Būtiska ZOUIT kopīgā iezīme ir zonas režīma paplašināšana uz visām tajā iekļautajām zemēm un zemesgabaliem nettkarīgi no to īpašuma formas un to kategorijas, kā arī atļautās izmantošanas veida.

Pašlaik juridiski ir izveidoti šādi ZOUIT veidi:

• 1) kultūras mantojuma objektu aizsardzības zonas;
• 2) Baikāla dabas teritorijas buferekoloģiskā zona;
• 3) Baikāla dabas teritorijas atmosfēras ietekmes ekoloģiskā zona;
• 4) Mežaparku-Zonen;
• 5) zaļās zona;
• 6) ūdens aizsargjosla;
• 7) vides stavokļa stacionāro novērošanas punktu drošības zona dabiska vide, tā piesārņojums;
• 8) ģeodēzisko punktu drošības zonas;
• 9) radioaktīvajam un ķīmiskajam piesārņojumam pakļauto zemju aizsargjoslas;
• 10) applūšanas zona, applūšana;
• 11) aizsargājamo teritoriju aizsargājamās teritorijas;
• 12) veselības uzlabošanas zonu un kūrortu sanitārās (kalnu-sanitārās) aizsardzības rajoni;
• 13) ūdensapgādes avotu un dzeramā ūdens cauruļvadu sanitārās aizsardzības zonas;
• 14) elektrotīkla objektu drošības zonas;
• 15) dzelzceļu aizsargjoslas;
• 16) ķīmisko ieroču glabāšanas objekta vai ķīmisko ieroču iznīcināšanas objekta aizsardzības pasākumu zonas;
• 17) apgabalu drošības zona, kur (1965-1988) miermīlīgiem nolūkiem veikti kodolsprādzieni;
• 18) radioaktīvā piesārņojuma zonas katastrofas dēļ plkst Chernobiļas atomelektrostacija;
• 19) aizsargājamo objektu zonas (objekti, uz kuriem attiecas valsts aizsardzība);
• 20) lieguma zonas Krievijas Federācijas Bruņoto spēku, citu karaspēka, militāro formējumu un struktūru arsenālos, bāzēs un noliktavās;
• 21) sanitaras aizsargjoslas rūpniecības uzņēmumi;
• 22) autoceļu ceļmalas;
• 23) sakaru līniju un iekārtu un radio līniju un iekārtu drošības zonas;
• 24) zivju aizsargjoslas;
• 25) drošības, sanitārās aizsardzības un citas zonas ar īpašiem jūras ostas zemju izmantošanas nosacījumiem;
• 26) cauruļvadu aizsargājamās zonas (transportē naftu, dabasgāzi, naftas produktus, naftas un mākslīgās ogļūdeņraža gāzes, sašķidrinātās ogļūdeņraža gāzes, nestabilo benzīnu un kondens);
• 27) gāzes sadales tīkla drošības zona;
• 28) siltumtīklu drošības zonas;
• 29) ZATO esošo uzņēmumu un (vai) objektu ietekmes zonas;
• 30) kosmosa infrastruktūras objektu aizlieguma zonas;
• 31) lidlauka teritorija.

Krievijas Federācijas Zemes kodeksā un citos normatīvajos aktos tas nav dots vispārīgās īpašības ZOUIT rezis. Katrai no zonām ir notikts īpašs tiesiskais režīms, ko regulē atsevišķs normatīvais akts. Šī prakse tiesību aktu konsolidācija ZOUIT tiesiskais režīms ir veidojies vēsturiski. Regulējošais tiesiskais regulējums, kas nosaka ZOUIT izveidošanas kārtību un to tiesisko režīmu, mūsu valstī sāka veidoties 20. gados. 20. gadsimts pēc maiņas valsts struktura Ergebnisse Krievija Oktobra-Revolution 1917. gads, pieņemot SN K 1919. gada 20.03. Laika Posma līdz 1961. gadam tika izveidoti vēl pieci ZOUIT veidi: Kalnu un kūrortu sanitārās Aizsardzības rajoni, Aizsardzības rakstura aizliegtās teritorijas, elektrolīniju aizsargājamās zonas, Zalas zonas, ģeodēzisko punktu aizsargājamās zonas. To regulējuma līmeni noteica valsts. Šo zonu tiesiskais režīms bija pietiekami pilnīgs. Normatīvo tiesību aktu kopumam, kas noteica zonu tiesisko režīmu un tika ņemtas vērā to atsevišķo veidu īpatnības, bija sistēmisks raksturs. Kvalitatīvi atšķirīgs Perioden ZOUIT dibināšanas tiesiskajā regulējumā PSRS sāka veidoties 60. gadu sākumā. 20. gadsimts Galvenais iemesls situācijas izmaiņām ar to regulējumu, mūsuprāt, ir aizsardzības objektu skaita pieaugums sakarā ar paplašināšanos. saimnieciska darbiba, vides pasākumu pastiprināšana un jauna veida bīstamu objektu rašanās. Šajā periodā mainījās ZOUIT tiesiskā režīma izveides līmenis: daļēji šīs funkcijas tika nodotas republikas un resoru līmenim. Tajā pašā laikā ir saglabāts regulējuma pilnīgums un sistemātiskums. Lielbritanija -

Likumu krājums. 1919. Nr.19. Kunst. 231.

Pagājušajā periodā tiesību akti par POIT ir precizēti un paplašināti.

Revolucionāras pārmaiņas Krievijā 90. gados. 20. gadsimts nevarēja neietekmēt tiesību aktus par ZOUIT. To dibināšanas kārtība nav izturēta butiskas izmaiņas, savukārt subjekti, kuriem bija pienākums ievērot un nodrošināt zonu režīmu, ieguva zemesgabalu privātīpašuma tiesības. Tiesību uz zemi, tostarp ar LTIP izveidošanu, ierobežojuma gadījumā zemes gabalu īpašniekiem, zemes īpašniekiem, zemes lietotājiem un nomniekiem pienākas atlīdzība par šāda ierobežojuma radītajiem . Mūsdienu zonu tiesiskā regulējuma periodam raksturīgs to veidu skaita pieaugums. Tās laikā tika izveidoti jauni veidi, vienlaikus pilnveidojot arī citu zonu veidu tiesisko režīmu regulējošo likumdošanu.

Pašlaik POIT tiesisko režīmu nosaka noteikumi par POIT, kas noteikti ar Krievijas Federācijas valdības dekrētiem 1 vai ar Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta dekrētiem 2 , vai ar atsevitiešķiem federālo. 3 . Buferzonas izveidošana tiek apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības aktu 4, federālās izpildinstitūcijas aktu 5 vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas aktu 6 atkarībā no tā nozī. objektu zonā, attiecīgi. Tajā pašā laikā nav vienotas pieejas POIT tiesiskajam režīmam un to izveides kārtībai.

Apvienošanas mēģinājums tika veikts federālā likuma projektā "Par grozījumiem dažos likumdošanas akti Krievijas Federācijas par atcelšanu notiktascatejas zem.m

Skatīt: Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 27. augusta dekrēts Nr.972 1999. Nr.36. Kunst. 4405.

Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2002.gada 14.marta dekrēts Nr.10 „Par sanitāro noteikumu un normu pieņemšanu „Ūdens apgādes avotu un dzeramā ūdens cauruļvadu sanitārās aizsardzības zonas. SanPiN 2.1.4.1110-02“.

Skatit-Kunst. Krievijas Federācijas Meža kodeksa 105. Hose, Kunst. Krievijas Federācijas Ūdens kodeksa 65. Hose.

Skatit-Kunst. 4. Punktu. Federālā likuma "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām" 8.

Skatīt: Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 24. februāra dekrēts Nr. 160 „Par elektrotīkla iekārtu drošības zonu noteikšanas kārtību un īpašiem nosacījumiem to zemes gabalu izmantošanai, kas atrodas šo zonu robežās”.

Skatit-Kunst. Federālā likuma "Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību" 18. Hose.

un atzīt federālo likumu „Par zemes vai zemes gabalu nodošanu no vienas kategorijas uz citu“ par spēku zaudējušu. Dažādās šī likumprojekta 1 izdevumos Ch. Nosaukums XV RF LC "Aizsardzības un aizsargjoslas", nosakot: vispārējos saimnieciskās vai citas darbības ierobežošanas mērķus zemes gabalos, kas atrodas šo zonu robežās; zonu veidi; ka Krievijas Federācijas valdība nosaka kārtību, kādā sagatavo un pieņem lēmumus par šo zonu izveidi; prasības šo zonu robežlielumiem (maksimālajiem un minimālajiem) izmēriem; šo zonu robežās nosakāmo zemes gabalu lietošanas ierobežojumu sarakstu; lēmumu par zonas Robežu noteikšanu pieņems Krievijas Federācijas pilnvarotā izpildinstitūcija Vai Krievijas Federācijas veidojošās Vienības pilnvarotā izpildinstitūcija, Vai vietējās pašvaldības pilnvarotā iestāde atkarībā no TA-, Vai zonas objekts Pieder attiecīgi federālas, reģionālas Vai vietējas nozīmes objektiem; zināmā mērā tiek atrisināts jautājums par subjektu, kuram ir pienākums atlīdzināt POIT izveidošanas radītos zaudējumus. Kopumā pozitīvi vērtējot piedāvātās izmaiņas, jāmin šī likumprojekta nepilnības. Pirmkārt, ZUIT veidu saraksts nav izsmeļošs, šajos apstākļos ir lietderīgi uzskaitīt šādu zonu īpašības, nevis to veidus. Otrkārt, federālajos tiesību aktos ir nepieciešams detalizētāk atspoguļot POIT izveides procedūru. Treškārt, ir nepieciešams izveidot mehānismu, lai kompensētu izmaksas, kas saistītas ar darbu veikšanu, lai noteiktu un noteiktu ZUIT robežas. Likumprojektā tie ir notikti zonas objekta īpašniekam. Taču ZOUIT dibināšana nenotiek pēc objekta īpašnieka grbas, bet gan saistībā ar likumdošanas nepieciešamību. Tātad likumprojektam šajā daļā ir nepieciešami turpmāki uzlabojumi.

Ledz vispārīgie notikumi par ZOUIT tiesisko režīmu nav juridiski nostiprināti, un to veidu skaits ir diezgan liels, ir jēga izskatīt tiesiskā režīma saturu, apvienojot tos grupās. Kā minēts iepriekš, zonas objekta īpašības nosaka tā izveides mērķi. Citiem vārdiem sakot, ZOUIT objekta faktiskās īpašības nosaka

Izdevums 13.10.2011. // http://www.rg.ru/2011/10/13/zemlya-kategorii-site-dok.html; izdevums uz 04.06.2012 // http://asozd2.duma. gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNcw%29?OpenAgent&RN=50654-6 pārskatīšana uz 08/11/2013 // http://regulation.gov.gi/rgo)eu1/6036.1it1?rot1=y^_ projekts&stage =3&stage_id=2461.

tā tiesiskajam režīmam un izveides mērķim. Saistībā ar to šķiet pareizi visus SŪDUS sadalīt divos veidos atkarībā no tā, vai zonas objekts pieder dabiskajam vai antropogēnajam. Savukārt ZOUIT izveides mērķis ir vai nu vides, iedzīvotāju dzīvības un veselības aizsardzība, vai arī paša zonas objekta aizsardzība. Taču jāņem vērā, ka vairākos zonu veidos kā aizsardzības objekts ir noteikta gan vide, gan pats objekts. Tādējādi pirmā tipa ZOUIT pirmajā grupā ietilpst: Baikāla dabiskās teritorijas buferekoloģiskā zona, Baikāla dabiskās teritorijas atmosfēras ietekmes ekoloģiskā zona, ūdens aizsardzības zona, aizsargājamo teritoriju aizsargājo rajam. kalnu un sanitārā) medicīnas un atpūtas zonu un kūrortu aizsardzība, sanitārās zonas dzeramā ūdens apgādes avotu aizsardzība, zivju aizsardzības zonas. Radioaktīvajam un ķīmiskajam piesārņojumam pakļauto zemju aizsargjoslas, kā arī applūšanas un applūšanas zonas tiek iedalītas pirmā tipa otrajā grupā.

Otrā tipa zonu pirmajā grupā ietilpst: kultūras mantojuma objektu aizsardzības zonas, mežaparka zona, zaļā zona, buferjosla stacionāriem vides stāvokļa, tās piesārņojuma novērošanas punktiem, buferjosla. ģeodēziskais punkts, buferjoslas elektrotīkla objektiem, buferjoslas dzelzceļiem, aizsargājamo objektu zonas (valsts aizsardzībai pakļautie objekti), ceļmalas celi, Sakaru līniju un objektu drošības zonas un radiosakaru līnijas un iekārtas, apsardze, Sanitārā aizsardzība un citi zonas ar īpašiem jūras ostas zemju izmantošanas nosacījumiem, dzeramā ūdens cauruļvadu sanitārās aizsardzības zonas. Otrajā ZOUIT tipa otrajā grupā tiek iedalītas: ķīmisko ieroču glabāšanas objekta vai ķīmisko ieroču iznīcināšanas objekta aizsardzības pasākumu zonas, apgabalu drošības zonas, kur 1985. kodolsprādzieni miermīlīgiem nolūkiem (PNE), radioaktīvā piesārņojuma zonas Černobiļas atomelektrostacijas katastrofas dēļ, rūpniecības uzņēmumu sanitārās aizsardzības zonas, ZATO esošo zovaina unuzņēna. Maģistrālo cauruļvadu drošības zonas, STARRT sadales Tikli, siltumtīklu drošības zonas, lidlauka tuvumā esošās teritorijas, lieguma zonas pie arsenāliem, Krievijas Federācijas Bruņoto spēku bāzēm un noliktavām, cita karaspēka, militāro formējumu un struktūru, kosmosa aizlieguma zonas infrastruktūras objekti veido otro zonu tipa TRESO grupu .

Pirmā tipa pirmās grupas tiesiskajiem režīmiem ir kopīgi vides elementi, jo to objekti ir dabas objekti un kompleksi. Ierobežojumi šādās zonās ir vērsti uz negatīvās ietekmes mazināšanu vai saimnieciskās darbības, kas var nelabvēlīgi ietekmēt zonas objektu, novēršanu. Aizliegts veikt jebkādas darbības, kas var izraisīt zonas objekta piesārņošanu: notekūdeņu izmantošana augsnes mēslošanai, kapsētu un dzīvnieku apbedījumu vietu izvietošana, mēslošanas līdzekļu un pestic. zonu tiesiskos režīmus nosaka aizsargājamo zonu objektu unikālās dabas īpašības. Tādējādi ūdens aizsargjoslās ir atļauta sadzīves un citu objektu projektēšana, celtniecība, rekonstrukcija, nodošana ekspluatācijā, ekspluatācija, ja tās ir aprīkotas ar attīrīšanas iekārtām. Ūdensapgādes avotu sanitārās aizsardzības zonās nav pieļaujama visa veida būvniecība, kas nav tieši saistīta ar ūdensapgādes objektu ekspluatāciju, rekonstrukciju un paplašināšanu. Pirmā tipa pirmās grupas zonu tiesiskais režīms satur ne tikai zemes tiesiskā režīma elementus, bet arī citu zemes izmantošanas un aizsardzības pazīmes. dabas-Ressourcen un vides aizsardzība. Zonu izveides kārtība ir noteikta Federalais limenis, savukārt noteikta veida zonas ir apstiprinātas ar valsts izpildinstitūciju vai pašvaldību aktiem. Šādu zonu tiesiskā režīma ievērošanas uzraudzība galvenokārt tiek veikta valsts līmenī.

Klasifikācijas rezultātā radioaktīvajam un ķīmiskajam piesārņojumam pakļauto zemju aizsargjoslas un applūšanas un applūšanas zonas 1 ir iekļautas pirmā tipa ZUIT otrajā grupā. Šāda veida zonu objekti ir radioaktīvajam un ķīmiskajam piesārņojumam pakļautās zemes un virszemes ūdensobjekti, kuru ūdeņi var negatīvi ietekmēt vidi, iedzīvotāju dzīvību un veselību. Zonas objekta bīstamība nosaka tā tiesiskā režīma saturu: ierobežojumi ir vērsti uz to, lai novērstu nelabvēlīgu faktoru ietekmi uz cilvēka veselību un vidi. Nepieciešamība izveidot ZOUIT šai grupai tiek noteikta federālā līmenī, savukārt lēmums par zonas izveidi tiek apstiprināts ar likumu

Skatit-Kunst. Krievijas Federācijas Ūdens kodeksa 67 1 un Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 18. aprīļa dekrēts Nr. 360 „Par applūšanas, applūšanas zonu robežu noteikšanu“ // Iir://uuu.rgaUo. gov.ru.

valsts izpildinstitūcija vai vietējās pašvaldības akts. Radioaktīvajam un ķīmiskajam piesārņojumam pakļauto zemju aizsargājamo zonu tiesiskā režīma ievērošana tiek veikta pilnībā, jo radioaktīvais un ķīmiskais piesārņojums ir visbīstamākais zemes pieso. Jautājumi par vides un sabiedrības veselības aizsardzību no šādas negatīvas ietekmes ir valsts īpašā kontrolē. Veicot applūšanas un applūstošo zonu robežu noteikšanas darbus, ir vairākas organizatoriskas problēmas, kuras iespējams atrisināt tuvākajā laikā, likumdošanas ceļā precizējot to noteikšanas mehānismu.

Tā kā otrā tipa pirmās grupas objekti ir antropogēnie objekti un kompleksi, tad šo zonu tiesiskajiem režīmiem raksturīgi ierobežojumi, kuru mērķis ir aizsargāt zonu objektus no bojājumiem un nodrošināt to drobīšī Zonu robežās ir aizliegta noteikta veida būvniecība, zemes rakšana un spridzināšanas darbi. Zonu objektu īpatnības nosaka atšķirības to tiesiskajos režīmos. Veicot noteikta veida darbības elektrotīkla objektu drošības zonās, sakaru līniju un radio drošības zonās, kā arī ceļmalas zonās, nepieciešama saskaņošana ar organizāciju, kas apkalpo šīs iekārtas. Kultūras mantojuma objektu aizsardzības zonās ierobežojumi ir vērsti uz objekta kultūrvēsturiskās, ainaviskās un vizuālās uztveres saglabāšanu. Šādu zonu izveidošanas kārtība ir noteikta federālā līmenī, visu veidu zonas apstiprina valsts izpildinstitūciju akti. Uzraudzība (kontrole) pār zonu tiesiskā režīma ievērošanu tiek veikta pie valsts un pašvaldību līmeņos.

Sistematizējot otrā tipa POIT otrās grupas tiesiskā režīma izpētes rezultātus, jānorāda, ka šādu zonu objekti ir antropogēni objekti. paaugstinātas briesmas. Zonu tiesiskajiem režīmiem raksturīgi ierobežojumi, kuru mērķis ir samazināt vai novērst zonas objekta negatīvo ietekmi uz vidi, iedzīvotāju dzīvību un veselību. Zonas objektu bīstamības dēļ to robežās ir aizliegta gandrīz visa veida saimnieciskā darbība, ir nepieciešams veikt pasākumus zonas teritorijas labiekārtošanai. Aizsargājamo zonu tiesisko režīmu īpatnības nosaka zonas objekta bīstamība, tā negatīvās ietekmes veids un pakāpe. Radioaktīvi piesārņoto teritoriju drošības zonās tiek ieviesti visstingrākie zemes izmantošanas ierobežojumi līdz jebkādu darbību pārtraukšanai. Sanitārajās aizsardzības zonās atļauts izvietot tikai nedzīvojamās ēkas. Visu veidu šīs grupas zonās tiesiskais režīms paredz sociālās garantijas un pabalsti pilsoņiem, kas dzīvo vai strādā zonā. Zonu izveidošanas kārtība ir noteikta federālā līmenī, visu veidu zonas apstiprina valsts izpildinstitūciju akti. Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību akti var ieviest papildu prasības sanitārās aizsardzības zonas režīma saturam. Uzraudzība (kontrole) par zonu tiesiskā režīma ievērošanu tiek veikta valsts un pašvaldību līmenī. Vides stāvokļa un tās piesārņojuma pamata, operatīvais un periodiskais monitorings aizsargājamo zonu teritorijā tiek veikts īpašā veidā, ņemot vērā zonās esošo objektu bīstamību.

Otrā tipa trešās grupas objekti ir antropogēnie objekti un kompleksi, kas raksturo šādu zonu tiesiskos režīmus ar ierobežojumiem, kuru mērķis ir gan samazināt vai novērst zonu objektus negatīvo ietekmi objekāt vidi, zonu aizsardzību pret bojajumiem un to drošu funkcionēšanu un pareizu darbību. Aizliegts veikt jebkādas darbības, kas var izraisīt zonās esošo objektu darbības traucējumus vai pārtraukšanu: organizēt izgāztuves, kurināt ugunsgrēkus, veikt darbus ar sitaminstruksarīgcint izn Lai veiktu noteikta veida darbības, ir jāsaņem rakstiska atļauja vai paziņojums no ekspluatējošās organizācijas. Aizsargājamo zonu tiesisko režīmu specifiku nosaka zonas objekta bīstamības pakāpe, tā negatīvās ietekmes uz vidi veids un līmenis, zonas objekta tehniskais un tehnoloģiskais raksturojums. Piemēram, lidlauka teritorija ir aizliegta pilsētu un lauku apdzīvotu vietu projektēšana, celtniecība un attīstība, kā arī Rūpniecības, lauksaimniecības objektu, kapitāla un individuālo dzīvojamo EKU būvniecības objektu un citu objektu celtniecība un rekonstrukcija bez vecākās aviācijas piekrišanas. lidlauka priekšnieks. Zonu izveidošanas kārtība ir noteikta federālā līmenī, visu veidu zonas apstiprina valsts izpildinstitūciju akti. Uzraudzība pār zonu tiesiskā režīma ievērošanu tiek veikta valsts līmenī.

Ir lietderīgi izstrādāt tiesisko regulējumu ZOUIT tiesiskā režīma nodrošināšanas jomā tādā virzienā:

• - vienotas likumdošanas pieejas izstrāde POIT un to klasifikatora izveidei;
• - resoru un prokurora uzraudzību par ZUIT tiesiskā režīma ievērošanu no abām zonas objektu pārvaldošajām organizācijām un ZUIT robežās esošo zemes gabalu īpašniekiem, nomniekiem, zemes lietotājiem un zemes īpašniekiem;
• - diferencētas metodes izstrāde noteiktu zonu veidu lieluma aprēķināšanai, atsevišķu zonu veidu izmēru un konfigurācijas pārskatīšanai, iekšējo funkcionālo zonējumu piemērošanā noteikta veida zonām;
• - uzlabojumi likumdošanas aktiviert gan pilnīguma, gan konsekvences ziņā juridiskie notikumi, kas nosaka POIT tiesisko režīmu un to formulējuma precizitāti;
• - uzlabot departure koordinācijas procedūru ar dažādām federālajām izpildinstitūcijām ēku, būvju, komunikāciju un citu objektu būvniecības un rekonstrukcijas jomā ZOUIT (Rosvodresursy, Rospotrebnadzor uc) robežās;
• - ierobežojumu saraksta izveide saimnieciskās darbības veikšanai noteiktu sugu ZOUIT robežās, jo īpaši zivju aizsardzības zonās, buferjoslā un Baikāla dabas teritorijas atmosfēras ietekmes zonā;
• - pārdomas kadastra dokumentos un ZOUIT robežu noteikšanas dokumentos uz vietas, lai samazinātu un novērstu to tiesiskā režīma pārkāpumus.

• Skatit: Boltanova E.S. Dekrete. op. S. 213. Savejeva E.A. Teritoriju zonējuma tiesiskais regulējums: autora darbs. dis... cand. juridiski Zinatnes. M., 2015. S. 9. Sk.: Pilsētas tiesiskais zonējums. Ievads pilsētas regulējuma problēmās tirgus apstākļos / red. E.K. Trutnews. S. 7. Sk.: Volkovs G.A., Goličenkovs A.K., Kozirs O.M. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa zinātniskie un praktiskie komentāri pa rakstiem. Sagatavots ATP "Berater Plus". 2002. Sk.: Lisina N.L. Apdzīvoto vietu tiesiskais režīms: mācību grāmata, Pabbalsten. M.: Izdevniecība „Delo“, 2004. S. 164.
Skatit-Kunst. 6. 2000. gada 15. jūlija Federālā likuma Nr.99-FZ „Par augu karantīnu“ (SZ RF. 2000. Nr. 29. Art. 3008).
• Skatīt: 2006. gada 29. decembra federālo likumu Nr. 244-FZ „Par Valsts-Verordnungjums azartspēļu organizēšanas un vadīšanas darbības, kā arī grozījumi dažos Krievijas Federācijas tiesību aktos” // Krievu laikraksts. 2006. Gada 31. Dezember
• NWR 2015. Nr.1 ​​​​(I daļa). 26. Hose. Skatit: Doronina N.G. Speciālās ekonomiskās zonas ārējā ekonomiskajā darbībā // Krievijas tiesību žurnāls. 2004. Nr.6. Sk.: Visņakovs V.G. Speciālās ekonomiskās zonas: juridiskās problēmas un attīstības ceļi // Krievijas tiesību žurnāls. 2003. Nr.1.

2018. gada 4. augustā Krievijas Federācijas Zemes kodekss (turpmāk – Krievijas Federācijas Zemes kodekss) tika papildināts ar XIX nodaļu, kas nosaka vienotu tiesiskais regulējums zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem (turpmāk - ZOUIT) un ieviešot vairākus jauninājumi iepriekš spēkā esošajos ZOUIT izveidošanas, maiņas, izbeigšanas un to robežās esošo zemes gabalu izmantošanas noteikumos, kā arī tika veiktas izmaiņas vairākos citos ar ZOUİ saistāloties aktos.

Šajā rakstā pievērsīsimies dažām problēmām, kas saistītas ar POIT režīmu un izriet no tiesiskā regulējuma nepilnībām, kā arī novitātēm likumdošanā, tajā skaitā tām, kas vēœmu proustas.

1. Dažas ZOUIT juridiskā regulējuma problēmas

ZOUIT jēdziens ir ietverts Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā un faktiski atspoguļo šo zonu veidu sarakstu: drošības, sanitārās aizsardzības, kultūras mantojuma aizsardzības zonas utt. Tajā pašā laikā zīmes, kas nosaka konkrētas zonas attiecināšanu uz ZOUIT, likumā nav noteiktas, un vēl nesen slēgts ZOUIT veidu saraksts netika izveidots.
Tajā pašā laikā pati likumdošana, kas regulē noteiktus POIT veidus, šobrīd ir ārkārtīgi sadrumstalota.
Noteikumi individuālajiem POIT līgumiem atspoguļojas dazados aktos juristische speks: piemēram, attiecībā uz elektroenerģijas iekārtām noteikumi ir noteikti ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu , siltumtīkli - ar Krievijas Federācijas Būvniecības ministrijas rīkojumu , vēl nesen attiecībā uz sanitārajām aizsardzības zonām bija spēkā tikai SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta lēmumu. . Turklāt šo aktu saturā nav viendabības.

Valdošā juridiskā nenoteiktība noveda pie tā, ka POIT saraksts palika ārkārtīgi neskaidrs. Tajā pašā laika Krievijas

Tātad Sanktpēterburgā, nodrošinot zemes gabalus no valsts īpašums ieksā private Pasume vai īrēšanai tika praktizēta noteikta ZOUIT „pārejas un caurbraukšanas tiesību“ nodibināšana. Tajā pašā laikā nav speciāla šīs zonas režīma regulējuma, detalizēti nosakot tā noteikšanas, maiņas kārtību, konkrētu tās robežās aizliegto darbību sarakstu.
Teritorijas izmantošanas ierobežojumu satura ziņā šī zona ir līdzīga publiskajam servitūtam, kas izveidots, lai nodrošinātu publisku piekļuvi noteiktam objektam, piemēram, ūdenstilpei. Vienlaikus, veidojot zonu "caurbraukšanas un caurbraukšanas tiesības", netiek ievērota kārtība, kādā tiek nodibināts publiskais servitūts.

Jāpiebilst, ka tiesu praksē ir izveidojusies stabila nostāja par Sanktpēterburgas valsts institūciju lēmumu nelikumību. tiesas kārtība. Turklāt noteikta veida citu teritoriju, kuru pastāvēšanu tieši paredzēja federālie tiesību akti, juridiskais statuses palika nenoteikts, piemēram, minimālo (normatīvo) attālumu zonas.

Minimālie attālumi ir nobīdes no aizsargājamiem objektiem un tiek noteiktas, piemēram, attiecībā uz gāzes vadiem, naftas vadiem un naftas produktu cauruļvadiem. Pirms grozījumiem RF LC notikumi, kas tieši saistīti ar minimālajiem attālumiem līdz TSUT, nebija.

Vienlaikus minimālo attālumu zonu robežās ir būtiski ierobežota zemes gabalu izmantošana. Tatad, pamatojoties uz Kunst. 28 Kunst. STARRT apgādes likuma 32. pantu, būvniecība minimālajos attālumos kein STARRT apgādes sistēmas objektiem ir aizliegta, objekti, Kas uzbūvēti tuvāk par minimālajiem attālumiem, ir pakļauti nojaukšanai par pārkāpumu izdarījušo juridisko un fizisko personu līdzekļiem.
Praksē tiesas apmierina organizāciju – gāzes apgādes objektu īpašnieku prasības par objektu nojaukšanu, kas atrodas minimālajos attālumos, kā arī par nelikumīgu būvatļauju atzīšanu, kas izsniegtas, neņāus.emot vēdus Vienlaikus tiesas neņem vērā to, ka likumpārkāpējs nav informēts par minimālo attālumu noteikšanu, kā arīto, ka publiskos avotos (piemēram, Vienotajā) nav informācijas par šo zonu. valsts registriert nekustamais īpašums (turpmāk - USRN)).

Jāatzīmē, ka federālais likums, ar kuru tika izdarīti grozījumi Krievijas Federācijas Zemes kodeksā attiecībā uz ZOUIT regulējumu, norma par objektu nojaukšanu minimālajos attālumos tiek atcelta no 2022. gājašada 1. janvāra period minimālajos attālumos būvējamo objektu atsevišķos gadījumos ir aizliegts, piemēram, ja objekta būvniecībai tika saņemts attiecīgā inženiertīklu organizācijas-īpašnieka saskaņojums. Jau ilg.ku laiku sas.p.jis ar. jaut.jums par inform.cijas pieejam.bu par izveidoto POIT.

Nekustamā īpašuma valsts reģistrācijas likums pirms nesenas izmainas paredzēja informācijas par ZOUIT ievadīšanu Vienotajā valsts nekustamā īpašuma reģistrācijas reģistrā, jo īpaši par to robežām, ZOUIT izveidošanas dokumentiem-pamatojumu, saturu.
uzliktos ierobežojumus. Tajā pašā laikā prakse rāda, ka šo USRN sadaļu aizpildīšanas pakāpe joprojām ir ārkārtīgi zema. Vienlaikus tiesu praksē ir izveidojusies nostāja, ka ierobežojumi, kas izriet no POIT izveidošanas, attiecas uz zemes gabals nettkarīgi no informācijas par tiem iekļaušanas USRN. Acīmredzami, ka saimnieciskā darbība zemesgabalā šādos apstākļos ir saistīta ar būtiskiem riskiem. Mēs esam aprakstījuši tikai dažas problēmas, kas rodas praksē. Šķiet, ka Krievijas Federācijas Zemes kodeksā un citos likumdošanas aktos kopš 2018. gada 4. augusta ieviestie jauninājumi ir vērsti uz šo problēmu risināšanu.

2. POIT izveide, pārveidošana, izbeigšana: regulējuma novitātes

Pirmā izmaiņa, kurai jāpievērš uzmanība, ir slēgta POUIT veidu saraksta izveide (RF LC 105. pants), kā arī izsmeļošs to mērķu saraksts, kuriem var izveidot POUIT (104. panta 1. punkts). RFLC). Vienota un slēgta POWIT veidu saraksta konsolidācija, protams, ir vērtējama kā pozitīvas izmaiņas, kas vērstas uz zemes īpašnieku interešu aizsardzību un tiesiskās noteiktības nodrošināšanu. Runājot par paša saraksta saturu, atzīmējam, ka tagad ZUIT tieši ietver jau iepriekš minētās minimālo attālumu zonas, kā arī šoseju ceļmalas joslas, kuras arī iepriekš likumdošanā nebija noteiktas. . Kā ZOUIT likuma izveides mērķitas norāda uz pilsoņu dzīvības un veselības aizsardzību, drosa darbiba transporta, sakaru, enerģētikas objekti, valsts aizsardzības un valsts drošības objekti, vides aizsardzība.

Lai atrisinātu problēmu ar konkrētā POIT tiesiskā regulējuma neviendabīgumu, RF LC ieviesa atsevišķu pantu par POIT izveidošanas, maiņas un pastāvēšanas izbeigšanas kārtību.
Saskaņā ar jaunajām prasībām noteikumus katram POIT veidam (izņemot POIT, kas izriet no likuma, piemēram, piekrastes aizsargjoslas) apstiprina Krievijas Federācijas valdība, un Regulas Nr. 106 RF LC nosaka šādu noteikumu saturu. POIT izveidi lai aizsargātu POIT, kura izveidošanas termiņš (izņemot gadījumus, kad POIT tiek izveidots uz nenoteiktu laiku), prasības limita izmeri zonas, ZOUIT robežu apzīmējumu, kā arī ZOUIT robežās nosakāmo zemes gabalu lietošanas ierobežojumu sarakstu. Vienlaikus, nosakot lietošanas ierobežojumus, izsmeļošs objektu tipu saraksts un (vai) prasības objektu parametriem, kuru izvietošana ZOUIT robežās ir atļauta vai aizliegta, kā arī slēgts. jāizveido bis darbību veidu saraksts, kuru īstenošana ir atļauta un (vai) aizliegta zonas robežās.

Jaunums ir noteikums par aizliegumu pieprasīt saskaņošanu ēku, būvju izvietošanai, darbību veikšanai ZOUIT robežās (izņemot objektu izvietošanas saskaņošanu automaģistrāļu ceļmalu joslu robe). Savukārt šobrīd ievērojamā daļā iepriekš apstiprinātu noteikumu attiecībā uz dažādiemPiemēram, saskaņā ar Elektrotīkla objektu drošības zonu izveides noteikumu Lai gan šie noteikumi nosaka vispārīgos principus atbilstoša apstiprinājuma izsniegšanai, tajā pašā laikā tik plašas rīcības brīvības piešķiršana tīkla organizācijām var radīt pamatuīānizat.

Unificētas arī POIT izveidošanas, maiņas, pastāvēšanas izbeigšanas procedūras, kas tiek veiktas, pamatojoties uz pilnvarotās institūcijas lēmumu. valsts vara, vietējās pašvaldības iestāde (izņemot ZOUIT dibināšanas gadījumus saskaņā ar likumu). Vienlaikus likums paredz arī detalizētas prasības šādu lēmumu saturam.
Iepriekš apstiprinātie noteikumi, lēmumu pieņemšanas kārtība par ZOUIT izveidi, maiņu praktiski nebija reglamentēta. Tādējādi siltumtīklu aizsargājamo zonu režīmu regulējošie tiesību akti principā. Šī likumdošanas nepilnība praksē radīja vairākas problēmas, jo īpaši saistībā ar informācijas ievadīšanu par ZOUIT robežām USRN, jo šīs informācijas ievadīšanas pamats ir tieši attiecīgais l). iestāde nosūtīta Rosreestr starpresoru mijiedarbības kārtībā.

Saskana ar jauno vienoto noteikumu, kas ietverts Kunst. 10. Punkta. 106, informācija par šīs zonas robežām ar atrašanās vietas grafisku aprakstu un raksturīgo robežu punktu sarakstu koordinātu sistēmā, kas pieņemta USRN uzturēšanai, ir obligāts pielikums lēmumam izveidot. Uz zemes ZOUIT ir jānorāda ar īpašām zīmēm. Turklāt Krievijas Federācijas zemes kodeksā ir ieviests jauns noteikums, ko var saukt par gandrīz revolucionāru: ZOUIT, tostarp tie, kas izriet no likuma, tiek uzskatīti par izveidotiem, grozītiem vai pārtrauktiem no brīža, kad attiecīgāie informus US. Tajā pašā laikā Rosreestr ir pienākums paziņot šo zonu robežās esošo nekustamā īpašuma objektu īpašniekiem par iekļūšanu USRN un informācijas maiņu par ZOUIT.Šis juridiski nostiprinātais noteikums, kas iepriekš bija ietverts atsevišķos individuālo POIT regulējošos tiesību aktos, bet tika ignorēts prakse, tai skaitā keine tiesu puses, risinot strīdus, mūsuprāt, nodrošinās POIT izveidošanas sistēmas caurskatāmību un informācijas publisko pieejamību. par vinim.Iepriekšminētais savukārt samazina riskus zemes īpašniekiem, plānojot savu ekonomisko attīstību, beidzot secinot Pilner Saraksten esošie ierobežojumi vietņu izmantošanai no "pelēkās zonas".

Svarīgs jauninājums skāra arī ZOUIT izveidi telpu projektēšanā un būvniecībā. Tātad objekta attīstītājam, saistībā ar kura izvietošanu tiek veidots POIT, līdz būvatļaujas pieteikšanas dienai ir pienākums vērsties pilnvarotajā iestādē ar iesniegumu par attiecīgā POIT izveido maianu. Pieņemto lēmumu par POIT izveidošanu saistībā ar būvniecībai plānoto objektu institūcija, kas to pieņēmusi, nosūta būvatļaujas izdevējai institūcijai. Gadījumā, ja objekts nekad netiks uzbūvēts, ZOUIT pastāvēšana tiks pārtraukta.
Jāpiebilst, ka īpaši noteikumi likumā paredzēti pārejas periodam attiecībā uz jau esošo ZOUIT. Jo īpaši līdz 2022. gada 1. janvārim, neievadot informāciju Vienotajā valsts nekustamo īpašumu reģistrācijas reģistrā, tie tiek uzskatīti par ZOUIT dibinātiem, ja tie dibināti līdz 2018. gada 4. vamatoz lās persons augustam, pamas institūcija, kas izveido ZOUIT vai vienojas par t.s robežām, kas pieņemtas saskaņā ar šī lēmuma pieņemšanas dienā sp.k. esošajiem tiesību aktiem; tiesību akts, kas paredz PUNKT rašanos bez īpaša institūcijas lēmuma; tiesas lēmumi.
Gadījumā, ja iepriekš bija nepieciešams tekstuālā un (vai) grafiskā veidā saskaņot ZOUIT robežu atrašanās vietu vai arī robežas bija jāmarķē uz zemes, zona tiek uzskatīta par izveidotu tikai tad, ja šī irta izpildba prasīta.

Tajā pašā laikā pēc tam, kad Krievijas Federācijas valdība ir pieņēmusi jaunus noteikumus par POUIT, kas satur normas par POUIT lielumu un ar tiem saistītiem ierobežojumiem, kas atšķiras no iepriekš spēkā esošajiem noteikumiem, noteikō jāņo POU jāņo POU jāņo. ar jaunajiem noteikumiem līdz 2022. gada 1. janvārim. Līdz norādītajam datumam viss nepieciešamo informāciju par iepriekš izveidoto ZOUIT. Turklāt līdz 2022. gada 1. janvārim ir jānosaka arī visu likumā noteikto POIT robežas.

Pakavējoties pie galvenajiem ZOUIT izveides, maiņas aspektiem, pievērsīsimies jautājumam par šo zonu izveides sekām.

3. POIT izveides sekas saskaņā ar jaunajiem noteikumiem

No ZOUIT izveidošanas brīža uz zemes gabaliem, kas attrodas šādas zonas robežās, attiecas visi ierobežojumi, kas paredzēti lēmumā par ZOUIT izveidošanu.
Lai iepriekš izbūvētos objektus saskaņotu ar ZOUIT ierobežojumiem, to rekonstrukcija tiek veikta trīs gadu laik. no šādas zonas izveidošanas dienas, un, ja šāda sak.rtošana natiev iespējama, objekte.

Interesantākās sekas POIT izveidošanai, ko regulē jaunu noteikumu kopums, ir tiesiskās attiecības par zaudējumu atlīdzināšanu saistībā ar noteiktajiem ierobežojumiem.
Pirms grozījumiem Krievijas Federācijas Zemes kodeksā bija spēkā tikai Krievijas Federācijas Zemes kodeksa vispārīgais 57. pants, kas bija veltīts zaudējumu atlīdzināšanai, Tostarp zu zaudējumu atlīdzināšanai, kas radušies zemes īpašnieku tiesību ierobežošanas ENTF kas zināmā Mera precizēti ar dekrētu. Krievijas Federācijas valdības 07.05.2003. Nr.262 par šādu zaudējumu atlīdzināšanas kārtības apstiprināšanu. Tajā pašā laikā praksē zemes īpašnieku prasības par LOIT izveidošanas radīto zaudējumu atlīdzināšanu vairumā gadījumu netika apmierinātas, jo tiesas izvērtēja zaudējumu piedziņas pamatojumu (unības frumu). zaudējumu, tās personas rīcības vaina, kuras interesēs LOIT tika konstatēta, kā arī cēloņsakarība starp darbībām Sī persona un ciest zaudējumus).

2018. gada 4. augustā KF LK tika ieviests jauns 57.1 pants, kas nosaka POIT izveidošanas radīto zaudējumu atlīdzināšanas specifiku, kā arī tika grozīts KF LK 57. pants. Ieviestie grozījumi, pirmkārt, paplašina to personu sarakstu, kurām tiek atlīdzināti zaudējumi. Tagad tajos ietilpst ne tikai personas, kurām ir tiesības uz zemesgabaliem, bet arī ēku, būvju, tajos esošo telpu īpašnieki, kā arī mājokļu īrnieki saskaņā ar sociālās īres līgumiem.

Otrkārt, tiek tieši noteiktas personas, uz kuru līdzekļu rēķina tiek atlīdzināti zaudējumi. Šādas personas ir: objekta īpašnieks vai cits tiesību turētājs, saistībā ar kura izvietošanu ZOUIT tika nodibināts; šo personu prombūtnē, kā arī gadījumā, ja saskaņā ar likumu tiek izveidots POWIT un kultūras mantojuma objektu aizsardzības zonas - pilnvarotās institūcijas kurš pieņēma lēmumu izveidot ZOUIT.Vienlaikus likumā tieši notikts princips, saskaņā ar kuru, aprēķinot zaudējumu apmēru, tiek ņemtas vērā ne tikai paša objekta izmaksas, uz kuru tiesības ir ierobežotas, bet arī saistību apjoms pret trešaj. netiek izpildīti noteikto ierobežojumu dēļ, tiek ņemti vērā.Zaudējumu atlīdzināšana, kā arī objektu nojaukšana vai to rekonstrukcija tiek veikta, pamatojoties uz vienošanos par zaudējumu atlīdzināšanu vai uz tiesas lēmuma pamata. Prasību par zaudējumu atlīdzību ieinteresētās personas var nosūtīt ne ilgāk kā piecu gadu laikā no LOIT dibināšanas, maiņas dienas vai no dienas, kad šīs personas uzzināja par šādu nodibināšanuņām vai izmai.

Kā alternatīvu zaudējumu atlīdzināšanai likums piešķir tiesības arī zemes gabalu un uz tiem esošo nekustamā īpašuma objektu īpašniekiem prasīt savu nekustamā īpašuma objektu izpirkšanu, ja LTIP izveidoš ana noved pie. Turklāt kompensāciju var prasīt personas, kuru tiesības uz zemesgabaliem, kas atrodas valsts īpašums(īrnieki, zemes lietotāji un zemes īpašnieki).

Kompensācijas izmaksas kārtības precizēšana saistībā ar POIT izveidi, protams, ir vērsta uz to organizāciju, kurām pieder objekti, kuru aizsardzībai POIT tiek veidota, interešu līdzsvaru, sabiedrības intereses un intereses. objektu tiesību īpašniekiem, kas ietilpst šo zonu robežās. Prakse paradīs, cik veiksmīgi šis mehanisms darbosies.
Apkopojot veikto analīzi, atzīmējam, ka poit tieskajā regulējumā veitās izmaiņas kopumā ir vērstas šo šo zonu izvides kārtības caursargāmības nodrošināšanu, aizsargājot gan to person tiesības, kuru interesēs poit tiek izveidotas, gan person tiesības. kuru tiesības tiek pārkāptas saistībā ar šādu iestādi.

Ņemot vērā ZOUIT noteikto ierobežojumu nozīmi un vienlaikus to ievērošanas nozīmi iedzīvotāju dzīvības un veselības aizsardzībā, nodrošinot rūpnieciskā drošība, citu sabidriski nozīmīgu vērtību aizsardzība, ir ārkārtīgi svarīgi un grūti nodrošināt visu dalībnieku interešu līdzsvaru. Tajā pašā laikā šķiet, ka šobrīd likumdošana nav uz pareizās attīstības ceļa.

Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa (turpmāk - Krievijas Federācijas Civilkodekss) 1. panta 4. punkts.

Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 24. februāra dekrēts Nr. 160 "Par elektrotīkla iekārtu drošības zonu noteikšanas kārtību un īpašiem nosacījumiem to zemes gabalu izmantošanai, kas atrodas šo zonu robežās."

Krievijas Federācijas Būvniecības ministrijas 1992.gada 17.augusta rīkojums Nr.197 „Par modelu notikumi komunālo siltumtīklu aizsardzība“.

Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2007. gada 25. septembra dekrēts Nr. 74 "Par sanitāro un epidemioloģisko noteikumu un noteikumu SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 jauna izdevuma pieņemšanu" Sanitārās aizsargjoslas Un sanitārā klasifikācija uzņēmumi, struktūras un citi objekti.

Saskana oder Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 56. pantu tiesības uz zemi var ierobežot, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Zemes kodeksā un federālajiem likumiem.

Skatiet, piemēram, noteikumus Šķīrējtiesa Ziemeļrietumu apgabala 2015. gada 9. decembra lietā Nr. A56-70228 / 2014, Ziemeļrietumu apgabala FAS 2012. gada 16. oktobrī lietā Nr. A56-53887 / 2011 Apelacijas tiesa 2011.gada 22.jūlijā lietā Nr.А56-71964/2010.

1999. gada 31. marta federālais likums Nr.69-FZ "Par gāzes piegādi Krievijas Federācijā". 2018. gada 3. augusta federālais likums Nr.342-FZ "Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā un atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos". Rietumsibīrijas apgabala šķīrējtiesas 2015. gada 25. septembra dekrēts lietā Nr. A03-22308/2014. Piemēram, FAS lēmums Talo Austrumu-Distrikte 2014.gada 7.aprīlī lietā Nr.A59-4856/2012.

Zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem(INZ. Ierobežotas izmantošanas zonas), apsardzes, sanitārās Aizsardzības zonas, Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektu (vestures un kultūras pieminekļu) Aizsardzības zonas, Udens aizsargjoslas, dzeramā un sadzīves ūdens Avotu sanitārās aizsargjoslas piegāde, aizsargājamo objektu zonas, citas zonas, kas izveidotas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Zonu zīmes ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem

1. Uzstādīts saskaņā ar federālo likumu.

2. Zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem tiek veidotas, lai nodrošinātu:

iedzīvotāju drošību un radīšanu nepieciesamie nosacījumi rūpniecisko objektu, enerģētikas objektu, īpaši radiācijai bīstamo un kodolbīstamo objektu, kodolmateriālu un radioaktīvo vielu glabātavu, transporta un citu objektu ekspluatācijai;

dabas, vēstures un kultūras pieminekļu, arheoloģisko vietu, ilgtspējīgas dabas funkcionēšanas aizsardzības nosacījumi ekoloģiskās sistēmas, dabas kompleksu, dabas ainavu un īpaši aizsargājamo dabas teritoriju aizsardzība no piesārņojuma un citas negatīvas saimnieciskās un citas darbības ietekmes.

3. Zemesgabali, kas ietilpst šajās zonās, parasti netiek izņemti no zemesgabalu tiesību īpašniekiem, bet to robežās var tikt ieviests īpašs to izmantošanas režīms, ierobežojot vai aizliedīna to s darusamiv. zonu noteikšanas nolūkos.

4. Uz zemēm, kas pieguļ objektiem, attiecībā uz kuriem šādas zonas noteiktas, tiek noteiktas zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem (zonā neietilpst objekts, attiecībā uz kuru noteikta zona).

Zonām ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem uzskaite

Zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem, to robežas iezīmē uz zemes ar speciālām informatīvām zīmēm (zonu lielums ir vai nu normatīvi noteikts, vai izstrādāts projektā). Īpašu zīmju iznīcināšana vai bojāšana ir saistīta ar uzlikšanu Verwaltung Soden par atbildīgajiem.

Nekustamā īpašuma valsts kadastrā tiek ievadīta šāda informācija par zonām ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem:

1) šādu zonu individuālie apzīmējumi (veids, veids, skaits, indekss utt.);

2) šo zonu robežu izvietojuma aprakstu;

3) valsts institūciju vai pašvaldību institūciju nosaukumi, kas pieņēmuši lēmumus par šo zonu izveidi;

4) ziņas par valsts institūciju vai pašvaldību lēmumiem par šo zonu izveidošanu vai maiņu un šo lēmumu oficiālās publikācijas avoti;

Visu veidu kadastra kartēs ir atveidotas zonu robežas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem. Zonas ar īpašiem teritoriju (vai to daļu) izmantošanas nosacījumiem var būt zemes ierīcības objekti, ziņas par šādām zonām tiek ierakstītas valsts mežu reģistrā, valsts ūdeņu reģistr.

Sistemātiski un konsekventi pilsētplānošanas aktivitāšu materiālos tiek parādītas zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem:

uz kart.m, kas ietvertas teritorijas pl.nošanas sh.m.s un ģener.lplanos;

uz pilsētplānošanas zonējuma kartēm un kā daļu no pilsētplānošanas noteikumiem zemes izmantošanas un attīstības noteikumos;

materiālos par teritorijas plānojuma projekta pamatojumu un uz mērniecības rasējumiem.

Jomu saraksts ar īpašiem lietošanas nosacījumiem

Drosības Zonen:

elektrotikla iekartas;

gāzes apgādes sistēmas objekti;

sakaru tīkli un sakaru iekartas;

maģistrālie cauruļvadi;

stacion.ri vides st.vok.a, t.s pies.r.ojuma nov.ro.anas punkti;

Ūdens aizsargjoslas (ieskaitot piekrastes aizsargjoslas).

Zivju aizsargjoslas un zvejniecības aizsargājamās teritorijas.

Dzeramajam, sadzīves ūdens apgādei un medicīniskiem nolūkiem izmantojamo ūdenstilpju sanitārās aizsardzības rajoni un zonas.

Dabas medicīnas resursu sanitārās (kalnu-sanitārās) aizsardzības rajoni un zonas, medicīnas un veselības uzlabošanas zonas un kūrorti.

tai skaitā sanitārās aizsargjoslas un radiācijas objektu novērošanas zonas.

Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektu (vēstures un kultūras pieminekļu) aizsardzības zonas.

Definīcijā iepriekš norādītais zonu saraksts ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem nav izsmeļošs, atsevišķos likumos un nolikumos ir īpaši norādījumi par SADU zonu klasificēšanu par zonām ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem:

mežaparku zona, zaļās zona;

Lidostas-Zone.

Piezime

1. Zonas ar īpašiem zemes izmantošanas nosacījumiem - ar grozījumiem, kas izdarīti ar "Krievijas Federācijas zemes kodeksu" 2001. gada 25. oktobrī N 136-FZ
2. "Krievijas Federācijas pilsētplānošanas kodekss" 2004. gada 29. decembrī N 190-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2011. gada 20. martā), Art. 4. dala. Wien
3. Kunst. 56 nein "Krievijas Federācijas zemes kodeksa" 2001. gada 25. oktobrī N 136-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2011. gada 20. martā); 2002. gada 10. janvāra federālā likuma N 7-FZ
4. Administrativo pārkāpumu kodeksa 7.2
5. 2007.gada 24.jūlija federālais likums Nr.221-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009.gada 27.decembrī)
6. Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministrijas 2009.gada 19.oktobra rīkojums N 416 "Par kadastra karšu informācijas veidu un sastāva saraksta izveidi"
7. 2001.gada 18.jūnija federālais likums Nr.78-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2008.gada 23.jūlijā) "Par zemes apsaimniekošanu"
8. Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 24. maija dekrēts N 318 „Par valsts mežu reģistru“ (kopā ar „Valsts meža reģistra uzturēšanas noteikumiem“)
9. 2007.gada 28.aprīļa dekrēts Nr.253 "Par ūdens valsts reģistra uzturēšanas kārtību"
10. "Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodekss" datēts ar 2004. gada 29. decembri N 190-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2011. gada 20. martā)
11. Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 24. februāra dekrēts N 160
12. 1999. gada 31. marta federālais likums nr. 69-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2008. gada 30. decembrī) „Par gāzes piegādi Krievijas Federācijā“; Krievijas Federācijas valdības 2000. gada 20. novembra dekrēts N 878 „Par gāzes sadales tīklu aizsardzības noteikumu apstiprināšanu“
13. 2003.gada 7.jūlija federālais likums Nr.126-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2011.gada 7.februārī) „Par sakariem“; Krievijas Federācijas valdības 09.06.1995. dekrēts N 578
14. "Maģistrālo cauruļvadu aizsardzības Memberikumi" (apstiprinājusi krievijas federācijas degvielas un enerģētikas ministrija 1992. gada 29. Aprīlī ar krievijas Federācijas Gosgortekhnadzor 1992. Gada 22. Aprīļa dekrētu N 9) (AR Grozījumiem 1994. Gada 23. Novembris)
15. Krievijas Federācijas valdības 1996.gada 7.oktobra dekrēts Nr.1170 "Par Noteikumu par aizsargājamām zonām un ģeodēzisko punktu aizsardzību Krievijas Federācijas teritorijā apstiprināšanu"
16. 2007.gada 8.novembra federālais likums Nr.261-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2010.gada 28.decembrī)
17. Krievijas Federācijas valdības 27.08.1999. dekrēts N 972 (ar grozījumiem, kas izdarīti 02.01.2005.)
18. Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 12. oktobra dekrēts N 611 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 15. jūnijā)
19. Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 27. februára dekrēts N 112 "Par radioaktīvajam un ķīmiskajam piesārņojumam pakļauto zemju izmantošanu, meliorācijas un kultūrtehnisko darbu veikšanu uz tam, buferzonu izveidošanu un saglabāšanu objektiem, Kas atrodas uz SiM zemēm"
20. 1995. gada 14. marta federālais likums nr. 33-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 27. decembrī)
21. „Krievijas Federācijas Ūdens kodekss“, vom 03.06.2006. N74-FZ
22. 2004. gada 20. decembra federālais likums N 166-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2010. gada 28. decembrī)
23. 1999. gada 30. marta federālais likums N 52-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2010. gada 28. septembrī)
24. 1995. gada 23. februāra federālais likums Nr. 26-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 27. decembrī) "Par dabas ārstnieciskajiem resursiem, veselības uzlabošanas zonām un kūrortiem"
25. Krievijas Federācijas Galvenā Valsts Sanitārā ārsta 2007. Gada 25. Septembra Dekrēts N 74 (AR Grozījumiem, Kas Izdarīti 2010. Gada 9. Septembrī) "Par Sanitāro UN Epidemioloģisko Nobilikumu UN-Noteikumu Sanpin 2.2.1 / 2.1 Jauna Izdevuma Pieņemšanu. 1.1200-03" Sanitārās aizsargjoslas un uzņēmumu, būvju un citu objektu sanitārā klasifikācija"
26. Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2007. gada 29. maija dekrēts N 30 „Par apstiprināšanu Sanitärnotizen SP 2.6.1.2216-07 "Sanitārās aizsardzības zonas un radiācijas objektu novērošanas zonas. Ekspluatācijas nosacījumi un robežu pamatojums"
27. 2002. gada 25. jūnija federālais likums Nr. 73-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2010. 30. November, 2010. 13. Dezember) "Par Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektiem (vēstures un kultūras pieminekļiem)"
28. Karijas Federācijas valdības 2006. gada 20. jūnija dekrēts N 384 (grozīts 15.06.2009.)
29. Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 14. decembra dekrēts N 1007 "Par noteikumu apstiprināšanu par funkcionālo zonu noteikšanu Meža parku zonas, Meža parku zonu platību un robežām, zaļajām zonām" (grozījumi ar dekrētu Nr. Krievijas Federācijas valdības 04.02.2011. N 50),
30. Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 6. februāra dekrēts N 71
31. Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 11. marta dekrēts N 138 „Par apstiprināšanu Federali notikumi Krievijas Federācijas gaisa telpas izmantošana"

Wikimedia-Bestand. 2010 .

• Offizielle Terminologie

Zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem- drošības, sanitārās Aizsardzības zonas, Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektu (vestures un kultūras pieminekļu) Aizsardzības zonas, Udens Aizsardzības zonas, dzeramā ūdens apgādes Avotu Aizsardzības zonas, aizsargājamo objektu zonas, citas zonas, ......

Dekrēts 77-PP: Vidēja termiņa programma Maskavas pilsētas teritoriju, kas atrodas elektrisko apakšstaciju un gaisvadu elektropārvades līniju pārklājuma zonā, integrētai attīstībai 2009.-2011.- Terminoloģija Rezolūcija 77 PP: Vidēja termiņa programma Maskavas pilsētas elektrisko apakšstaciju un gaisvadu elektrolīniju pārklājuma zonā esošo teritoriju integrētai attīstīdidbai 2009. 2011. galājaš do: 19. galājas. ..

- - tiek noteiktas zonas, kurām robežas noteiktas zemes ierīcības un attīstības noteikumos un pilsētbūvniecības noteikumos. Teritoriālās zonas tiek iedalītas, ņemot vērā: apvienošanas iespēju vienas teritoriālās zonas ietvaros dazada veida… … Wikipedia

Zemes gabali ar īpašu vides, zinātnisku, vēsturisku, kultūras, estētisku, atpūtas, veselības un citu vērtīgu nozīmi, kas konfiscēti ar federālo iestāžu dekrētiem valsts iestades, strukturas valsts iestāde... Tiesibu enciklopedija

Drošības zonas 1) vides tiesibu akti Krievija: juridisko terminu vārdnīca

Ūdens aizsargjoslas- 1) (Krievijas Federācijas Ūdens kodeksa izpratnē) teritorijas, kas robežojas ar jūru, upju, strautu, kanālu, ezeru, ūdenskrātuvju piekrasti un kurās ir noteikts īpašs režīms saimniecisko un cituikšanaibu. iekšā ...... Krievijas vides tiesības: juridisko terminu vārdnīca

Koplietošanas noliktavas telpas- 7.10. Komunālās noliktavas ir paredzētas uzņēmumu grupu un individuālu objektu izvietošanai, kas atbilst pilsētas ekonomikas un iedzīvotāju vajadzībām noliktavās, komunālajos un personīgajos pakalpojumos, kīaljumos pakta ... Normatīvās un tehniskās dokumentācijas terminu vārdnīca-uzziņu grāmata

492. rīkojums: Apdzīvoto vietu un pilsētu rajonu ģenerālplānu projektu izstrādes vadlīnijas- Terminoloģijas rīkojums 492: Apdzīvoto vietu un pilsītu rajonu ģenerālplānu projektu izstrādes vadlīnijas: pilsētvides attīstības aktivitātes teritoriju, tostarp pilsētu un citu apdzīvotu vietu attīsveba ... Normatīvās un tehniskās dokumentācijas terminu vārdnīca-uzziņu grāmata

Iespējams, vissvarīgākais solis zemes gabala iegādē ir vispilnīgākā un rūpīgākā informācijas vākšana, lai identificētu faktorus, kas var ietekmēt šī zemes gabala iegādes mērķa realizāciju. Primarais uzdevums priekš pienācīgu rūpību Vietnes iegādei izvēlētais ir apkopot informāciju par teritorijām ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem. Kā liecina prakse, šādas informācijas trūkums vai nesavlaicīga saņemšana bieži vien negatīvi ietekmē ne tikai budžetu un būvniecības laiku, bet arī uzbūvētā objekta likteni kopumā.

Saskana oder Kunst. 1 Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa Zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem ietilpst: apsardze, sanitārās Aizsardzības zonas, kultūras mantojuma objektu Aizsardzības zonas, ūdens Aizsardzības zonas, applūšanas, applūšanas zonas, sanitārās Aizsardzības zonas. dzeramā un sadzīves ūdens apgādes avotiem, aizsargājamo objektu zonām un citām zonām, kas izveidotas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Līdz šim ir vairāk nekā 200 zonu veidu ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem 1 .

Katrai no šīm zonām ir savs rašanās pamatojums, lielums un tiesiskais režīms, ko nosaka attiecīgās jomas tiesību akti, un rakstā nav iespējams un nav jēgas uzskaitīt visas to pazīmes. Vienīgais, kas apvieno visas šīs zonas un pircējam ir vissvarīgākais, ir tas, ka tās rada noteiktus darbības ierobežojumus attiecīgajā zemesgabala daļā. Šie ierobežojumi galvenokārt saistīti ar iespēju principā izvietot kapitālās būvniecības objektus vai atbilstību noteiktiem būvējamā objekta parametriem, veicot noteiktus celtniecības darbi un atkritumu izvešana.

Saskana ist par. 2 Lp 3 Kunst. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 87. pantu zemes Gabali, kas iekļauti Zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem, netiek konfiscēti zu īpašniekiem, zemes lietotājiem, zemes īpašniekiem un īrniekiem, Tacu zu robežās var tikt ieviests iPass izmantošanas režīms. no šiem zemes gabaliem, ierobežojot vai aizliedzot tos darbības veidus, kas nav savienojami ar šādu zonu izveidošanas mērķi.

Tomēr Galvena problema topošajam zemes Gabala īpašniekam vai īpašniekam ir nevis tas, ka pastāv iepriekš minētie ierobežojumi, un pat bisschen, ja nav Skaidri noteikti zonu ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem izmantošanas režīmi, bet gan zu Robežu noteikšanas procedūras trūkums un informācijas pieejamība par tam vienotajā valsts nekustamā īpašuma reģistrā (turpmāk - USRN).

Zonu ar īpašiem izmantošanas nosacījumiem valsts reģistrācijas un kadastrālās reģistrācijas problēmas

Saskana ar apakš. 3 Lp 2 Art.-Nr. 7 no 2015. gada 13. jūlija federālā likuma Nr. 218-FZ „Par nekustamā īpašuma valsts reģistrāciju“ (turpmāk – Nekustamā īpašuma valsts reģistrācijas likums), USRN ietver nettkarīgu informācijas reģistru par nekustamā īpašuma valsts reģistrāciju. zona ar īpašiem teritorijas izmantošanas nosacījumiem un citas zonas, kas vienā vai otrā veidā ierobežo zemes gabalu izmantošanu. Saskana ar sub. 5 lpp 5 kunst. Nekustamā īpašuma valsts reģistrācijas likuma 8. pantu, informācija par to, ka vieta pilnībā vai daļēji atrodas tādas teritorijas robežās ar īpašiem teritorijas izmantošanas nosacīpairuma, irīkastašā nekuta ordentlichņemama sastāvdaļa USRN.

Saskana oder Kunst. Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts reģistrācijas likuma 10. pantu USRN par zonām ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem tiek ievadīta šāda informācija:

1) šādu zonu un teritoriju individuālie apzīmējumi (tips, tips, numurs, indekss un citi apzīmējumi);

2) šo zonu un teritoriju robežu izvietojuma apraksts;

3) zu valsts institūciju vai pašvaldību institūciju nosaukumus, kuras pieņēmušas lēmumus par šo zonu izveidošanu, par šo teritoriju izveidi;

4) ziņas par valsts institūciju vai pašvaldību institūciju lēmumiem par šo zonu izveidošanu vai maiņu, par šo teritoriju izveidi vai maiņu un šo lēmumu oficiālās publikācijas avoti;

5) ziņas par līgumu par speciālās ekonomiskās zonas, progresīvas sociāli ekonomiskās attīstības teritorijas, teritoriālās attīstības zonas izveidi Krievijas Federācijā;

7) ziņas par Krievijas Federācijas valdības lēmumiem par speciālās ekonomiskās zonas, progresīvas sociāli ekonomiskās attīstības teritorijas, teritoriālās attīstības zonas izveidi, teritorijas palielināškāšanu vai pastāvēškāšanu vai pastāvēškāšanu Krievijas Federācijā azartspēļu zona.

Tajā pašā laikā sub. 9 Lp 1 Art.-Nr. Nekustamā īpašuma valsts reģistrācijas Lika 32. Hosen Paredz Valsts Iestāžu un pašvaldību pienākumu lēmumu (Aktu) Pieņemšanas gadījumā nosūtīt Rosreir dokumentus vai tajos ietverto informāciju informācijas ievadīšanai vienotajā valsts nekustamā īpašuma reģistrā. par noteiktas zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem izveidošanu, maiņu vai pastāvēšanas pārtraukšanu.

Turklat saskana ar Kunst. 46. ​​​​2007. gada 24. jūlija federālā likuma Nr. 221-FZ "Par kadastrālajām darbībām" (turpmāk - likums Nr. 221-FZ) teritorijas kas ietvertas dokumentos kas glabājas valsts fondā

Atsevišķi nozaru noteikumu noteikumi tieši nosaka, ka drošības zona ir uzskatāma par nodibinātu no tās kadastrālās reģistrācijas brīža (sk., Piemēram, Elektrotīkla objektu drošības zonu un īpašu zemes lietošpunktanas nosacī6šikumu note). zemes gabali, kas atrodas šādu zonu robežās, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 24. februāra rezolūciju Nr. 160).

Saskaņā ar Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2014.gada 12.decembra rīkojumu Nr.798 tika noteikts parejas Perioden līdz 2017.gada 1.janvārim, kura laikā Rosreestr bija jāiekļauj valsts nekustamā īpašuma kadastrā informācija par zonām ar speciālām nosacījumi, Kas noteikti pirms likuma Nr. 221-FZ spēkā stāšanās teritoriju izmantošana. Noteikumi norādītajā secībā nav mainti.

Līdz ar to tiek pieņemts, ka visas teritorijas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem, kas noteiktas līdz 2008.gadam, tagad ir iekļautas nekustamo īpašumu reģistrā.

Pamatojoties uz iz iepriekš uzkaitītajām Normām, IR Parezi PieņEMT, KA, Saņemot Izrakstu No usrn, VaR Precīzi Noskaidrot, Kuras Drošības Zonas Ir Noegiktas Attiecībā Ugādi Plānoto Zemesgabalu, UN-Salīdzināt Šīs Zonas AR Zemes Gabalu, Kas Paredzēts Iegādi. īstenošanai plānotais attīstības projekte. Taču diemžēl šķiet, ka Nekustamā īpašuma valsts reģistrācijas likumā noteiktais ārkārtīgi saprotamais tiesiskais mehānisms praktiski nedarbojas. Pirms tā spēkā stāšanās līdzīgas normas jau pastāvēja likumā Nr.221-FZ, un līdzšinējā tiesu prakse liecina par to neīstenošanu reālajā dzīvē.

Tā, piemēram, ir izveidojusies tiesu prakse, saskaņā ar kuru padomju laikā izbūvēto inženiertīklu drošības zonai nebija nepieciešama kadastrālā reģistrācija, un attiecīgi šādas zonas ierobežojumi darbojas bez kadastrģi pašreizējais laiks.

Diemžēl situāciju ar „neidentificētām“ zonām nelabo klātesamība 6.punktā. 56 Krievijas Federācijas Zemes kodeksa normas, ka drošības zonas ir zemes gabala apgrūtinājums un kā tādas ir valsts reģistrācijai. Tiesībaizsardzības prakse valsts iestādes ignorē noteikto Krievijas Federācijas Darba kodeksa normu. Tādējādi Rosreestr kā iestāde, kas atbild par tiesību reģistrāciju Nekustamais īpašums un šāda īpašuma ierobežojumiem (apgrūtinājumiem), uzskata, ka šāds teritorijas kā buferzonas izmantošanas ierobežojums nav pakļauts valsts reģistrācijai (sk. Rosreestr 2014. gada 14. decembra vēstuli N. 4)

Arī tiesas nonāk pie līdzīga secinājuma (skat., piemēram, Apelācijas spriedumu Augstaka tiesa Tatarstanas Republika datēta ar 2014. gada 13. novembri lietā Nr. 33-15312/2014). Galvenais tiesu arguments ir tāds, ka buferjoslas izveide un zemes izmantošanas ierobežojumi buferjoslā ir saistīti ar pašu pastāvēšanas faktu. bīstams-Objekte, nevis ar drošības zonas reģistrāciju.

Kā notikt, vai vietne ietilpst zonā ar īpašiem lietošanas nosacījumiem?

Balstoties uz praksi, šodien, iespējams, visproblemātiskākās zemes īpašniekiem un citem zemes īpašniekiem ir lineāro objektu drošības zonas un sanitārās aizsargjoslas.

Pārbaudot iegādei plānoto zemes gabalu Īpaša uzmanība jāpiešķir inženiertīkliem, kas atrodas tās robežās vai blakus esošajās teritorijās. Piemēram, ap virszemes vai pazemes cauruļvadu parādās drošības zona, kuras režīms daudziem izstrādātājiem var būt nepatīkams pārsteigums. Vienlaikus īpaši aktuāls ir jautājums par drošības zonas noteikšanu ap pazemes būvēm, kuras vizuāli nav pamanāmas.

Vēl viena negaidīta problēma zemes gabala īpašniekam var būt tā iekļūšana sanitārajās aizsargjoslās (ĪAD), kas izveidotas ap objektiem un nozarēm, kas ir ietekmes uz vidi un cilvēku veselību avoti. Savā būtībā ĪAD izveide ir plānošanas lēmums, kura mērķis ir nodrošināt iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību. Specialais likums tieši nenorāda uz šādu zonu obligātu ieviešanu pilsētplānošanas dokumentācijā. Tie tiek minēti tikai saistībā ar teritorijas plānošanas shēmu, apdzīvoto vietu ģenerālplānu, dzīvojamo rajonu plānošanas projektu izstrādi un gaisa kvalitātes nodrošināšanu pilsētu un lauku apmetnes, dzīvojamās telpās.

Jāņem vērā, ka informācijas par ĪAZ ievadīšana apdzīvotas vietas ģenerālplānā nav īpaši laba iespēja, jo ĪAD būtības dēļ tās ir koriģējamas, un šajā nedījumānutas bs. veikt izmaiņas apdzīvotas vietas ģenerālplānā, pretējā gadījumā pilsētplānošanas dokumentācijā būs būtiskas nettbilstības. Piemēram, Rostovā pie Donas ĪZT ir iekļauta ģenerālplānā, un šīs informācijas atbilstības pakāpe ir ārkārtīgi zema, jo ģenerālplāna izmaiņas nettbilst SPZ pielāgošanai.

Likumdošanā nav obligātu normu, kas definētu ĪAD lielumu. SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Uzņēmumu, būvju un citu objektu sanitārās aizsargjoslas un Sanitārā klasifikācija" nosaka zu standarta izmērus dažāda veida objektiem (atbilstoši cilvēku bīstamības pakāpei), Tomēr Ievērojot noteiktus procedūras, izmērus var Mainit, pamatojoties uz objekta īpašnieka patstāvīgi izstrādātu projektu, iesaistot akreditētu organizāciju nepieciešamo pētījumu veikšanai.

Jāpiebilst, ka praksē objektu īpašnieki necenšas izstrādāt projektus, kas attaisno ĪA samazināšanu, jo tas no viņiem prasa materiālu un laika izmaksas. Bieži veidotajos ĪAD projektos ir paredzēti maksimālie standarta izmēri, neņemot vērā to personu intereses, kuru zemes gabali ietilpst izveidotajā ĪAD.

Kā minēts iepriekš, teorētiski informācija par to USRN ir jāievada tā īpašuma īpašniekam, attiecībā uz kuru tiek ieviesta ĪZ vai buferzona, kā arī iestādei, kas izveidojusi attiecīgo zonu. Taču īpašnieki un valsts struktūras ne vienmēr pilda šos pienākumus, un likumdošana par to neparedz atbildību. Tāpēc patiesībā informācija par ĪADZ un aizsargājamām zonām USRN bieži vien nav pieejama.

Tajā pašā laikā saskaņā ar tiesu prakse tas nenozīmē, ka šādas zonas nav izveidotas (skat. Pārskatu tiesu prakse RF bruņotie spēki 2012. gada IV ceturksnim, apstiprināti. Krievijas Federācijas Bruņoto spēku Prezidijs 2013. gada 10. aprīlī). Šāda pieeja noved pie ĪAZ un aizsargājamo zonu pastāvēšanas legalizācijas pat tad, ja objekta īpašnieks nav informēts vai nav informēts par apgrūtinājumu.

Tā kā jūs nevarat paļauties uz informāciju no USRN, vienīgais veids, kā vismaz daļēji novērst riskus, ka zemes gabals nonāks jebkurā zonā ar īpašiem lietošanas nosacījumiem, ir patstāvīgi savākmo visu piejue. Šeit būtisku palīdzību var sniegt, vienkārši rūpīgi izpētot vietai piegulošo teritoriju, lai identificētu objektus, ap kuriem var izveidot ĪAT vai buferzonu.

Informācija par aprēķinātās ĪAD lieluma pamatojuma pieejamību apstiprināšanai un galīgās ĪA izveidei ir atrodama Sanitāri epidemioloģisko secinājumu reģistrā projekta dokumentācijai, elektronische Version kas atrodas vietnē http://fp. crc. ru/. Uzticamāk ir notikt vai vietne ietilpst ĪAD veida.

Tiesības uz zaudējumu atlīdzību personai, kuras zemes gabals atrodas zonā ar īpašiem lietošanas apstākļiem

Kā izriet no iepriekš minētā, tad, kad zemes un uz tām esošie objekti tiek iekļauti ĪAZ un aizsargājamās zonās, tiesību subjektiem tiek piespiedu kārtā ierobežotas tiesības notikt notiktus objektus un veikt notikt. Formāli RF LC paredz īpašuma, kas izrādījās daļa no ĪZ vai aizsargājamās zonas, īpašnieka tiesības uz zaudējumu atlīdzību, taču praksē viss nav tik bez mākoņiem.

Saskana oder Regulas Nr. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1064. Saistībā ar aprakstīto situāciju ir notikts tikai viens veids, kā aizsargāt pārkāptās tiesības - zaudējumu atlīdzināšana (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 57. pants). Zaudējumu atlīdzināšanas kārtību nosaka noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 7. maija dekrētu Nr. 262 par kompensāciju zemes gabalu īpašniekiem, zemes lietotājiem, zemes īpašniekiem un zemes gabalu nomniekiem par zaudējumiem, Kas radušies saistībā ar zemesgabalu īslaicīga ieņemšana, zemes īpašnieku, zemes lietotāju, zemes īpašnieku un zemes gabalu nomnieku tiesību ierobežošana Vai zemes kvalitātes pasliktināšanās citu personu darbības rezultātā ( turpmak - Noteikumi Nr.262).

Vispārējais princips ir tāds, ka, aprēķinot zaudējumu apmēru, tiek ņemts vērā (noteikumu Nr. 262 8.punkts):

starpība starp zemes gabala tirgus vērtību, neņemot vērā, un izmaksas, ņemot vērā tiesību ierobežojumus;

zaudējumi, kas radušies zemesgabala īpašniekiem saistībā ar saistību pret trešajām personām pirmstemmiņa izbeigšanu, tai skaitā negūtā peļņa;

izdevumi, kas saistīti ar tiesību ierobežošanu.

Tajā pašā laikā saskaņā ar Noteikuma Nr.262 vadlinijas kuri diemžēl vēl nav apstiprināti un pat netiek izstrādāti.

Par pamatu pieteikšanai tiek atzīta nepiekrišana zaudējumu atlīdzības apmēram prasības pieteikums par zaudējumiem. Taču tiesā personām, kuru tiesības ir aizskartas vai ierobežotas, izveidojot ĪADT vai buferjoslu, nāksies saskarties ar vairākām problēmām.

Galvenais ir tas tiesu akti par šādu zaudējumu piedziņu ir reti, un nav vispārējas pieejas šādu strīdu risināšanai.

Tiesas pamatojas uz to, ka tiesības uz kompensāciju ir zemes gabalu īpašniekiem un citem īpašumtiesību īpašniekiem, kuru pilnvaras tika ierobežotas uzreiz pēc attiecīgā apgrūtinājuma iestāšanāsīņsk., piemīņ apgabaltiesa 09.10.2013. lietā Nr.33-4661/2013, Astoņpadsmitās apelācijas šķīrējtiesas 22.01.2014 lēmums Nr.18AP-13550/2013 lietā Nr.А07-13987/2013).

Tiesu pieeja ir vienkārša: ja ĪAD vai buferjoslas ieviešanas brīdī kāda persona nebija īpašnieks, tad šīs personas intereses netika aizskartas.

Izrādās, ka iepriekšējais zemes īpašnieks zaudēja tiesības uz zaudējumu atlīdzību (objekts tika atsavināts), bet jaunais īpašnieks šīs tiesības neieguva. Tādējādi objekta, kuram atbilstošā zona tika noteikta pirms likuma Nr. 221-FZ Stāšanās Spēkā, īpašnieka pienākuma neesamība ierakstīt informāciju nenne nach reģistrā, Rada ne Tikai risikou "negaidīta" Vietas Ar īaz vai braunzonu Iegāde, wette faktiski samazina līdz nullei pircēja iespējas atlīdzināt saudējumus saskaņā ar Kunst. 57ZKRF.

Pretrunīga ir tiesu prakse par pašu tiesību ierobežojuma faktu, šādās situācijās piemērojamo zaudējumu atlīdzināšanas kārtību un to apmēra aprēķinu.

Tā, piemēram, izskatot lietu Nr. A41-20317 / 11 tirgus vērtība zemesgabals, ko izraisīja ĪAD izplatība uz daļu tās teritorijas, kas izveidota ap starpapdzīvotu vietu kapsētu. Šajā gadījumā tiesas vadījās tikai pēc Regulas Nr. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 15. Hosen, Saucoties uz Art.-Nr. 57 Krievijas Federācijas Zemes kodeksa (Maskavas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2012. gada 16. maija dekrēts lietā Nr. A41-20317/11).

Cita lietā Smoļenskas apgabaltiesa atcēla Pirmas Instanzen tiesas Lēmumu, ar kuru tika apmierinātas zemes īpašnieku prasības atgūt tās tirgus vērtību sakarā ar, ka nebija iespējams izmantot vietu paredzētajam mērķim, jo tā bija atrodas kapsētas iaz un tās teritorija veikti apbedījumi. Tiesa secināja, ka pats fakts, ka zemes gabals atrodas ĪAD, neliecina par tā izmantošanas neiespējamību paredzētajam mērķim, jo ​​saskaņā ar SanPiN 2.2.1./2.1.1.pārtikas preces, un līdz ar to. , vietas īpašnieka tiesības netika pārkāptas, sadalot tai kapsētas ĪA (Smoļenskas apgabaltiesas 07.08.2012. apelācijas spriedums lietā Nr. 33-2445).

Atsakoties piedzīt zaudējumu atlīdzību lietā Nr.A07-13987 / 2013 tiesa norādīja, ka uz izskatāmajām attiecībām attiecas speciālie noteikumi, kas reglamentē zaudējumu atlīdzināšanas kārtību, nosakot zemes Gabala īpašnieka tiesību ierobežojumu, atšķirīgu nein vispārējas normas Civilikums par zaudējumu piedziņas kārtību - Kunst. 56, 57 RFLC. Šo normu izpratnē par pamatu zaudējumu piedziņai ir uzskatāms pats zemes gabala īpašnieka tiesību ierobežojumu noteikšanas fakts, kura rezultātā mainījusies tā tirgus vērtība vai izbeigtas tāška īpaūta person. Ballartikel. Sakarā AR, ka ierobežojumi tika ieviesti pirms Prasītāja īpašuma tiesību uz strīdus zemes gabalu parādīšanās, viņam nav pamata SADU prasību Kelte (Astoņpadsmitās apelācijas šķīrējtiesas 2014.gada 22.janvāra lēmums Nr.18AP-13550/2013 lietā Nr.A07-13987 / 2013 ).

Kunst. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 57. pants, kas radies saistībā ar zemes gabala iekļaušanu ķīmisko ieroču iznīcināšanas objekta ĪZ. Kasācijas definicija Kirovas apgabaltiesa 2010. gada 21. decembrī lietā Nr. 33-4114).

Kā Redzams Kein IEEPRIEKŠ Minētās Tiesu Prakses, Gadījumos, Kad Zawību, Kas Radušies Tiesību Uz Zemi Ierobežojuma Dēļ īad Vai bufjoslas Izveides Rezultātā, Tomēr Tiek Piedzīti, Tiesas, Pārsūdzot 2010. Gada 21. Decembra Regulas (EK) Nr. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 57. pantu un norādot uz īpašu zaudējumu atlīdzināšanas procedūru, dh no vispārējā kārtība zaudējumu noteikšanu un atgūstamo summu aprēķināšanu, tas ir, viņi iekasē pilnu zemesgabala pašizmaksu, lai gan tas nav noteikts Noteikumu Nr.262 8.punktā.

Jāpiebilst, ka praksē zaudējumu atlīdzināšanu neiegūtās peļņas veidā tiesas vispār nepiemēro. Un tas ir neskatoties uz to, ka galvenais „zaudējums“, ierobežojot zemes gabalu īpašnieku un citu īpašumtiesību īpašnieku tiesības, izveidojot ĪA vai aizsargājamās zonas, visbiežāk ir tiešļi negūtā. Piemēram, objektam ar atļauto izmantošanu dzīvojamo māju celtniecībai faktiski tiek zaudēta tās paredzētās izmantošanas iespēja, un negūtā peļņa acīmredzami iriz ievērojami vairāk nekā tā tāi. Quadratmeter zemes gabals.

Tādējadi zaudējumu atlīdzināšana efektive veiden teritorijas īpašnieka tiesību aizsardzība, ko pārkāpj ĪADT vai buferjoslas izveide.

Ņemot VERA, ka kompensācijas izredzes ir ļoti iluzoras, zemes gabalu īpašniekiem un pircējiem, kas atrodas Zonas ar īpašiem lietošanas nosacījumiem, ir jāpatur Prata iespēja citu veidu, kā aizsargāt savas tiesības - iekasēt maksu par objekta izvietošanu. zemes gabala robežas (parasti lineāras), kā rezultātā tika izveidota buferjosla.

Tikmēr, pamatojoties uz Art. Saskaņā periodar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 90. pantu, zemes gabali, kas paredzēti cauruļvadu transporta iekārtu būvniecībai, rekonstrukcijai, kapitālajam remontam, ir paredzēti šāpitu objektu būvniecības, rekontastrukcijas. Zemes gabaliem, kuros atrodas pazemes cauruļvadu transporta iekārtas, kas saistītas ar lineārajām iekārtām, cauruļvadu transporta objektu īpašnieku tiesību reģistrācija Krievijas Federācijas Zemes kodeksā noteiktajā kārtībāešnavamanepie. Zemes gabalu īpašniekiem ir tiesību ierobežojumi saistībā ar drošības zonu noteikšanu šādiem objektiem. No šī noteikuma izriet, ka cauruļvada īpašnieks „nelieto“ zemes gabalu, kurā atrodas cauruļvads. Nav nepieciešams saņemt atbilstošo zemes gabalu nomā vai nodibināt elektrotīkla organizācijas servitūtu, un attiecīgi nav jāmaksā skaidrā naudāšādas platības īpašnieks.

Tiesiskā regulējuma perspektīvas

Jāpiebilst, ka no 2016. gada 1. janvāra jauni noteikumi Art.-Nr. RF Darba kodeksa 87. Hosen (ieviesten) Federalais likums 2015.gada 13.jūlija Nr.252-FZ) šādas zonas robežu izvietojuma aprakstus, šo robežu raksturīgo punktu koordinātu sarakstu koordinātu sistēmā, kas izveidota nekustamā īpašuma objektu valsts kadastra uzturēšanai. Tajā pašā laikā zemes gabalu tiesību īpašnieki ir jāinformē par noteiktajiem ierobežojumiem 15 dienu laikā no attiecīgās informācijas ievadīšanas USRN.

Turklāt no 2018. gada 1. janvāra, nododot ekspluatācijā objektus, kas nozīmē buferzonas klātbūtni, būs obligāti jābūt šīs zonas robežu aprakstam (Krievas Federācijas Civilkodeksa 55. pants). Vienlaikus iesniegums par atļauju nodot šādu objektu būs buferzonas tekstuāls un grafisks apraksts, un atļauja tajā ieiet vienlaikus būs lēmums par objekta buferzonas noteikšanu atbilstošās robežās. .

Turklāt informācija par zonu ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem robežu izvietojumu ir jāievada valsts nekustamā īpašuma kadastrā līdz 2022. gada 1. janvārim. Izskatās, ka attīstītājs nevar būt līdz galam pārliecināts, ka nav pazemes inženiertehnisko būvju. iegādātajā vietnē pirms šī datuma.

Tādējādi saskaņā ar pašreizējiem standartiem līdz 2017 221-FZ stāšanās spēkā (līdz 1. martam). , 2008), un līdz 2022. gada 1. janvārim būs jāievada informācija par visām zonām, kas izveidotas pēc šī datuma.

Apkopojot varam teikt ka vienota kārtība nosakot SADU zonu robežas, šodien vienīgais Aizsardzības veids, kas kaut Kada veida palīdzēs aizsargāt pircēju kein objekta iegūšanas, kas "negaidīti" nonāks sanitārās Aizsardzības vai drošības zóna, kas neļauj šajā VIETA neko Buvet, ir detalizēta dažādos avotos esošās informācijas analizę, Tai skaitā pieprasījumu nosūtīšana attiecīgajām valsts iestādēm un objektam piegulošās teritorijas nettkarīga vizuāla apsekošana, lai identificētu objektus, ap kuriem var izveidot atbilstošu zonu, gan izmantojot kartogrāuzfiskos materiā ​​​​unvies uzta internets.

1 Pilnīgākais visu iespējamo zonu veidu saraksts ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem, kā arī tiesību akti, kas nosaka katras no tām tiesisko režīmu, ir ietverts regionale Dokumente- Klasifikators "Īpašie režīmi objekta un tās daļu izmantošanai", kas apstiprināts ar Komitejas rīkojumu par zemes resursi un Sanktpeterburgas zemes pārvaldības 14.08.2009 Nr.216.